CC BY
12
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА. ВОПРОСЫ ДИВЕРСИФИКАЦИИ УДК 338.245
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ ПОРТФЕЛЕМ НИОКР ПРЕДПРИЯТИЯ ОПК В УСЛОВИЯХ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
Семёнов Владислав Юрьевич
генеральный директор АО "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи ",
соискатель
Аннотация. В статье проводится анализ основных проблемных вопросов, обусловливающих практическую потребность совершенствования существующего экономического инструментария управления процессом реализации НИОКР на предприятии оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства. Разработка научно-обоснованного подхода к управлению портфелем НИОКР в условиях диверсификации производства на предприятии оборонно-промышленного комплекса позволит воздействовать на динамику производственного потенциала предприятия и обеспечит гибкость системы по выпуску новой диверсифицированной продукции военного и гражданского назначения.
Ключевые слова: портфель НИОКР, ВВТ, гражданская продукция, предприятия ОПК, диверсификация производства.
Semenov Vladislav Yuryevich, General Director of the JSC "Moscow Research Institute of radio communications", applicant, Moscow, Russian Federation.
Directions of development of a methodical approach to the management of a portfolio of R & D in the defence sector in terms of diversification of production.
Abstract. The article analyzes the main problematic issues that determine the practical need to improve the existing economic tools for managing the process of R & d at the enterprise of the military-industrial complex in terms of diversification of production. The development of a science-based approach to R & d portfolio management in the context of diversification of production at the enterprise of the military-industrial complex will affect the dynamics of the production potential of the enterprise and provide flexibility for the production of new diversified products for military and civil purposes.
Keywords: scientific research portfolio, IWT, civil products, defense enterprises, diversification of production.
В условиях диверсификации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) одной из наиболее важных задач является переход к новому конкурентоспособному облику ОПК России, который можно обеспечить только благодаря эффективной инновационной деятельности предприятий ОПК. Эта деятельность осуществляется путем реализации инновационных проектов и эффектного управления портфелем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
В настоящее время инновационная активность предприятий ОПК остается на низком уровне. Предприятия ОПК недостаточно активно работают с "открытыми инновациями", которые предполагают вместе с собственными проектами использовать внешние идеи, применять новые способы создания и коммерциализации нового продукта. Не разработан методический подход к управлению портфелем НИОКР предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства. Промышленные предприятия имеют внушительные производственные фонды, в связи с чем оборачиваемость активов в традиционных сферах деятельности не растет.
Эти обстоятельства приводят к снижению технического уровня и конкурентоспособности вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ). Есть основания полагать, что в условиях диверсификации деятельности предприятий, благодаря освоению примыкающих рыночных ниш можно существенно повысить отдачу на инвестированный капитал и в несколько раз повысить его экономическую эффективность. Поэтому оборонным предприятиям для выживания в трудные времена необходимо нарастить портфель НИОКР и научно-обоснованно управлять им.
В настоящее время в России процессом диверсификации охвачены многие промышленные предприятия различных сфер экономической деятельности. Сегодня существует необходимость расширения видов диверсификации производства, дальнейшего их развития на смежные отрасли. При этом необходимо активное внедрение нововведений на предприятиях ОПК1.
Диверсификация предприятий ОПК представляет собой процесс освоения новых рынков продукции гражданского на-значения.Этот процесс направлен на эффективное применение экономических, научно-технологических и производственных возможностей предприятия. Он проводится для обеспечения устойчивого экономического развития предприятий ОПК в условиях сокращения государственного оборонного заказа (ГОЗ), повышения
уровня оборонно-промышленного развития, а также для обеспечения социальной стабильности государства. Для этого необходимо рационально перераспределять ресурсы между продукцией военного, гражданского и двойного назначения. Он сопровождается изменением действующей модели хозяйствования2.
Диверсификация на уровне промышленного предприятия осуществляется с целью оптимизации налогообложения, сокращения издержек, снижения рисков, оптимизации денежных потоков, увеличения капитализации, роста конкурентоспособности, а также доступа к новым технологиям, финансовым и сырьевым ресурсам, новым рынкам.
