CC BY
78
Вестник Института экономики Российской академии наук
4/2017
С.С. ХАЛИКОВА кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии, социальной работы и права Дальневосточного института управления -
филиала РАНХиГС
МОЛОДЕЖЬ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА О РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ1
Развитие Дальневосточного региона России является сегодня одним из приоритетных направлений ее государственной политики - переориентации интересов России на Восток в связи с новыми перспективами, которые открываются благодаря взаимовыгодному сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако соседство с Китаем создает одновременно как преимущества, так и угрозы развитию региона, обусловленные происходящими там миграционными процессами. В статье представлено мнение дальневосточной молодежи о социально-экономической ситуации, складывающейся на территории Дальнего Востока в связи с миграционными процессами, а также о перспективах развития приграничных территорий РФ.
Ключевые слова: миграция, российско-китайские отношения, приграничный регион, межкультурные взаимодействия.
1БЬ: К23.
Дальневосточный регион является самым большим федеральным округом России, занимая более трети ее территории - 36%. Простирается он от заполярных широт (Якутия, Чукотка) вплоть до субтропических (юг Приморья) и имеет важнейшее геополитическое и экономическое значение для Российской Федерации. Учитывая высокие темпы развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона, развитие ДФО является одним из наиболее перспективных направлений современной социально-экономической политики России. Однако негативные процессы, происходящие в демографической и социально-экономической сферах Дальнего Востока, препятствуют его активному развитию. Численность населения, проживающего на всех этих просторах, в 1,5 раза меньше, чем в одной Москве. В результате социально-экономических реформ 1990-х годов Дальний Восток испытал наибольшую депривацию среди всех округов РФ [1].
1 Статья выполнена при поддержке РФФИ, проект № 16-06-00125 «Запад и Восток России: сравнительный анализ межкультурного взаимодействия в российско-европейском и российско-китайском приграничье».
60 | Вестник ИЭ РАН. №4. 2017
С.60-69
Перспективы развития Дальнего Востока связывают с наличием большого количества природных ресурсов. Вместе с тем практическое освоение региона осложнено из-за слабо развитой инфраструктуры, а также из-за высокого уровня миграции населения. Принятие Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» свидетельствует о том, что на уровне государства принимаются меры по восстановлению и развитию региона.
Одним из направлений социально-экономической политики по развитию Дальневосточного региона является социокультурное и экономическое сотрудничество с Китаем. Особое место взаимодействия России с Китаем, по мнению исследователей, объясняется тем, что в период после 2000 г. в России был осуществлен резкий поворот на Восток. В этот период двусторонние отношения между Россией и Китаем стали развиваться на качественно более высоком уровне. В 2001 г. был подписан «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР»2. В этом же году была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в рамках которой Россия и Китай заключили стратегические соглашения не только об укреплении военно-политической стабильности и безопасности, но и определили основные направления социально-экономического сотрудничества, в том числе в области научно-технического развития. В результате в начале 2000-х годов на территории Китая были созданы три российско-китайских технопарка, с 2003 г. в Москве действует российско-китайский технопарк «Дружба» [2]. Только за период 2001-2004 гг. количество предприятий с российскими капиталами выросло в 1,5 раза, суммарный объем накопленных российских инвестиций увеличился почти в 2 раза, а суммарный объем инвестиций из Поднебесной - более чем в 5 раз.
Укрепление стратегического сотрудничества России и Китая было вызвано рядом обстоятельств. Во-первых, в связи с изменением геополитической ситуации в глобальном масштабе стала ослабевать, как стратегически, так и функционально, сложившаяся за многие десятилетия «европоориентированность» российского развития. Во-вторых, в условиях глобальной нестабильности, возможных рисков и кризисных ситуаций, а также с учетом прогнозов авторитетных международных организаций (МВФ, Мирового банка, ОЭСР) российские власти увидели в АТР ареал экономического благополучия и развития. Производственный и потребительский потенциалы региона рассматриваются ими как очень привлекательные для активизации и рас-
2 Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 16 июля 2001 г. // Российская газета - Федеральный выпуск. 17 июля 2001 г. № 2746.
ширения международного сотрудничества. В-третьих, имея серьезные проблемы в реализации региональной политики на Дальнем Востоке страны, Россия связывает позитивные сдвиги в территориальном развитии с новыми возможностями, которые открывает сотрудничество с экономиками АТР [3].
