CC BY
83
УДК 338.49
модернизация объектов теплоэнергетики как один из факторов развития экономики региона
а. а. тарасов,
соискатель по специальности эконимики и управления народным хозяйством E-mail: sansant@yandex. ru Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счетной палаты Российской Федерации
В статье отмечается, что в связи с высоким износом объектов энергетики проведение их модернизации является одним из ключевых вопросов перевода российской экономики на путь инновационного развития. На примере г. Кинешмы рассмотрен механизм проведения реконструкции объектов теплоснабжения города и определены источники финансирования.
Ключевые слова: теплоэнергетика, инвестиции, модернизация, инновационное развитие.
Модернизация и развитие теплоэнергетики является неотъемлемой частью социально-экономического развития не только отдельно взятого муниципального образования, но и является одним из важных условий для развития как экономики региона, так и всей страны.
В качестве примера можно рассмотреть Генеральную схему пространственного развития Российской Федерации [5], опорным каркасом которой служат регионы - «локомотивы роста». Такие регионы концентрируют на своей территории мощнейшие информационные, транспортные, финансовые потоки, создают комфортную среду для размещения производства, а также условия для жизни и работы квалифицированных кадров. Весь этот потенциал способен нормально функционировать только при правильной организации и функционировании инфраструктурных объектов.
В Российской Федерации, где отопительный сезон составляет 6-8 мес. [7], теплоснабжение является необходимым условием жизнедеятельности человека и наряду с электроснабжением, водоснабжением и транспортной доступностью относится к инфраструктурным объектам.
Продолжительность отопительного периода в городах с различными климатическими условиями представлена в табл. 1.
Одним из регионов, демонстрирующих высокие показатели экономического роста, которые обусловлены удачным географическим расположением, развитой инфраструктурой, желанием властей идти навстречу инвесторам, является Калужская область.
В последние годы регион развивается ускорен-
Таблица 1
Продолжительность отопительного периода в городах с различными климатическими условиями
Продолжитель- Средняя темпе-
Город ность отопитель- ратура наружно-
ного периода, сут. го воздуха
Сургут 257 -9,7
Архангельск 251 -4,7
Киров 231 -5,8
Москва 213 -3,6
Санкт-Петербург 219 -22
Астрахань 172 -1,6
ными темпами во многом благодаря созданным на его территории 5 индустриальным паркам.
Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков являются механизмом стимулирования инвестиционной деятельности в целях комплексного социально-экономического развития Калужской области. Использование данного механизма позволило заинтересовать в размещении своих производств на территории калужской области такие крупные автомобильные концерны, как Volkswagen AG, Volvo Truck Corporation, PSA Peugeot Citroén и Mitsubishi Motors Corporation [2]. В настоящий момент ведутся переговоры с более чем 30 крупными иностранными и российскими компаниями, рассматривающими возможность размещения производственных мощностей на территории калужского региона.
Ещ 5 лет назад Калужская область занимала 41-е место среди российских регионов по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций, однако благодаря целенаправленной работе по итогам 2010 г. область вошла в пятерку лидеров, заняв 3-е место [1].
Руководство региона сделало ставку на создание нескольких кластеров, способных привлечь внимание инвесторов своей доступностью и высокой готовностью к размещению производственных мощностей. В рамках этой концепции было создано ОАО «Агентство инновационного развития - Центр кластерного развития Калужской области» (ОАО АИР - ЦКР).
Эта организация функционирует как системный координатор инфраструктуры поддержки и развития инновационной деятельности в Калужской области, осуществляет сопровождение инновационных проектов от момента их зарождения до выхода на проектные производственные мощности [4].
Очевидно, что важную роль в вопросе привлечения инвесторов сыграла высокая инфраструктурная готовность индустриальных парков. Работа в данном направлении ведется непрерывно.
В настоящий момент для надежного обеспечения технопарка «Ворсино» теплом и электроэнергией запланировано строительство новой ТЭЦ.
