CC BY
18
МАССОВАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ОЗДОРОВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МОНИТОРИНГ ДВИГАТЕЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ И ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВОВ
КОМПЛЕКСА ГТО В 2017-2020 гг.
Э.А. ЗЮРИН, Е.Н. ПЕТРУК, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК
Аннотация
В статье представлены показатели мониторинга двигательной активности и физической подготовленности взрослого населения Российской Федерации за период 2017-2020 гг. на основании результатов тестирования комплекса ГТО. В ходе исследования были рассмотрены изменения организационно-управленческого и кадрового обеспечения физического воспитания взрослого населения. Выявлена активность взрослого населения к занятиям физическими упражнениями и готовность к тестированию по программе ГТО. Проведен анализ результативности выполнения испытаний комплекса ГТО и определен уровень физической подготовленности населения Российской Федерации.
Ключевые слова: взрослое население, комплекс ГТО, целевые ориентиры, двигательная активность, физическая
подготовленность.
MONITORING OF MOTOR ACTIVITY AND PHYSICAL FITNESS OF THE ADULT POPULATION OF THE RUSSIAN FEDERATION BASED ON THE RESULTS OF THE IMPLEMENTATION OF THE STANDARDS
OF THE GTO COMPLEX 2017-2020
E.A. ZYURIN, E.N. PETRUK, FSBIFSC VNIIFK
Abstract
The article presents the indicators of monitoring the motor activity and physical fitness of the adult population of the Russian Federation for the period 2017-2020, based on the results of testing the GTO complex. In the course of the study, changes in the organizational, managerial and personnel support of physical education of the adult population were considered. The activity of the adult population for physical exercises and readiness for testing under the GTO program was revealed. The analysis of the effectiveness of the tests of the GTO complex was carried out and the level of physical fitness
of the population of the Russian Federation was determined.
Keywords: adult population, GTO complex, targets, motor activity, physical fitness.
Актуальность
В Российской Федерации неуклонно растет планируемое число систематически занимающихся физической культурой и спортом (далее - ФКиС). Так, в соответствии со стратегией развития физической культуры и спорта в 2020 г. данный показатель должен был составить 43%, однако указом Президента Российской Федерации в мае 2018 г. количество систематически занимающихся увеличивается до 55% к 2024 г., а с июля 2020 г. - до 70%
к 2030 г. [4, 6, 7]. Рассматривая проблему физической подготовки населения с позиции стимулирования его физической активности, способствующей готовности к выполнению нормативов комплекса ГТО как важнейшей части физической культуры личности и общества, выступающей фактором, объединяющим и стимулирующим интересы всех категорий граждан к ведению здорового образа жизни и формированию здорового благополучия
С*)
населения, предпосылок для усиления роли физической культуры в жизни общества, необходимо проведение системного и систематического мониторинга физической подготовленности населения Российской Федерации, позволяющего выявить положительные и отрицательные стороны системы физической подготовки населения в структуре комплекса ГТО, двигательной активности и физического воспитания населения в целом [1, 2].
Анализ уровня вовлеченности категорий населения от 25 до 70 лет и старше в различные формы систематических занятий ФКиС, в том числе в рамках подготовки к выполнению испытаний комплекса ГТО, свидетельствует о низкой активности данной категории населения, что является актуальной задачей нашего исследования.
Цель исследования: анализ результатов мониторинга физической подготовленности населения Российской Федерации в ходе реализации Всероссийского физкуль-турно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Методы исследования: анализ статистических показателей по форме 1-ФК и 2-ГТО, тестирование, анкетирование, методы математической статистики.
Результаты исследований и их обсуждение
ФГБУ «Федеральный научный центр физической культуры и спорта» (далее - ФГБУ ФНЦ ВНИИФК) в рамках научно-методического обеспечения отрасли осуществляет мониторинг двигательной активности и физической подготовленности взрослого населения Российской Федерации. При решении задач исследования
2017
2018
2019
2020
использовались данные, полученные в ходе сбора ежегодной информации о количестве населения, включенного в систематические занятия ФКиС, и реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации. Так, уровень двигательной активности взрослого населения от 19 лет и старше определялся по данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» (далее - сведения
1-ФК) и социологического опроса, проведенного ФГБУ ФНЦ ВНИИФК в 2019-2020 гг. Оценка уровня физической подготовленности взрослого населения от 25 лет и старше проводилась на основании анализа результатов данных автоматизированной информационной системы ГТО (далее - АИС ГТО) и материалов федерального статистического наблюдения по форме 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - сведения
2-ГТО) во всех субъектах Российской Федерации по итогам выполнения нормативов комплекса ГТО VI (2)-Х1 ступеней за период 2017-2020 гг. [9, 10].
