CC BY
13
УДК: 338.1
л.з. Халишхова МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО
з.м. Иванова ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Аннотация. Реализация модернизационных проектов преимущественно по догоняющей модели имеет глубокие традиции в российской истории и экономической политике. В статье предпринята попытка выыявления проблем осуществления модернизационныьх мероприятий с учетом развития человеческого фактора. Ключевые слова: модернизация, экономическое пространство, человеческий фактор, темп роста, экономический рост.
Laura Khaiisiikiiova MODERNIZATION OF SPATIAL ECONOMIC
Zalina Ivanova DEVELOPMENT
Annotation. The implementation of modernization projects mainly according a catch-up pattern has a deep tradition in Russian history and economic policy. The article attempts to identify problems of implementation of the modernization effort, including development of the human factor.
Keywords: modernization, economic space, human factor, growth rate, economic growth.
Возрождение теории модернизации на новой методологической основе было вызвано, с одной стороны, распадом коммунистического блока и переходом к рыночной хозяйственной системе на фоне осуществляемых демократических преобразований, что способствовало усилению глобализацион-ных процессов в мире, с другой стороны - отказом от признания современной западной цивилизации конечным пунктом социального прогресса. В этой связи существенным моментом специфики реализации модернизационного процесса в современной России является его типологическая характеристика. В качестве основного критерия при типологизации модернизационных процессов используется степень их эндо- и экзогенности [1].
В рамках современного общества большая часть осуществляемых в странах модернизационных процессов относится к смешанному типу поскольку, с одной стороны, задействуются факторы, формирование которых обусловлено социально-экономическим развитием внутри страны, с другой -факторы глобальной конкуренции, которые инициируют стремление к ускоренному экономическому росту, обеспечивающему повышение благосостояния, социальной мобильности и гражданского самоопределения личности. Причем, какие бы методы не были задействованы, какие бы идеи о моделях модернизации не выдвигались, модернизационный процесс популяризирует демократические ценности и усиливает процессы, способствующие формированию гражданского общества. Модернизация экономического пространства России во многом определяется взаимодействием и взаимовлиянием закономерностей глобального, национального и регионального уровней [5].
В этой связи важно отметить, что если органическая модернизация происходит «снизу» в результате внутренней эволюции факторов социально-экономического развития страны, то неорганическая, как правило, - «сверху», т.е. под влиянием политической элиты страны (догоняющая модернизация) или же под воздействием политических элит других государств (вестернизация). При осуществлении догоняющей модернизации «сверху» также возможны два варианта - либеральная либо консервативная модернизация. В первом случае политическая элита инициирует процесс модернизации преимущественно экономическими методами (не принуждая, а заинтересовывая), во втором - «модернизация требует высокоцентрализованных политических институтов, жесткого режима, способного обеспечить стабильность, порядок, интеграцию общества» [3]. Но какие бы методы, пре-
© Халишхова Л.З., Иванова З.М., 2014
имущественно либеральные или преимущественно консервативные, не были бы задействованы, процесс модернизации направлен на обеспечение экономического роста, стимулирующего демократизацию общества.
Таким образом, для современной России концептуальная модель модернизации экономики определена как переход от экспортно-сырьевой составляющей экономического роста к инновационно-ориентированной фазе развития. В данном контексте необходимо рассмотреть базовые факторы экономической динамики современной России, а также основные экономические структуры и институты, подлежащие всесторонней модернизации в первую очередь. Факторы модернизации принято разделять на эндогенные, определяющие тип территории (региона, государства), и экзогенные, обусловливающие характер и интенсивность модернизации.
Ключевые факторы, определяющие социально-экономическую и научно-технологическую динамику России, объединены в следующие группы.
Внутренние первичные факторы:
— трудовые ресурсы, их динамика и качество;
— институциональная среда (состояние традиционных и рыночных институтов);
— природные ресурсы и уровень выбросов в окружающую среду.
Материально-технологические факторы:
— основной капитал, его технологический уровень, степень износа и инновационного обновления;
— научно-технический потенциал, доля затрат на науку в ВВП, заявки на патенты от резидентов.
