CC BY
86
______________________________ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ ^ J
МОДЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА,
ВПЕРВЫЕ ВЫдВИНУТЫЙ Н.А. НАЗАРБАЕВЫМ 20 ЛЕТ НАЗАд, СОСТОЯЛСЯ
К.К. Джакупов,
Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Smimazh@parlam.kz
В статье дан анализ 20-летнему пути развития евразийской экономической интеграции, проект которого впервые был предложен Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым в МГУ им. М.В. Ломоносова. Выделены основные достижения, достигнутые в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, рассмотрена взаимосвязь Стратегии «Казахстан-2030» и Евразийского экономического союза, определена роль парламентов в укреплении евразийской интеграции.
Ключевые слова: Республика Казахстан, евразийская экономическая интеграция, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз, казахстанско-российские предприятия
ББК У9(2)80,3
Сегодняшний форум проходит в знаменательный год. Совсем недавно идее Евразийского экономического союза, модельный проект которого впервые был предложен Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым в Московском государственном университете, исполнилось ровно 20 лет. Она была озвучена в марте 1994 года.
За эти годы идея Президента Казахстана оформилась в конкретные результаты. И ЕврАзЭС и Таможенный союз, и Единое экономическое пространство являются элементами реализации идеи евразийской интеграции. Однако нельзя назвать этот путь простым. Было много препятствий и трудностей. Но была и политическая воля Президентов Казахстана, Беларуси и России, которые видели, что альтернативы экономической интеграции нет. И сейчас можно с полной уверенностью сказать, что само время доказало верность этого пути.
В современном мире интеграция становится одним из основных экономических трендов. При создании совместно с Россией и Белоруссией Таможенного союза и Единого экономического пространства, мы исходили из того, что, объединив наши ресурсы и возможности, мы станем гораздо более конкурентоспособными в этом глобальном мире. Президент Казахстана Н.Назарбаев отметил, что «главное, мы имеем общее стремление интегрироваться, и единое мнение, что интеграция должна быть выгодна всем участникам». Единое экономическое пространство сегодня — это огромный рынок с колоссальным числом потребителей. Это значительные возможности для промышленной кооперации, реализации инвестиционных проектов, инновационного развития.
Благодаря началу работы Таможенного союза и Единого экономического пространства за последние четыре года объём взаимной торговли в тройке Казахстан — Беларусь — Россия почти удвоился и превысил в 2013 году 64 миллиарда долларов. В Казахстане реализуется и планируется реализация более пятидесяти крупных казахстанско-российских проектов на общую сумму около шести миллиардов долларов. Представители малого и среднего бизнеса наших стран ведут свою деятельность на территории Таможенного союза. В Казахстане количество казахстанско-российских предприятий уже превысило пять тысяч.
Развитие кооперации выходит за рамки не только промышленных отраслей. Огромный потенциал имеется в электроэнергетике, сельском хозяйстве, развитии транзитных возможностей. Совершенно новые горизонты открывает сотрудничество в области науки. По расчётам экспертов, совокупный интеграционный эффект до 2030 года может составить 25% дополнительного прироста ВВП для каждой из стран Таможенного союза. В сумме это составляет более шестисот миллиардов долларов США. Чтобы реализовать весь этот огромный потенциал, нужны согласованные и синхронные усилия правительств, деловых кругов, отраслей и местных органов власти.
В этом контексте хотелось бы подчеркнуть вклад парламентов наших стран в укрепление экономической интеграции. Более 70 законов, касающихся развития Таможенного союза, Единого экономического пространства, принял Парламент Республики Казахстан. Работа в этом направлении продолжается.
На сегодняшней день практические результаты функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства создают основы для перехода к новому качеству экономической интеграции государств — участников.
Рассуждая об интеграции на евразийском пространстве, важно чётко понимать её основополагающие принципы. Очевидно, что в её основе должны быть понятные всем принципы:
— экономический прагматизм;
— уважение суверенитета и независимости наших стран;
— добровольность интеграции;
— равенство и равноправие при принятии всех решений;
— эволюционность развития, открытость евразийского пространства.
Считаем, что экономическая эффективность Евразийского экономического союза будет напрямую зависеть от соблюдения основополагающих принципов и согласованных механизмов, заложенных в идею евразийской интеграции.
Также хотел бы отметить следующее.
Евразийская интеграция не направлена против каких-либо стран или других объединений интересов. Мы создаём экономический союз, чтобы максимально успешно сотрудничать с глобальным миром. Мы создаём Евразийский экономический союз, чтобы быть открытыми для диалога и для взаимодействия на мировом уровне. Именно поэтому сегодня интерес к евразийскому интеграционному процессу в мире, в регионе повышается.
При этом хотелось бы особо подчеркнуть, что работа по созданию Евразийского экономического союза Казахстана, России, Беларуси видится в духе дружбы, доверия и стратегического партнёрства, проверенных временем и ориентированных на двадцать первый век.
В Казахстане реализуется Стратегия «Казахстан-2050», в которой определены ключевые некоторые цели долгосрочного развития страны до 2050 года.