По данным сведений 1-ФК, количество населения, включенное в систематические занятия ФКиС в 2017 г., составило 50 155 404 чел., из них: взрослое население в возрасте от 19 лет и старше - 27 844 404 чел. (55,5%). За прошедшие 4 года (на 2020 г.) показатель систематически занимающихся увеличился на 11 844 977 чел. и составил 62 000 381 чел., из них 38 508 891 чел. - население от 19 лет и старше, что составляет 62,1% от общего числа населения, вовлеченного в физкультурно-спортивную деятельность (рис. 1).
■ Доля взрослого населения от 19 лет и старше, систематически занимающегося ФКиС, от общего числа систематически занимающихся
□ Доля взрослого населения от 30 лет и старше, систематически занимающегося ФКиС, от общего числа систематически занимающихся
Год
Рис. 1. Доля взрослого населения, систематически занимающегося ФКиС, от общего количества населения
Анализ данных численности занимающихся ФКиС за время проведения мониторинга физической подготовленности взрослого населения свидетельствует о высокой доле (более 55%) населения от 19 лет и старше, вовлеченного в систематические занятия. При этом, исключив из расчета возраст от 19 до 29 лет, где большую часть составляет студенческая молодежь, включенная в образовательный процесс, наблюдается снижение показателя более чем на четверть. Данное изменение показателя побудило нас провести анализ вклада каждого возрастного периода в общую численность занимающихся ФКиС (рис. 2).
Результаты анализа свидетельствуют о том, что наибольший вклад в долю систематически занимающихся
ФКиС вносит экономически активное население в возрасте от 19 до 60 лет. При этом к 2020 г. наблюдается тенденция на уменьшение доли населения от 19 до 29 лет на 3,2% и увеличение доли населения от 30 до 60 лет на 5,8% в общей доле занимающихся ФКиС.
Вклад старшего поколения (55-80 лет и старше) незначителен, но с учетом того, что в данную категорию, как правило, попадают лица, практикующие какой-либо вид спорта, но не учитываются иные виды двигательной активности, можно считать его как достаточный.
Таким образом, анализ сведений 1-ФК свидетельствует о неравномерности вклада каждой возрастной группы в показатель систематически занимающихся. Данное состояние вовлеченности населения в физкультурно-
С*)
спортивную деятельность свидетельствует о том, что если среднее значение прироста занимающихся сохранится в тех же приделах, то к 2024 г. количество занимающихся ФКиС составит 70,9%. При сохранении среднего значения прироста занимающихся (1,9%) прогностическая доля взрослого населения (женщины: 30-54 года и муж-
§
40
30 -20 -10 0
26'7 25,1----------------------------- 25,5 26,8
3,7
2017
0,09
4,9
2018
чины: 30-59 лет) к 2024 г. будет составлять 38,5%, что на 13,5% меньше целевого показателя, установленного федеральным проектом «Спорт - норма жизни». Прогнозируемый показатель для населения (женщины: 5579 лет и мужчины: 60-79 лет) будет находиться в пределах 12,8%, что также меньше целевого показателя на 9,2%.
25,0г
28,9
23,5Г
30,9
0,11
6,5
7,6
10,13
10,12
2019
2020
Год
■ Доля взрослого населения от 19 до 29 лет
от общего числа систематически занимающихся
□ Доля взрослого населения: 30-54 лет (женщины) и 30-59 лет (мужчины) от общего числа систематически занимающихся
□ Доля взрослого населения: 55-79 лет (женщины) и 60-79 лет (мужчины) от общего числа систематически занимающихся
■ Доля взрослого населения от 80 лет и старше от общего числа систематически занимающихся
Рис. 2. Доля взрослого населения по возрастным группам, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества населения, занимающегося физической культурой и спортом
Проведенный анализ позволяет сделать выводы о том, что текущий показатель вовлеченности взрослого населения в систематические занятия ФКиС свидетельствует о рисках достижения целевых показателей федерального проекта «Спорт - норма жизни», что требует внимания органов исполнительной власти в области ФКиС и профессионального сообщества к мерам по активизации во-
влечения старших возрастных групп в систематические занятия.
