CC BY
517
политология political science
Удк 327(091)
ББК 63.3-6
Бабек Рашид оглы Асадов
кандидат политических наук, доцент Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (Санкт-Петербург, Россия), [email protected]
Молодёжные организации в сфере международных отношений: гуманитарные аспекты деятельности
Статья посвящена изучению гуманитарной роли молодёжных организаций в системе международных отношений - одной из неизученных тем в современной отечественной научной школе. Это особенно актуально в условиях глобализации активного взаимодействия молодёжи, которое создаёт почву для развития разнонаправленных тенденций на международной арене. Представлен анализ основных этапов становления международных молодёжных организаций в конкретно-исторических условиях. Изучение этих характеристик необходимо для понимания характера социальнополитических процессов, протекающих как в рамках международных молодёжных организаций, так и для объяснения перспектив их деятельности в сфере международных отношений. Выявлены основные факторы, оказавшие значительное влияние на усиление коллективного действия этих акторов на международной арене. Автор делает акцент на гуманитарных аспектах деятельности международных молодёжных организаций и рассматривает их роль как важный фактор развития международного культурно-гуманитарного сотрудничества. Это требует новых подходов, иного осмысления, создания эффективных механизмов с целью придания дополнительной динамики участия молодёжи России в международном гуманитарном сотрудничестве.
Ключевые слова: международные молодёжные организации, гуманитарное развитие, международная деятельность молодёжи, международные отношения, ООН, ЮНЕСКО, гуманитарные аспекты, модель международного молодёжного взаимодействия.
Babek Rashid ogly Asadov
Candidate of Political Science, Associate Professor Saint Petersburg State University of Service and Economics (Saint Petersburg, Russia), [email protected]
Youth Organizations in the Sphere of International Relations: Humanitarian Aspects of Activities
The article is devoted to humanitarian role of youth organizations in the international relations system which is one of the unexplored issues in modern domestic scholar school.
This is particularly relevant in the context of globalization of active cooperation of young people which creates the basis for the development of divergent trends in the international arena.
The analysis of the main stages of international youth organizations’ formation under specific historical conditions is presented. To study these characteristics, it is necessary to understand the nature of social and political processes taking place in the framework of international youth organizations and to explain the perspectives of their activity in the field of international relations. The main factors that had a significant impact on the strengthening of the collective action of these actors in the international arena are revealed.
The author focuses on the humanitarian aspects of international youth organizations and
© Асадов Б. Р, 2013
115
examines their role as an important factor in the development of international cultural cooperation that, in turn, has had a positive impact on the development of the international humanitarian community. It requires new approaches, different understanding and creating effective mechanisms to give an additional dynamics to participation of the Russian youth in international humanitarian cooperation.
Keywords: international youth organizations, humanitarian development, international youth activities, international relations, UNO, UNESCO, humanitarian aspects, model of
international youth cooperation.
В течение ХХ века значительное влияние на формирование системы международных отношений оказывали международные организации и другие неправительственные факторы. Из этого процесса не были исключены наиболее популярные и востребованные сообщества молодёжи, впоследствии превратившиеся в крупные международные организации и движения. Отношение к молодёжи, а также к её организациям и институтам, всегда было актуальным для современного мирового сообщества. Значение последних наиболее существенно, если учитывать не только их ключевую роль и место в интернационализации молодёжных связей, а также многоаспектную деятельность международных молодёжных объединений, выступающих в качестве важного фактора в развитии взаимопонимания и сотрудничества между государствами и институтами гражданского общества. Сегодня усиление международной деятельности также связано с тем, что в глобальном масштабе или в лице отдельных стран и регионов молодёжь оказывается перед вызовами современности. Это усиливает её стремление к объединениям - новым формам коллективного действия по сравнению с предыдущими десятилетиями.
Расширение границ молодёжного взаимодействия в современных условиях происходит на фоне «многофакторности в концепции и мышлении людей» [13], формирования информационного общества и особенно развития плюрализма в молодёжной самоорганизации, которая все более приобретает международное измерение. Развивающаяся институциональная форма международной деятельности молодёжи способна оказать благоприятное влияние на желаемый вектор гуманитарного развития мира. Этим объясняется, в частности, то, что в мире существует новый тип многочисленных международных молодёжных организаций, которые, тесно взаимодействуя, не только дают молодым людям возможность раскрыть и развить свой потенциал с целью создания позитивного воздействия на современное общество, но сами активно становятся объектами международной гуманитарной политики.
