CC BY
251
УДК 94.(47)
Шанцева Елена Николаевна
Брянский государственный технический университет
НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП ПАРТИЗАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ НА БРЯНЩИНЕ
В статье описывается начальный этап партизанской борьбы, который начинается в процессе оккупации региона в августе — октябре 1941 г. и ограничивается завершением битвы под Москвой, изменившей ситуацию на его территории. Рассматриваются процесс формирования партизанских отрядов, решения об организации истребительных батальонов во всех районах и городах области для борьбы с вражескими диверсантами.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, партизан, партизанский отряд, подполье, диверсии, сопротивление.
22 июня 1941 г. германские и союзные им войска без объявления войны напали на СССР. Началась Великая Отечественная война. 29 июня Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) требует «в захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия» [7, ф. 17, оп. 59, д. 401, л. 8-11]. В ней звучит призыв формировать партизанские отряды и диверсионные группы для подрыва мостов, порчи дорог и линий связи.
3 июля 1941 г. И.В. Сталин выступил по радио с речью, призывая «немедленно перестроить всю работу на военный лад, все подчинив интересам фронта и задачам организации разгрома врага. Народы Советского Союза должны подняться на защиту своих прав, своей земли против врага. Красная Армия, Красный Флот и все граждане Советского Союза должны отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, инициативу и сметку, свойственные нашему народу» [6]. 18 июля 1941 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск», направленное во все прифронтовые зоны. В нем были определены задачи по созданию на захваченных территориях сети подпольных и партизанских организаций для борьбы с оккупантами [7, ф. 17, оп. 59, д. 401, л. 18-21].
В эти недели германские войска и их союзники подошли к Брянскому региону, который лежал на пути их стратегического наступления на Москву. Во второй половине августа 1941 г. на территории западных районов Орловской области, куда тогда входила большая часть Брянщины, развернулись ожесточенные бои. 17 августа 2-я танковая группа генерала Г. Гудериана, усиленная пехотными дивизиями 2-ой полевой армии из района Кричева, повела наступление на Унечу, Стародуб, Новгород-Северский: 17 августа захвачена Унеча, 18 августа - Стародуб, 21 августа - Почеп. 30 сентября германская армия начала операцию «Тайфун». 1 октября 24-й танковый корпус противника занял Севск. 2 октября наступление продолжалось. Брянский фронт был прорван. 4-я немецкая танковая дивизия заняла Кромы, достигнув тем самым шос-
сейной дороги, идущей на Орел, и 3 октября взяла его. 4 октября «3-я и 18-я немецкие бронетанковые дивизии направлялись на Карачев». Другие части германской армии «дошли да железной дороги Сухиничи - Ельня». «В тылу группы армий, - отмечал Г. Гудериан, - впервые стала обращать на себя внимание деятельность партизан» [2]. Согласно отчету «О боевой деятельности Бытошского партизанского отряда», в ночь с 3 на 4 октября 1941 г. отрядом была взорвана плотина озера, и в результате наводнения были снесены «все мосты, что задержало продвижение противника в сторону г. Дятьково на два дня» [5]. 7 октября был захвачен Брянск. Части Брянского фронта, находившиеся к югу (3-я и 13-я армии) и к северу (50-я армия) от города, оказались окружены. 10 октября от немецкого командования группы армий были получены новые указания: овладеть Курском; очистить «котел» в районе Трубчевска; завершить окружение «котла», образовавшегося северо-восточнее Брянска; нанести удар по Туле. 17 октября разгромленная 50-я армия отступила. В плен попало, по данным Г. Гудериана, более 50 тыс. солдат и офицеров РККА. 20 октября завершилось окружение части войск 3-й и 13-й армий в районе Трубчевска. Из окружения удалось выйти не более 20% личного состава [2; 3].
Эти события положили начало партизанской борьбе на территории Брянского региона. В 1941 г. Орловская область (куда входила современная Брянская область) имела 66 районов и 5 крупных городских центров: Орел, Брянск, Клинцы, Орд-жоникидзеград (ныне Бежицкий район г. Брянска) и Елец. Одной из особенностей региона было то, что в нем располагался огромный лесной массив -по левому берегу реки Десны и ее притокам. В зависимости от местоположения района леса имели разные названия: Дятьковские, Клетнянские, Труб-чевские, Суражские, Суземские и т.д. Сегодня это названия районов Брянской области. Болотистые непроходимые для техники леса стали естественной природной средой для организации и развертывания партизанского движения.
Партизанские формирования, действовавшие в Брянских лесах, составляли три основные группировки: Южную, Западную и Северную [1, д. 95, л. 2].