Анализ ответов респондентов всероссийского социологического опроса, проведенного ФГБУ ФНЦ ВНИИФК в 2020 г., показал, что подавляющее число населения от 25 до 29 лет занимается физической культурой, что
представлено в табл. 1.
Таблица 1
Распределение ответов респондентов в возрасте от 25 до 79 лет на вопрос: «Занимаетесь ли Вы физической культурой и спортом, учитывая все формы занятий (самостоятельные, организованные, платные и другие, в том числе производственная физкультура)?»
(от всех опрошенных один ответ)
Вариант ответа Население
от 25 до 29 лет от 30 до 44 лет от 45 до 54 лет от 55 до 59 лет от 60 до 75 лет от 76 до 79 лет
чел. % чел. % чел. % чел. % чел % чел %
Да 567 61,8 1025 57,9 605 54,0 194 45,8 871 39,9 29 24,4
Нет 350 38,2 744 42,1 516 46,0 230 54,2 1312 60,1 90 75,6
В возрасте от 30 до 54 лет количество занимающихся и не занимающихся постепенно выравнивается, и у населения старше 55 лет количество не занимающихся физическими упражнениями и спортом стремится к минимальному значению. Эти данные, как и результаты сведений 1-ФК, четко демонстрируют снижение биологической двигательной активности у населения после 55 лет, что объясняется морфофункциональными изменениями организма, способствующими постепенному снижению жизнедеятельности. В связи с этим для данной категории населения должен действовать принцип «выполнять любую двигательную активность лучше, чем не делать ничего» [5]. В недельном режиме пожилые люди
должны заниматься разнообразной многокомпонентной двигательной активностью, которая увеличивает адаптационные возможности человека, позволяет замедлить процессы старения и продлить творческую активность. В связи с этим необходимо предусматривать виды и нагрузку двигательной активности в соответствии с биологическим возрастом. Для данной категории населения профессиональную деятельность и домашние дела тоже можно рассматривать как двигательную активность.
Вторым компонентом мониторинга являлись материалы реализации мероприятий ВФСК ГТО, представленные в форме статистического наблюдения 2-ГТО, что отражено в табл. 2.
Таблица 2
Общее количество взрослого населения, приступившего к испытаниям комплекса ГТО в 2017-2020 гг.
Год реализации Общее количество взрослого населения от 25 лет и старше, приступившего к тестированию Количество взрослого населения от 25 лет и старше, выполнивших нормы ГТО
Всего Доля выполнивших от количества приступивших (%)
2017 341 603 121566 35,6
2018 364 247 175 794 48,3
2019 454 629 213 450 47,0
2020 399 669 182 580 45,7
О о ш т
11 * I
3 ®
^ о
СО X
30000000 25 000000 20000000 15 000000 10000000 5000 000 0
23 927 676
20817 284
14476436
17 251 971
341 603
364 247
454 629
399 669
2017
2018
2019
2020
Год
□ Количество населения, систематически занимающегося ФКиС
■ Количество населения, приступившего к выполнению испытаний ВФСК ГТО
Рис. 3. Соотношение количества населения, систематически занимающегося ФКиС и приступившего к испытаниям ВФСК ГТО
О О)
ш т I-
У о:
аз
£
30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0
23 927 676
20 817 284
14476436
17 251 971
121 566
175794
213 450
128 580
2017
2018
Год
2019
2020
□ Количество населения, систематически занимающегося ФКиС ■ Количество населения, выполнившего испытания ВФСК ГТО
Рис. 4. Соотношение количества населения, систематически занимающегося ФКиС и выполнившего испытания ВФСК ГТО
За исследуемый период 1 560 148 чел. в возрасте от 25 лет и старше приступили к выполнению нормативов комплекса ГТО, из них 693 580 чел. выполнили испытания на тот или иной знак ГТО, что составляет 44,5% от количества приступивших к испытаниям.
Динамика количества взрослого населения, приступившего к выполнению испытаний комплекса ГТО (далее - приступившие) свидетельствует об увеличении на 6,6% в 2018 г., на 24,8% в 2019 г. и уменьшении на 12,1% в 2020 г.
Анализ темпов ежегодного прироста количества выполнивших испытания говорит о непропорциональном росте. Так, в 2018 г. увеличение количества выполнивших испытания ГТО составило 44,6%, в сравнении с 2017 г, а в 2019 г. - 21,4%, в сравнении с 2018 г., в 2020 г. - на 14,5% меньше, чем в 2019 г.
