CC BY
17
К. Д. Барашкова. «Модельная сельская семья» («Сис ыал») как способ самоорганизации
СЛОВО МОЛОДЫМ СОЦИОЛОГАМ
УДК 316.334.55/.56
«Модельная сельская семья» («Сис ыал») как способ самоорганизации пожилой семьи
К. Д. Барашкова
Барашкова Клавдия Дмитриевна, аспирант, старший преподаватель кафедры социологии и управления персоналом, Финансово-экономический институт, Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова, Якутск, [email protected]
В статье рассматривается действующая нормативная и правовая база Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере оказания государственной социальной помощи долголетним пожилым семьям. В статье ставится акцент на нарастающем особом интересе и внимании со стороны социальной политики государства к долголетним пожилым семьям, прожившим совместно 50 и более лет, которые как социально-демографическая категория населения являются малоизученной группой с научной точки зрения. Рассмотрены государственные и муниципальные виды помощи пожилым семьям-долгожителям в некоторых городах, областях и автономных округах России. В статье анализируются виды государственной помощи, материальной поддержки и наград долголетним пожилым семьям-юбилярам, реализуемые в Республике Саха (Якутия). Выявляются особенности социальной самоорганизации пожилой семьи в пределах конкретной сельской местности. В статье представлен социальный проект «Модельная сельская семья» - «Сис ыал» как условие и вершина самоорганизации семейной жизнедеятельности и способ сохранения долголетия пожилых семей. Посредством выборочного глубинного интервью с представителями расширенных семей конкретного муниципального образования выявлены основные факторы и условия формирования жизнедеятельности пожилой семьи и ее роли в социальном окружении. Проект «Сис ыал» нацелен на сохранение и социальную поддержку традиционных семейных ценностей, территориальной идентичности месту родового проживания.
Ключевые слова: пожилые люди, пожилая семья, социум, социокультурные условия, сельская местность, модельная сельская семья.
Поступила в редакцию: 01.02.2020 / Принята: 03.02.2020 / Опубликована: 31.08.2020
Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution License (CC-BY 4.0)
"Model Rural Family" ("Sis yal") as a Way of Self-Organization of an Elderly Family
K. D. Barashkova
Klavdia D. Barashkova, https://orcid.org/0000-0001-8153-4845, North-Eastern Federal University, 58 Belinsky St., Yakutsk 677000, Russia, [email protected]
The article examines the current regulatory and legal framework of the Russian Federation and the Republic of Sakha (Yakutia) in the field of state's social assistance to long-term elderly families. The article focuses on the growing special interest and attention to the social policy of the state to long-term elderly families who have lived together for 50 years or more, who as a socio-demographic category of the population present an insufficiently studied group from the scientific point of view. The state and municipal types of assistance to elderly long-lived families in some cities, regions and autonomous districts of Russia are considered. The article analyzes the types of state's aid, material support and awards to long-term elderly families-anniversaries implemented in the Republic of Sakha (Yakutia). The features of social self-organization of an elderly family within a specific rural area are revealed. The article presents the social project «Model rural family» - «Sis yal» as a condition and peak of self-organization of family life and a way to preserve the longevity of elderly families. By means of the selective in-depth interview with representatives of extended families of a particular municipality the main factors and conditions for the formation of the life of an elderly family and its role in the social environment are identified. The project «Sis yal» is aimed at preserving and social support of traditional family values, territorial identity to the place of ancestral residence. Keywords: elderly people, elderly family, society, socio-cultural conditions, rural area, model rural family.
Received: 01.02.2020 / Accepted: 03.02.2020 / Published: 31.08.2020
This is an open access distributed under the terms of Creative Commons Attribution License (CC-BY 4.0)
DOI: https://doi.org/10.18500/1818-9601 -2020-20-3-299-302
Увеличение доли пожилых людей в демографической структуре общества, усиливающаяся нестабильность семейно-брачных отношений, трансформация модели традиционной семьи в условиях глобальных социальных и природных изменений - далеко не полный перечень факторов, влияющих на институт семьи. Феномен старости, в том числе пожилой семьи, представляет собой сложную мировоззренческую проблему ценности жизни.
Демографическое старение требует особой инфраструктуры, ориентированной на удовлетворение социальных потребностей людей старше 65 лет. Подобные модернизации в первую очередь касаются сферы здравоохранения и социального обслуживания. Вместе с различными видами социального обслуживания создаются условия, обеспечивающие активное долголетие граждан пожилого возраста.
Социальная защита и поддержка пожилых людей в России выполняется на федеральном и
© Барашкова К. Д., 2020
региональном уровнях. Нормативная правовая база Российской Федерации охватывает категории населения, нуждающиеся в социальной помощи, и защищает права, статус и положение в том числе пожилых граждан.
Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 г. разработана для исполнения поручения Президента РФ, данного по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» 5 августа 2014 г. Необходимость подготовки стратегии обусловлена увеличением численности и доли граждан старше трудоспособного возраста в населении России, а также усложнением структуры социально-экономической группы пожилых людей1.
Региональные нормативные акты регулируют отношения в сфере организации приемных семьей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)2, устанавливают меры социальной поддержки ветеранов тыла и ветеранов труда, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия), регламентируют оказание комплексной медико-социальной помощи гражданам старшего поколения3.
Нормативная, правовая база Российской Федерации обращена к помощи пожилым людям, но государственные меры оказания помощи обходят вниманием пожилые семьи. Только в ряде республик, областей и крупных городов Российской Федерации оказывается материальная помощь в виде денежных премий в соответствии со стажем совместно прожитой жизни (Удмуртия, Ханты-Мансийский автономный округ, Владимирская и Пензенская области, города Москва и Санкт-Петербург). Целевые меры поддержки семей долгожителей приняты в Республике Саха (Якутия). По отношению к пожилым семьям можно выделить только муниципальные виды помощи в виде премий (денежных наград) семьям-долгожителям.
В Москве распоряжением главы города учреждена премия: за 50 лет совместной жизни -20 тыс. руб., 55-60 лет - 25 тыс. руб., 65-70 лет совместной жизни - 30 тыс. руб. В Пензенской области семьям, прожившим совместно 50 и более лет, полагается 5 тыс. руб., в Самаре -10 тыс. руб.4
В Санкт-Петербурге семьи с большим стажем совместной жизни получают несколько больше: за 50, 60, 70 лет совместной семейной жизни - по 50, 60 и 70 тыс. руб. соответственно. Основное условие получения премии -иметь гражданство РФ и прописку в г. Санкт-Петербурге5.
В Удмуртии прожившим совместно 50 и более лет семьям-юбилярам, присуждается денежная премия в 50 тыс. руб. и за каждый последующий год прибавляется по 1 тысяче6. Такое же вознаграждение положено пожилым семьям,
прожившим совместно 50 и более лет в Ханты-Мансийском автономном округе7.
Во Владимирской области по постановлению Совета депутатов семьи, прожившие от 50, 60 и 70, получают аналогичные возрасту денежные премии. Премия присуждается пожизненно8.
В Якутии в 2015 г. на госсобрании депутатов Ил Тумэн депутатом из г. Нерюнгри был подготовлен и предложен законопроект «О единовременной денежной выплате супругам к юбилеям совместной жизни»: за 50 лет совместной жизни - 10 тыс. руб., 60 лет - 20 тыс. руб., 70 лет -30 тыс. руб. Проект не был реализован.
В настоящее время в республике за семейное долголетие полагаются следующие виды наград:
- медаль «За любовь и верность» вручается в День любви, семьи и верности. Медаль присуждается семьям, прожившим совместно не менее 25 лет. Награждаемые семьи должны быть достойными членами общества, отличаться вкладом в общественные дела, в трудовую деятельность, воспитание детей;
- включение в книгу «Золотые семьи Якутии», которая посвящена семьям-долгожителям. Организаторы и ответственные - органы Управления ЗАГС и Правительство Республики Саха (Якутия). Основные требования для включения в книгу: 50 лет совместной семейной жизни, воспитание достойных граждан для общества, вклад в социально-экономическое развитие общества, признание обществом вклада данной семьи, активная гражданская и общественная активность. Книга «Золотые семьи Якутии» - уникальный проект, реализуемый только в Республике Саха с 2007 г. Издано 5 книг и ожидается издание 6-й книги. В каждой книге сведения о 80 семейных парах. Семья или близкие и родственники должны подать ходатайство для включения в книгу через органы Управления ЗАГС;
- награда «Семейная доблесть» учреждена Управлением ЗАГС. Финансируется по программе Правительства РС (Я) «Реализация семейной демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы». Награждаются семьи, прожившие совместно не менее 50 лет, являющиеся примером для общества, воспитавшие детей достойными гражданами;
- «Благодарственное письмо Ил Дархана» вручается вместе с наградой «Семейная доблесть». Письмо учреждено Управлением ЗАГС, с 2019 г. вручается семьям, прожившим совместно 50 и более лет, за укрепление института семьи. В первой половине 2019 г. благодарственным письмом награждены 115 семей в честь юбилея семьи9.