© Шанцева Е.Н., 2012
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2012
55
Южная группировка включала в себя отряды, сформированные в Брянске, Брянском, Навлинс-ком, Севском, Суземском, Трубчевском, Брасовс-ком, Комаричском, Погарском районах. Базировались они южнее Брянска, Карачева, северо-западнее Севска, севернее Новгород-Северского, Поче-па и действовали по железным дорогам Брянск -Конотоп, Брянск - Льгов, Брянск - Гомель.
3ападную группировку составили отряды, действовавшие в Клетнянских лесах и сформированные в Клетнянском, Клинцовском, Унечском, Мглинском, Жирятинском, Новозыбковском, Кли-мовском и Злынковском районах (Новозыбковский, Климовский и Злынковский отряды в начале 1942 г. вошли в подчинение командира партизанского соединения А.Ф. Федорова и затем были выведены им на территорию Украины). Находилась западная группировка на железных дорогах Брянск - Смоленск, Унеча - Орша, Клетня - Жуковка, Новозыб-ков - Гомель, Новозыбков - Н.-Северский.
В третью, Северную, группировку входили отряды, организованные в Бежице и северо-западных районах Орловской области: Дятьковском, Жуковском, Дубровском, Рогнединском. Они действовали на железных дорогах Брянск - Вязьма, Брянск -Смоленск [1, д. 95, л. 2-5].
Поскольку по территории Брянщины проходила разграничительная линия между войсками Брянского и Западного фронтов, Южная группировка была подчинена Брянскому штабу партизанского движения при Военном Совете Брянского фронта, а Западная и Северная - Западному штабу партизанского движения. Руководство партизанской борьбой на территории Брянщины осуществлял Орловский обком ВКП(б).
Подготовка баз к диверсионной борьбе на будущих возможных основных коммуникациях противника началась до оккупации. Основная тактика будущих диверсионных групп определялась так: внезапные нападения, засады, разрушение проводной связи, то есть создание помех для дальнейшего наступления врага. 26 июня 1941 г. Орловским обкомом ВКП(б) и областным исполнительным комитетом (облисполкомом) было принято решение об организации истребительных батальонов во всех районах и городах области для борьбы с вражескими диверсантами. Для проведения работы по организации истребительных батальонов Управление НКВД образовало штаб истребительных батальонов при УНКВД: начальником штаба был назначен майор Масанов, командирами батальонов -сотрудники НКВД, комиссарами - партийные работники. В задачи истребительных батальонов входили: борьба с вражескими парашютистами и десантниками; обучение и подготовка бойцов и командиров к боевым действиям, на случай оставления их в тылу противника [8, ф. 1650, оп. 1, д. 64, л. 1-2]. Уже в середине июля 1941 г., по данным
АУФСББО, было сформировано 75 истребительных батальонов общей численностью до 10 тыс. человек [1, д. 95, л. 1]. В Брянске истребительный батальон насчитывал 260 человек [4].
Одновременно обком ВКП(б) обязал райкомы ВКП(б) совместно с НКВД приступить к формированию партизанских отрядов, организации для них баз с оружием и продовольствием, используя для этой цели труднодоступные лесные массивы, как районы будущей дислокации диверсионных групп и партизанских отрядов.
С целью подготовки кадров подрывников, диверсантов, подпольщиков для работы в тылу врага по решению бюро обкома ВКП(б) 10 августа в Орле была организована межобластная диверсионная школа, в которой обучалось 2359 человек. По сведениям бывшего заместителя начальника Брянского штаба партизанского движения, командира объединенных бригад Юга Брянских лесов А.П. Горшкова, 22 августа школа произвела свой первый выпуск: 135 диверсантов и 50 инструкторов диверсионного дела. Большая часть из них стала боевым костяком диверсионных групп в партизанских отрядах [8, ф. 451, оп. 1, д. 166].
Первоначально основу отрядов в регионе, таким образом, составили сотрудники государственной безопасности и привлеченные ими люди, а истребительные батальоны впоследствии во многих случаях стали костяком партизанских отрядов. НКВД явился центральным звеном, ядром в организации партизанского движения, органом, который взаимодействовал с партийными и армейскими структурами.
В юго-западных районах Орловской области 1 сентября 1941 г. была создана оперативная группа 4-го отдела регионального управления НКВД. Ее возглавил младший лейтенант госбезопасности Д.В. Емлютин. В результате деятельности этой группы были созданы крупные партизанские отряды общим количеством в 9 тыс. партизан. Под руководством Д.В. Емлютина были намечены районы базирования партизанских отрядов, заложены базы с вооружением и продовольствием. Д.В. Емлютин также отвечал за подготовку агентуры. Около 300 партизан этих отрядов были обучены в брянской и орловской спецшколах, обеспечены спецтех-никой [7, ф. 69, оп. 1, д. 746, л. 2-4].
