CC BY
107
МОДЕРНИЗАЦИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
М. А. КОЛОМЕЙЦЕВА, Т. М. КОЖЕВНИКОВА
Данная статья посвящена проблеме модернизации аргопромышленного комплекса Тамбовской области. Рассмотрены причины, сдерживающие развитие сельского хозяйства. Определены цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции. Представлены условия и риски прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства до 2012 г.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, модернизация, агротехнопарк, сельское хозяйство, экономический механизм.
Тамбовская область - динамично развивающийся регион Центральной России, с развитой автомобильной и железнодорожной системой, крупными промышленными предприятиями, но главное богатство Тамбовщины - черноземные земли. Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими секторами экономики области. Доля сельского хозяйства в ВРП составляет 17 %, а площадь земельного фонда - более 3,4 млн га [5]. В Тамбовской области функционирует единственный в России Наукоград (Мичуринск) - всероссийский научный центр фундаментальных исследований генетики и селекции в области садоводства и овощеводства. С целью обеспечения продовольственной безопасности, модернизации в аграрной отрасли и внедрения инноваций в сельском хозяйстве, повышения экологических стандартов планируется реализация крупномасштабного проекта - создания аграрного технологического парка «Зеленая Долина».
В с. Борщевое Мичуринского района Тамбовской области заложено предприятие ООО «Зеленая долина», которое станет крупнейшим агрохолдингом в России и будет специализироваться на выращивании экологически чистого картофеля и овощных культур. Ожидаемый годовой результат -90 кг огурцов на 1 м2, до 60 кг томатов на 1 м2. Общий же выход продукции оценивается в 30 тыс. т в год. В рамках агрохолдинга также предусмотрены картофелехранилище, логистический комплекс и иные объекты по нескольким направлениям - выращивание и переработка зерновых, овощных и салатных культур. Строительство «Зеленой долины» уже идет полным ходом. Сейчас на
территории будущего агрохолдинга возведено первое небольшое хранилище для картофеля, а в конце декабря началась работа по строительству овощехранилищ общей емкостью до 100 тыс. т [3].
Сельское хозяйство является ведущим сектором экономики региона. 1 млрд долл. инвестиций намерены привлечь власти Тамбовской области в течение пяти лет для строительства агротехнопарка «Зеленая долина». Первый в России агротехнопарк будет производить продукты для здорового питания россиян, «которые позволяют не лечить, а «выращивать» здорового человека», заявил на XIV Петербургском международном экономическом форуме вице-губернатор А. Алаби-чев, сообщили ИА REGNUM Новости в областном управлении пресс-службы и информации [4]. Реализовать эту задачу может мощная научная база ВНИИ садоводства, НИИ генетики и селекции плодовых растений Мичуринского государственного аграрного университета.
Проект «Зеленой долины» тамбовчане ориентируют как на сферу переработки сельскохозяйственного сырья непосредственно на предприятиях агротехнопарка, так и на его выращивание. Речь идет о растительной пище для здорового питания с заранее заданными свойствами на уровне генетики, переработки, упаковки. Идею первого в России агротехнопарка поддержали первый вице-премьер РФ В. Зубков и Министерство сельского хозяйства России.
Предложение делегации Тамбовской области на главном ежегодном экономическом форуме России оказалось очень своевременным для правительства страны, взявшего курс на укрепление ее инвестиционного потенциала и разработку но-
вых экономических концепций. Этот проект планируется увязать в едином комплексе с образовательными программами, программами оздоровления населения. В настоящее время идет детальная проработка механизмов финансирования «Зеленой долины». Кредитную поддержку участникам проекта, по сведениям информированных источников, готов оказать Россельхозбанк.
Отраслевые выставки, многочисленные конференции, семинары, круглые столы показывают, насколько велики возможности глубоких преобразований и в самом аграрном производстве, и в связанных с ним отраслях АПК.
Проблема модернизации актуальна, в том числе и в сфере агропромышленного производства, обеспечивающего население продуктами питания собственного производства. Сельское хозяйство является отраслью повышенного риска и не столь привлекательно для инвестиций по сравнению с другими отраслями экономики.
Особенность модернизации развития нашего региона с позиций экономического механизма состоит в многоукладности сельского хозяйства. Причем не только с точки зрения форм собственности, но и преобладающих технико-технологических укладов развития производства. Экономический механизм - это совокупность экономических инструментов, которые взаимосвязаны и взаимо-дополняют друг друга. И если отдельные из них не работают, то резко снижается эффективность и других его составляющих.
Среди сельскохозяйственных товаропроизводителей лишь небольшой удельный вес занимают хозяйства, производство которых основано на инновациях и относится к пятому технико-технологическому укладу. В основном это предприятия свиноводческого и птицеводческого направления.
Эффективная модернизация и инновационное развитие может осуществляться только в условиях рационального размещения сельскохозяйственного производства. Модернизация сельского хозяйства не может осуществляться на базе преимущественно зарубежной техники и технологий, они обходятся значительно дороже за счет интеллектуальной ренты. Российская аграрная наука накопила немало практических решений для сельскохозяйственных товаропроизводителей, делая задел для шестого технико-технологического уклада.
