CC BY
10
НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВОМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА ПРЕСТУПНИКОВ (НАЧАЛО ХУШ ВЕКА)
И.В. Упоров, д-р ист. наук, канд. юрид. наук, профессор Краснодарский университет МВД России (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-12-5-106-109
Аннотация. В начале XVIII в., когда император Петр I стал замышлять и реализовы-вать свои грандиозные планы по реформированию различных направлений государственной деятельности, возникла потребность в большом количестве рабочей силы. Ввиду ее нехватки по инициативе императора к строительству разнообразных объектов стали целенаправленно привлекать осужденных преступников, и прежде всего приговариваемых к каторжным работам. В статье раскрываются особенности формирования такой уголовно-исполнительной политики, которая в последующем в течение длительного времени станет характерной для российской пенитенциарной системы. Частично использованы более ранние авторские работы.
Ключевые слова: преступники, государство, Петр I, каторжники, ссылка, труд, наказание.
Начиная с Соборного уложения 1649 г., в России стал активно развиваться институт административных и уголовных наказаний, связанных с ограничением и лишением свободы. При этом основными формами лишения (ограничения) свободы в этом контексте были ссылка на поселение, ссылка на житье, а также ссылка в каторжные работы (далее такая ссылка именуется также как просто «каторга»). Ссылка первых двух видов была относительно мягкой репрессивной мерой, которая тогда, в Московском государстве, применялась большей частью «для удаления из центральных районов неугодных государству лиц, а также для укрепления государственных границ и освоение новых земель» [1, с. 28]. Каторга, напротив, являлась одним из самых суровых наказаний (не считая смертной казни, конечно), но ее появление происходит позже и связывается прежде всего с Указом Петра I от 24 ноября 1699 г., где, в частности, указывалось: «Великий государь указал, которые виновны посадские люди, земской староста со товарищи, выборных своих таможенных и кабацких бурмистров от сборов отставили за то, что их старостину прошению ничего не дали и выбрали на места оных, взяли за то с них 120 рублев и тем людям, которые взяли деньги, и которые
им те деньги дали и накупились к сборам, сказать смерть и положить на плаху и от плахи подняв быть, вместо смерти кнутом без пощады и сослать в ссылку в Азов на вечное житье с женами и с детьми и быть им на каторгах в работе» [2].
Из этого законодательного акта вытекает, что законодатель вполне определенно указывает цель ссылки в каторгу, которая заключалась не просто в удалении преступников в окраинные территории, но и в принудительном труде последних, причем труд имелся в виду физически тяжелый. Вместе с тем нужно иметь в виду, что, как отмечается в литературе, «сама идея каторжных работ появилась несколько раньше, в 1668 г., и принадлежала она переводчику Посольского приказа Андрею Виниусу. Он предлагал ввести каторжные работы на Хвалынском (древнее название Каспийского моря) море с применением труда осужденных лиц. Под каторгой имелись в виду гребные суда - галеры, поэтому первоначально наказание в виде каторги означало "ссылку на галеры". Наиболее широко каторжные работы были распространены на Азове, а с утратой Азова центрами каторги стали Балтийское море, Оренбург, Ревель, Рига, Таганрог и Петербург» [1, с. 28].
В дальнейшем, когда стали формироваться грандиозные петровские реформы в самых разных сферах государственной деятельности, стала проявляться потребность в большом количестве рабочей силы, и с этой целью Петр I решил привлекать к работам приговоренных к каторге, которая с того времени уже перестанет ассоциироваться с «галерами» и будет связываться с любыми тяжелыми и массовыми работами в интересах государства.
И тем самым уже в самом начале XVIII в. трудоиспользование каторжан получает свое дальнейшее развитие, причем чаще всего арестантов использовали для сооружения крупных объектов, как правило, военного назначения. В литературе отмечается, в связи с этим, что имеются все основания говорить о том, что экономический фактор заявил о себе в полную силу [3, с. 293]. Именно экономические соображения стали решающими при определении места отбывания тюремного заключения и ссылки, которая к тому времени уже представляла собой фактически разновидность лишения свободы.
Что касается правового регулирования трудоиспользования арестантов, то на этот счет преобладали правоприменительные акты. Так, в 1700 г. реформатор дает указание: «завести в Тобольску кирпичные великие заводы и в тех ссыльными и иными людьми делать кирпич, чтоб повсюду наделать самое многое число» [4, с. 53]. В Указе 1703 г. содержится следующее предписание: «Ныне же зело нужда есть, дабы несколько тысяч воров (а именно есть ли возможно 2000 человек) приготовить к будущему лету, которых по всем приказам, ратушам и городам собрать по первому пути и которые посланы в Сибирь, а ныне еще в Вологде» [4, с. 67].
В этих и других подобных актах уже совершенно четко формулируется позиция государства по отношению к труду осужденных преступников - они должны работать, и работать на государство. Как представляется, такой подход государя объясняется прежде всего тем, что Петр I обладал огромной жизнедеятельной энергией, разрабатывал и пытался претворить в жизнь множество планов по укреплению
государства, для чего нужны были заводы, фабрики, крепости и т.д. Для их сооружения, как отмечалось выше, требовалось большое количество рабочих рук. Арестанты привлекли к себе внимание Петра I прежде всего дешевизной рабочей силы.