В соответствии с директивой обкома ВКП(б) создавались подпольные райкомы ВКП(б). Руководство партизанскими отрядами и боевыми группами, как правило, возглавляли секретари или члены бюро райкома или работники НКВД. Например, в начале июля 1941 г. одним из первых на Брянщине был сформирован Дубровский истребительный батальон, насчитывавший более 180 человек. Его возглавил начальник районного отделения НКВД Юркин. В начале августа 1941 г. он был преобразован в Дубровский партизанский отряд.
56
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2012
Брянский подпольный горком ВКП(б) и партизанский отряд возглавил первый секретарь горкома Д.Е. Кравцов. По некоторым данным, отряд одним из первых имел радиосвязь с «большой землей».
В первый организационный период опорные группы и партизанские отряды проводили вооружение своих членов, тормозили выполнение поставок немецкому командованию, разрушали насаждаемую немцами фашистскую власть через своих представителей, изменивших родине, - старост и полицейских» [8, ф. 1650, оп. 1, д. 214, л. 23].
К формированию городского подполья приступили также в августе 1941 г., когда немецкие войска приблизились к территории Брянщины. Было организовано около 30 подпольных групп. Они собирали сведения о враге, организовывали диверсии, распространяли листовки, проводили беседы с местным населением, что было не менее важным, учитывая недостаток информации.
В Брянске связь с партизанами осуществляла
В. Сафронова, добровольно оставшаяся в городе для подпольной работы. В Сещинском подполье действовала интернациональная группа, которую возглавили К. Поваров и А. Морозова. Успешно действовали подпольщики в Навле, которыми руководила Л. Карпова, в Унече - во главе с Д. Ми-наковым.
События разворачивались стремительно. В конце августа первые партизанские отряды западных районов региона по мере отхода с боями частей Красной армии приступили к действиям.
К примеру, 28-29 августа 1941 г. Клетнянский партизанский отряд под командованием Глебова уничтожил 3 бронемашины противника [5].
28 августа 1941 г. Новозыбковским партизанским отрядом в селе Бобовичи уничтожено 3 моста на большаке Новозыбков - Красная заря. В этот же день группа партизан в количестве 25 человек «под командованием комиссара отряда тов. Савина осуществила налет на немецкую разведку, которую полностью уничтожила, в том числе, одного офицера»[5, с. 73].
На 12 сентября 1941 г. в Понуровском районе Унечский партизанский отряд им. Щорса уничтожил «7 человек предателей и немецкого ставленника старосту» [1, д. 22, л. 2].
Еще одним источником партизанского сопротивления в регионе стали «окруженцы» [1, д. 95, л. 1]. При выходе из окружения разбитых частей, прежде всего Брянского фронта, в лесах остались отдельные разрозненные их группы, которые частично сдавались врагу, другие создавали свои боевые группы или вливались в уже созданные партизанские отряды.
Так, оказавшись в окружении, части 13-й армии Брянского фронта двигались на восток, но значительная часть войск через линию фронта не прорвалась. Оказавшись в тылу врага, военнослужа-
щие продолжали борьбу, вступив в партизанские отряды. 26 января 1942 г. в селе Поды Хомутовского района Курской области был создан партизанский отряд № 1 им. К.Е. Ворошилова [1, д. 95, л. 1]. В октябре в Навлинском районе организовался и начал действовать партизанский отряд военнослужащих под командованием лейтенанта 155-й стрелковой дивизии 13-й армии Ф.Е. Стрельца и политрука 133-го кавалерийского полка В.Г. Бойко.
Реакция германского командования полевой кадровой армией на действия партизан была вначале весьма сдержанной. Они торопились решить стратегические задачи по захвату Москвы и таким образом победоносно завершить войну в соответствии с гитлеровским планом. Первоначально командование тыловым районом 2-й танковой и 2-й пехотной армии не проводило широкомасштабных мероприятий против партизан. В 1941 г. партизаны еще не беспокоили немецкий тыл так, как это будет в 1942-1943 гг. В первые недели оккупации Брянщины вопрос борьбы с партизанами решался с помощью воинских частей действующей армии.
Уже на этом этапе тактика партизан начала меняться. Вместо «мелких уколов» стали совершаться более крупные диверсии на железных дорогах противника. 20 сентября 1941 г. около разъезда Корабынич группа партизан в 16 человек под командованием Матюхина и при содействии группы железнодорожников во главе с Арефьевым (житель г. Унеча, партизан) минировала полотно железной дороги, в результате чего пущен под откос бронепоезд (4 бронеплощадки и 1 бронепаровоз) [5]. Это были первые попытки серьезного использования партизан в целях разрушения инфраструктуры противника для фронтовых целей во время сражения за Москву.
Библиографический список
1. АУФСББО (Архивное управление Федеральной службы безопасности по Брянской области). Открытый фонд. Д. 22, 95, 208.