В то же время наименьшая доля выполнивших испытания ГТО от количества приступивших к выполнению нормативов комплекса была в 2017 г. (35,6%), а наиболее продуктивным в реализации комплекса ГТО среди взрос-
С*)
лого населения был 2018 г. (48,3%), что представлено в табл. 2. Полученные данные 2020 г. нельзя рассматривать как достоверные в связи с пандемией СОУ1Б-19 и ограничением на массовые мероприятия.
Заслуживает внимания соотношение количества систематически занимающихся ФКиС и количества населения, приступившего к выполнению и выполнившего испытания комплекса ГТО, что представлено на рис. 3-4.
Показатели, представленные на рис. 3, свидетельствуют о явной несоразмерности количества приступивших к выполнению испытаний комплекса ГТО от численности взрослого населения (30 лет и старше), занимающегося ФКиС. Так, в 2017 г. количество приступивших от систематически занимающихся составило 2,2%, в 2018 г. - 2,1%, в 2019 г. - 2,2%, в 2020 г. - 1,8%.
Анализ данных, представленных на рис. 4, также свидетельствует о несоразмерности количества выпол-
нивших испытания комплекса ГТО от численности занимающихся ФКиС. В 2017 г. количество выполнивших испытания ГТО на тот или иной знак от систематически занимающегося взрослого населения (30 лет и старше) составило 0,8%, в 2018 г. - 1,0%, в 2019 г. - 1,0%, в 2020 г. - 0,5%.
Данная диспропорция говорит о том, что взрослое население не испытывает интереса к комплексу и не стремится включать его компоненты в свою физкультурно-спортивную деятельность. Можно предположить, что на данный момент целеполагание в области вовлечения населения в занятия физическими упражнениями и спортом должно основываться на увеличении количества систематически занимающихся, приступивших или выполнивших тесты ГТО.
Рассмотрим результативность выполнения нормативов комплекса взрослым населением по ступеням ГТО. Сравнительный анализ представлен в табл. 3.
Таблица 3
Количество выполнивших испытания комплекса ГТО с VI (2) по XI ступень в Российской Федерации в динамике за 2017-2020 гг.
Год реализации Количество выполнивших испытания ГТО VI (2)-Х1 ступеней Количество выполнивших испытания комплекса ГТО по ступеням VI (2)-Х1; % выполнения от общего количества выполнивших испытания ГТО VI (2)-Х! ступеней
VI (2) VII VIII IX X XI
2017 121566 19 674 16,2 41 511 34,1 33 447 27,5 18 156 14,9 7194 5,9 1584 1,3
2018 175 794 25 340 14 63 978 36 47 531 27 27 043 15,3 10 068 5,7 1834 1
2019 213 450 27 609 12,9 76 344 35,7 55 019 25,8 35 157 16,5 162 507 7,6 3071 1,4
2020 182 580 24 674 13,5 65 632 35,9 48 329 26,5 29 265 16 12 581 6,9 2099 1,1
Показатели выполнения ГТО по ступеням в период с 2017 по 2020 г. свидетельствуют об устоявшихся пределах вовлеченности населения в реализацию комплекса ГТО по возрастным группам. Так, в VI (2) ступени доля выполнивших испытания от приступивших находится в пределах от 12,9 до 16,2%; в VII ступени - от 34,1 до 36%; в VIII ступени - от 25, до 27,5%; в IX ступени - от 14,9 до 16,5%; в X ступени - от 5,7 до 7,6%; в XI ступени -от 1 до 1,4%, что четко демонстрирует снижение количества населения, обусловленное общим уменьшением уровня произвольной двигательной активности по мере старения организма. Наиболее активным в реализации комплекса ГТО является население в возрасте от 30 до 39 лет, в VII ступени выявлено наибольшее количество выполнивших испытания ГТО и самая высокая доля получивших знаки от приступивших к выполнению (табл. 3).
Наименее активными в реализации комплекса ГТО является население в возрасте от 70 лет и старше. В XI ступени - наименьшее количество выполнивших испытания и самая низкая доля получивших знаки от приступивших к выполнению (1,3% - в 2017 г.; 1% - в 2018 г.; 1,4% -в 2019 г. и 1,1% - в 2020 г.).