Представляют несомненный научный и практический интерес новые особенности деятельности молодёжных организаций в системе международных отношений, которая не получила широкого освещения в научных трудах современных отечественных авторов. Поводом для обращения к теме этой статьи для автора стали часто встречающиеся исследования проблемы социализации молодёжи как демографической группы и при этом её возрастающая международная деятельность, имеющая гуманитарные аспекты, часто остающаяся вне поля зрения для представителей научно-практического сообщества. Помимо этого существующие модели и формы международной гуманитарной деятельности молодёжи не подвержены глубокому анализу. Это требует уделять всё более пристальное внимание изучению проблем не только с учётом сложившейся в мире международной ситуации с её перспективой, но и прошлому опыту взаимодействия молодёжи в международной среде. Сегодня необходимо выдвигать качественно новые задачи с целью теоретического осмысления, дальнейшего практического развития и конкретизации важнейших аспектов международной деятельности молодёжи, а также осуществлять анализ гуманитарной составляющей международной деятельности молодёжных организаций. Данная проблема не может не рассматриваться без тесной связи с процессами и явлениями, происходящими в современном мире, ввиду отсутствия учёта совокупности всех факторов, оказывающих влияние в том числе на институциональную роль молодёжи в международной среде. Отметим, изучение пути развития международного взаимодействия молодёжи в условиях интенсивно протекающих социальных, культурно-гуманитарных процессов, открывающих для современной молодёжи новые возможности, может позволить не только успешно использовать её потенциал с целью ведения эффективной внешней культурной политики в регионах, где наблюдается слабое гуманитарное присутствие России, но и способствовать формированию её положительного имиджа. Кроме того, сегодня осмысление проблемы между-
народной деятельности организаций молодёжи представляется актуальным для перспективы развития института международного молодёжного сотрудничества в целом, пока занимающего своё скромное место во внешней культурной политике России.
С целью изучения гуманитарного аспекта деятельности молодого поколения на международной арене целесообразно рассмотреть в историческом контексте эволюцию международных молодёжных организаций. Следует отметить, что начало массового участия молодёжи в борьбе за социальные права и идеалы гуманизма восходит к ранним периодам в развитии капиталистических отношений, когда ещё действовали феодально-абсолютистские порядки в западной Европе. Период быстрого развития капитализма, отразился на всех сферах жизни общества на фоне роста общественной активности социума, а также он не мог не отразиться на поведении молодёжи и на её дальнейшей самоорганизации в обществе. Развитие массовых социальных движений во второй половине XIX в. в ряде стран Европы способствует дифференциации и возникновению новых молодёжных организаций, представляющих интересы молодых людей из рабочей и других социальных групп. Заметным явлением стало: рост тенденции интернационализации, в том числе в молодёжной среде, который благоприятствовал возникновению консервативных международных молодёжных объединений, имевших не только конфессиональный, но и политический принцип самоорганизации. Институциональные формы выражений интересов молодёжи в обществе (в том числе возникшие на основе стихийных и инициативных действий самой молодёжи) были необходимы при наличии не только местных, национальных, но и международных организаций молодёжи. Возникшие международные организации молодёжи в 1855 г. - Всемирный альянс ассоциаций молодых христиан (ВААМХ), в 1894 г. - Всемирная ассоциация молодых женщин-христианок (ВАМЖХ), в 1895 г. -Всемирная федерация студентов-христиан (ВФСХ). Всемирное скаутское движение, которое зародилось в 1907-1908 гг., свидетельствует о росте международного молодёжного движения не только в масштабах Европы, но и в других регионах. Благодаря международной деятельности действующих молодёжных организаций, особенно рабочей молодёжи, которые были созданы по религиозно-политическому принципу, вырисовывались разнонаправленные векторы развития между-
народного молодёжного взаимодействия. Несмотря на то, что сложившаяся международная картина молодёжных объединений и движений была очень пёстрой, последние, выступая в качестве выразителя интересов молодёжи, способствуют расширению пространства их взаимодействия.
Молодёжь всегда рвалась к активным действиям, приспосабливалась к условиям общества, стремилась к определению своей роли в сложных общественно-политических процессах. Мировая практика свидетельствует о многочисленных фактах, где молодёжь принимает участие в судьбоносных решениях общества. События ХХ в. наглядно демонстрируют историческую роль молодого поколения в этом процессе, где её гуманитарная роль в международной сфере явно имела идеологические измерения. На деятельность молодёжи непосредственное влияние оказывали такие факторы, как рост и могущество, авторитет политической системы, национально-освободительные движения народов, социальные проблемы общества, локальные, региональные и мировые войны, противостояние двух политических систем (Восток и Запад), процессы демократизации и т. д.
Представляется необходимым обратить внимание на саму тенденцию к началу расширения географии международной деятельности молодёжи. Значительное влияние на это произвели события, происходящие в начале ХХ в., в частности, изменения на политической карте Европы и России, оказавшие существенное влияние этому процессу. Политизированность молодёжных организаций была очевидна. В международной сфере всё больше активизируется деятельность организаций молодёжи левого толка, оказавшиеся под влиянием политических сил зачастую не только стремятся сформировать у рабочей молодёжи социалистическое мировоззрение, но и предпринимают организационные шаги к объединению.