2. Гудериан Г. Воспоминания немецкого генерала. Танковые войска Германии во Второй мировой войне, 1939-1949 / пер. с англ. Д.А. Лихачева. - М.: Центрполиграф, 2007. - С. 226-227.
3. Гавренков А.А. Роль Брянского фронта в битве под Москвой (30 сентября 1941 г. - март 1942 г.) // Брянщина в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Люди. События. Факты. Материалы круглого стола, посвященного 65-летию освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков / под общ. ред. проф. В.В. Изонова, доц. Ю.Н. Лунева. - Брянск, 2011. - С. 30-36.
4. История партийной организации Брянщины. - Тула: Приокское книжное изд-во, 1972. -
С. 86.
5. Партизаны Брянщины: сб. документов и материалов / сост. З.А. Петрова, А.И. Ткаченко,
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2012
57
И.И. Фишман - Тула: Приокское книжное издательство, 1970. - С. 233.
6. Правда. - 1941. - 3 июля.
7. РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории). Ф. 17. Оп. 59. Д. 401; Ф. 69. Оп. 1. Д. 746.
8. ЦНИБО (Центр Новейшей истории Брянской области). Ф. 1650. Оп. 1. Д. 64, Д. 214; Ф. 451. Оп. 1. Д. 166. (Из воспоминаний бывшего заместителя начальника Брянского штаба партизанского движения А.П. Горшкова «О периоде Великой Отечественной войны на Брянщине».)
УДК 947
Редков Сергей Константинович
кандидат педагогических наук Ивановский филиал ВЮИ ФСИН России
РЕФОРМЫ XIX ВЕКА И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПРАВОВУЮ КУЛЬТУРУ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
В статье дан анализ проводимых российским государством общественно-политических реформ конца XIX — начала ХХ века. В основу анализа положена судебная реформа как основополагающая всего реформирования правовой системы.
Ключевые слова: судебная реформа, правовая культура общества, правотворчество и правосознание, правовая политика, массовая культура.
Во второй половине XIX века в России возникает необходимость проведения реформ. Важным этапом в правовом регулировании стала реформа 19 февраля 1861 г., закрепившая систему, в которой сельская община явилась и органом хозяйствования, и органом управления.
Земская и городская реформы Александра II были направлены на децентрализацию управления и развитие начал местного самоуправления в России. Правовое регулирование земского самоуправления осуществлялось Положением о губернских и уездных земских учреждениях. Особенностью реформы стало не только введение земств на уездном и губернском уровне, но и четкая правовая регламентация их деятельности.
Наиболее прогрессивным стало Городовое положение 1870 г., по которому распорядительные функции предоставлялись городской думе, а исполнительным органом стала управа. На губернатора возлагался надзор за деятельностью органов городского самоуправления. Судебную защиту им обеспечивали губернские по городским делам присутствия.
Целью Земской (1864) и Городской (1870) реформ была децентрализация управления и развитие местного самоуправления в России. В их основе лежала выборность власти: все органы местного самоуправления избирались и контролировались избирателями.
Новым витком в развитии земского самоуправления явилось принятие Положения о губерниях и уездных земских учреждениях 1890 г., которое значительно ограничило их права и усилило зависимость учреждений земского самоуправления от органов государственной власти. Для надзора за деятельностью земских учреждений были созданы специальные губернские по городским и сельским делам присутствия. Земство из всесословного превратилось в сословное: дворяне получили абсолют-
ное большинство. Положение ужесточало контроль бюрократии над земскими учреждениями и фактически отрицало всякую связь с идеей местного самоуправления.
Городовое положение 1892 г. урезало избирательное право для горожан, уменьшив число избирателей в 6-8 раз, управа была поставлена в более независимое от думы положение, права городского головы были значительно расширены за счет прав гласных, дума была лишена права отдачи под суд членов управы. Вместе с тем выборные должностные лица городского управления приравнивались к правительственным чиновникам, что ставило их в дисциплинарную зависимость от администрации.
Реформы 1890-1892 гг. отбросили устройство местной власти в России далеко назад.
XX век принес понимание того, что демократическое, правовое государство, гражданское общество может решать свои основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления как местного, так и общественного. Жители населенных пунктов должны иметь возможность самостоятельно, под свою ответственность решать вопросы организации своей жизни, используя формы как прямой демократии, так и через избранные ими органы самоуправления. Причем объем полномочий этих органов должен определяться возможностями их реализации и ничем иным. Только при таком подходе возможно оптимальное сочетание интересов государства в целом и его граждан. Только такой подход обеспечивает в максимальном объеме права, свободы и интересы граждан.
Иными словами, самая значимая для развития государства реформа - реформа местного самоуправления к началу ХХ века потерпела крах. Примерно также сложилась судьба и многих других социально значимых реформ, таких, как реформа здравоохранения, образования, военная, судебная реформа и т.д.
58
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2012
© Редков С.К., 2012