Экономические факторы:
— экономический потенциал, уровень экономического развития, структура экономики;
— эффективность управления, уровень компетентности правящей, политической и деловой элит, способность осуществлять стратегическое воздействие на экономическую динамику, обеспечить социально-политическую стабильность.
Внешние факторы:
— включение в глобализацию, отношение внешнеторгового оборота к ВВП;
— доля национальной экономики под контролем транснациональных корпораций;
— фактор циклов и кризисов, взаимодействие фаз среднесрочных, долгосрочных (Кондратьевских) и сверхдолгосрочных (цивилизационных) циклов в мировой и национальной экономиках.
Одним из основных факторов экономической динамики является темп роста (убыли) населения в трудоспособном возрасте из числа занятых в экономике, уровень качества (квалификации) трудовых ресурсов. Если до 1990-х гг. XX в. для России была характерна положительная динамика численности населения и доли занятых в экономике, то уже с первой половины 1990-х гг. XX в. начинает проявляться негативная тенденция снижения данных показателей, обусловленная социально-экономической и политической нестабильностью рассматриваемого периода (см. табл. 1). Сложившуюся тенденцию не удалось преломить в начале XXI в., и согласно прогнозам, приведенным в таблице 1, не удастся и к 2030 г. Это, свидетельствуя об отсутствии возможности обеспечения экономического роста за счет привлечения в экономику дополнительных трудовых ресурсов, актуализирует необходимость многократного повышения производительности труда, перераспределения занятых в инновационно-инвестиционный и потребительский воспроизводственные сектора экономики [2].
Одной из существенных проблем для проведения модернизационных мероприятий является нехватка квалифицированных кадров. Известно, что в современных условиях уровень развития человеческого фактора играет решающую роль. В наиболее развитых странах 80 %, а в среднеразвитых странах 50 % прироста ВВП достигается за счет человеческого капитала. В России эта доля составля-
ет 15 %, а 85 % до сих пор давал прирост стоимости производственных ресурсов (добычи сырья) и физического капитала (инвестиций в основные фонды) [6].
Таблица 1
Динамика трудовых ресурсов России
Показатель Год
1970 1980 1990 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Численность населения, млн 130,6 138,8 148,3 146,3 142,8 141,8 141,7 141,5 140,8 139,4
чел.
Население в трудоспособном воз-расте,% от чис- 56,7 60,3 60,5 60,1 62,0 62,3 58,8 55,5 54,5 54,8
ленности
населения
Число занятых, % от численности 49,0 52,7 50,8 44,1 45,8 48,0 45,3 42,8 41,9 42,2
населения
Таблица составлена по данным Российского статистического ежегодника за 2011 г. [4, с. 31].
Исключительно важной проблемой для российской экономики, требующей решения, является институциональная модернизация и прежде всего в части взаимоотношения государства и бизнеса по поводу собственности, эффективности управления ею и установления прозрачных правил ведения бизнеса. Институциональная модернизация, представляя собой процесс перехода на новый уровень рыночных отношений, способствует формированию развитых институтов рыночной и нерыночной координации экономических отношений, обусловленных действием как традиционных, так и рыночных институтов. Эмпирически фиксируя устойчивые формы взаимосвязей между экономическими агентами, качественные институты оказывают стимулирующее воздействие на развитие рыночной экономики, упорядочивают социально-экономические отношения, трансформационные процессы, способствуют диверсификации экономики, повышению ее конкурентоспособности, росту инновационной активности.
Динамика оценки деятельности институтов России в рамках рейтинга по индексу глобальной конкурентоспособности за 2010-2012 гг. представлена в таблице 2. Данные свидетельствуют о негативных изменениях рейтинга институтов РФ в целом и по таким немаловажным положениям, как: права собственности, защита интеллектуальной собственности, независимость суда, фаворитизм в принятии решений госчиновников, эффективность законодательства, бремя государственного регулирования, надежность правоохранительных органов, распространение преступности и насилия, эффективность корпоративного управления. Все это свидетельства того, что реальная институциональная модернизация государства и бизнеса находится в начальной стадии развития. Не менее важным фактором экономического роста выступает технологический переворот, призванный возродить деградировавший в течение последних двух десятилетий научно-технический потенциал страны и осуществить радикальную модернизацию на новейшей технологической базе предельно устаревшего основного капитала, с помощью которого в большинстве отраслей невозможно производить конкурентоспособную продукцию.