В 1907 г. в Штутгарте состоялась первая международная конференция социалистических юношеских организаций молодёжи, важнейшим итогом которой явилось создание Социалистического интернационала молодёжи (СИМ) [10, с. 8]. Это наглядно прослеживается также на конкретных примерах молодёжного движения в России, т. к. оно с момента возникновения было проникнуто «духом» интернационализма. Например, ещё в 1919 г. Центральный комитет Российского коммунистического союза молодёжи (ЦК РКСМ) обращается к пролетарской молодёжи
мира с воззванием «Стройте коммунистические союзы молодёжи» [3, с. 6]. Как известно, в результате усилий рабочих и социалистических союзов молодёжи был создан Коммунистический интернационал молодёжи (КИМ), ставший важным институтом молодёжи на международной арене в период 1919-1943 гг. Поддержанные СССР молодёжные программы и согласованные действия на международной арене, имеющие не только политические цели, но и направленные на продвижение гуманитарных идей, находят поддержку среди молодёжи левого толка. Важное место в деятельности левых международных молодёжных организаций занимали вопросы антиимпериалистической солидарности и антивоенных политических компаний, нацеленных на создание единого фронта молодёжи против угрозы войны. Как свидетельствует история международного молодёжного движения КИМ, ВЛКСМ и других организаций, в рамках единой платформы эти движения часто выступают инициаторами подобных компаний, наполняют новым содержанием международное взаимодействие молодёжи. В свою очередь это способствует усилению тенденций самоорганизации молодёжи в международной среде, в результате превратившейся в важный элемент идеологической борьбы. В рамках представленной работы эти события чрезвычайно трудно поддаются количественной оценке, подробно отражающей их сущность и формы проявления в международной среде. Среди них обращает на себя внимание, например, международная акция молодёжного движения, представляющая коммунистическую платформу в ответ на призыв Папы Римского организовать крестовый поход против СССР. Организованное массовое антиимпериалистическое движение под лозунгом «Ответ на крестовый поход Папы» [10, с. 194] свидетельствует о масштабах и формах идеологической борьбы с участием молодёжи и её организаций. Вместе с тем действия международных молодёжных организаций и движений, имеющих международные масштабы, сыграли существенную роль в формировании антивоенного движения. Определённый вклад в его развитие вносили и протестантские организации, а наиболее организованная из них была ВАМХ, которая в 1930 г. объединяла 1,5 млн чел.» [12, с. 50]. Большинство крупнейших международных молодёжных организаций координировали свои действия в борьбе против фашизма за мир и свободу. Примером служит принятие «Вассарского пакта» на II Всемирном кон-
грессе молодёжи за мир (Нью-Йорк, США) в августе 1938 г., где его принимали посланцы из 54 стран, представляющие 40 млн молодых сторонников мира пяти континентов [8, с. 36]. Антивоенная деятельность против войны ставила перед собой цели по созданию эффективных механизмов международной координации деятельности молодёжи. Проходящий в октябре 1941 г. в Лондоне Международный юношеский митинг, на котором была представлена молодёжь, в том числе из стран Азии и Африки, где не только были озвучены лозунги: «Мы приняли, мир, вызов и создадим новый мир. Мы сознаём свою миссию и ответственность за будущее», но и был создан Всемирный совет молодёжи по борьбе с фашизмом. Также по инициативе этой конференции в ноябре 1942 г. была создана Международная конфедерация демократической молодёжи, которая объединила юношей из 30 стран мира [10, с. 299]. Это усилило тенденцию формирования в будущем новых форм международных связей между молодёжными организациями. На международной арене наиболее активную позицию занимали организации студенчества. Солидарность студенчества и борьба против фашизма заложила основу роста для объединительных тенденций в международной студенческой среде. Именно в знак международной солидарности в Лондоне в 1941 г. представителями студенчества было решено объявить 17 ноября Международным днём студентов в память выступления чешских студентов в ноябре 1939 г. Отметим, что международная деятельность молодёжи в первой половине ХХ в. во многом была обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Несмотря на политизированность международного молодёжного движения, значимым фактором эффективности деятельности организаций молодёжи в международной среде всё чаще становится их гуманитарная деятельность. Каким бы сложным не было гуманитарное взаимодействие между государствами, молодёжь оказывается более адекватной к новым условиям, за счёт свойственного ей стремления к самореализации и демонстрации тенденции к коллективным действиям на международной арене.
