CC BY
109TECHNICAL SCIENCES
МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА КАК СПОСОБ ДОСТИЖЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОГО УРОВНЯ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Мартынова В.А.
Уфимский государственный нефтяной технический университет
Идрисова К.Р.
Уфимский государственный нефтяной технический университет, доцент
Уфа Егоров Д.В.
ООО «Газпром трансгаз Уфа», ведущий инженер
Уфа
MOTIVATION OF PERSONNEL AS A WAY TO ACHIEVE AN OPTIMAL LEVEL OF SAFETY CULTURE
Martynova V.A.
Ufa State Petroleum Technological University
Idrisova K.R.
Ufa State Petroleum Technological University, assistant professor
Ufa
Egorov D. V.
Gazprom transgaz Ufa Ltd, Lead Engineer
Ufa
АННОТАЦИЯ
Рассмотрены основные причины несчастных случаев на производстве и теории их возникновения. Показана зависимость производственного травматизма от недостаточного финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Приведены основные положения государственной политики в области охраны труда. Показана необходимость учета «человеческого фактора» для достижения высокого уровня культуры безопасности. Выявлены основные ориентиры персонала для его мотивации к безопасному поведению.
ABSTRACT
The main causes of accidents at work and the theory of their occurrence are considered. The dependence of industrial traumatism on insufficient financing of measures to improve labor conditions and safety is shown. The main provisions of the state policy in the field of labor protection are given. The need to take into account the "human factor" is shown to achieve a high level of safety culture. The main guidelines of the personnel for its motivation for safe behavior have been revealed.
Ключевые слова: культура безопасности, мотивация персонала, охрана труда, производственный травматизм, человеческий фактор.
Keywords: safety culture, staff motivation, labor protection, occupational injuries, human factor.
На сегодняшний день в Российской Федерации сложилась следующая картина типичного производства: невысокая заработная плата рабочих, устаревшее либо изношенное оборудование, регулярные несчастные случаи на производстве (по данным Минтруда РФ за 9 месяцев 2017 года количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями - групповых, с тяжелым и смертельным исходом, составило 3556 случаев) [12]. Зачастую руководители предприятий не предпринимают никаких попыток внедрения культуры безопасности, потому что заранее не верят в успех подобных начинаний.
Однако многие инвесторы и банки оценивают компании именно с точки зрения соблюдения ими требований охраны здоровья, производственной
безопасности и охраны окружающей среды (Health, Safety and Environment, HSE) [17]. Компании с низкими показателями травматизма обладают преимуществом по сравнению с компаниями, в которых этот показатель превышает среднее значение, поскольку вероятность травматизма оказывает влияние на репутационные риски в будущем, а также возможность судебных издержек [1].
Согласно пирамиде происшествий Франка Бёрда на три тысячи микротравм приходится один несчастный случай со смертельным исходом [1]. Для того, чтобы снизить вероятность возникновения крупных аварий, необходима систематическая профилактика мелких нарушений.
В.Х. Хайнрих, создатель так называемой теории «домино», считал, что большинство несчастных случаев происходит вследствие неправильных действий персонала - 88 %, 10 % несчастных случаев на производстве вызваны ненадёжностью оборудования, а оставшиеся 2 % - «форс-мажором» [3]. Согласно этой теории последовательность пяти факторов, каждый из которых приводит в действие последующий, является причиной возникновения несчастного случая. Последовательность вышеуказанных факторов следующая:
1) происхождение и социальные условия;
2) ошибка рабочего;
3) неправильные действия в совокупности с механической и физической опасностью;
4) несчастный случай;
5) повреждения и травмы.
Аналогично ряду костяшек в домино, предотвращение действия одного из факторов может остановить всю последовательность [5].
В отличие от принципа «домино», теория множественности причин (является развитием указанного принципа) утверждает, что у одного несчастного случая на производстве может быть множество причин различной степени значимости, которые в определённой комбинации приводят к его возникновению [7]. Согласно этой теории, основными факторами, способствующими возникновению несчастных случаев на производстве, являются поведенческие и относящиеся к окружающей среде. В категорию поведенческих включаются факторы, относящиеся к работнику, такие как неправильные действия, недостаток знаний или навыков, а также отклоняющееся от нормы физическое и психическое состояние [18]. Другая категория факторов, относящихся к окружающей среде, включает в себя неправильную защиту элементов оборудования, представляющих потенциальную опасность, а также разрушение оборудования в результате износа или ошибочных действий персонала [8].
Для любого предприятия получение прибыли является основной целью, а для ее достижения необходимо увеличение количества и качества производимой продукции [11]. В большинстве случаев, экономические затраты на непроизводственные потребности, такие как повышение уровня безопасности и улучшение условий труда, нежелательны, что в значительной мере снижает конкурентоспособность предприятия и обуславливает высокий уровень производственного травматизма, в том числе и со смертельным исходом, а также увеличивает количество рабочих мест с вредными условиями труда [16].
Приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников. В соответствии со ст. 212 ТК РФ для достижения этих принципов на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Для исполнения вышеупомянутых обязанностей в
организации должна быть создана система управления охраной труда (СУОТ), функционирование которой также обеспечивает работодатель [13].
Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда (далее - Положение). В соответствии с Положением в организации должна быть разработана Политика в области охраны труда (далее - Политика), представляющая собой публичную документированную декларацию работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств [10]. В Политике закрепляются обязательства по выполнению последовательных и непрерывных мероприятий по предупреждению происшествий и случаев ухудшения здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками, а также по непрерывному совершенствованию и повышению эффективности СУОТ [9]. Для выполнения вышеуказанных обязательств работодателем ежегодно реализуются мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, разрабатываемые в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 № 181н. Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование мероприятий, приведённых выше, осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (услуг, работ).
Несмотря на это, практика показывает, что работодатель, являющийся ответственным за безопасные условия и охрану труда на предприятии, недостаточно мотивирован на выполнение данного направления обязанностей, и, являясь распорядителем финансов, зачастую не находит нужным выделять их на охрану труда [14].
Такое положение не может не повлиять на тенденцию роста количества рабочих мест с вредными и(или) опасными условиями труда что, в свою очередь, обусловливает рост производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, экономических расходов и фонда рабочего времени [2].
Неудовлетворительные условия труда влекут за собой экономические потери, в которые входят:
- расходы на компенсации и пособия, средства коллективной и индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- расходы Пенсионного фонда РФ на выплату досрочных пенсий за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- издержки из-за потерь фонда рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда и травматизмом.
Наблюдаемое в последние годы в России увеличение количества работающих во вредных и (или) опасных условиях труда с 2014 года прекра-
тилось [4]. Изменение ситуации связано со вступ- 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке усло-лением в силу с 01.01.2014 федерального закона от вий труда» (табл. 1).
Таблица 1
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Год 2012 2013 2014 2015 2016
Показатель, % 29,1 29,3 37,05 36,87 35,93
В 2016 г. наиболее высокий удельный вес работающих во вредных условиях труда наблюдался в организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых - средний показатель по России 55,6 %. В Сибирском федеральном округе он составил 69,9 %. Наиболее высоким показателем по РФ является 94,7 % в Брянской области [12]. Высокий показатель объясняется большим количеством залежей торфа, добыча которых характеризуется неудовлетворительными условиями труда на рабочих местах.
По данным Фонда социального страхования РФ в 2016 г. впервые профзаболевание было установлено у 6209 человек, что по сравнению с 2015 г. сократилось на 12,1 % и увеличилось на 7,2 % по сравнению с 2013 г.
Опыт работы российских и зарубежных специалистов показал, что мерами применения только лишь технических систем безопасности и методами
декларативного стиля управления организацией сложно достичь высокого уровня безопасности на производстве. Для его достижения необходимо учитывать влияние так называемого человеческого фактора [15]. Правильное отношение персонала к собственной безопасности и безопасности окружающих, а также мотивация на безопасное выполнение работ позволят повысить культуру безопасности на всем производстве и значительно снизить показатели производственного травматизма и профессиональных заболеваний [6].
Формирование культуры безопасности происходит на двух основных уровнях - организационном и индивидуальном (работник), путем формирования основных ее составляющих: ценностей безопасности, норм безопасного поведения и базовых представлений, которые реализуют ценности и нормы.
Таблица 2
Культура безопасности работника_
Организационная культура Индивидуальная культура (культура безопасности работника)
Ценности Мотивация безопасного поведения
Нормы Навыки безопасности
Базовые представления Представления о безопасности работника, безопасности среды, безопасной ситуации
Для формирования культуры безопасности работника выделяют два основных направления (табл. 2):
- реализация ценностей безопасности на индивидуальном уровне путем формирования мотивации безопасного поведения;
- реализация норм безопасности на индивидуальном уровне путем формирования навыков безопасного поведения.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что культура безопасности работника состоит из:
1) способности работника и его желания обеспечить собственную безопасность и безопасность окружающих;
2) личной ответственности за эту безопасность.
На мотивирование персонала к безопасному поведению влияют различные мотивационные характеристики, такие как ориентация работника на безопасность, трудовые и коммуникативные ориентации [8]. Стоит отметить, что связь ориентации работника на безопасность и других мотивационных характеристик прослеживается в действиях рабочих. У служащих эта ориентация не связана ни с одной вышеуказанной характеристикой [2].
К трудовым ориентациям относятся:
- чувство долга и моральной ответственности по отношению к работе;
- захваченность работой;
- отношение к работе как к средству для самосовершенствования.
К коммуникативным ориентациям относятся:
- стремление к благоприятному положению в коллективе;
- стремление к признанию, высокой оценке со стороны авторитетных людей;
- заинтересованность в положительном общении с коллегами;
- стремление оказать бескорыстную помощь коллегам.
Для эффективного функционирования системы мотивации персонала необходимо учитывать мотивационные характеристики, указанные выше.
В крупнейших российских компаниях сделаны первые шаги по внедрению системы мотивирования персонала к безопасному поведению и принимаются меры для ее успешного функционирования. Что же говорить о среднем и малом бизнесе?]