Результативность выполнения нормативов комплекса ГТО взрослым населением от 25 лет и старше по знакам представлены в табл. 4.
Доля взрослого населения, получившего знаки ГТО с VI (2) по XI ступень, от общего количества выполнивших испытания с I по XI ступень остается достаточно низкой: в максимальном значении - 18% в 2018 г. и минимальном значении - 9,4% в 2020 г. Таким образом, данные сведения позволяют сделать вывод о том, что взрослое население от 25 лет и старше вносит незначительный вклад в реализацию комплекса ГТО в Российской Федерации.
Анализ результатов выполнения комплекса ГТО свидетельствует о том, что наибольшая доля выполнивших испытания на золотой знак составила в 2017 г. - 47,8%; в 2018 г. - 35,8%; в 2019 г. - 40,7%. Лишь в 2020 г. наибольший процент составляет доля выполнивших испытания на бронзовый знак (35,5%), при этом значение доли золотого знака составил 34,1%. Данные показатели свидетельствуют о несбалансированности уровней трудности.
Таблица 4
Соотношение результативности выполнения нормативов комплекса ГТО по уровням сложности (на золотой, серебряный и бронзовый знаки) взрослым населением РФ VI (2)-Х1 ступеней
Год реализации Количество выполнивших испытания ГТО с I по XI ступень Количество выполнивших испытания ГТО с VI (2) по XI ступень; % выполнивших с VI (2) по XI ступень от общего количества выполнивших с I по XI ступень Количество выполнивших испытания комплекса ГТО по ступеням VI (2)^!; % выполнения от общего количества выполнивших испытания ГТО с VI (2) по XI ступень
Золотой знак Серебряный знак Бронзовый знак
2017 846 312 121 566 14,3 58 140 47,8 31 065 25,5 32 361 26,6
2018 973 798 175 794 18 63 083 35,8 50 338 28,6 62 373 35
2019 1 543 884 213 450 13,8 86 951 40,7 59 476 27,9 67 023 31,4
2020 1 944 358 182 580 9,4 62 383 34,1 50 591 27,7 64 605 35,4
Разработчики комплекса ГТО рассчитывали нормативы таким образом, чтобы в каждом виде испытаний для соответствующей ступени комплекса нормативы могли быть посильными: на бронзовый знак - 70%, на серебряный - 60%, а на золотой - 20% населения [8]. В преддверии изменений государственных требований на период 20232027 гг. необходимо обратить внимание на обеспечение интереса населения к выполнению испытаний комплекса ГТО, приняв условие, что нормативы в каждом виде испытания на бронзовый знак должны быть посильными более 70% населения, а на серебряный знак - более 50% населения, т.е. они должны быть ниже среднестатистических показателей уровня физической подготовленности.
Заключительным компонентом мониторинга двигательной активности и физической подготовленности взрослого населения Российской Федерации по итогам выполнения нормативов комплекса ГТО является качество обеспечения процесса подготовки и оценки физической подготовленности.
В структуре оценки ведущая роль принадлежит центрам тестирования (ЦТ) ГТО, которые: организуют и проводят тестирование населения; оказывают консультационную и методическую помощь в подготовке к выполнению испытаний ГТО; осуществляют оценку выполнения нормативов комплекса; представляют лиц, выполнивших нормативы ГТО, к награждению соответствующим знаком отличия; ведут учет результатов тестирования [3].
Количество центров тестирования в субъектах Российской Федерации и их компонентная составляющая в зависимости от наделения полномочиями представлена в табл. 5.
Анализ представленных данных свидетельствует о том, что количество ЦТ практически не изменилось с 2017 г. -средний показатель прироста количества ЦТ с 2017 по 2020 г. составил 31. При этом исследования ФГБУ ФНЦ ВНИИФК, проведенные в 2019 г., показали отсутствие сбалансированности распределения ЦТ по муниципальным образованиям. В 68 субъектах Российской Федерации
Таблица 5
Количество центров тестирования комплекса ГТО и штатная численность сотрудников
в динамике за период 2017-2020 гг.