В качестве стратегического инвестора выступает компания «Газпром Энергохолдинг», которая помимо строительства ТЭЦ возьмет в аренду на 49 лет Балабановское городское тепловое хозяйство. В рамках инвестиционной программы в реконструкцию и ремонт городских тепловых сетей в ближайшие 2-3 года будет вложено около 90 млн руб.
Реконструкция позволит полностью подготовить сети к переподключению на новый централизованный источник тепла.
Модернизация систем теплоснабжения требует больших финансовых затрат. В условиях ограниченности как бюджетных денежных средств, так и собственных денежных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) целесообразно применять комплексный подход к их финансированию (в том числе за счет использования различных инструментов при формировании тарифов).
В настоящее время (по разным оценкам) износ тепловых сетей и сооружений в России составляет около 65 %, количество сетей, нуждающихся в замене, - около 40 % [6]. Коэффициент обновления основных производственных фондов (ОПФ) по-прежнему в 1,5 раза ниже, чем в 1990 г. Наиболее высокий уровень износа характерен для оПФ электро- и теплоэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, топливной промышленности [8].
Если в ближайшее время не начать обновление основных фондов, то через несколько лет эти показатели достигнут критической отметки. Следовательно, большинство инвестиционных программ в коммунальной сфере необходимо реализовать в ближайшие 3-5 лет, для чего требуются одномоментные значительные финансовые затраты.
На примере г. Кинешмы Ивановской области автор предлагает рассмотреть вариант проведения модернизации существующего комплекса теплосе-тевого хозяйства.
Кинешма - город областного подчинения. По численности населения и промышленному значению - второй после г. Иваново. На территории города расположено более 20 крупных промышленных предприятий, многие из которых работают в текстильной промышленности.
основным поставщиком тепловой энергии является МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» г. Кинешмы. Организация владеет на праве собственности и аренды источниками тепловой энергии и тепловыми сетями. В состав предприятия входят 18 газифицированных котельных, 9 центральных тепловых пунктов, насосная станция, ремонтно-строительный участок, автохозяйство. Организация владеет на праве собственности тепловыми сетями в однотрубном исчислении протяженностью 101,2 км.
Общая тепловая нагрузка N б (рабочая мощность), присоединенная к котельным МУП «Объединенные котельные и тепловые сети», по результатам проведенного энергоаудита, составляет 128,8 Гкал/ч, в том числе на жилой сектор приходится 94,18 Гкал/ч (на отопление - 87,82 Гкал/ч, горячее водоснабжение - 6,36 Гкал/ч). Вместе с тем суммарная номинальная мощность котельных N (установ-
уст
ленная мощность) составляет 219,14 Гкал/ч.
коэффициент эффективного использования установленной мощности К , являющийся
^ э. и. у. м'
важным показателем оценки работы энергетиков и свидетельствующий о состоянии оборудования и регулярности его обслуживания, составляет: К = N Ж = 128,8/219,14 = 0,59.
э. и. у. м раб уст
Получается, что 41 % мощностей по разным причинам находятся в резерве. Основной причиной является то, что оборудование котельных в основном было установлено в 1970-1990 гг. и в большинстве своем требует капитального ремонта или замены. Его использование на полную мощность может привести к техногенным катастрофам.
Анализ технического состояния котельных и тепловых сетей МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» г. кинешмы представлен в табл. 2.
Проведение масштабных мероприятий по модернизации и частичной замене оборудования
Таблица 2
Техническое состояние котельных и тепловых сетей МУП ««Объединенные котельные и тепловые сети» г. Кинешмы
позволит значительно увеличить его срок службы, и оно сможет работать с достаточной эффективностью и надежностью.
Понятие «срок службы» включает в себя не только их физический износ, но и их моральное старение, когда оборудование «выходит из моды».
Различают моральный износ 1-го рода, который обусловлен появлением аналогичного оборудования, но продаваемого по более низкой цене (в результате этого амортизационные отчисления на износ действующего оборудования могли бы быть меньшими), и моральный износ 2-города, когда на рынке появляется оборудование с лучшими технико-экономическими характеристиками (например с меньшим удельным расходом топлива на единицу продукции). Необходимо отметить, что применение такого оборудования сократило бы эксплуатационные расходы [3].
