CC BY
52Модель ШОС: новый формат профилактической работы
Быба Алла Ивановна - ведущий специалист отдела Высшей школы государственного управления ВФ РАНХиГС, руководитель Правовой школы Владимирской области по профилактике экстремизма
Томникова Полина Андреевна - студентка ВФ РАНХиГС, консультант Правовой школы Владимирской области по профилактике экстремизма
Лушникова Наталья Сергеевна - студентка ВФ РАНХиГС, консультант Правовой школы Владимирской области по профилактике экстремизма
На расширенном заседании Совета Безопасности Российской Федерации Президент России В.В. Путин отметил: «Мы должны последовательно, глубоко и настойчиво заниматься профилактикой экстремизма, искоренять даже предпосылки для его проявления». Глава государства призвал «своевременно выявлять причины, способные спровоцировать конфликты на национальной, социальной или религиозной почве».
Именно в этом направлении выстраивает свою деятельность Правовая школа Владимирской области по профилактике экстремизма среди молодёжи.
Школа работает уже девятый год, и всё это время последовательно реализует главную цель — правовое просвещение молодёжи в сфере противодействия идеологии экстремизма и терроризма, предупреждение
экстремистской деятельности. Причём эта работа представляет собой целостную систему.
Начиная с 2015 года, на протяжении трёх лет, проект получает государственную поддержку в виде грантов Президента РФ, а это значит, что достигнутые результаты важны не только для региона, но и для государства в целом.
Вся работа строится из блоков, в число которых входит также и изучение целевой аудитории. На этом ответственном этапе происходит оценка и отбор информации, выбор формы проведения мероприятия, ведь для каждой возрастной категории разработана своя определённая методология доведения информации, т.к. это работа с Уголовным, Административным кодексами РФ, с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ и международным правом.
Модель ШОС объединяет представителей разных государств
Используются различные формы проведения мероприятий: лекции, беседы, круглые столы, включаются элементы арт-терапии, также проводятся международные и межрегиональные форумы, конференции, в которые активно вовлекается молодёжь не только России, но и других государств: Афганистана, Вьетнама, Сирии, Эквадора, Молдовы, Египта и Ирака, а также стран СНГ и других стран ближнего и дальнего зарубежья.
Как показала наша практика, одной из эффективных форм проведения профилактических мероприятий являются интеллектуально-правовые игры, во время которых молодые люди развивают логическое,творческое и креативное мышление; учатся анализировать ситуации и отстаивать свои позиции. Такие мероприятия дают возможность молодым проявить себя, реализовать свой потенциал, получить как поддержку своим проектам в научной и твор-
ческой сферах, так и заслуженное признание в обществе.
Одним из ярких мероприятий, проведённых в этом году для молодёжи, стала интеллектуально-правовая игра «Модель Шанхайской организации сотрудничества».
Как отметил министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров в своём выступлении в Москве 19 апреля: «В непростой ситуации в мировых делах увеличивается востребованность многосторонних структур, играющих стабилизирующую роль и опирающихся в своей деятельности на международное право и центральную роль ООН. Такая созидательная философия присуща Шанхайской организации сотрудничества, которая уверенно утверждается в качестве важного элемента по-лицентричной системы мироустройства. Взаимодействующие в рамках ШОС государства плодотворно работают над ши-
роким спектром вопросов на основе уважения общих и национальных интересов. То, что целый ряд стран из разных регионов мира стремится присоединиться к нашему объединению в качестве полноправного члена, наблюдателя или партнёра по диалогу, наглядно свидетельствует о его возрастающем авторитете».
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — постоянно действующая межправительственная международная организация, обладающая значительным политическим и экономическим потенциалом. Взаимодействие стран ШОС — сотрудничество, являющееся воплощением идеи межцивили-зационного союза крупных развивающихся государств.
На сегодняшний день перед объединениями стран ШОС стоит задача поступательного развития и открытия новых направлений сотрудничества с учётом адаптации к ряду ключевых проблем мировой политики, экономики и международного права. Одной из ключевых целей ШОС является совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности, борьба с «тремя силами зла»: международным терроризмом, национальным сепаратизмом и религиозным экстремизмом.
Важным вектором в развитии международного взаимодействия является молодёжное сотрудничество. Международный опыт сви-
детельствует о том, что молодёжное сотрудничество вносит свой вклад во взаимопонимание и мирный диалог между народами.
Молодёжью сейчас движет всесторонний интерес к другим культурам, что способствует формированию позитивного имиджа стран ШОС. Существенный вклад в конструирование нового уровня партнёрства вносят молодые учёные, дипломаты, журналисты, новаторы стран ШОС. Именно поэтому мы решили выбрать эту организацию для моделирования работы.