Классификация форм диверсификации может быть представлена в зависимости от следующих характеристик3:
- горизонтальной, вертикальной или конгломератной взаимосвязи предприятий;
- кластерной или мультикластерной составляющей;
- роли государства в процессе осуществления диверсификации (диверсификация осуществляется на основании синтеза механизмов рыночного саморегулирования или государственного регулирования);
- наличия или отсутствия инновационного эффекта.
Ключевым условием развития диверсификации является военно-гражданская интеграция, обеспечивающая диффузию и интеграцию инноваций военного и гражданского назначения, взаимный трансфер технологий, использование партнерских ресурсов, интеграцию предприятий ОПК в существующие рыночные бизнес-сети, где гражданские предприятия обладают необходимыми компетенциями в продвижении и сбыте продукции. Такая ситуация требует рассматривать деятельность предприятий ОПК как бизнес, т.е. приоритетными становятся вопросы управления, прибылью, формирования стоимости бизнеса, создания и управления рыночными активами, переход на современную модель бизнеса4.
Выделяют следующие основные варианты реализации диверсификации5:
• диверсификацию, связанную с расши-
рением номенклатуры продукции, а также с организацией новых производств;
• диверсификация родственная (центрированная) — пополнение ассортимента новыми изделиями, которые похожи на существующие товары предприятия;
• связанная диверсификация привязана к основному бизнесу. При этом вариант "центрированной диверсификации" предполагает производство нового для предприятия продукта на основе использования имеющихся возможностей бизнеса.
• диверсификация горизонтальная — предполагает производство продукта, сопутствующего основному.
• диверсификация конгломеративная — предполагает организацию производства принципиально нового продукта для совершенно нового сегмента рынка.
В специфичной сфере оборонно-промышленного комплекса понятие диверсификации возможно определить как преобразование предприятия, обеспечивающее внедрение новых товаров; ранее не использовавшихся технологий, а также новых методов управления, освоения рынков. При этом диверсификация осуществляется путем перераспределения или эффективного использования ресурсов.
Предприятия ОПК при реализации процессов диверсификации фактически находятся в неравном положении6. Продукция малой части предприятий ОПК имеет весомый сегмент на рынках гражданской продукции. Вместе с тем для предприятий, которые связанны с производством ядерного оружейного комплекса, ракетных систем, боеприпасов, освоение рынков гражданской продукции не представляется возможным.
В настоящее время для большинства предприятий ОПК диверсификация возможна и целесообразна. Основные проблемы проведения диверсификации на этих предприятиях как правило связаны с узкой специализацией производства.
На способность предприятия ОПК к диверсификации оказывают влияние следующие группы факторов7, представленные на Рисунке 1.
Анализ существующих методов управ-
ления портфелем проектов НИОКР показал, что имеющиеся подходы и методы носят в большей степени теоретический характер, включают в основном концептуальные положения и постановки отдельных задач. Большинство методов ориентируются на решение отдельных задач управления портфелем, в первую очередь на его формирование и оптимизацию.
В реальности портфель как объект управления имеет динамический характер, и управление им должно быть циклическим, перманентным процессом, что подразумевает постоянный мониторинг результатов его реализации и регулярное переформирование (изменение) портфеля.
Существующие расчетные методы носят либо слишком упрощенный характер, не учитывающий конкретные изменяющиеся условия реализации проектов и портфеля НИОКР, или предполагают сложные расчетные процедуры и исходную информацию, которая в реальности, как правило, отсутствует.
Сущность особенностей современных условий реализации проектов и портфеля НИОКР заключается в том, что в последние годы государственные заказчики переориентируют денежные потоки от финансирования перспективных НИОКР в сторону получения реальных образцов ВВСТ, ранее разработанных предприятиями ОПК за счет средств государственного бюджета в 2005-2015 гг.