Необходимо отметить, что важные принципы для международного взаимодействия молодёжи в гуманитарной сфере были заложены после Второй мировой войны, следовательно, организованная международная молодёжная среда переживает новый этап
становления. В результате чего на общественно-политическую арену после роспуска КИМ (коммунистическое молодёжное движение продолжало развиваться в национальных рамках) вступают новые международные организации молодёжи, это Всемирная федерация демократической молодёжи (ВФДМ), Международный союз студентов (МСС), Всемирная ассамблея молодёжи (ВАМ), Международный союз молодых социалистов (МСМС), Международная молодёжная палата (JCI), Международная ассоциация студентов, изучающих экономические и коммерческие науки (AIESEC) и др. Международные молодёжные организации стали играть всё более значимую роль в развитии международного молодёжного движения, представляя при этом организации разных политических и идеологических направлений. Кроме того, имея различные формы и механизмы координации совместной деятельности, эти организации расширяют поле действия молодёжи и всё решительней вступают на международную арену. В международном молодёжном движении формируется линия в поддержку объединения совместных действий в борьбе за укрепление мира и безопасности народов. Об этом свидетельствуют проведённые крупные международные молодёжные мероприятия, в частности, конференции по проблемам европейской безопасности и сотрудничества (Хельсинки, 1970; Мюнхен, 1970; Флоренция, 1971; Хельсинки, 1972), Всемирная встреча молодёжи и студентов «За победу вьетнамского народа - свободу, независимость и мир» (Хельсинки, 1969), Всемирная встреча трудящейся молодёжи (Москва, 1972) [7] и др. Многочисленные международные молодёжные мероприятия наравне с актуальными проблемами международной жизни всё чаще охватывают гуманитарные измерения. Особенно традиционный характер приобретают реализованные наиболее масштабные международные мероприятия представителей молодёжи и студентов, выступающих за мир, независимость народов, демократию и социальный прогресс [1, с. 6].
Не менее важным направлением международной деятельности молодёжи с конца 40-х г. ХХ в. становится институт международного молодёжного туризма. Согласно возрастающим мировым тенденциям молодёжных связей по инициативе ЮНЕСКО в 1949 г. была учреждена Международная конфедерация студенческого туризма ISTC (International Student Travel Confederation). Основная её цель заключалась в содействии
развитию студенческого туризма, образовательных и культурных обменов, поощрению распространения знаний о разных странах и культурах, способствованию и укреплению взаимопонимания между народами. Другая не менее значимая организация международного молодёжного туризма - Международная федерация молодёжных туристских организаций FIYTO (Federation of international youth travel organization), которая была создана в 1950 г. и всё больше внимание уделяла этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. Кроме этого, усиление международной роли молодёжи было связано с принятием следующих важных решений на уровне ООН, воплощённых во Всеобщей декларации прав человека, в декларациях «О предоставлении независимости колониальным странам и народам», «Прав ребёнка» и «О ликвидации всех форм расовой дискриминации», которые имели особое значение для развития самой молодёжи. В рамках ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций было положено начало на рассмотрение участия молодёжи и её организаций как позитивного фактора, направленного на развитие международных отношений. В частности отмечается, что обмен представителями молодёжи и идеями в духе мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами могут способствовать улучшению международных отношений и укреплению мира и безопасности [2].
Вместе с тем молодёжные революции 60-х гг. в США и Европе, а также другие наиболее актуальные события и тенденции международной жизни заставили всё больше внимания уделять социальным, культурногуманитарным аспектам развития молодёжи. По мере того как развивалось взаимодействие между молодёжью из разных стран мира, она, как наиболее склонная к переменам социальная группа, оказалась в самом эпицентре международных событий. Крупные массовые выступления, особенно студенческой молодёжи, которые выявили рост институциональной роли, и влияние молодёжи в международной среде, внесли некоторые коррективы в научно-общественную мысль.
В 80-е гг. ХХ в. политика молодёжного развития стала всё более востребованной темой для ООН с момента её создания, и об этом свидетельствует принятие решений, направленных на активное вовлечение в процесс взаимодействия организаций и институтов молодёжи. В частности, в Резолюции 36/17 Генеральной Ассамблеи ООН отмеча-
ется: «Генеральному секретарю следует по-прежнему укреплять и поощрять связи с неофициальными совещаниями международных неправительственных молодёжных организаций в Женеве и помощь им в качестве важного канала связи между ООН и молодёжью и молодёжными организациями» [4]. Другим важным фактом о значимой роли молодёжи в мире является данная оценка Комиссией ООН по международным вопросам, которая в конце 80-х гг. среди прочих факторов перемен, влияющих на развитие государства, отмечает роль молодёжи. Несмотря на усилие ООН и других международных организаций, на развитие международной молодёжной среды во многом оказали влияние тенденции эпохи «холодной войны», также набирающие силу глобализационные процессы. В целом, эпохальный период произвёл серьёзные перемены в массовом сознании молодёжи, нанеся удар принципу «аполитичности» в молодёжной среде. До начала оттепели в международных отношениях (в конце 80-х гг. ХХ в.) на характер международного молодёжного движения часто оказывали значительное влияние страны социалистического лагеря и Запада. Они активно поддерживали такие крупные организации, как ВДФМ и ВАМ, которые являлись выразителями интересов либеральной части молодёжи. Вместе с тем, осознание своей сопричастности ко всему, что происходит на международной арене, часто находило яркое отражение в стремлении части молодёжи к переменам, взаимодействию, в том числе в гуманитарной сфере.