Социальная политика государства не предусматривает специализированных видов помощи для пожилых семей. Проведенное нами социологическое исследование (2018-2019 гг.) в
К. Д. Барашкова. «Модельная сельская семья» («Сис ыал») как способ самоорганизации
виде глубинного интервью 23 долголетних пожилых семей Республики Саха (Якутия) выявило, что половина респондентов пожелали прибавку к пенсии, восьмая часть опрошенных хотели бы, чтобы их приглашали на торжественные праздники и мероприятия, посвященные теме семьи, каждый четвертый респондент хотел бы, чтобы для них организовывали разные мероприятий (именно для пожилых долголетних семей) и оказывали социальную помощь. Но треть респондентов считают, что о пожилых семьях должны заботиться их дети, не перекладывая заботу о них на государство.
Результаты нашего исследования также показали, что пожилые семьи (73%) самодостаточны в организации своей жизни, не требуют какой-либо особой помощи со стороны приходящих социальных работников, так как эти функции замещаются ресурсами взаимоподдержки и поддержки (эмоциональной, материальной) со стороны детей, родственников. Долголетние пожилые семьи считают, что не нуждаются в посторонней помощи и что нужно оказывать помощь другим, более нуждающимся. В помощи волонтеров нуждаются 30,4% (7) семей, 26% (6 семей) нуждаются в помощи социальных работников. В целом, отвечая на данный вопрос, наши респонденты не считали себя категорией населения, которая выделяется чем-то особенным и остро нуждающимся в заботе со стороны государства. Пожилые семьи признавали только нехватку физических сил, чтобы справляться с подсобным хозяйством. Пожилые семьи включены в различные социальные общности и группы, они активно занимаются и профессиональной деятельностью. Супруги выполняют друг для друга множество функций, заменяющих им профессионалов и специалистов, например, функции психолога, так как совместно прожитые 50 и более лет позволяют им хорошо разбираться в эмоциональном состоянии друг друга, функции медсестры, диетолога.
С целью апробации нашего понимания концептуализации жизненного мира пожилых семей эмпирическим путем нами разработан и апробирован проект «Сис ыал» («Модельная сельская семья»). Большинство наших респондентов - пожилые семьи, проживающие в сельской местности. Основная их доля проживает самостоятельным домашним хозяйством, в том же селе живут их родственники, которые всегда поддерживают и готовы прийти на помощь.
Понятие «Сис ыал» мы рассматриваем как вершину самоорганизации семьи с нескольких точек зрения:
- во-первых, экономическая - подразумевает тип семьи, в котором высокое качество жизни в финансовом и материальном плане. «Сис ыал» поддерживает свою расширенную семью финансово, помогает с поиском работы или обеспечивает работой;
- во-вторых, с морально-нравственной - это семья с высокими моральными ценностями, соблюдает нравственные нормы местного соообще-ства, «порядочная», с точки зрения их земляков;
- в-третьих, обладающая крепкими родственными отношениями - зачастую «Сис ыал» образуют практически клановую общность в сельской местности, которая распространяет свое влияние на все местное сообщество.
В качестве модельного якутского села нами было выбрано село Толон Бахсытского наслега Чурапчинского улуса (района), располагающееся в 140 км от города Якутска и в 100 км от районного центра. В селе на 1 января 2019 г. проживали около 400 жителей, из них детей школьного возраста - 67. Население преимущественно среднего и зрелого возраста, от 25 лет до 70. Пожилых семей нет, как нет и жителей старше 80 лет, что в наше время характерно для сельских поселений Якутии. В нашем исследовании приняли участие 6 семей села, расширенного типа, которые, по мнению местных жителей, являются представителями самых авторитетных семей.
Определяемые нами как «модельные семьи» («Сис ыал»), данные семьи имеют свои большие крепкие крестьянские хозяйства (содержат коров и лошадей), сенокосные угодья, сдают молочную и мясную продукцию. Все имеют наемных работников, особенно летом в сезон сенокоса. В семьях мужья являются коренными жителями, три и более поколений их семей проживали и проживают в Бахсытском наслеге, поэтому у мужчин много братьев, двоюродных и троюродных родственников. Некоторые семьи имеют родственные связи друг с другом.
В трех семьях жены являются не местными. Все семьи, кроме одной семьи Н., имеют большое количество детей, но семья со стороны мужа имеет около 20 проживающих в этом селе родственников. Дети со своими семьями живут вместе с родителями. Если и уезжают учиться, работать, возвращаются на родину уже с собственными семьями.
При этом семья Н. отмечает, что нужно приложить усилия по отношению к «некоторым мужчинам-родственникам, которые не имеют постоянной работы, живут на иждивении родителей и жен». Нужно помочь им трудоустроиться на постоянную работу или временные, сезонные виды работ.