Предприятия ОПК, не занимавшиеся в указанный период разработками новых образцов ВВСТ и созданием, и внедрением новых технологий наукоемкого производства либо выполнявшие НИОКР, не принесшие результата в виде образцов ВВСТ, в которых сегодня государственные заказчики испытывали бы потребность, в текущем периоде столкнулись с рисками сокращения финансирования своих работ из средств государственного бюджета. Государственные заказчики теряют интерес к вложению средств в новые разработки, которые затем не находят реального применения для нужд силовых структур. Вместо этого они хотят получать серийные образцы современных ВВСТ.
Факторы, оказывающие влияние на способность предприятия ОПК к диверсификации
Возможность инвестирования средств в гражданские проекты
Рисунок 1. Факторы, оказывающие влияние на способность предприятия ОПК
к диверсификации
Для предприятий ОПК, исторически работавших в ГОЗ и практически не выпускавших продукцию гражданского или двойного назначения, т.е. фактически существовавших в тех же условиях, что и бюджетные учреждения, сокращение государственного финансирования вынуждает принимать меры, направленные на оптимизацию производства, сокращение нерентабельных направлений или радикальный пересмотр подхода к управлению предприятием, заключающийся в необходимости разработки и внедрения новой методики управления портфелем заказов.
В сложившейся ситуации прагматичного подхода со стороны государственных заказчиков, а также резко ужесточившегося законодательства в области государственного оборонного заказа, в первую очередь в порядке финансирования работ с использованием специальных счетов в уполномоченных банках и лицевых счетов в территориальных отделениях УФК, предприятия ОПК, ранее имевшие в портфеле заказов практически 100% работ в рамках ГОЗ, вынуждены осуществлять следующие пути решения:
- либо искать новые направления НИОКР, в финансировании которых государственные заказчики будут заинтересованы с прицелом на перспективу;
- либо предлагать государственным заказчикам образцы ВВСТ, в которых те имеют потребность сегодня, разработанные за счет собственных средств предприятий;
- либо диверсифицировать свой портфель заказов, увеличивая в нем долю продукции, которую можно предложить потенциальным покупателям на гражданском рынке.
Кроме того, эффективное управление портфелем НИОКР в условиях диверсификации производства затруднено дезинтеграцией информационных взаимодействий, длинной линией коммуникаций при принятии управленческих решений, отсутствием маркетинговой составляющей в системе планирования и управления, что в совокупности приводит к замедлению процесса разработки, снижению отдачи от используемых ресурсов и инвестиционных вложений, снижению показателей оборачиваемости средств и потере конкурентных преимуществ при реализации программы НИОКР на предприятии ОПК.
Научно обоснованные подходы по формированию портфеля заказов в условиях диверсификации производства на предприятии позволяют воздействовать на динамику производственного потенциала и обеспечивать гибкость системы по выпуску новой диверсифицированной продукции. Однако теоретико-методологический и методический базис, необходимый для разработки практически ориентированного инструментария, реализующего идею эффективного управления портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации производства, представлен во фрагментарной форме и нуждается в системных обобщениях, которые могли бы составить основу для применения принципов системного подхода к построению адекватных систем управления, формирующих условия для эффективного управления портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации производства.
Несмотря на большой интерес, проявляемый к изучению и разработке научно-методического обеспечения процессов управления портфелем НИОКР предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства, до настоящего времени отсутствуют работы комплексного характера, посвященные этой проблеме. Наличие вышеизложенных проблем вызвало потребность в поиске и разработке принципиально новых научных положений, направленных на повышение эффективности системы управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса на основе использования специально разработанных механизмов и инструментов.
Слабая проработанность вопроса учета взаимного влияния проектов в портфеле НИОКР, влияния проектов внутреннего развития и поддерживающих запуск проектов, наряду с отсутствием единого комплексного метода управления портфелем НИОКР в условиях диверсификации производства, учитывающей все цели портфеля, взаимовлияние и конфликт стратегических и тактических целей предприятия, обусловили потребность совершенствования существующего экономического инструмен-
тария управления процессом НИОКР. Это подтверждает актуальность исследований в области разработки метода управления портфелем НИОКР предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства.