Для изменения ситуации и улучшения условий труда работников, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходима системная работа по изучению
зарубежного опыта и внедрению лучших практик на отечественное производство. Со стороны государства уже сделаны первые шаги по стимулированию работодателя к исключению вредных и (или) опасных производственных факторов или снижению их негативного воздействия на работающих за счет применения эффективных средств индивидуальной защиты путем принятия федерального закона «О специальной оценке условий труда». Следующий шаг - повсеместное внедрение систем мотивации персонала на безопасный труд. Именно за счет эффективности этих мероприятий, а не сокрытия происшествий, возможно достижение главной цели - «нулевого травматизма».
Литература
1. Головкина А.А. Причинно-следственный анализ производственного травматизма в содержании профессиональной подготовки специалистов нефтегазового комплекса. [Электронный ресурс] // Вестник ЮУрГУ, 2011 N° 13 - Научная электронная библиотека «Киберленинка», 2018. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prichinno-sledstvennyy-analiz-proizvodstvennogo-travmatizma-v-soderzhanii-professionalnoy-podgotovki-spetsialis-tov-neftegazovogo.
2. Грачев А.А. Организационный подход к формированию культуры безопасности работника. [Электронный ресурс] // Знание. Понимание. Умение, 2014 № 1 - Научная электронная библиотека «Киберленинка», 2018. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionnyy-pod-hod-k-formirovaniyu-kultury-bezopasnosti-rabotnika.
3. Ефимова Е.И. Культура безопасного труда как средство повышения эффективности системы управления охраной труда в строительной отрасли. [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Науковедение», 2013 № 1 - М.: Науковедение, 2013. - Режим доступа: http://nau-kovedenie.ru/PDF/03tvn113.pdf.
4. Ефимова Е.И. Параметры влияния и оценки сформированности культуры безопасного труда. [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Науковедение», 2015 № 4 - Научная электронная библиотека «Киберленинка», 2018. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/parametry-vliyaniya-i-otsenki-sformirovannosti-kultury-bezopasnogo-truda.
5. Ефимова Н.С. Актуальные аспекты формирования профессиональной безопасности. [Электронный ресурс] // Вестник Костромского государственного университета, 2013 № 3- Научная электронная библиотека «Киберленинка», 2018. -Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ak-tualnye-aspekty-formirovaniya-professionalnoy-be-zopasnosti.
6. Ефимова Н.С. Основы психологической безопасности. - М.: ИД. «Форум»: ИНФРА-М, 2010. -192 с.
7. Ефимова Н.С. Психологический анализ «человеческого фактора» в аварийных ситуациях на
промышленных предприятиях // Современные подходы и способы обеспечения безопасности. - М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2011. - Т. 1. - С. 184201.
8. Матвиенко В.А., Костина Т.М., Туманова Т.А. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и выполнение требований охраны труда. [Электронный ресурс] // Вестник научного центра по безопасности работ в угольной промышленности, 2015 № 2- Научная электронная библиотека «Киберленинка», 2018. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-vnutrenney-motivatsiey-rabotnikov-na-bezopasnyy-trud-i-vypolnenie-trebovaniy-ohrany-truda.
9. О специальной оценке условий труда: федер. закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 26. - Ст. 3366.
10. Об утверждении Типового положения о системе управления охра-ной труда [Электронный ресурс] : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н // Официальный интернет-портал правовой информации, 2018. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/00012016170013
11. Трегубова Р.Т. Мотивация и стимулирование труда как метод управления поведением внутри организации. / Трегубова Р.Т. // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2012. - № 9. - С. 89-91.
12. Труд и занятость в России. 2017: Стат. сб./Росстат - М., 2017. - 261 с.
13. Трудовой кодекс РФ (часть 10): офиц. текст (с изм. и доп. от 05.02.2018) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3 (часть I).
14. Федина Е.В., Пушенко С.Л. Культура безопасности труда в строительстве как новая концепция. [Электронный ресурс] // «Инженерный вестник Дона», 2013 № 4 - Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n4y2013/2073.
15. Хайруллина Л.И., Гасилов В.С. Культура охраны труда как элемент управления предприятием. [Электронный ресурс] // «Фундаментальные исследования», 2012 № 11 - Режим доступа: http://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_arti-cle&article_id=9999809.
16. Щенников Н.И., Курагина Т.И., Пачурин Г.В. Психологический аспект в анализе производственного травматизма и его профилактики. [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования, 2009 № 4 - Режим доступа: https://www.science-education.ru/ru/arti-cle/view?id=1222.
17. Kozlova A., Fedosov V., Abdrakhmanov N. The place of measurement uncertainty in the analysis of industrial safety state. [Электронный ресурс] // Norwegian Journal of development of the International Science, 2018 № 15 VOL.1, pp. 58 - 61.
18. Федосов А.В., Хамитова А.Н., Абдрахманова К.Н., Абдрахманов Н.Х. Assessment of the Human Factor Influence on the Accident Initiation in the Oil and Gas Industry. // Территория нефтегаз № 1-2, февраль 2018, - С. 14 - 20.