На рубеже ХХ-ХХ1 вв. развитие человечества породило принципиально новые проблемы взаимодействия на международной арене. Сложившаяся ситуация благоприятствует развитию международных связей молодёжи как на уровне её организаций, так и на уровне межличностных контактов, и это особенно отчётливо проявляется в гуманитарном аспекте. Динамичное развитие международных молодёжных связей в гуманитарной сфере становится необычайно важным для устойчивого развития мирового сообщества. Несмотря на потерю влияния крупных молодёжных организаций (ВДФМ, МСС, ВАМ) на международной арене действующие организации, представляющие в основном страны Запада, воплощают в себе не только институциональные возможности по реализации широкого круга интересов молодёжи, но их потенциал рассматривается как значимый ресурс, направленный на расширение гуманитарных связей с молодёжью стран
постсоциалистического пространства. Этому процессу способствовали: снижение уровня противостояния двух сверхдержав, масштабы интеграционных связей, рост количества международных неправительственных организаций и усиление их роли на международной арене, а также рост культурного плюрализма и политической активности молодёжи в каждом регионе планеты [14].
Безусловно, существующая современная модель культурно-гуманитарной деятельности международных молодёжных организаций, формировавшаяся ещё после Второй мировой войны, на фоне разнонаправленных глобальных тенденций трансформируется. В этот период кроме политических, социально-культурных и гуманитарных тенденций и факторов, которые оказали влияние на усиление международной роли молодёжи, важный импульс этому процессу дали как региональные институты современных международных отношений (например, Совет Европы), так и имеющие практику в этой области универсальные международные организации современности - ООН, ЮНЕСКО. В частности, проблемы молодёжи, войдя в область деятельности ЮНЕСКО, с самых истоков её создания стали для него ареной взаимодействия с международными молодёжными организациями в области гуманитарной деятельности. В своём стремлении к созданию и укреплению партнёрских отношений с молодёжью по всему миру в рамках ЮНЕСКО создан специализированный институт The UNESCO Youth Coordination Unit-UCJ [15], который осуществляет тесное сотрудничество с международными организациями молодёжи, следовательно, открывает им новые просторы и горизонты взаимодействия. Вместе с тем, значимыми принципами и целями деятельности многих крупных международных молодёжных организаций все глобальнее становятся проблемы гуманитарной сферы. В молодёжной среде присутствует понимание того, что справиться с актуальными проблемами современности невозможно, находясь в условиях «изоляции» или замкнутости, проявляющейся во внутренних проблемах и отсутствии эффективных международных механизмов коллективного действия, которые могут быть направлены на реализацию крупных международных гуманитарных проектов с целью минимизации негативного влияния вызовов современности.
Характерным для нового периода развития организаций молодёжи является последовательное возрастание их количества,
которое стремится к инициативным действиям в международных событиях локального, регионального и глобального масштаба. Сегодня роль и масштабы их деятельности приобретают динамизм, и они приносят немалую пользу, что приводит к развитию как молодёжных, так и межгосударственных отношений в целом. Никогда ранее молодёжь и её международные организации не были вовлечены в сферу международных отношений в той степени, как это происходило в новых условиях. молодёжные организации - неизменные участники международных социально-политических, гуманитарных процессов. Очевидно, что сегодня значимое место в системе международных отношений, определяющих ключевые векторы гуманитарного развития не только в масштабах Европейского союза (ЕС), но и по отношению к другим регионам мира, занимают международные организации и институты молодёжи, объединенные в европейскую платформу. Например, представляющий эту платформу Европейский молодёжный форум (ЕМФ), являясь самой влиятельной международной организацией, выступает признанным партнёром Совета Европы, Европейской комиссии, Европейского парламента, ООН и является политическим представителем молодёжи, в том числе в дискуссиях по международным гуманитарным вопросам. Международная деятельность ЕМФ в области взаимозависимости и солидарности основывается на глобальном сотрудничестве и равноправном партнёрстве с представителями из Африки, Азии, стран Карибского бассейна, Латинской Америки, региона Средиземного моря и Тихого океана [9, с. 97].
