CC BY
33
СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
А.В. ФОМИНА, кандидат экономических наук, доцент Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
Отопительный сезон в Республике Саха (Якутия), где зимой температура воздуха в некоторых районах достигает — 600 С, проходит в особых условиях, когда необходимо обеспечить надежную работу технологического оборудования ТЭЦ и сетей в жестких, бесперебойных режимах. При этом следует учитывать, что на энергопотребление и полезный отпуск теплоэнергии влияют не только климатические условия, но и изменение состава населения (прирост или убыль, урбанизация и т. д.), изменение благосостояния населения, внедрение энергосберегающих технологий, улучшение систем учета потребителей, ограничения энергоснабжения по технологическим или иным причинам, появление новых крупных промышленных потребителей, динамика промышленного производства, а также появление или устранение конкурентов на рынках тепло- и электроснабжения [1].
1000000
900000
800000
600000
500000
400000
200000
100000
Рис. 1. Внутригодовая структура отпуска тепловой энергии с коллекторов электростанций ОАО АК «Якутскэнерго», Гкал
Внутригодовая структура отпуска тепловой энергии с коллекторов электростанций ОАО АК «Якутскэнерго» представлена на рис. 1.
Основными потребителями теплоэнергии являются: жилищные организации (44,5—45,2 %) и промышленность (44,6—50,9 %). Остальные группы потребляют совокупно менее 11 % теплоэнергии (рис. 2, 3).
Резко увеличилось по сравнению с 2002г. потребление тепла группами «Коммунальное хозяйство» — с 78 тыс. Гкал до 229тыс. Гкал, «Жилищно-строительные кооперативы» — с 44 тыс. Гкал до 66 тыс. Гкал и «Гаражно-строительные кооперативы» — с 59 тыс. Гкал до 100 тыс. Гкал. При этом общий объем тепло-потребления по региону немного уменьшился — с 3 990тыс. Гкал до 3 865 тыс. Гкал, или на 3,1 %, за счет уменьшения потребления теплоэнергии промышленностью — с 2 033 тыс. Гкал до 1 723 тыс. Гкал.
Система теплоснабжения г. Якутска имеет схему непосредственного присоединения систем отопления и закрытую систему горячего водоснабжения (ГВС) со смешанной схемой включения подогревателей горячего водоснабжения на ЦТП. Степень автоматизации систем ГВС достигает 80 %. Система теплоснабжения присоединена к двум теплоисточникам: Якутской ТЭЦ и Якутской ГРЭС. Потребители тепла и горячей воды — производственные предприятия и жилищный фонд г. Якутска (табл. 1, 2). Система расположена на местности с
2006
ровным рельефом. Прокладка магистральных тепловых сетей надземная, на низких, отдельно стоящих сваях-стояках.
Суммарная тепловая нагрузка потребителей г. Якутска, с учетом потерь тепла в тепловых сетях, составляет — 866,72 Гкал/ч. Годовое потребление тепла — 3 172 тыс. Гкал. Установленная тепловая мощность теплоисточников Якутска (рис. 4) — 1 537,66 Гкал: Якутская ТЭЦ — 500 Гкал/ч; Якутская ГРЭС — 387 Гкал/ч; котельные в составе ЯТЭЦ — 69,66 Гкал/ч; котельные МУП «Теплоэнер-гия» — 377 Гкал/ч; прочие котельные — 204 Гкал/ч.
Общая протяженность тепловых сетей в Республике Саха (Якутия) составляет 1 073,56 км, из которых ОАО АК «Якутскэнерго» принадлежат 550,88 км или 51 %. За счет специфики региона, состоящей в том, что большую часть площади территории покрывает зона вечной мерзлоты, более 50 % всех теплотрасс проложены по поверхности земли, а само
Таблица 1
Структура теплоснабжения ОАО АК «Якутскэнерго», г. Якутск, %
Вид потребления 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
| Предприятия ЖКХ 42,6 43,9 47,7 45,3 46,7
| Коммунально-бытовые нужды - 8,1 9,2 10,7 9,6
| Производственные нужды - - - - -
| Прочие нужды 57,4 48,0 43,1 44,0 43,7
| Потери тепловые - - - - -
Таблица 2
Подключенное потребление ОАО АК «Якутскэнерго», г. Якутск, Гкал/час
Потребители Теплоноситель 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
1. Предприятия ЖКХ, в т. ч.: гор. вода 253,43 227,94 260,71 271,04 299,98
МУП Водоканал гор. вода 38,18 39,54 45,54 54,65 54,30
Жилищные орга-низации (ДЭЗ) гор. вода 215,25 188,4 215,17 216,39 245,68
2. ЖСК, ТСЖ гор. вода 8,19 6,87 7,65 7,56 11,57
3. ГСК гор. вода 13,31 13,58 15,00 16,70 17,50
4. Промышленные потребители гор. вода 237,90 229,59 201,34 202,10 219,30
пар 4,00 3,16 - - -
Итого: 516,83 481,14 484,70 497,40 548,35
Жилищно-строительные кооперативы 1,7%
Гаражно-
стр.кооперативы
2,6%
Промышленность 44,6%
Жилищные 45,2%
организации Коммунальное
—хозяйство
5,9%
Рис. 2. Структура отпуска теплоэнергии по группам потребителей в 2006 г.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
■ 2002 В 2004 С12006
Рис. 3. Сравнение потребления теплоэнергии различными группами потребителей в 2002, 2004 и 2006 гг., тыс. Гкал
□ ОАО АК "Якутекэнерго"
I котельные сторонних организации
Рис. 4. Реализации теплоэнергии в г. Якутске котельными «Якутскэнерго» и котельными сторонних производителей в 2004 — 2006 гг., тыс. Гкал.