Таблица 2
Динамика оценки деятельности институтов РФ в рамках рейтинга по индексу глобальной конкурентоспособности (ОСТ) за 2009-2011 гг.
Факторы Рейтинг страны Рост/падение рейтинга за период, пункт
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Институты в целом, в том числе: 110 114 118 -8
права собственности 122 121 128 -6
защита интеллектуальной собственности 98 102 119 -21
разнообразие общественных фондов 102 106 109 -7
доверие к политикам 111 80 69 +42
независимость суда 109 116 115 -6
фаворитизм в принятии решений госчиновников 88 96 106 -18
эффективность государственных расходов 92 81 82 +10
бремя государственного регулирования 118 124 128 -10
эффективность законодательства 107 109 114 -7
прозрачность принятия политических решений 119 114 105 + 14
распространение терроризма 100 80 93 +7
распространение преступности и насилия 80 71 90 -10
организованная преступность 106 96 112 -6
надежность правоохранительных органов 106 112 128 -22
корпоративная этика 112 112 112 0
качество стандартов аудита и отчетности 108 119 116 -8
эффективность корпоративного управления 35 74 113 -78
Таблица составлена по данным Всемирного экономического форума 2012 г.
Инновационное обновление технологической базы российской экономики позволит ей восстановить экономический потенциал, успешно завершить модернизацию и занять достойное место в мировом сообществе стран, осуществивших переход в качественно иную постиндустриальную эру. При этом состояние, использование и структура экономического потенциала также выступают как один из существенных факторов, обусловливающих возможности экономического роста в стране на основе модернизации. Несмотря на многочисленные попытки реструктуризации российской экономики в 1990-е гг. ХХ в. и в начале XXI в., в стране еще не заложены условия для ускоренного роста. Необходима разработка и реализация долгосрочной стратегии, обеспечивающей преодоление структурной деформации за счет опережающего роста потребительского и инновационно-инвестиционного секторов, формирования и опережающего развития высокотехнологичных отраслей, повышения производительности труда в социально-воспроизводственной и социальной инновационно-ориентированной экономике интеграционного типа [6].
Таким образом, современная Россия располагает достаточными экономическими предпосылками для проведения системных комплексных экономических преобразований. Инновационное об-
новление технологической базы, модернизация институтов, формирование и поддержание конкурентной среды, повышение квалификации кадров и качественное использование человеческого капитала при возрастающей роли и значении государства в решении приоритетных экономических задач становятся основными детерминантами экономической динамики как на национальном, так и на региональном уровнях. Эффективность модернизации страны в существенной степени зависит от реализации дихотомии «институты - конкуренция» с тем, чтобы экономический рост обеспечивался производительностью и инновациями.
Библиографический список
1. Вишневский А.Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР / А.Г. Вишневский. - М.: ОГИ, 1998.
2. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития / С.Ю. Глазьев. - М.: ВлаДар, 1993. - С. 112-119.
3. Красильщиков В. А. Вдогонку за прошедшим веком: развитие России в XX веке с точки зрения мировых модернизаций / В.А. Красильщиков. - М.: Рос. полит. энциклопедия, 1998. - С. 85-154.
4. Российский статистический ежегодник. 2011. - М.: Росстат, 2012.
5. Созаева Т^., Калабекова Л.З. Модернизация управления региональными социально-экономическими системами на основе кластерных технологий // Вопросы экономики и права. - 2012. - № 51. - С. 112-116.
6. Туменова С.А. О стратегической модернизации экономики полиэтничного макрорегиона // Полиэтнич-ный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: тез. докл. Всерос. науч. конф. (9-10 окт. 2008 г.). - Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.