Несомненно, сегодня в международных отношениях гуманитарному сотрудничеству молодёжи принадлежит важная объединительная роль. Если вглядываться в положение современной России в данной сфере, то огромная потребность в международном молодёжном гуманитарном сотрудничестве, безусловно, есть, но отмеченных благоприятных условий его развития в широких масштабах явно не хватает. Вследствие отказа от политики активного влияния на международную молодёжную среду (характерно для периода СССР) сегодня наименьшее воздействие на решение данной проблемы оказывают новые организации молодёжи, в частности, в силу их неразвитости, структурной несформированности, а также их незначительной институциональной роли в процессе развития общества. Роль ряда молодёжных
организаций на международной арене выглядит более «декоративной», чем динамичной. Современная реальность пока такова, что в отличие от ВЛКСМ ни Российский союз молодёжи - РСМ (несмотря на предпринимаемые в последнее время действия), ни новые организации, такие как «Молодая гвардия», «Наши», «Россия молодая», национал-патри-отические, или левые; Авангард красной молодёжи (АКМ), Союз Коммунистической Молодёжи (СКМ) и другие, стремясь завоевать широкое признание у молодёжи, отнюдь не стали важными субъектами международного молодёжного сотрудничества. При этом, несмотря на активное представление молодёжного неправительственного сектора России на международной арене Национальным советом молодёжных и детских организаций (являющимся с 2001 г. членом ЕМФ), векторы международного молодёжного сотрудничества этой организации по-прежнему остаются традиционными. Существует немало сложностей и препятствий, которые мешают развитию новых векторов двустороннего и многостороннего сотрудничества молодёжи в гуманитарной сфере. Некоторые формы международного сотрудничества молодёжи характеризуются низкой эффективностью или не приносят ожидаемых результатов. В связи с этим развитие этого направления в последнее время стало весьма актуальным во внешнеполитических приоритетах России, и в этом определённая роль отводится организациям молодёжи. «Особое внимание целесообразно уделять более активному участию в международном культурно-гуманитарном сотрудничестве российских молодёжных организаций, их взаимодействию с зарубежными партнерами» [5].
Следуя логике развития данного направления, можно отметить, что наиболее эффективные формы международного культурно-гуманитарного сотрудничества в последнее время осуществляются в рамках целенаправленной проектной деятельности с вовлечением в этот процесс молодёжи. Безусловно, в этой сфере имеет положительную динамику успешно развивающееся более двух десятилетий российско-германское молодёжное сотрудничество, которое сегодня характеризуется обилием проектов культурно-гуманитарной направленности. Обращает на себя внимание и такой крупный проект российской молодёжи, как международный форум «Селигер», который в последние годы стал обретать международное очертание [6]. Например, попытка создания традиционного
международного сообщества «Селигера», как своего рода новой формы взаимодействия с зарубежной молодёжью, в случае успешной деятельности данного форума в будущем может стать значимым элементом института международного молодёжного сотрудничества. Вместе с тем не могут остаться без внимания участившиеся конкурсы и программы федерального и регионального значения по молодёжной политике, где значительное место уделяется молодёжным проектам. Но при этом проведённые конкурсы, например «Всероссийский конкурс молодёжных проектов», в рамках которого планировалась поддержка 1000 проектов [13] и др., свидетельствуют не только об активизации проектной деятельности молодёжи, но и по-прежнему о незначительной роли её международного гуманитарного аспекта.
В развитии гуманитарной деятельности значимую роль играют представительства и отделения разнонаправленных международных молодёжных организаций и институтов. Заслуживает внимание деятельность одной из крупнейших в мире организаций А^ЕС, которая всё активнее предлагает молодёжи международные программы. Кроме этого, следовало бы отметить деятельность правозащитных и других организаций гуманитарной направленности, такие как «Молодежное правозащитное движение», созданное в рамках интернационального проекта, и «Молодая Европа», объединяющая молодых людей и организации из Европы и Центральной Азии.
Анализ сложившейся ситуации в области международной деятельности молодёжи свидетельствует о том, что целостное представление об этой деятельности не сложилось. Поэтому необходимо осуществление комплекса мероприятий, направленных на изучение и развитие института международного молодёжного сотрудничества, который в состоянии своевременно отвечать на запросы подрастающего поколения. Вместе с тем, изучение опыта и основных принципов европейской модели международной деятельности молодёжи может иметь значение не только для формирования системного представления о перспективах деятельности молодёжи в данной сфере, но и с целью создания эффективных механизмов гуманитарного сотрудничества, направленных на успешное продвижение внешней культурной политики России. В соответствии с существующей и перспективной востребованностью, использование институционального потенциала молодёжи в этой сфере говорит о том,
что сегодня наряду с традиционными двухсторонними связями целесообразно устанавливать устойчивые многосторонние связи, в том числе с организациями молодёжи стран третьего мира, где Россия не имеет прочных гуманитарных связей.