В рассматриваемом случае речь идет о моральном износе 2-го рода, так как с момента монтажа действующего оборудования прошло достаточно много времени и появилось оборудование с лучшими тактико-техническими характеристиками. Кроме того, существующее оборудование не соответствует требованиям энергоэффективности современного оборудования.
Проведенный компанией ООО «Веземанн-Эл-виком» экспресс-энергоаудит теплогенерирующего и теплосетевого хозяйства МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» позволил сформировать перечень первоочередных и перспективных для реализации мероприятий, а также определить объем экономии.
Перечень предлагаемых мероприятий по программе модернизации и объем необходимых инвестиций представлены в табл. 3.
Ввиду того, что реализация предлагаемых мероприятий потребует около 270 млн руб., предлагается разбить ее на 2 этапа. это необходимо для того, чтобы эффект экономии затрат на производство и транспортировку тепловой энергии, полученный от реализации мероприятий первой очереди, в дальнейшем можно было направлять на проведение работ, выполняемых на втором этапе. Это позволит избежать привлечения дополнительных заемных средств на реализацию работ второй очереди.
Полномасштабное внедрение предложенных мероприятий позволит снизить себестоимость генерируемого тепла почти на 30 %.
Экспресс-энергоаудит, проведенный инструментальным способом с использованием метода
Год установки Износ Износ
Наименование котельного оборудо- тепловых
оборудования вания, % сетей, °%
Котельная № 1 1992 70 80
Котельная № 2 2003 5 80
Котельная № 4 1980,1981,1986 100 69
Котельная № 5 1970, 1983, 1992 80 52
Котельная № 6 1980, 1982, 1991 80 -
Котельная № 7 1964, 1973 60-80 59
Котельная № 8 2007 3 59
Котельная № 9 1980, 1994 60-100 52
Котельная № 10 1986 100 47
Котельная № 11 1978 80 59
Котельная № 12 1975 100 64
Котельная № 13 1986 80 50
Котельная № 14 1987 80 52
Котельная № 15 1972, 1988 60-80 46
Котельная № 16 1978, 1979 100 49
Котельная № 17 1976, 1985 77 60
Котельная № 18 1991 80 42
Котельная № 19 1989 70 41
Таблица 3
Программа модернизации
Содержание мероприятия Объем инвестиций, тыс. руб. (без НДС)
Первый этап модернизации
Установка (модернизация) системы ХВО на котельных. Очистка внутренних поверхностей теплообмена котлоагрегатов 3 200
Обеспечение контроля за составом уходящих газов за котлом. Составление оперативных 3 900
режимных карт котлов
Установка новых блочных котельных вместо котельных небольшой мощности с высокой 28 660
степенью износа
Наладка теплогидравлического режима тепловой сети. Установка новых сетевых насосов в котельных (либо ЧРП) 12 211
Установка ЧРП на дымососы и вентиляторы подачи воздуха в котельных 3 528
Установка в котельных новых котлоагрегатов для покрытия нагрузки на ГВС в летний период 7 848
Обеспечение контроля за составом уходящих газов за котлом. Составление оперативных режимных карт котлов (котельная № 16) 300
Наладка теплогидравлического режима сети. Установка новых сетевых насосов в котельных либо ЧРП (котельная № 16) 663
Установка ЧРП на дымососы и вентиляторы подачи воздуха в котельных (котельная № 16) 576
Восстановление изоляции тепловой сети 53 851
Обновление автопарка и РСУ 5 000
Установка приборов учета отпуска тепла 7 000
Установка пожарной сигнализации в котельных 2 700
Установка «тревожной кнопки» в котельных 300
Ремонт зданий и сооружений (котельные, ЦТП) 5 000
Итого... 134 737
Второй этап модернизации
Модернизация котлов 43 400
Установка современных блочных котельных вместо котельных небольшой установленной 27 990
мощности с высокой степенью физического износа
Автоматизация котельных 15 000
Обеспечение контроля за составом уходящих газов за котлом. Составление оперативных режимных карт котлов (котельная № 16) 4 400
Перевод паровых котлов в водогрейный режим (котельная № 16) 6 000
Восстановление изоляции тепловой сети 33 655
Итого... 130 445
Всего... 265 182
Примечание :ЧРП - частотно-регулируемый привод, ЦТП - це:
неразрушаемого контроля, показал возможное улучшение следующих параметров:
- КПД котельных (по топливу) - увеличение на 9 % (с 84 до 93 %);
- потери в тепловых сетях - снижение на 17 % (с 24 до 7 %);
- потребление топлива - снижение на 27 %;
- расход электроэнергии - снижение на 47 %.