История взаимоотношений Китая и России насчитывает несколько веков и прошла через ряд этапов, в которых нашли отражение их противоречивый характер. Относительно недавно в китайско-российских взаимоотношениях наступил качественно новый период: Китай и Россия перешли к стратегическому партнерству, среди общественности двух стран непрерывно растет интерес друг к другу, развивается торгово-экономическое сотрудничество. Так, за период 2004-2011 гг. объем прямых инвестиций из Китая в Россию увеличился в 7 раз, объем внешней торговли - 5,6 раза [4]. В настоящее время Китай является главным торговым партнером России. На его долю приходится 14% внешнеторгового оборота России3. Важно отметить, что в последние годы активно расширяются контакты в области науки и культуры. В 2006 г. впервые в истории двусторонних отношений был проведен год России в Китае, а 2007 г. был провозглашен годом Китая в России. Затем были объявлены год русского языка в Китае (2009 г.) и год китайского языка в России (2010 г.). По состоянию на начало 2009 г. в Китае русский язык изучали 30 тыс. студентов (под руководством 600 преподавателей), 70 тыс. школьников в 97 школах. По данным Минобрнауки РФ, в начале 2014 г. в вузах России обучались 23 тыс. китайских студентов, а в Китае—около 15 тыс. российских студентов [5].
Россия представляет собой территорию, лежащую на стыке двух культурных традиций - западной и восточной. И та и другая наложили свои отпечатки на многовековую историю развития российской культуры. Поэтому вполне правомерно рассматривать ее как самостоятельную ветвь европейской культуры с сильным азиатским компонентом. Что касается межкультурного взаимодействия Китая и России, то здесь может быть выделен целый ряд факторов, обусловливающих его своеобразие: цивилизационный, исторический, политический, экономический, социальный, географический и др. Развитие транспортных средств и коммуникаций оказывает сильнейшее влияние на российско-китайское межкультурное взаимодействие. Культурный туризм между КНР и Россией бурно развивается и является важным каналом ознакомления граждан обоих государств с культурой страны-соседа. В последние годы ежегодный двусторонний поток туристов между Россией и Китаем превышает 2 млн человек (в 2015 - 2405 тыс. чел., в
3 Внешняя торговля России в 2016 году: цифры и факты. провэд.рф/апа^ИсБ/геБеагсЬ/ 40407-vneshnyaya-topgovlya-possii-v-2016-godu-tsifpy-i-fakty.html.
2016 г. - 2964 тыс. человек4). При этом богатые туристические ресурсы России и введение безвизового режима способствуют постоянному приросту численности китайских туристов, которые традиционно посещают Москву, Петербург, города Золотого кольца, приграничные территории. В сфере культурного туризма между Китаем и Россией в обеих странах набирает популярность «красный туризм». Российская часть «Красного маршрута» включает Казань, Ульяновск, Шушенское и ряд других населенных пунктов, связанных с биографией вождя Октябрьской социалистической революции В.И. Ленина5.
В настоящее время используются различные механизмы сотрудничества между Россией и Китаем: саммиты, встречи глав правительств. Образованы четыре комиссии, работающие на различных направлениях инвестиционного, торгово-экономического, энергетического, гуманитарного сотрудничества и возглавляемые вице-премьерами, а также рабочие группы. Все эти мероприятия поставлены на системную основу, что позволяет достигать впечатляющих результатов. .
Китай готов совместно с Россией работать над претворением в жизнь договоренностей о сотрудничестве, достигнутых руководителями двух стран, использовать благоприятные возможности для развития китайско-российской дружбы. Они должны передаваться из поколения в поколение и превратить преимущество высокого уровня политических отношений между двумя странами в реальные результаты практического сотрудничества и взаимодействия в международных делах, стремиться к большему прогрессу в китайско-российских отношениях, внести более весомый вклад в обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе и во всем мире [6].
Приграничной зоной, где непосредственно соприкасаются РФ и КНР, является российский Дальний Восток, а именно Хабаровский, Приморский, Забайкальский края, Амурская область, Еврейская автономная область. В этом районе активно развивается трудовая миграция, в основном граждан Китая на российскую территорию, что объясняется высокой плотностью населения в приграничных с Россией провинциях. В результате тесные российско-китайские взаимоотношения складываются не только в торгово-экономической сфере. Постоянно увеличивается количество смешанных браков между гражданами Китая и России. Жители приграничных субъектов Российской Федерации активно используют возможности «шоптуров», лечения, отдыха на китайских курортах, хотя из-за изменений курса рубля поток рос-
4 Статистические показатели взаимных поездок граждан РФ и граждан иностранных государств. www.russiatourism.ru.