Главной целью является вхождение республики в «тридцатку» развитых стран мира.
Подобные программы, мы знаем, есть и у наших партнёров по интеграции.
Мы уверены, что углубление интеграции нашей экономики в региональную экономическую систему, в частности участие в формировании Евразийского экономического союза, будет способствовать достижению этой цели.
9
а
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Евразийская интеграция — это наше стратегическое преимущество. Мы будем продолжать двигаться к этой общей цели. Мы связываем экономический рост Казахстана с дальнейшим укреплением евразийской интеграции. На сегодняшний день мы вплотную приблизились к созданию Евразийского экономического союза.
Огромная работа проведена странами-участницами по обеспечению кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую основу Таможенного союза и Единого экономического пространства.
На недавней встрече главы Казахстана, России и Беларуси вновь подтвердили свою решимость к дальнейшей последовательной работе по созданию Евразийского экономического союза к 2015 году. Таким образом, 2014 год становится очень важным с точки зрения реализации евразийского интеграционного проекта.
Евразийский экономический союз — это интеграционный мега-проект, рассчитанный на долгосрочную перспективу. Наша цель состоит в трансформации нашего регионального объединения в один из значимых субъектов глобальной экономики.
Сегодня идёт формирование многополярного мира, происходит изменение системы мировой политики, экономики.
Мы уверены, что евразийская интеграция станет одним из успешных примеров сбалансированного, взаимовыгодного, открытого и безопасного сотрудничества в двадцать первом веке.
Наши народы многое связывает. Общая история, культурные связи, экономическое взаимодействие составляют прочный фундамент для дальнейшей экономической интеграции. Главная цель интеграции заключается в том, чтобы обеспечить граждан наших стран возможностью общаться, дружить, поддерживать человеческие отношения. Лев Николаевич Гумилёв отметил, что евразийский идеал прост и конструктивен.
Отношения между народами нужно строить на мире и согласии. Они — союзники и опора будущего совместного прогресса.
Уверен, что интеграция будет способствовать дальнейшему укреплению дружбы и добрососедства на евразийском пространстве.
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ: ЗАКОНОМЕРНАЯ ВЕХА ЭВОЛЮЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
А.Н. Рубинов,
Председатель Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь
inform@house.gov.by
В статье рассмотрены последовательные этапы евразийской интеграции и сделан вывод о закономерном характере формирования Евразийского экономического союза. Обоснована стабилизирующая роль интеграции для развития экономики и повышения конкурентоспособности в мире. Определены основные условия перехода интеграции на качественно новый уровень: кооперация родственных субъектов хозяйствования; баланс представительства в институциональных структурах экономического союза; вовлеченность общественных организаций и граждан в укрепление общеинтеграционной структуры.
Ключевые слова: Республика Беларусь, СНГ, Союзное государство Беларуси и России, ЕврАзЭС, Таможенный союз, Евразийский экономический союз, международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
ББК У9(2)80,3
Международный форум «Евразийская экономическая перспектива», несмотря на непродолжительную историю своего существования, уже зарекомендовал себя как весьма эффективная площадка для конструктивных дискуссий по вопросам экономической интеграции на евразийском пространстве. Мы можем здесь говорить открыто о любых проблемах, с которыми приходится сталкиваться на пути интеграции, обсуждать пути их решения, предлагать новые идеи — всё, что способствует дальнейшему углублению сотрудничества наших стран.
Не будет преувеличением сказать, что благодаря предшествующему периоду работы, мы находимся сегодня на пороге знаменательного исторического события для всего евразийского пространства — на пороге создания Евразийского экономического союза.
Сегодня идея экономической интеграции обретает плоть и кровь. Мы все помним, как родилась эта идея. Она родилась давно, предложил её Нурсултан Абишевич Назарбаев. Идея оказалась очень плодотворной. Тем не менее, она не сразу была встречена и понята всеми — и сколько было скептицизма!
Всё-таки Беларусь, Казахстан и Россия, взяв на себя какой-то риск, высочайшую ответственность, своим при-1 0
мером продемонстрировали достоинства интеграционного пути развития наших государств. Образно говоря, как бы ледоколом прошли через море скептицизма и вышли, в конечном счёте, уже на создание интеграционной структуры весьма высокого уровня — Евразийского экономического союза.
Твёрдо убеждён, что образование Евразийского экономического союза является закономерной вехой эволюции межгосударственных отношений постсоветского периода. Эта эволюция прошла и проходит через целый ряд этапов, форм, ступеней. Содружество Независимых Государств — Союзное государство Беларуси и России — Евразийское экономическое сообщество — Таможенный союз — Единое экономическое пространство. Сегодня мы ожидаем создание организации ещё более высокой степени интеграции.
В этой аудитории нет необходимости доказывать, что в современном глобализирующемся мире ни одно государство, даже самое крупное, такое как США или Россия, не может успешно развиваться в одиночку — без тесных кооперационных связей с другими странами. Ярким примером тому является Евросоюз. Возьмите, скажем, такого члена Евросоюза как Германия. Сильная, бурно развива-