Сценарные объемы инвестиций в модернизацию и соответствующие годовые эффекты представлены в табл. 4.
Точные затраты на проведение модернизации могут отличаться от расчетных величин как в большую, так и в меньшую сторону. Определить действительное состояние котельного оборудования
)альный тепловой пункт.
и сетей можно будет только после начала их ремонта и модернизации. Следовательно, фактическая величина затрат на модернизацию может быть как меньше базовой, так и больше.
Для оценки максимального расчетного диапазона расхождения параметров в пессимистичном и оптимистичном вариантах относительно базового автором совместно с экспертами компании «Веземанн-Элвиком» были определены факторы, оказывающие максимальное влияние на проект, и их величины.
Пессимистичный вариант: - увеличение требуемого объема инвестиций на модернизацию на 7 % при уменьшении достигаемого годового эффекта снижения издержек на 5 %;
Таблица 4
Модернизационные инвестиции и годовые эффекты
1-я очередь модернизации 2-я очередь модернизации
Показатель Пессимистичный вариант Базовый вариант Оптимистичный вариант Пессимистичный вариант Базовый вариант Оптимистичный вариант
Объем инвестиций, тыс. руб. 144 168 134 737 125 305 141 062 130 445 127 627
Эффект снижения затрат 23 287 24 513 25 738 17 486 18 004 19 234
на топливо, тыс. руб.
Эффект снижения затрат 24 519 25 709 26 971 2 520 2 646 2 772
на электроэнергию, тыс. руб.
Эффект снижения фонда 10 859 11 431 12 002 11 152 11 739 12 326
оплаты труда, тыс. руб.
Эффект по прочим 1 140 1 160 1 190 50 50 50
затратам, тыс. руб.
Суммарный эффект, тыс. руб. 59 673 62 814 65 954 31 208 32 439 34 382
Коэффициент экономической 0,41 0,47 0,53 0,22 0,25 0,27
эффективности Ен
Простая окупаемость SPP, лет 2,4 2,1 1,9 4,5 4,0 3,7
- уменьшение на 5 % объема продажи тепла;
- увеличение на 1 % стоимости заемных средств (кредита);
- уменьшение собираемости платежей на 5 %.
Оптимистичный вариант:
- уменьшение требуемого объема инвестиций на модернизацию на 7 % при увеличении достигаемого годового эффекта снижения издержек на 5 %;
- увеличение на 5 % объема продажи тепла;
- уменьшение на 1 % стоимости заемных средств (кредита);
- увеличение собираемости платежей на 5 %.
Коэффициент экономической эффективности
в рассмотренных вариантах составляет от 0,22 до 0,53, что выше нормативного (Е = 0,15). Срок окупаемости проекта составляет от 1,9 до 4,5 лет при нормативной величине, принятой равной 6,7 года. Данные расчеты позволют принять решение об экономической целесообразности предлагаемой модернизации.
Модернизация теплосетевого оборудования МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» г. Кинешмы позволит:
1) существенно снизить энергозатраты при производстве и транспортировке тепловой энергии.
Снижение удельного расхода ресурсов на выработку теплоэнергии составит:
- топливо - со 170 кг у. т./Гкал до 154 кг у. т./ Гкал;
- вода с утечками - с 2,0 м3/Гкал до 1,3 м3/ Гкал;
- электроэнергия - с 48,7 кВт-ч/Гкал до 25,8 кВт-ч/Гкал.