5 Сотрудничество между Китаем и Россией в сфере «красного туризма» постоянно углубляется. russian.dbw.cn.
Вестник ИЭ РАН. №4. 2017 ^ 63
С.60-69
сийских туристов несколько снизился. Между учебными заведениями двух государств идет обмен студентами. Кроме того, российская молодежь использует возможность получить высшее образование в китайских университетах. По мнению студентов, участвующих в социологическом исследовании, проведенном в ноябре-декабре 2016 г. в вузах Хабаровска и Владивостока, необходимо развивать российско-китайские приграничные отношения в производстве промышленных товаров (46,3%), в медицинском обслуживании6 (16,1%), в области образования и науки (12,3%) и сельском хозяйстве (12,1%) [7].
Количество русскоговорящего населения в Китае за последние два десятилетия заметно возросло, как и желающих изучать китайский язык среди различных возрастных категорий дальневосточников. Китай становится привлекательным для россиян не только в качестве туристического объекта, но и как место постоянного жительства.
По мнению российских исследователей, опасность заключается в том, что происходит отток наиболее активной части населения в трудоспособном возрасте, адаптированной к непростым климатическим условиям. Остаются же в основном люди пенсионного и предпенсионного возрастов. Но и в этой возрастной группе в последние 4-5 лет проявилась тревожная тенденция: городские пенсионеры переезжают жить в соседнее государство, продавая или сдавая свои квартиры в аренду. Они покупают в близлежащих городах Китая квартиры, стоимость которых в 2-3 раза дешевле, и обосновываются в соседнем государстве, где стоимость жизни также в 2-3 раза ниже, чем в России. Эти тенденции позволяют сделать парадоксальный и обидный вывод, что «вытеснение китайцами русского населения не происходит, оно само уезжает с Дальнего Востока» [8].
Настороженность создает и постоянно сокращающееся количество населения на территории дальневосточного региона. Так, в 1991-2010 гг. Дальний Восток потерял 1780 тыс. человек, или 22,1% собственного населения (более чем каждого пятого жителя), в том числе 225,5 тыс. человек (12,7%) составила естественная убыль и 1554,5 тыс. (87,3%) - миграционный отток. Максимальная численность населения - 8064 тыс. человек - была в 1991 г., а на начало 2011 г. на Дальнем Востоке проживало 6284 тыс. человек. За последующие три года (20112013 гг.) численность населения уменьшилась еще на 58 тыс. человек, и на 1 января 2014 г. в регионе зарегистрировано 6226 тыс. жителей. Таким образом, за годы преобразований на Дальнем Востоке стало меньше населения на 1838 тыс. человек. В Хабаровском крае с 1991 г.
6 Генеральную совокупность представляют студенты старших курсов вузов г. Хабаровска. Методом анкетного опроса охвачено 462 респондента. Ошибка выборки не превышает ±4%. Полевой руководитель - к.соц.н. С.С. Халикова.
по 2014 г. автохтонное население сократилось на 284,8 тыс. человек., т. е. на 17,5% [9]. Значительная часть дальневосточников уезжает в регионы Центральной части России. Однако в последние годы наблюдается постоянный рост количества людей, эмигрирующих в соседний Китай. За период с 2013-2016 гг. количество жителей Хабаровского края, выбывших в Поднебесную, выросло в 1,5 раза, в том числе в 2016 г. - 3035 человек, среди которых преобладает молодежь.
Результаты социологического исследования, проведенного среди обучающихся в высших учебных заведениях, показывают желание большинства переехать в другую страну, в том числе и в Китай, для реализации своих жизненных устремлений [7]. Так, три четверти (72,3%) опрошенных обязательно воспользовались бы возможностью обучаться за границей и лишь пятую часть (18,1%) не привлекает такая перспектива. Больше половины (68%) готовы работать за пределами страны и при наличии возможности уехали бы на постоянное место жительства (49,9%) (см. рис. 1).
Среди причин покинуть страну респонденты отметили прежде всего предложение хорошо оплачиваемой работы (49%), а также снижение уровня жизни (15,2%), отсутствие достойной работы по специальности (9,2%) и 7,6% - заключение брака за пределами России. Не собираются уезжать из страны каждый пятый опрошенный (19%) [7].