Вместе с тем следует отметить, что помимо осужденных преступников государство достаточно активно использовало труд так называемых «государственных холопов», то есть, лиц, находящихся в крепостной зависимости от самого государства. Так, в 1707 г., узнав о приостановке на сооружении Петропавловской крепости, Петр I пишет Кикину письмо, в котором указывает следующее: «Того ради донеси господину Апраскину, чтоб на сию работу каторжных невольников употребить, понеже ныне лето своими тишинами миновалось, а галерам больше дела нет; к тому и холопей государевых прибавилось» [5, с. 188]. С целью использовать труд осужденных преступников государство шло даже на то, чтобы заменять смертную казнь каторжными работами, то есть, экономическая составляющая уголовного наказания в тот период оказалась важнее предупредительной. Так, Указом 1714 г. предусматривалось «разбойников за второй раз вместо смерти сослать на вечную каторгу» [6, с. 423].
В рассматриваемый период государство не просто определяло цель использования осужденных преступников (привлечение на работах для государственных нужд»), но и в деталях расписывало, где и в каком количестве использовать осужденных. Так, в 1715 г. реформатор предписывает: «каторжных не употреблять в мелкие и разные работы, но на те, кои на одном месте, а именно сваи бить и прочие тому подробные» [5, с. 116]. В Указе 1717 г. содержится следующее разъяснение: «Если рекрут прежде года своей службы в полку побежит, то его за сей побег бить шпицрутенами через полк по разу на три дня, а когда в другой раз убежит или более года кто в службе, тех вместо смерти бить кнутом, и, вырезав ноздри перед полками, сослать в вечную каторгу на галеры» [5, с. 116].
На законодательном уровне упомянутое выше наказание в виде «сослания на каторгу» («на галеру») закрепляется в Артикуле воинском 1715 г. [7]. Здесь прежде всего отметим, что в Артикуле воинском эта форма лишения свободы достаточно четко разграничивается с тюремным заключением. Причем, относительно тюремного заключения законодатель не отражает вопросов, связанных с привлечением «тюремных сидельцев» к каким-либо работам. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что наказание в виде ссылки на каторгу имело более весомое значение, чем тюремное заключение. В рассматриваемом правовом акте (Артикуле воинском 1715 г.) ссылка на каторгу встречается всего в пяти артикулах (арт. 63, 65, 149, 167, 196).
Фактически же ссылка (сначала на поселение, а с конца XVII - начала XVIII вв. - на каторжные работы) применялась весьма широко, по нарастающей. Ранее мы указывали причины, по которым это стало происходить. Здесь же подчеркнем, что государство закрепляет эти причины официально. Сама же ссылка регулировалась, помимо Артикула воинского, большим количеством указов; кроме того, различные вопросы ее организации отражались в переписке Петра I с различными должностными лицами. При этом основное внима-
ние уделялось труду каторжников, использование которого в решении государственных хозяйственных задач еще более расширялось, оставляя на заднем плане все другие цели наказания. Затрагивая этот вопрос, А. Филиппов указывает на то обстоятельство, что «наряду с основными целями нередко выступали побочные цели, нисколько не вытекающие из идеи наказания ... но преследовавшиеся законодателем не менее энергично, чем основные. Такова, например, цель эксплуатации личных сил и имущественных достатков преступников в пользу государства» [5, с. 117].
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что приведенная оценка была сделана в конце XIX в. Как видим, уже в то время российские ученые вполне недвусмысленно комментировали злоупотребление российского государства в вопросах использования труда лиц, осуждаемых к наказаниям, связанным с лишением свободы. В дальнейшем эта сфера применения труда осужденных преступников будет неизменно расширяться, а работа ссыльных в рудниках станет одним из самых суровых наказаний по российскому уголовному праву (после смертной казни), и такое положение будет закреплено в первом полномасштабном уголовном законе - Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Библиографический список
1. Фумм А.М. Уголовно-исполнительные нормы как основа пенитенциарной политики Российского государства XVIII века // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2014. - №4. - С. 27-31.
2. Указ от 24.11.1699 г. «О наказании посадских людей за взятки с выбранных ими людей к таможенным и кабацким сборам» // ПСЗ-1. №1722.
3. История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. Ч. 1. - М.: Проспект, 2000. - 544 с.
4. Памятники сибирской истории XVIII века. В 2 книгах. Кн.1 / Под ред. А.И. Тимофеева. - СПб., 1882. - 551 с.
5. Филиппов А. О наказании по законодательству Петра Великого, в связи с реформой. - М.: МУ, 1891. - 457 с.
6. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX столетия). - СПб., 1899. - 644 с.
7. Артикул воинский 1715 г. // Российское законодательство X-XX вв. Т. 4 / Отв. ред. А.Г. Маньков. - М.: Юрид. лит., 1986. - С. 314-327.
INITIAL STAGE OF USE OF FORCED LABOR OF CRIMINALS BY THE STATE (BEGINNING OF THE XVIII CENTURY)
I.V. Uporov, Doctor of Historical Sciences, Candidate of Legal Sciences, Professor Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, Krasnodar)
Abstract. At the beginning of the 18th century, when Emperor Peter I began to conceive and implement his grandiose plans to reform various areas of state activity, a need arose for a large number of labor forces. In view of its shortage, on the initiative of the emperor, convicted criminals, and above all those sentenced to hard labor, were purposefully involved in the construction of various facilities. The paper reveals the features of the formation of such a penitentiary policy, which in the future for a long time will become characteristic of the Russian penitentiary system.
Keywords: criminals, state, Peter I, convicts, exile, labor, punishment.