Количество ЦТ Штатная численность сотрудников ЦТ 8 н с
оК £ «Я К
Год реализации ЦТ в субъекте федеральные ЦТ Региональные ЦТ Муниципальные ЦТ В том числе ЦТ в сельской местности Всего В городских поселениях В сельской местности Создано м тестирован из них в сельской мес
2017 г. 2525 20 152 2353 780 4167 3092 1075 15 024/6504
Всего по РФ 2018 г. 2514 24 162 2328 895 4526 3780 987 15 922/7130
2019 г. 2576 23 172 2381 923 4958 3770 1191 16 681/7427
2020 г. 2618 32 171 2415 969 5217 3820 1397 17 520/7774
сохраняется равное значение количества ЦТ к количеству муниципальных районов и городских округов. В 16 субъектах Российской Федерации выявлена нехватка ЦТ и, как следствие, снижение уровня доступности услуги для населения по оценке физической подготовленности.
Наблюдается увеличение штатной численности сотрудников ЦТ. На 2020 г. штатная численность сотруд-
ников увеличилась на 1050 чел., что может рассматриваться как положительный результат в кадровом обеспечении работы ЦТ (табл. 5). Однако последние два года отмечается уменьшение количества специалистов, привлеченных к подготовке населения к выполнению испытаний ГТО и привлеченных к оценке (судейству) ГТО, что представлено в табл. 6.
Таблица 6
Количество специалистов, привлеченных к подготовке и оценке выполнения нормативов комплекса ГТО населением Российской Федерации
в динамике за 2017-2020 гг.
Год реализации Количество специалистов, привлеченных к подготовке населения к выполнению норм ГТО Количество специалистов, привлеченных к проведению тестирования населения РФ Количество специалистов, привлеченных к оценке выполнения норм ГТО (судейство)
всего (чел.) в сельской местности всего (чел.) всего (чел.) судьи всероссийской категории судьи 1, 2 и 3 категории
2017 124 180 30 635 61 287 24 909 860 24 049
2018 126 421 29 628 63 840 27 249 772 26 477
2019 125 607 32 254 64 080 27 516 732 26 784
2020 116 635 31 064 61 633 26 619 661 25 958
С 2019 г. наблюдается снижение количества специалистов, привлеченных к подготовке населения к выполнению испытаний ГТО, пандемия 2020 г. усугубила данную тенденцию (табл. 6). Количество специалистов, привлеченных к проведению тестирования населения РФ, в т.ч. судей судейских бригад увеличилось к 2019 г. на 10,5% (на 2607 чел.), а в 2020 г. произошло уменьшение количества специалистов на 3,2% (на 897 чел.) по сравнению с 2019 г. Количество судей 1, 2 и 3 категории на 2019 г. увеличилось на 11,3% (на 2735 чел.). В 2020 г. данный показатель уменьшился на 3% (на 826 чел.) в сравнении с 2019 г. Что касается судей всероссийской категории, то (независимо от пандемии) с 2018 г. наблюдается уменьшение данной категории судей в составе судейских бригад. За четыре года уменьшение составило 23,1% (на 199 чел.).
Анализ деятельности центров тестирования позволяет сделать вывод о том, что, исключив из процесса оценки образовательные организации и коллективы физической культуры, произошло снижение доступности населения
к тестированию. Таким образом, назрела необходимость рассмотреть вопрос о наделении полномочиями учителей и преподавателей образовательных организаций правом оценки испытаний ГТО у обучающихся. Необходимо ориентировать деятельность ЦТ ГТО на работу с категориями взрослого населения Российской Федерации, что значительно улучшит логистику тестирования и повысит качество тестирования.
Проведение мониторинга реализации комплекса ГТО на территории Российской Федерации позволило определить динамику физической подготовленности населения, что представлено на рис. 5.
В соответствии с полученными данными физическая подготовленность взрослого населения Российской Федерации соответствует среднему уровню как в общей популяционной выборке, так и по возрастным группам, за исключением 2019 г. в возрастной группе от 50 лет и старше, где уровень физической подготовленности находится ниже среднего.
■ От 25 до 49 лет
□ 50 лет и старше
□ Общий уровень ФП
2020
2019 2018
Год
2017
Рис. 5. Уровень физической подготовленности населения РФ в динамике (2017-2020 гг.)
С*)
Массовая физическая культура и оздоровление населения
к
Ш
т
со -
а г
л -
X 03 ш о
о. >
57,6
93,8
81,1
57,8
о*1
оГ
<0
гЛ
лО4' 40'
□
Женщины Мужчины
Рис. 6. Уровень развития физических качеств и прикладных навыков у взрослого населения РФ от 25 до 49 лет по итогам выполнения нормативов
комплекса в 2020 г.