Уже видны его ключевые направления развития: биотехнология, основанная на достижениях генной инженерии, нанотехнологий, систем искусственного интеллекта и глобальных информационных сетей, о чем очень подробно говорилось на позавчерашней научной сессии Российской
академии сельскохозяйственных наук. Так, совместно с институтами РАН получены устойчивые к гербицидам формы пшеницы, клоновые подвои яблонь и груш, земляника с повышенной устойчивостью к серой гнили. Созданы отечественные приборы для качественного и количественного анализа ДНК и РНК, которые по тест-системам не уступают зарубежным, а по отдельным параметрам превышают их.
Основными причинами, сдерживающими развитие сельского хозяйства, Тамбовской области являются:
- низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природноэкологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- сложности, связанные с оформлением земельных участков;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, колебаниями цен, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В сложившейся обстановке создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики Тамбовской области.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно обеспечить рост валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны и области, т. е. должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития [1].
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 гг. разработана программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйст-
венной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009-2012 гг. (Далее - Программа). Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Для успешной реализации Программы определены следующие цели:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:
- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 г. жилищных условий в сельской местности;
- повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 %, уровня газифи-
кации домов природным газом - до 65 %, восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, подготовка кадров;
- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 15 %, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 % (научно обоснованная норма);
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 10 %.
В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в таблицах 1,2 [2].
Таблица 1
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Тамбовской области на 2009-2012 гг.
Показатели Единица измерения 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году 100,1 107,4 108,6 109,9
2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) -//- 106,7 112,1 113,9 112,8
3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) -//- 97,3 105,2 105,9 108,3
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства -//- 111,5 110,5 109,4 109,0
5. Доля собственного производства в формировании ресурсов: мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) % -//- 74,5 65,0 74.5 65.5 75.0 66.0 76.0 67.0
6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы комбайны зерноуборочные комбайны кормоуборочные % -//- -//- 6,6 8,6 1,1 8,0 10,4 2,2 9,2 11,5 4,0 10,3 13,0 5,5
7. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) л.с. 203 205 205 210
8. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций от реализации продукции и услуг % 15 16 18 20
9. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий в % к предыдущему году 102,0 106,0 107,0 109,0
Таблица 2
Производство продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств области на 2008-2012 гг.
(тыс. т)
Наименование продукции 2008 г. оценка Прогноз по годам 2012 г. в % к 2008 г.
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Зерно 2870 2600 2700 2800 3000 104,5
Сахарная свекла 2758 2670 3100 3700 4500 163,2
Подсолнечник 297 295 296 298 300 101,0
Рапс 14,9 16 20 25 30 201,3
Картофель 432 450 460 470 480 111,1
Овощи 138,6 140 142 144 146 105,3
Плоды и ягоды 27,6 57,8 59 60 60 217,4
Скот и птица (в жив. весе) 87,3 96 110 130 140 160,4
Молоко 270,9 276,4 302,8 324,7 395,8 146,0
Яйцо (млн штук) 213 220 225 240 290 136,2
Рыба (т) 1042 1085 1596 3597 6378 в 6,1 р.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 г. возрастет к уровню 2008 г. на 28 %.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 4-летний период составит 7 %. Рост продукции животноводства будет обеспечен в основном за счет строительства и ввода в эксплуатацию крупных животноводческих комплексов, модернизации существующих животноводческих ферм, а также за счет роста продуктивности животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2009-2012 гг. продолжится рост инвестиций в сельское хозяйство. Наиболее значимые инвестиционные проекты указаны в таблице 3 [2].
Реализация Программы позволит повысить обеспеченность техникой. В сельское хозяйство будут поступать более энергонасыщенные и ресурсосберегающие машины. Всего за период реализации Программы будут приобретены 2861 трактор и 992 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания составит по тракторам 8 %, по зерноуборочным комбайнам - 10 %.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций в 2012 г. повысятся к уровню 2008 г. более чем в два раза.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2012 г. являются:
- обеспечение строительства и ввода в эксплуатацию крупных и средних животноводческих комплексов, эффективное использование выделяемых на развитие сельского хозяйства средств федерального и областного бюджетов, кредита банков и собственных средств;
- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком;
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе внедрения современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем, наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства до 2012 г. могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
- снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризис банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса;
- снижение спроса на продукцию агропромышленного комплекса, снижение реальных доходов сельского населения;
- природно-климатические риски, зависящие от погодно-климатических условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;
Таблица 3
Инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, реализуемые на территории Тамбовской области
в период действия программы
Наименование проектов Стоимость проекта, млн руб. Проектная мощность Сроки реали- зации Ожидаемые результаты, целевые параметры к концу 2012 г.