Множество компаний уже используют различные методики, связанные с управлением портфелем НИОКР, однако чаще всего используется упрощенный подход. Обычно селекцией портфеля проектов занимаются отдельные функциональные подразделения компании, но так как цели подразделений часто не совпадают, выработка единого подхода к оценке проектов и подхода к селекции представляется маловероятной. Кроме того, на предприятиях существует перечень проектов внутреннего развития, который оттягивает на себя часть общих ресурсов, что вносит дополнительную сложность в процесс управления портфелем НИОКР в условиях диверсификации производства. Наконец необходимость реализации специальных поддерживающих проектов или подпроектов для повышения эффективности производства обуславливает важность тесной интеграции различных функций предприятия. Следовательно предприятию необходим комплексный метод управления портфелем НИОКР, если оно стремится получить преимущество над конкурентами, быстро реагировать на изменение рыночной ситуации и избегать ошибок, связанных с формированием портфеля проектов НИОКР в условиях диверсификации производства.
Комплексный метод должен учитывать долгосрочные и краткосрочные цели предприятия, эффекты синергии и поглощения, влияние проектов, поддерживающих запуск диверсифицированной продукции, и проектов внутреннего развития компании.
Методический подход базируется на теоретических положениях и научной позиции автора, согласно которой повышение эффективности управления портфелем НИОКР предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства можно обеспечить за счет использования методического инструментария, ориентированного на рост экономической
эффективности предприятия и реализуемого на всех трех уровнях управления: стратегическом, оперативном и тактическом.
Структурная схема разработки и реализации методического подхода к управлению портфелем НИОКР предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства представлена на Рисунке 2.
В рамках реализации методического подхода к управлению портфелем НИОКР предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства необходимо решить следующие частные задачи:
- раскрыть особенности современного этапа развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в условиях диверсификации производства, иссле-
довать тенденции развития и управления мирового и отечественного оборонно-промышленного комплекса, выделить проблемы использования существующих методов и механизмов управления НИОКР. определить подходы к формированию системы критериев оценки НИОКР;
- разработать новый метод формирования портфеля проектов НИОКР предприятий ОПК (существующее положение);
- разработать метод формирования состава кооперации предприятий ОПК для выполнения портфеля проектов НИОКР;
- разработать метод управления выполнением контрактов в рамках портфеля проектов НИОКР предприятия ОПК;
- разработать методические рекомендации по обоснованию управленческих решений по управлению портфелем НИОКР
Рисунок 2. Структурная схема разработки и реализации методического подхода к управлению портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации
производства
предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства.
Кроме этого предлагаемый автором к разработке подход требует решения следующих задач методического и исследовательского характера:
- изучить сущности, особенности и значение диверсификации производства предприятий ОПК на современном этапе развития рыночной экономики;
- проанализировать динамику развития процессов диверсификации предприятий ОПК на основе исследования динамики выпуска продукции;
- раскрыть особенности диверсификации как процесса, обеспечивающего достижение стратегической устойчивости предприятия оборонно-промышленного комплекса;
- исследовать текущее состояние, а также новые тенденции развития предприятий ОПК России;
- выявить основные факторы, препятствующие повышению эффективности управления портфелем НИОКР на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства;
- разработать концептуальную модель управления портфелем НИОКР на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства;
- разработать систему показателей управления портфелем НИОКР на предприятиях ОПК в условиях широкой диверсификации производства, используемую для формирования управленческих решений на стратегическом, тактическом и оперативном уровнях планирования, направленного на обеспечение роста экономической эффективности предприятия;