В целом миграцию жителей России в другие страны студенты рассматривают как негативное явление. Однако, если мигранты возвращаются на территорию России, то это может быть даже полезно, с точки зрении обмена опытом, технологиями и межкультурного взаимодействия (см. табл. 1).
При этом половину опрошенных настораживает миграционные потоки китайцев в Россию, так как это, по их мнению, создает опасность для территориальной целостности нашей страны (50,3%), четверть (26%) считают, что это способствует развитию экономики Дальнего Востока, и еще 23,7% затруднились ответить. Некоторые рассматривают развитие и усиление Китая как потенциальную опасность для России (см. рис. 2).
По данным Федеральной миграционной службы, численность иностранных мигрантов ежегодно растет, среди них каждый третий -китаец7. Благоприятные условия для притока иностранной рабочей силы на рынок труда формируются при сочетании двух факторов -повышения миграционной подвижности дальневосточного населения и снижения его трудовой мобильности.
В настоящее время, только по официальным данным, на предприятиях Хабаровского края трудятся более 30 тыс. иностранных мигран-
7 Официальный сайт Росстата. www.habstat.gks.ru. Дата обращения: 10.05.2017.
Рис. 1. Распределение ответов на вопрос: Как Вы относитесь к учебе, работе за границей, переезду в другую страну на постоянное место жительства? (в % от числа опрошенных).
Таблица 1
Распределение ответов на вопрос: «Миграция жителей России в другие страны - это ...?» (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа %
Хорошо для России, русское влияние в мире возрастает 5,6
Полезно, если они возвращаются 23,7
Плохо, так как уезжают наиболее активные 60,7
Затрудняюсь ответить 10,3
20,1%
35,1%
■ Да □ Нет
■ Затрудняюсь ответить
44,7%
Рис. 2. Распределение ответов на вопрос: Усиление Китая представляет опасность для России?
Вестник ИЭ РАН. №4. 2017 С.60-69
тов8. В основном это жители Китая и стран - участниц СНГ (Таджикистана, Азербайджана, Украины, Кыргызстана, Армении), приехавшие в Дальневосточный регион работать [10].
С одной стороны, приток иностранной рабочей силы покрывает существующий дефицит кадров рабочих профессий. В большинстве случаев данные вакансии являются низкооплачиваемыми и малопривлекательными для постоянного населения трудоспособного возраста. Для предприятий основных видов деятельности присутствие иностранной рабочей силы позволяет решать текущие производственные задачи.
С другой стороны, рост интенсивности миграционных потоков в крае значительно снижает качество рабочей силы. Регион покидают квалифицированные кадры из числа коренного населения в «обмен» на низкоквалифицированных трудовых мигрантов. В структуре миграционной убыли края в 2012 г. 80% составили лица, имеющие высшее и среднее профессиональное образование, которые могут работать специалистами в различных областях экономики. Взамен в регион приезжают лица, не имеющие образования вообще. Уезжают из региона в основном молодежь (42,5%) и люди в возрасте 30-40 лет (18,3%), т. е. наиболее работоспособная часть трудовых ресурсов. Затрудняет решение проблемы воспроизводства рабочей силы в крае тот факт, что многие покидают Дальний Восток семьями.
Важно также отметить, что приток иностранной рабочей силы сохраняет безработицу среди постоянного населения, обостряет проблемы в области жилищных условий, способствует повышению стоимости жилья, увеличивает нагрузку на объекты социальной инфраструктуры, содействует развитию теневой экономики [10].
Современные исследователи считают, что некоторое ослабление России дало Китаю заметные преимущества в Азии и он «внезапно обнаружил, что стал сильнее, чем был когда-либо прежде». Однако не следует спешить присоединяться к мнению о «китайской угрозе». Позиция Китая на международной арене действительно стала весомым фактором - с ней вынуждены теперь считаться все. Китай вышел на позиции мирового лидера по производству многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Однако у Китая множество внутренних проблем и задач. Они делают страну на многие десятилетия «цивилизацией, замкнутой на самое себя», сосредоточенной не на внешней экспансии, а на внутреннем строительстве [11].
Взаимозависимость России и Китая респонденты оценили почти как равнозначную. Так, на вопрос: «Россия-Китай: кто кому больше нужен?» 38,7% ответили Китай России, 32,9% - Россия Китаю и 28,4% затруднились ответить.
8 Там же.