теплосетевое хозяйство характеризуется высокой степенью износа (табл. 3).
За последние годы ряд потребителей Центрального энергорайона перешли на автономные газовые котельные установки, отказавшись от централизованного теплоснабжения [2]. Эти котельные отличаются низкой, по сравнению с тарифом АК «Якутскэнерго», себестоимостью вырабатываемой тепловой энергии, имеют возможность оперативно изменять режимы работы котельной при изменении темпе-
ратуры наружного воздуха, снижая этим расходы топлива на выработку тепла. В других энергорайонах ввиду отсутствия природного газа подобной проблемы не существует.
В Западном энергорайоне расширению теплового бизнеса ОАО АК «Якутскэнерго» препятствует стратегия АК «Алроса», заключающаяся в развитии собственных тепловых мощностей. Потребности в теплоэнергии АК «Алроса» покрывает за счет собственных электрокотельных и планирует строительство ДЭС и огневых котельных на На-кынском месторождении.
В настоящее время основной стратегией развития теплового бизнеса в регионе является централизация теплоснабжения, включающая [3]:
• повышение эффективности и надежности теплоснабжения;
• снижение себестоимости производства и передачи тепловой энергии;
• привлечение инвестиций в реконструкцию тепловых сетей и оборудования ЦТП;
• снижение бюджетной нагрузки и оптимизация тарифов на тепловую энергию для населения,
Таблица 3
Балансовая стоимость и износ теплосетевого хозяйства
3 500
3 000
2 500
2 000
[ 500
[ 000
0
Показатели Энергорайоны Всего
Западный Центральный Южно-Якутский
Здания насосных станций
Балансовая стоимость, тыс. руб. 13 500 878 52 745 67 123
Балансовый износ, % 13,80 100,00 -
Реальный износ, % 30,10 100,00 29,00 30,15
Ежегодные затраты на обслуживание, тыс. руб. 3 983 26 428 143 30 554
Тепловые сети
Балансовая стоимость, тыс. руб. 100 706 552 742 893 298 1 546 746
Балансовый износ, % 92,10 31,97 -
Реальный износ, % 35,10 31,97 67,00 52,40
Ежегодные затраты на обслуживание, тыс. руб. 19 739 188 433 15 515 223 687
Оборудование насосных станций
Балансовая стоимость, тыс. руб. 1 882 54 - 1 936
Балансовый износ, % 92,60 84,74 -
Реальный износ, % 63,40 84,74 55,00 64,00
Ежегодные затраты на обслуживание, тыс. руб. 5 514 49 420 44 899 99 833
проживающего в зоне присоединяемой к системе централизованного теплоснабжения (ЦТС). Стратегические задачи: расширение зоны ЦТС; расширение сбыта тепловой энергии АК «Якутскэнерго»; обновление и реконструкция оборудования и сетей; строительство новых сетевых объектов; снижение издержек производства и транспорта тепловой энергии.
Стратегию предлагается реализовать в три этапа:
• первый этап — 2006 — 2007гг., с затратами — 242 258,4 тыс. руб.;
• второй этап — 2008 — 2010гг., с затратами — 310 783,3 тыс. руб.;
• третий этап — 2011 — 2015гг., с затратами — 242 119 тыс. руб.
Основными направлениями развития системы ЦТС являются: оптимизация существующей системы ЦТС за счет расширения зоны снабжения от источников «Якутскэнерго», ликвидация котельных с высокой себестоимостью тепловой энергии и переключение потребителей на теплоснабжение от «Якутскэнерго»; расширение зоны ЦТС путем строительства новых сетевых объектов; мероприятия по энергоэффективности, модернизации и реконструкции оборудования и тепловых сетей ОАО АК «Якутскэнерго».