Модель ШОС представляет собой комплексную многофункциональную интеллектуально-ролевую игру, в которой предложено моделировать и имитировать деятельность основных структурных органов ШОС: Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Региональной антитеррористической структуры (РАТС).
Главной целью работы Модели ШОС стало привлечение молодёжи к изучению проблем международных отношений современности, углубление знаний о странах-участницах ШОС, перспективах их взаимодействия и сотрудничества.
Задачи работы Модели ШОС:
- привлечение молодых людей к исследованию вопросов международного права;
- развитие умения работать с нормативными правовыми акта-
ми — источниками международного публичного права;
- овладение молодыми людьми нормами делового и речевого этикета, нормами международной дипломатии;
- развитие коммуникативной культуры, навыков решения конфликтных ситуаций демократическим путём, самоуправления и самоорганизации, актёрских навыков;
- развитие качеств, позволяющих находить себе союзников, формировать коалиции и получать оптимальные решения, приемлемые для каждой из сторон, участвующих в решении проблем, на базе соблюдения баланса интересов.
Главными участниками, призванными решать международные конфликты, стали студенты Владимирского филиала РАН-ХиГС, Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых — студенты из Китая, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, обучающиеся по обмену; студенты Муромского института ВлГУ, старшеклассники из Московской области, молодёжь из Чеченской Республики, представители молодёжного общественно-патриотического движения «АХМАТ».
Молодым людям было предложено выступить в качестве глав государств, правительств и министров иностранных дел. Для команд стран-участниц ШОС были определены соответствующие повестки дня:
- Совет глав государств: «Сотрудничество стран ШОС в сфе-
ре борьбы с «тремя силами зла» — терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом»;
- Совет глав правительств: «Обоснование ключевой роли каждого государства в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом»;
- Совет министров иностранных дел: «Оценка перспектив создания миротворческих сил ШОС как инструмента борьбы против терроризма, экстремизма и сепаратизма»;
- Региональная антитеррористическая структура: «Система обеспечения национальной безопасности стран ШОС в реальном и виртуальном пространствах».
Команде каждой страны для решения была предложена кеуз-ситуация, которая, по легенде, происходит в той или иной стране. Ситуации предполагали наличие проблем экстремистского, террористического или сепаратистского характера. Сложность задания состояла в том, что нужно было предложить решение этой ситуации с помощью имеющихся ресурсов ШОС.
По итогам моделирования ШОС каждым структурным органом были приняты согласованные решения (резолюции по вопросам повестки дня), а также документы, отражающие ход и результаты обсуждения проблем.
В итоговых документах участники отметили необходимость дальнейшего укрепления международного сотрудни-
чества в борьбе с терроризмом и призвали мировое сообщество объединиться в рамках широкой международной антитеррористической коалиции в противодействии глобальному терроризму; высказались за дальнейшее наращивание сотрудничества государств-членов ШОС по противодействию современным вызовам и угрозам безопасности; отметили важность открытого публичного обсуждения основных вызовов в сфере международной и национальной безопасности, с которыми сегодня сталкиваются страны. А некоторые страны и вовсе «поставили точку» в многолетнем наболевшем вопросе, подписав соответствующий договор (с итоговыми документами можно ознакомиться на сайте Ь^р8://8сЬоо1-ргауо33. ги/2018/03/02/модель-шанхай-ской-организации-сотру/).
Подчеркнём, что мероприятия подобного формата направлены не только на межкультурный и межрелигиозный диалог, они способствуют развитию дипломатических способностей; углублению знаний в области международного публичного права; способностей нахождения компромиссов в решении конфликтных ситуаций, обретения союзников в решении принципиальных вопросов; владения навыками самоуправления и самоорганизации; формирования коалиции и получения оптимальных решений, приемлемых каждой из сторон, которые участвуют
в решении проблем, при этом с соблюдением баланса интересов. Молодёжь учится формулировать и аргументировано отстаивать свои позиции. А самое главное — мы привлекли молодёжь к изучению проблем международных отношений современности и нахождению путей их решения, углубили знания о странах-участницах ШОС, перспективах их взаимодействия и сотрудничества, что особенно важно и актуально сегодня в связи со сложившейся международной обстановкой.
Следует отметить, что модель Шанхайской Организации Сотрудничества для Владимирской области совершенно новый формат проведения межрегиональных молодёжных форумов с международным участием. Все участники и эксперты дали самую высокую оценку содержанию, организации и проведению форума.
Литература:
1. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
2. Актуальные проблемы расширения Шанхайской организации сотрудничества: Материалы Международной конференции (форума): «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении Шанхайской организации сотрудничества» (Институт стран СНГ). — М., 2016.
3. Сайт Правовой школы Владимирской области по профилактике экстремизма [https://schoo1-pravo33.ru/].