Вестник ИЭ РАН. №4. 2017 С.60-69
Большинство опрошенных считают, что в целом Китай позитивно относится к России и хочет ей помочь (42,3%), треть (33,1%) - еще не сформировали свое мнение по этому вопросу, 11,2% отметили, что Китай хочет ослабить Россию и превратить ее в зависимое государство и только 6% считают, что судьба нашей страны ему абсолютно безразлична.
Респонденты, рассматривая взаимоотношения Китая и России, отмечали, что Россия может быть равноправным партнером с Китаем (72,5% опрошенных), и лишь 12,5% отрицали такую возможность, еще 15% - затруднились ответить. Для большинства респондентов (66,0%) регионы России, граничащие с Китаем, - это дополнительный потенциал для ускорения модернизации страны, 15,2% считают, что это создает опасность для ее территориальной целостности, 18,8% затруднились ответить [12].
Стратегия развития территории Дальнего Востока диктует необходимость расширения партнерства с Китаем и укрепления взаимодействия по всем направлениям, что позволит развиваться в условиях происходящих в мире процессов без ущерба для территориальной целостности России. В контексте трансграничных отношений Дальний Восток может считаться «окном в Азию» не только России, но и всей Европы. Курс российских лидеров на развитие и укрепление конструктивного партнерства и сотрудничества с Китаем можно считать одним из крупных достижений отечественной внешней политики и одним из действенных путей устранения реальных и потенциальных угроз. С этих позиций широкое использование механизмов социально-экономического и социокультурного посредничества во встречных направлениях является наиболее естественной функцией приграничных регионов и одним из главных факторов их развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Симонян Р.Х. Приграничное сотрудничество России и Китая: содержательный и методологический аспекты // Сегодня и завтра российской экономики. 2016. № 78. С. 5-12.
2. Цуй Чжэн. Научно-техническое сотрудничество РФ и КНР в контексте инновационного развития стран БРИКС. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2015. С. 159. istina.msu.ru/dissertations/10143275.
3. Рензин О.М. Новые межстрановые конфигурации в АТР как фактор изменения интеграционных позиций России // Власть и управление на Востоке России. 2015. № 4. С. 17-21.
4. Новопашина А.Н. Прямые инвестиции из Китая в регионах России: субституты или комплименты внешней торговли? // Пространственная экономика. 2013. № 4. С. 67-86.
5. Чжоу Ю. Перспективы культурного диалога между Китаем и Россией в XXI столетии // Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: сборник Восточного центра. 2011. № 9. С. 101.
6. Ли Ш. Российско-китайские отношения на современном этапе // Молодой ученый. 2016. № 15. С. 355-357.
7. Социологическое исследование «Запад и Восток России: сравнительный анализ межкультурного взаимодействия в российско-европейском и российско-китайском приграничье». Полевой руководитель С.С. Халикова.
8. Кочегарова Т.М. Запад и Восток России: сравнительный анализ приграничного взаимодействия с соседними государствами // Горизонты экономики. 2015. № 3. С. 33-41.
9. Мотрич ЕЛ., Молодковец Л.А. Трансформация миграционных процессов в Хабаровском крае // Вопросы статистики. 2015. № 1. С. 54-64.
10. Бондаренко Н.А., Сюпова М.С. Влияние процессов замещения на качество трудовых ресурсов региона // Вестник ТОГУ. 2015. № 3(38). С. 191-198.
11. ПълковаА.А. Приграничье как феномен культуры (на примере Дальнего Востока России) : автореферат дисс... канд. культ. наук по специальности 24.00.01 «Теория и история культуры». Комсомольск-на-Амуре, 2004.
12. Симонян Р.Х., Кочегарова Т.М. Отношения России с Евросоюзом и Китаем: сравнительный анализ взаимного восприятия в приграничных районах // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 3 (48). С. 154-162.
S.S. KHALIKOVA
PhD in sociology, associate professor of sociology, social work and the right of the Far East institute of management - RANEPA branch, Khabarovsk, Russia [email protected]
YOUTH OF THE FAR EAST ABOUT THE RUSSIAN-CHINESE RELATIONS The development of the Far East is today one of the priority directions of the state policy in the power of retargeting of Russia's development to the Far East. The neighborhood with China creates both advantages and threats to development of the region. In many ways, the concern is due to the migration processes on the territory of the Far East. The paper presents the opinion of the Far Eastern young people about migration processes in the region, and prospects of development of border territories of the Russian Federation and the establishment of relations with China.
Keywords: migration, bilateral relations, border region, cross-cultural interaction.
JEL: R23.