Первый этап стратегии предусматривает перевод потребителей от котельных, которые находятся в зоне теплоснабжения теплоисточников ОАО АК «Якутскэнерго», и не требуют больших капиталовложений на строительство подводящих тепловых сетей. Основные затраты возникнут по монтажу элеваторных узлов присоединения при переключении потребителей на 1 контур или монтажу установки для перевода потребителей на независимую схему подключения. Затраты на реконструкцию тепловых сетей ЯТЭЦ для перевода потребителей от котельных по первому этапу составят — 17 490,2 тыс. руб. При этом отпуск тепла с теплоисточников ОАО АК «Якутскэнерго» возрастет на 79 229 Гкал/год (табл. 4).
Для переключения потребителей от котельных, включенных во второй этап, необходимо строительство тепловых сетей и ЦТП — для переключения потребителей по независимой схеме. Затраты на реконструкцию и строительство теплосетей для переключения потребителей 2-го этапа составят 58 124,3 тыс. руб. Прирост отпуска тепла от теплоисточников ОАО АК «Якутскэнерго» составит 142 215 Гкал/год.
Для переключения потребителей от котельных по 3-му этапу необходимо строительство магист-
ральных сетей. Затраты на строительство тепловых сетей — 36 799 тыс. руб.
Перевод потребителей, имеющих автономные источники теплоснабжения, находящихся в зоне действия тепловых сетей ЯТЭЦ, будет приниматься собственником исходя из оценки эффективности содержания котельных с учетом возможности заключения договоров на резервирование поставки тепловой энергии.
При реализации предлагаемой стратегии существует риск отказа потребителей от централизованного теплоснабжения и перехода на автономные котельные установки с заведомо более низкой себестоимостью теплоэнергии, чем у ОАО АК «Якутскэнерго». Так, для потребителей Центрального энергорайона в течение последних лет существует тенденция перехода на установки, использующие в качестве котельного топлива природный газ. В Западном энергорайоне существует возможность строительства потребителями электрокотлов. Присоединению объектов коммунальной энергетики может воспрепятствовать изменение позиции органов власти по отношению к стратегии централизации теплоснабжения, осуществляемой ОАО АК «Якутскэнерго».
В ближайшие годы ожидается применение энергосберегающих технологий потребителями тепла, особенно при строительстве новых объектов, что может компенсировать естественный прирост потребления теплоэнергии и привести к падению теплопотребления.
В рамках базового (оптимистического) сценария подразумевается, что по итогам 2006 г. в Центральном энергорайоне теплопотребление возрастет на 1,5—2 % за счет ввода нового жилья в г. Якутске и, при условии проведения реконструкции ЦТП и строительства внутриквартальных тепловых сетей, от источников ОАО АК «Якутскэнерго» будут «за-питаны» потребители 114, 36 и 69 кварталов города, ранее получающие тепловую энергию от ведомственных котельных. При этом полезный отпуск тепловой энергии возрастет на 5,4 %. Увеличения теплопотребления ни в Западном, ни в ЮжноЯкутском энергорайонах не ожидается.
Учитывая большие потери при транспортировке тепловой энергии, планируется увеличение доли ремонта тепловой изоляции современными материалами (скорлупы, базальтовое волокно и т. п.).
Последующее развитие региональной теплоэнергетики ориентировано на присоединение коммунальной энергетики и изменения активов
Таблица 4
Сводные затраты и обоснование тарифного источника для их покрытия
№ п/п Наименование котельной Принадлежность Устан. мощн. Гка/ч Присоед. нагрузка. Гкал/час Полезный отпуск, Гкал/год Отпускной тариф, руб. /Гкал Доход по котельным, тыс. руб. Отпускной тариф АК «ЯЭ», руб. /Гкал Доход по тарифу АК «ЯЭ» тыс. руб. Дельта по доходам, тыс. руб. Затраты, тыс. руб.
I Этап (2006—2007гг.)