□
Женщины Мужчины
Рис. 7. Уровень развития физических качеств и прикладных навыков у взрослого населения РФ от 50 лет и старше по итогам выполнения нормативов
комплекса в 2020 г.
Уровень развития физических качеств и прикладных навыков у взрослого населения Российской Федерации по итогам выполнения нормативов комплекса за 2020 г., рассчитанной по модернизированной шкале ВНИИФК, представлен на рис. 6-7.
У мужчин 25-49 лет наиболее доминирующим физическим качеством является сила, гибкость и прикладные навыки, у женщин данного возраста - гибкость. Быстрота и выносливость у мужчин данной возрастной группы находится на уровне ниже среднего, а ско-ростно-силовые возможности - на среднем уровне развития.
У женщин от 25 до 49 лет выносливость находится на низком уровне, а быстрота, сила и прикладные навыки соответствуют уровню ниже среднего.
В возрастной группе от 50 лет и старше у мужчин самый высокий показатель (выше среднего) - развитие
прикладных навыков, а у женщин данного возраста - гибкость. Самый низкий уровень развития физических качеств (ниже среднего) у мужчин - выносливость и гибкость, а сила и скоростно-силовые возможности находятся на среднем уровне развития.
У женщин от 50 лет и старше выносливость, скоростно-силовые возможности и прикладные навыки находятся на среднем уровне, а сила - на низком.
Таким образом, результаты мониторинга уровня физической подготовленности населения Российской Федерации по итогам тестирования по программе комплекса ГТО свидетельствуют о низком уровне развития основных физических качеств (быстрота, сила, выносливость) в общей популяционной выборке, что обостряет необходимость выстраивания системы подготовки с акцентами на развитие и совершенствование данных физических качеств.
Выводы
В заключение можно сделать вывод о том, что за период 2017-2020 гг. среднее значение доли выполнивших испытания ГТО с VI (2) по XI ступень от выполнивших с I по XI ступень составила 13,9%. Наибольший прирост отмечается в 2019 г. - 18%, что свидетельствует о том, что взрослое население не испытывает интереса к комплексу и не стремится включать его компоненты в свою физкультурно-спортивную деятельность. Среднее
значение доли взрослого населения, выполнившего испытания, от количества приступившего к тестированию в VI (2)-Х! ступени составило 44,2%. Наибольший прирост отмечается в 2018 г. - 48,3%. Полученные данные свидетельствуют о том, что нормативы недоступны для выполнения 55,8% населения, приступившего к тестированию ГТО, и свидетельствует о нарушении уровня сложности комплекса для данной возрастной группы.
С*)
Необходимо пересмотреть тестовые показатели в пределах популяционной совокупности, рассмотреть обоснованность тестов и длины дистанций в тестах на выносливость с учетом возрастных изменений у взрослого населения.
Необходимо активизировать деятельность по организации системной физкультурно-спортивной работы в трудовых коллективах, по месту учебы и жительства, в местах массового отдыха и семейного досуга граждан, улучшив качество предлагаемых населению физкуль-турно-спортивных услуг и расширив их перечень до степени, чтобы каждый человек нашел себе интересный для него вид двигательной деятельности. При этом мужчинам 25-49 лет при разработке программ подготовки к тести-
рованию ГТО необходимо обратить внимание на развитие физических качеств - быстроту и выносливость, а женщинам данного возраста - быстроту, силу, выносливость. Мужчинам в возрастной группе от 50 лет и старше - на выносливость и гибкость, а женщинам - на силу.
Также считаем необходимым обратить внимание на уменьшение разрыва в значениях между систематически занимающимися физической культурой и спортом и населением, реализующим комплекс ГТО. Это существенно повысит возможности использования средств физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии страны, активном вовлечении граждан Российской Федерации в систематические занятия физической культурой и спортом.
Литература
1. Зюрин, Э.А., Петрук, Е.Н., Морозов, В.Н., Бобко-ва, Е.Н. Мониторинг физической подготовленности населения Российской Федерации по результатам реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» 2017-2019 гг. // Современные подходы к совершенствованию физического воспитания и спортивной деятельности учащейся молодежи: Материалы всероссийской научно-практической конференции. -Владимир, 2020. - С. 239-247 [Электронный ресурс]. -URL: http//ktmbofk. vlsu.ru/fileadmin/news/2020/ konf_dec/Materialy_vserossiiskoi_nauchno-prakticheskoi_ konferencii.pdf (дата обращения: 06.04.2021).