- исследовать механизмы формирования портфеля НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации производства, позволяющего принимать управленческие решения в контексте обеспечения экономической устойчивости предприятия;
- выявить особенности процессов разработки новых образцов ВВТ, создания и внедрения новых технологий наукоемкого производства, проанализировать и обоб-
щить существующие подходы к управлению ими;
- обосновать принципы и уточнить понятийный аппарат управления портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации производства;
- разработать методы оценки эффективности, рисков и стоимости НИОКР для оптимизации портфеля НИОКР предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях диверсификации производства;
- систематизировать подходы к отбору проектов НИОКР, а также определить метод формирования портфеля проектов НИОКР, который обеспечит достижение основных целей предприятия ОПК в условиях проводимой диверсификации;
- определить источники факторов взаимовлияния нновационных проектов портфеля НИОКР;
- проанализировать существующие подходы к управлению портфелем проектов НИОКР на предприятиях ОПК России;
- разработать методические положения по управлению портфелем инновационных проектов НИОКР предприятий ОПК в условиях проводимой диверсификации;
- определить метод создания эффективного портфеля проектов НИОКР предприятия оОПК в условиях диверсификации военного производства;
- разработать метод формирования состава кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса для выполнения портфеля проектов НИОКР предприятия ОПК в условиях проводимой диверсификации с учетом взаимного влияния и особенностей НИОКР (существующее положение);
- разработать метод управления выполнением контрактов в рамках портфеля проектов НИОКР предприятия ОПК в условиях проводимой диверсификации с учетом взаимного влияния и особенностей НИОКР (существующее положение);
- разработать конкретные рекомендации по совершенствованию процесса управления портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях осуществляемой диверсификации военного производства;
- разработать методические положения
по преобразованию системы управления портфелем НИОКР предприятия ОПК в условиях диверсификации и определить эффект от его реализации;
- провести апробацию разработанного методического инструментария управления портфелем НИОКР в условиях действующего предприятия.
При этом необходимо использовать методы сравнительного анализа, систематизации и обобщения, прогнозирования и статистической обработки эмпирических данных.
Заключение. Таким образом, разработка и реализация метода управления портфелем НИОКР предприятия ОПК России в условиях диверсификации производства позволит повысить эффективность управления программой НИОКР предприятия ОПК на основе использования специально разработанных механизмов и инструментов.
Список литературы
1. Ситников С.Е. Экономическая эффективность предприятий оборонно-промышленного комплекса // Научный вестник ОПК России.-2016.-№ 2. -С. 38-51.
2. Суркова Т.В., Переверзева М.Н., Константинова О.В. Диверсификация отраслевого
портфеля России в условиях глобализации мирового хозяйства//Управление экономическими CTCTeMaM^-2007.-.№2.n.-URL: http://www.uecs. ru/marketing/item/77-2011-03- (дата обращения: 02.08.2019).
3. Коновалова Т.А. Диверсификация как направление повышения эффективности экономики монопромышленного города стратегического значения // Молодой ученый. - 2013.
- №4 (51).- С. 229-233. — URL https://moluch.ru/ archive/51/6481/ (дата обращения: 02.08.2019).
4. Даровских Е.В. Диверсификация и интеграция хозяйствующих субъектов как фактор повышения их конкурентоспособности // Управление экономическими системами.- 2011.
- № 4(28).- 9 с.- URL: https://cyberleninka. ru/article/n/diversifikatsiya-i-integratsiya-hozyaystvuyuschih-subektov-kak-faktor-povysheniya-ih-konkurentosposobnosti (дата обращения:05.08.2019)
5. Кунц Р. Стратегия диверсификации и успех предприятия //Проблемы теории и практики управления. - 1994. - №1. - С. 96 - 100.
6. Буренок В.М., Дурнев Р.А., Крюков К.Ю. Диверсификация оборонно-промышленного комплекса: подход к моделированию процесса // Вооружение и экономика.-2018.-№ 1 (43).-С. 41-47.
7. Диверсификация ОПК: как побеждать на гражданских рынках: доклад Экспертного совета председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации на V Международном форуме технологического развития "Технопром". - Новосибирск, 2017.