1. Перевод котельных: 17 490,2
1.1 70кв. ГУП «тэ» 16,6 8,92 29 731 653 19 414 403,3 И 991 7 423
1.2 Детприемник ГУП «тэ» 2 1,38 4 601 653 3 005 403,3 1 855,6 1 149,4
1.3 «Топсбыта», ГУП «тэ» 0,436 0,54 (0,47) 1 800 653 1 175 403,3 725,9 449,1
1.4 ГПТУ-14 ГУП «тэ» 8,6 2,96 9 866 653 6 443 403,3 3 978,9 2 464,1
1.5 50 кв. ДООО Прометей 10 33 331 436 14 532 403,3 13 442,4 1 089,6
2. Расширение зоны ЦТС с учетом Генплана развития. 28 285
3. Мероприятия энергоэффективности, модернизации и реконструкции 196 483,2
Итого: 23,8 79 229 44 569 31 953 12 575,2 242 258,4
II Этап (2008—2010гг)
1. Перевод котельных: 58 124,3
1.1 Дальняя 90 ГУП «ТЭ» 4,5 1,77 5 900 653 3 853 403,3 2 379,5 1 473,5
1.2 4 квартала ГУП «ТЭ» 15,1 9,23 30 767 653 20 091 403,3 12 408,3 7 682,7
1.3 3 квартал ГУП «тэ» 12,9 4,43 14 766 653 9 642 403,3 5 955,1 3 686,9
1.4 2 квартала ГУП «тэ» 5,26 2,89 9 635 653 6 292 403,3 3 885,8 5 406,2
1.5 66 кв. 403,3
1.6 ЯГУ-1 ГУП «тэ» 25,2 9,73 32 431 653 21 177 403,3 13 079,4 8 097,6
1.7 ЯГУ-2 19,5 9,19 30 631 653 20 002 403,3 12 353,4 7 648,6
1.8 59кв. ГУП» Лена» 2 2 6 666 509 3 393 403,3 2 688,4 704,6
1.9 62 кв янц 4 4 11419 504 5 755 403,3 4 605,3 1 149,7
2. Расширение зоны ЦТС с учетом Генплана развития. 114 475
3. Мероприятия энергоэффективности, модернизации и реконструкции 138 184
Итого 43,24 142215 90 205 57355,3 35 849,8 310 783,3
н
со —
г а
=1
оз И
г —
г а
со —
а
о =
=1
3
И
ш
3 §
§
€
йа
г
I
сл со
О)
ч
I
м О О 00
с
<5} 3
ж а г-ж о
а
Затраты, тыс. руб. 36 799 175 000 30 320 242 119 795 160,7
Дельта по доходам, тыс. руб. 20 490,8 719,8 9 о 7 3 870,3 8 439,6 34 229,5 82 654,5
Доход по тарифу АК «ЯЭ» тыс. руб. 33 095,2 8 872,2 2 840 6 250,7 2 957,4 54 015,6 143 323,9
Отпускной тариф АК «ЯЭ», руб. /Гкал 403,3 403,3 403,3 403,3 403,3 к к
Доход по котельным, тыс. руб. 53 586 9 592 3 549 10 121 11 397 й н а ^ & с я о к е р к 88 245 223 019
Отпускной тариф, руб. /Гкал III Этап (2011—2015гг) Перевод котельных: 3 «л 6 6 4 4 о 5 3 «л 6 3 «л 6 ч к н еГ § о ето № к к я а т к н р е д о
Полезный отпуск, Гкал/год 82 061 21 999 7 042 15 499 7 333 с ^ Я ы н о т о К н е р К 0 с а Рч м £ с о н в к Ё о т о ^ р е н т 133 934
Присоед. нагрузка. Гкал/час 24,62 чо 6, ГЦ 2, 7,65 2, 43,17
Устан. мощн. Гка/ч
о чо оо н & К о еро Б
Принадлежность ГУП «ТЭ» ДООО Прометей ЯНЦ ГУП «ТЭ» ГУП «ТЭ»
Наименование котельной Промкомплекс 0 Советская, 3 Лермонтова, 200 Лермонтова, 198 Итого ВСЕГО:
<0| .Н ^ н - гц сл ГЦ со
ОАО АК «Якутскэнерго» в результате приема от сторонних организаций структурных подразделений по профильным видам деятельности:
• тепловые сети ГУП «Теплоэнергия» — в состав ЯТЭЦ;
• тепловые сети Горэнерго г. Якутска — в состав ЦЭС;
• тепловые сети Алданэнерго и УТВК г. Нерюнгри — в состав ЮЯЭС;
• тепловые сети Ленскулусэнерго — в состав ЗЭС.
В критическом варианте основные направления деятельности в решении эксплуатационных задач останутся теми же, что и в базовом варианте, только подход к их реализации и повышению эффективности вкладываемых средств будет более взвешенным, т. к. для выхода из критической ситуации потребуется сокращение всех программ и оптимизации издержек.
Поглощение коммунальной энергетики в таком случае ограничится присоединением ГУП «Теплоэнергия», оставшаяся часть просроченной дебиторской задолженности бюджетной сферы перейдет в разряд «мертвой».
ЛИТЕРАТУРА
1. Чистович А. С. Малая энергетика в системах централизованного теплоснабжения //Книга «Энергетическая безопасность и малая энергетика». — СПб.: РАПСМЭ. С. 293 - 298.
2. Агафонов А. Н. Проблемы и основные направления совершенствования существующих и создание новых автономных источников энергоснабжения объектов малой энергетики. //Книга «Энергетическая безопасность и малая энергетика». — СПб.: РАПСМЭ. С. 46—63.
3. Дмитриев С. Н. Коммунальная энергетика — основа жизнеобеспечения населения //Экономические стратегии, 2005, вып. 8. С. 122—123.