Таким образом, в современном мире институционально оформилась сфера международной деятельности молодого поколения, в которой ключевая роль отводится международным организациям молодёжи, вносившим свою лепту в гуманитарное развитие мира. Анализ эволюции международного взаимодействия молодёжи позволяет выделить несколько этапов, определяющих гуманитарный аспект деятельности этих организаций. Первый этап, на наш взгляд (Х1Х и начало XX вв.), связан с ростом стихийных и инициативных тенденций, самоорганизации молодых людей, как правило, на основе их общего стремления, направленности на переустройство общественного и политического строя. При этом отношение государств к данным объединениям в основном было негативным и состояло в запрещении, подавлении, пресечении любых попыток самоорганизации молодёжи. Происходит качественно новый институциональный скачок в действиях представителей молодого поколения в международной среде благодаря их созидательной активности. Во время второго этапа (с 20-х гг. ХХ в.) собственно и появляются международные молодёжные организации в полном смысле этого слова, их сфера деятельности характеризуется либо либеральными отношениями между государством и молодёжными организациями, либо непосредственной инициативой молодёжи и государства в создании этих организаций, часто вплоть до полного подчинения их себе и тотального контроля за их деятельностью (в том числе в международном масштабе) с целью решения своих политических амбиций на международной арене. Несмотря на переломный момент в истории становления международного молодёжного движения - годы Второй мировой войны - тенденцией в самоорганизации молодёжи была политизированность, которая не только сохранялась, но и развивалась. В этих условиях наличие в международной молодёжной среде различных течений, специфичность стоящих перед ними задач обусловили появление многочисленных международных организаций молодёжи, и деятельность большинства из них во многом отражала происходящую в мире политическую борьбу двух политических систем. В совместной между-
народной деятельности неизменной остаётся позиция молодёжных объединений стран социалистического лагеря по актуальным проблемам международной жизни.
Третий этап связан с произошедшими в мире политическими переменами на рубеже ХX и XXI вв. и разнонаправленными тенденциями интернационализации, которые усилили глобализацию молодёжного взаимодействия в гуманитарной сфере. В этот период эти тенденции определяют и новые подходы взаимодействия в международной молодёжной среде, где рост социально-политической активности молодёжи рассматривается как имеющий исключительно важные последствия для стран отдельных регионов мира. Со становлением виртуального мира, как неотъемлемой части повседневной жизни современной молодёжи, меняется характер её международной деятельности, которая приобретает очертания и формы сетевого сотрудничества. Формирующаяся новая модель международного молодёжного взаимодействия характеризуется доминированием общечеловеческих ценностей, ориентированных на гуманистические принципы общения. Во всех этапах становления и развития международных молодёжных организаций наблюдалась тенденция к распространению форм и принципов международного взаимодействия молодёжных объединений, возникших в одной или в нескольких странах, а
также их влияние на развитие гуманитарной области международных отношений.
Наблюдая происходящие изменения в организованной международной молодёжной среде, в целом можно отметить, что она имеет немалую общественную и творческую силу, способность формировать не только современные подходы, направленные на решение собственных жизненных проблем, но и активно влиять на важные проблемы международных отношений. Организациям молодёжи с учётом обладания их участников широким спектром интересов и потребностей присущи уникальные возможности выступать с разнонаправленными международными инициативами, а также принимать участие в обсуждении актуальных проблем современности на различных уровнях. Выступая субъектами международных отношений, они оказывают всё большее влияние на их развитие, в особенности в гуманитарной составляющей. Именно благодаря институциональному взаимодействию в международной сфере организации, институты молодёжи формируют конструктивные требования и идеи мировому обществу. В условиях динамичного развития современного мира международная роль молодёжи будет всё более активно востребована во время разрешения острых гуманитарных проблем современности.
Список литературы
1. Всемирные фестивали молодёжи / Ю. Б. Кашлев, В. И. Орлов, А. М. Рыжков. М.: Знание, 1968. 45 с.
2. Декларация о распространении среди молодёжи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами. Резолюция 2037 (ХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 07.12.1965 г. URL: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/youth_peace_ideals.shtml (дата обращения: 01.04.2013).
3. Интернациональные связи ВЛКСМ и Советской молодёжи (1918-1978 гг.). Хроника. Ч. I, II: учеб. пособие / Высш. комсомольская школа / сост. А. П. Зиновьев и В. П. Мошняга. М.:ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1978. 182 с.
4. Каналы связи между ООН и молодёжью и молодёжными организациями. Резолюция 36/17 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.11.1981 г. URL: http://www.un.org/ru/ga/36/docs/36res.shtml/ (дата обращения: 08.05.2013)
5. Концепция внешней культурной политики Российской Федерации. Прил. 1 «Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества». URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/.../ Приложение^ (дата обращения: 01.04.2013).
6. Международная смена. Международный форум «Селигер» 2012. Традиции и инновации. URL: http://media.forumseliger.ru/about/directions/int (дата обращения: 27.04.2013)
7. Молодежное движение//Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. URL: http http://slovari.yandex.ru/книги/БСЭ/Мо/10/ (дата обращения: 10.05.2013).
8. Основные этапы международного молодёжного движения (80-е гг. XIX в. - 70-е гг. XX в.) / под ред. В. П. Мошняги. М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1976. С. 339
9. Соколов А. В. Современные институты молодёжной политики в Европе: история становления и развития // Вест, междунар. организаций.2009. №1(23) С.84-99.