2. Национальный проект «Демография». - URL: https://minsport.gov.ru/2018/Nacionalnii-proekt-Demografiya.pdf (дата обращения: 06.04.2021).
3. Приказ Министерства спорта РФ от 21 декабря 2015 г. № 1219 «Об утверждении порядка создания центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и положения о них». - URL: https://base.garant.ru/71390148/ (дата обращения: 08.06.2021).
4. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года». - URL: URLhttp://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_90500/ (дата обращения: 06.04.2021).
5. Рекомендации ВОЗ по вопросам физической активности и малоподвижного образа жизни. - URL:
https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/ 336656/9789240015128-eng.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 08.06.2021).
6. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ (дата обращения: 06.04.2021).
7. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». - URL: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/74304210/ (дата обращения: 06.04.2021).
8. Уваров, В.А. Методология научного обоснования содержания видов испытаний и нормативных требований I-XI ступеней Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) // Вестник спортивной истории. - 2016. - № 3. -С. 57-79.
9. Федеральное статистическое наблюдение по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте». -URL: https://minsport.gov.ru/sport/physical-culture/ statisticheskaya-inf/ (дата обращения: 08.05.2021).
10. Федеральная статистическая отчетность по форме 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физ-культурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"». - URL: https://minsport.gov.ru/sport/ physical-culture/41/27653/ (дата обращения: 08.05. 2021).
References
1. Zyurin, E.A., Petruk, E.N., Morozov, V.N. and Bob-kova, E.N. (2020), Monitoring of the physical fitness of the population of the Russian Federation, according to the results of the implementation of the All-Russian physical culture and sports complex "Ready for Labor and Defense" 2017-2019, In: Sovremennyye podkhody k sovershenst-vovaniyu fizicheskogo vospitaniya i sportivnoy deyatel'nosti uchashcheysya molodezhi: Materialy vserossiyskoy nauchno-
prakticheskoy konferentsii, Vladimir, Pp. 239-247 [Online], URL: http: //ktmbofk.vlsu.ru/fileadmin/news/2020/konf_ dec/Materialy_vserossiiskoi_nauchno-prakticheskoi_kon-ferencii.pdf (date accessed: 06.04.2021).
2. Ministry of Sports of Russian Federation (2018), National project "Demography" [Online], URL: https:// minsport.gov.ru/2018/Nacionalnii-proekt-Demografiya.pdf (date accessed: 04/06/2021).
e*)
3. Ministry of Sports of Russian Federation (2015), Order of the Ministry of Sports of the Russian Federation of December 21, 2015 No. 1219 "On approval of the procedure for creating testing centers for fulfilling test standards (tests) of the All-Russian physical culture and sports complex 'Ready for Labor and Defense' (GTO) and regulations on them" [Online], URL: https://base.garant.ru/71390148/ (date accessed: 08.06.2021).
4. Government of the Russian Federation (2009), Order of the Government of the Russian Federation dated 07.08.2009 No. 1101-r "On approval of the Strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period until 2020" [Online], URL: http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_90500/ (date accessed: 06.04.2021).
5. World Health Organization (2020), WHO recommendations on physical activity and sedentary lifestyle [Online], URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/ handle/10665/336656/9789240015128-eng.pdf?sequence= 1&isAllowed=y (date accessed: 06/08/2021).
6. President of the Russian Federation (2018), Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2018 No. 204 "On national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to
2024" [Online], URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/71837200/ (date accessed: 06.04.2021).
7. President of the Russian Federation (2020), Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474 "On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030" [Online], URL: https:// www.garant.ru/products/ipo / prime/doc/74304210/ (date accessed: 04/06/2021).
8. Uvarov, V.A. (2016), Methodology of scientific substantiation of the content of the types of tests and regulatory requirements of the I-XI stages of the All-Russian physical culture and sports complex "Ready for Labor and Defense" (GTO), Vestnik sportivnoy istorii, no. 3, pp. 57-79.
9. Ministry of Sports of Russian Federation (2020), Federal statistical observation in the form No. 1-FC "Information about physical culture and sports" [Online], URL: https:// minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/ (date accessed: 05/08/2021).
10. Ministry of Sports of Russian Federation (2021), Federal statistical reporting in the form 2-GTO "Information on the implementation of the All-Russian physical culture and sports complex 'Ready for labor and defense'" [Online], URL: https://minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/27653/ (date accessed: 05/08/2021).