1. Строительство свиноводческого комплекса в ОАО «Бондариагропромхимия», Бондар-ский район 94,5 550 т свинины 20082010 гг. Создание 13 рабочих мест, рентабельность производства свинины - 18 %
2. Строительство свиноводческого комплекса в ООО) «Тамбовмясопром», Гавриловский район 2860 25000 т свинины 20082010 гг. Создание 200 рабочих мест, рентабельность производства свинины - 28 %
3. Реконструкция и строительство комплекса по выращиванию и откорму крупного рогатого скота на 550 голов в год в селе Карай-Пущино Инжавинского района, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства В. А. Бичахчян 125 207 т мяса 2184 т молока 20082010 гг. Создание 20 рабочих мест, рентабельность производства - 43 %
4. Строительство свиноводческого комплекса в ООО «Центральное», Никифоровский район 785 5844 т свинины 20082010 гг. Создание 75 рабочих мест, рентабельность - 22 %
5. Строительство молочного комплекса на 3,3 тыс. коров в ООО «Мегаферма «Шереметьево», Пичаевский район 908 22000 т 2009 г. Создание 130 рабочих мест, увеличение поголовья коров, рентабельность производства молока - 40 %
6. Строительство молочного комплекса на 1,2 тыс. коров в ОАО «Никольское», Рассказовский район 462 9000 т 20092010 гг. Создание 50 рабочих мест, рентабельность производства молока - 28 %
7. Строительство молочно-товарного комплекса с поголовьем 1200 коров (восемь миниферм) в ООО «Тамбов-молоко», Сампурский район 570 9000 т 2009 г. Создание 16 рабочих мест, рентабельность производства молока - 23 %
8. Строительство молочного комплекса на 2,0 тыс. коров в ООО «Моршанская земля», Моршанский район 1220 15000т 20102011 гг. Создание 100 рабочих мест
9. Строительство молочного комплекса на 1,2 тыс. коров в ООО «Рыслинская нива», Моршанский район 470 9000 т 20092011 гг. Создание 43 рабочих мест
10. Строительство свиноводческого комплекса на 50 тысяч свиней в ООО «Рыслинская нива», Моршанский район 850 6000 т свинины 20092011 гг. Создание 120 рабочих мест, рентабельность производства - 26 %
11. Строительство молочного комплекса на 1,2 тыс. коров в ООО «Тамбовское молоко», Бондарский район 460 9000 т 20102012 гг. Создание 110 рабочих мест
12. Строительство молочного комплекса на 1,0 тыс. коров в аграрной компании «РУСАГРО», Токаревский район 470 7500 т 20102011 гг. Создание 45 рабочих мест
13. Строительство молочного комплекса на 1,0 тыс. коров в аграрной компании «РУСАГРО», Жердевский район 470 7500 т 20102012 гг. Создание 45 рабочих мест
14. Создание агропромышленного холдинга производства мяса птицы в ЗАО «Приос-колье», Инжавинский район 5300 65000 т 20092010 гг. Создание 800 рабочих мест, платежи в бюджеты всех уровней 100 млн руб. в год
15. Строительство модульного комплекса по выращиванию и откорму 100 тыс. свиней в год в Бондарском районе, элеватора и комбикормового завода в Кирсановском районе, ООО «Тамбовмясо» 3454,55 12500 т свинины, объем единовременного хранения 300 тыс. т зерна, производственная мощность комбикормового завода 30 т в час 20092010 гг. Создание 250 рабочих мест, рентабельность производства свинины - 28 %
16. Восстановление садоводства и закладка новых перспективных садов ООО «Снежеток», Первомайский район 26 10 тыс. т плодов 20082010 гг. Создание 50 рабочих мест, годовой объем выпуска продукции составит 92,5 млн руб., рентабельность 33%
- социальные риски, обусловленные непривлекательностью сельской местности и увеличением разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создают серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и нехватку трудоспособного населения;
- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога.
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и животноводства.
В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники (российского и зарубежного производства, не производимого на территории Российской Федерации) после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники - из федерального бюджета в размере 80 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федера-
ции, из областного бюджета в размере 20 %, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - из федерального бюджета в размере 100 %, а из областного бюджета не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ.
Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.
Таким образом, для решения поставленных целей потребуется мобилизация всех потенциальных возможностей и в первую очередь создание благоприятного инвестиционного климата.
Литература
1. Кожевникова Т. М., Бельченко О. А. Основные критерии и показатели устойчивости сельскохозяйственного производства // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 10.
2. URL: www.agro.tambov.gov.ru
3. URL: www.news.agro.ru
4. URL: www.regnum.ru
5. URL: www.tambov-apk.ru
* * *
MODERNIZATION OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE TAMBOV REGION
M. A. Kolomeytseva, T. M. Kozhevnikova
This article is devoted to a problem of modernization of agro-industrial complex of the Tambov region. The reasons constraining development of agriculture are considered. Definite purposes, tasks and main directions of development of agriculture and regulation of the markets of agricultural production. Conditions and risks of predicted growth rates of social and economic development of agriculture till 2012 are presented.
Key words: agro-industrial complex, modernization, agrotechnological park, agriculture, economic mechanism.