Потери при транспортировке тепловой энергии снизятся с 24 до 7 %;
2) повысить надежность эксплуатируемого оборудования.
Мероприятия по модернизации оборудования спланированы на 15 лет, что примерно соответствует реальному сроку службы нового основного оборудования (котлоагрегатов) без существенного снижения эффективности;
3) повысить до необходимого уровня качество предоставляемых услуг.
В настоящий момент недопоставка тепла потребителям (в год) составляет более 23 %. имеются факты превышения температуры горячей воды в летний период (до 75°C) и снижения ее температуры в холодный период года (до 40°C при нормативе 55°C);
4) создать потенциал для развития города (строительство новых производственных мощностей, объектов социально-бытового характера, жилья).
Согласно перспективному плану развития г. кинешмы до 2020 г. прирост присоединенной нагрузки составит 111,3 Гкал/ч, из которых более 83 Гкал/ч составят нагрузки, которые возможно покрыть за счет котельных МУП «Объединенные котельные и тепловые сети».
Общая тепловая нагрузка N б, присоединенная к котельным МУП «Объединенные котельные и тепловые сети», может составить 211,8 Гкал/ч.
Следовательно, коэффициент эффективного использования установленной мощности К при
э. и. у. м
установленной мощности котельных N равной 219,14 Гкал/ч, составит:
К = N Ж = 211,8/219,14 = 0,97.
э. и. у. м раб уст
Достигнуть такого высокого показателя можно только за счет проведения модернизации оборудования. Следовательно, отказ от ее проведения не только ставит под угрозу бесперебойное теплоснабжение населения в отопительный период, но и будет мешать выполнению плана перспективного развития города.
Модернизация теплогенерирующего оборудования и тепловых сетей обеспечит возможность присоединения новых потребителей, а значит, будет создана база для развития абсолютно всех видов экономической деятельности и организации новых рабочих мест. Развитая сетевая инфраструктура позволит открыть новые предприятия, расширить производственные мощности, строить комфортное жилье. Все это, безусловно, не только будет позитивно сказываться на экономике региона, но и создаст комфортные условия для работы и проживания людей.
Подводя итог, необходимо отметить, что в настоящий момент ведется работа по созданию технопарка на территории г. Кинешмы. Протокол о намерениях был подписан 29.02.2012 губернатором Ивановской области, главой администрации г. Кинешмы и председателем совета директоров ОАО «АвтоКом». Кинешемский технопарк будет ориентирован на размещение машиностроитель-
ных предприятий. Производственные площади планируемого технопарка оснащены инфраструктурой, обеспечивающей полный цикл любых видов производств. Сумма инвестиций в проект составит более 800 млн руб. Полностью работы планируется завершить к концу 2014 г.
Список литературы
1. Инвестиционно активные губернаторы России/ Комиинформ 2011. URL: http://www. komiinform. ru/page/126/14 (дата обращения: 09.04.2012).
2. Корпорации развития Калужской области. URL: http://invest. kaluga. ru (дата обращения: 09.04.2012).
3. НагорнаяН. В. Экономика энергетики: учеб. пособ. Владивосток: Изд-во ДВГТУ. 2007. 157с.
4. Портал органов власти Калужской области. URL: http://www. admoblkaluga. ru/sub/econom/ innovacii/infrastruktura/agency_innov. php (дата обращения: 09.04.2012).
5. Регионы России: современные проблемы и методология исследования регионального развития. M.: Воентехиниздат. 2009. 288 с.
6. Рейнгольд Е., Соловьёва В. Финансирование модернизации ЖКХ// Коммунальный комплекс России. 2010. № 4 (70) С. 38-44.
7. Строительная климатология/ Справочное пособие к СНиП 2.01.01-82. M.: НИИСФ Госстроя СССР. 1989.
8. Чичкин А. Поизносились// Рос. газ. 2011. № 5519 (143).