Все указанные семьи пользуются авторитетом у населения не только своего села, но и района, так как являются известными фермерами, благотворителями, обладателями грантов республики для поддержки и развития фермерских хозяйств. Глава семьи и крупного фермерского хозяйства В. является почетным благотворителем Республики Саха (Якутия), инициировав и построив социальный объект - детский сад.
Самой старшей в селе является семья Н., глава семьи - признанный лидер, руководитель,
Социология
301
возглавлявший развитие своего села еще с советских времен. С его помощью жителям села удалось в свое время отстоять земельные угодья наслега, и сегодня он возглавляет Совет старейшин села.
Главная особенность «Сис ыал» в сельской местности - это автономное существование с опорой на собственные физические, профессиональные, духовно-нравственные ресурсы.
Частью нашего проекта является возрождение земель-алаасов с заброшенными домами -сайылык (пер. с як. - летниками). Задача этого проекта - сохранение своей территории родового проживания и разработка карты расселения родов наслега, что будет иметь историческое значение и позволит ныне живущим и будущим поколениям оберегать свои исконные земли.
Роль «Сис ыал» в данном проекте состоит в том, что данные семьи должны взять на себя ответственность за земли, родовую территорию для сохранения и укрепления семейных уз, связей.
Проектом «Сис ыал» («Модельная сельская семья») предпринята попытка объяснить создание и сохранение самобытного и социально-культурного мира ресурсно сильных семей села, в котором осуществляется жизнь пожилых семей. Этот мир и является жизненным миром семьи, который образуется посредством специфичных взаимодействий и взаимоотношений между людьми и социумом. Проект «Сис ыал» -это способ организации семейной жизнедеятельности людей.
Примечания
1 См.: Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 №№ 164-р. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
2 См.: Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия) : закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1159-З .№ 1229-IV (в ред. от 14.03.2016 1607-З № 771-V). URL: http:// docs.cntd.ru/document/453126226 (дата обращения: 03.11.2019).
3 См.: О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) : закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1160-З №° 1227-IV. URL: https://mintrud.sakha.gov.ru/zakony-i-npa-rsja-/zakon-respubliki-saha-jakutija-ot-21022013-g-1160-z-1227-iv-o-sotsialnoj-podderzhke-veteranov-tyla-i-veteranov-truda-v-respublike-saha-jakutija-novaja-redaktsija (дата обращения: 03.11.2019).
4 См.: Социальные выплаты к 50-, 60-, 70-летию супружеской жизни // Информационно-правовой портал «Ваш юридический помощник». URL: https://sqit.ru/ sotsialnye-vyplaty-k-50-60-70-letiyu-supruzheskoj-zhizni/ (дата обращения: 05.11.2019.).
5 См.: Единовременная выплата семейным парам к юбилеям их супружеской жизни // Навигатор по государственным сайтам Санкт-Петербурга. URL: https://gu.spb.ru/188145/traditional/ (дата обращения: 05.11.2019).
6 См.: В Удмуртии увеличат единовременное пособие для супружеских пар-юбиляров. URL: http://www.myudm. ru/node/14663 (дата обращения: 05.11.2019).
7 См.: Виды мер социальной поддержки и их размеры, предоставляемые жителям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры // Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. URL: https://depsr. admhmao.ru/skoraya-sotsialnaya-pomoshch/vidy-mer-sotsialnoy-podderzhki-i-ikh-razmery/2627432/vidy-mer-sotsialnoy-podderzhki-i-ikh-razmery-predostavlyaemye-zhitelyam-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga (дата обращения: 05.11.2019).
8 См.: Абрамов А. П. Информация о ходе выполнения администрацией Владимирской области обязательств, включенных в Соглашение между администрацией Владимирской области, Советом Владимирского областного объединения организаций профсоюзов, президиумом регионального объединения работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» по регулированию социально-трудовых отношений на 2012-2014 годы, по итогам 2014 года. С. 72. URL: https://gu.spb.ru/188145/ traditional/ (дата обращения: 05.11.2019).
9 См.: Томская Р. Ыыстастаах ыалга туох нагараада баарый? (Какие награды есть для семей со стажем?) // Киин Куорат (Столица). 2019. 1 авг. С. 3.
Образец для цитирования:
Барашкова К. Д. «Модельная сельская семья» («Сис ыал») как способ самоорганизации пожилой семьи // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2020. Т. 20, вып. 3. С. 299-302. DOI: https://doi.org/10.18500/1818-9601-2020-20-3-299-302
Cite this article as:
Barashkova K. D. "Model Rural Family" ("Sis yal") as a Way of Self-Organization of an Elderly Family. Izv. Saratov Univ. (N. S.), Ser. Sociology. Politology, 2020, vol. 20, iss. 3, рр. 299-302 (in Russian). DOI: https://doi.org/10.18500/1818-9601-2020-20-3-299-302