10. Привалов В. Коммунистический интернационал молодёжи. Страницы истории. М.: Молодая гвардия, 1973. 304 с.
11. Развитие современной молодёжи Китая стоит перед тремя большими вызовами // Жэньминь жибао он-лайн. 18.09.2008. URL: http://russian.people.com.cn/31521/6501796.html (дата обращения: 10.05.2013).
12. Ростовцев А. Борьба за молодёжь в капиталистических странах. Л.: Прибой, 1930. 71 с.
13. Росмолодёжь определит 1000 лучших молодёжных проектов России. URL: http://www.fadm.gov.ru/ news/13803/ (дата обращения:27.04.2013).
14. Braungart R., Braungart М. Youth movement in 1980 years. Global perspectives // International Sociology, 1990. Vol. 5. №. 2. P. 157-181.
15. Social Inclusion and Youth. URL: http://www.unesco.org/new/en/social-and-human-sciences/themes/ youth/ (дата обращения: 05.05.2013).
References
1. Vsemirnye festivali molodyozhi / Yu. B. Kashlev, V. I. Orlov, A. M. Ryzhkov. M.: Znaniye, 1968. 45 s.
2. Deklaratsiya o rasprostranenii sredi molodyozhi idealov mira, vzaimnogo uvazheniya i vzaimoponimaniya mezhdu narodami. Rezolyutsiya 2037 (KhKh) Generalnoy Assamblei OON ot 07.12.1965 g. URL: http://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/youth_peace_ideals.shtml (data obrashcheniya: 01.04.2013).
3. Internatsionalnye svyazi VLKSM i Sovetskoy molodyozhi (1918-1978 gg.). Khronika. Ch. I, II: ucheb. posobiye / Vyssh. komsomolskaya shkola / sost. A. P. Zinovyev i V. P. Moshnyaga. M.:VKSh pri TsK VLKSM,
1978. 182 s.
4. Kanaly svyazi mezhdu OON i molodyozhyu i molodyozhnymi organizatsiyami. Rezolyutsiya 36/17 Generalnoy Assamblei OON ot 09.11.1981 g. URL: http://www.un.org/ru/ga/36/docs/36res.shtml/ (data obrashcheniya: 08.05.2013)
5. Kontseptsiya vneshney kulturnoy politiki Rossyskoy Federatsii. Pril. 1 «Osnovnye napravleniya politiki Rossyskoy Federatsii v sfere mezhdunarodnogo kulturno-gumanitarnogo sotrudnichestva». URL: http://www.mid. ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/.../ Prilozheniye.d (data obrashcheniya: 01.04.2013).
6. Mezhdunarodnaya smena. Mezhdunarodny forum «Seliger» 2012. Traditsii i innovatsii. URL: http:// media.forumseliger.ru/about/directions/int (data obrashcheniya: 27.04.2013)
7. Molodezhnoye dvizheniye//Bolshaya sovetskaya entsiklopediya. M.: Sovetskaya entsiklopediya, 1969-1978. URL: http http://slovari.yandex.ru/knigi/BSE/Mo/10/ (data obrashcheniya: 10.05.2013).
8. Osnovnye etapy mezhdunarodnogo molodyozhnogo dvizheniya (80-e gg. XIX v. - 70-e gg. XX v.) / pod red. V. P. Moshnyagi. M.: VKSh pri TsK VLKSM, 1976. S. 339
9. Sokolov A. V. Sovremennye instituty molodyozhnoy politiki v Yevrope: istoriya stanovleniya i razvitiya //
Vest. mezhdunar. organizatsy.2009. №1(23) S.84-99.
10. Privalov V. Kommunistichesky internatsional molodyozhi. Stranitsy istorii. M.: Molodaya gvardiya, 1973.
304 s.
11. Razvitiye sovremennoy molodyozhi Kitaya stoit pered tremya bolshimi vyzovami // Zhenmin zhibao on-layn. 18.09.2008. URL: http://russian.people.com.cn/31521/6501796.html (data obrashcheniya: 10.05.2013).
12. Rostovtsev A. Borba za molodyozh v kapitalisticheskikh stranakh. L.: Priboy, 1930. 71 s.
13. Rosmolodyozh opredelit 1000 luchshikh molodyozhnykh proyektov Rossii. URL: http://www.fadm.gov. ru/news/13803/ (data obrashcheniya:27.04.2013).
14. Braungart R., Braungart M. Youth movement in 1980 years. Global perspectives // International Sociology, 1990. Vol. 5. №. 2. P. 157-181.
15. Social Inclusion and Youth. URL: http://www.unesco.org/new/en/social-and-human-sciences/themes/ youth/ (data obrashcheniya: 05.05.2013).
Статья поступила в редакцию 21 мая 2013 г.
