CC BY
17«ШУШМУМ-ЛШИГМаУ» #2И©Ш, S03I / HISTORICAL sciences
9
HISTORICAL SCIENCES
УДК [327 : 94] (4+477)
Говоруха В. А.
Дтпровський нацюнальний утверситет шет Олеся Гончара DOI: 10.24412/2520-6990-2021-21108-9-11 М1ЖНАРОДНА ДОПОМОГА П1Д ЧАС ГОЛОДУ 1921 - 1923 РР.
(НА ПРИКЛАД1 КАТЕРИНОСЛАВСЬКО1 ГУБЕРНП)
Hovorukha V.
Oles Honchar Dnipro National University
INTERNATIONAL RELIEF IN SOUTHERN UKRAINE DURING THE FAMINE OF 1921-1923S (BY THE CASE OF KATERINOSLAV GUBERNIA)
Анотацш.
Розглянуто мiжнародну допомогу на niedmi Украти nid час радянського Голоду 1921 - 1923 рр. На ocmoei статистичних джерел та юторюграфИ показано роль мiжнародних оргатзащй у nодоланнi нас-лiдкiв ^ei трагеди. Визначено внесок Американсько1 оргашзаци допомоги (АРА) посеред тших установ. Проаналiзовано напрямки мiжнародноi допомоги та розгалужену систему ii надання. Представлено ча-rnei рамки та тституцшш форми цього процесу, зокрема в Катеринославськш губернп.
Abstract.
In this research is shown the development of international relief in the Southern Ukraine during the Soviet Famine 1921-1923s. Focused the attention on the features of the statistical sources and historiography. The role of international organizations in overcoming the consequences offamine is shown. The contribution of the American Relief Organization (ARA) among other institutions has been scrutinized. The paper focused on time frame and institutional forms of this process, in particular in the Katerinoslav gubernia. The article aimed to highlight directions of international relief: food supply, organization of canteens, delivery ofparcels. Listed international support organizations: American Relief Organization (ARA), American Jewish Joint Distribution Committee, International Committee of the Red Cross, Fridtjof Nansen mission, Jewish World Relief Conference or Werelief etc.
Ключовi слова: мiжнародна допомога, голод 1921-1923 рр., Катеринославська губернiя, АРА.
Keywords: American Relief Organization (ARA), Famine during 1921 -1923s, international relief, Kateri-noslav gubernia.
Радянський голод 1921-1923 рр. у багатьох сво!х рисах був ушкальний для голодотворчо! поль тики та подолання и наслщшв. Проввдною вщмш-ною рисою у порiвняннi з iншими сошально-поль тичними катастрофами стала ввдкрипсть влади для мiжиародноl допомоги. У фокус уваги цього досль дження стало висвилення вкладу рiзних шоземних оргашзацш у подоланш наслщшв голоду 1921— 1923 рр. на Швденнш УкраМ, зокрема Катеринославськш губерни.
Мiжнародна допомога в Катеринославськш губернп з населениям 1,910 мшьйона оСб почалася лише на другий ргк голоду. Одшею з перших, хто розпочав свою дiяльнiсть стала Американська адмь нiстрацiя допомоги (АРА). Багаторiчний досввд да-яльносп та добре налагоджена комушкащя, дозволили 1й швидко розгорнути мережу. Окремий дого-вiр з украшським урядом був шдписаний у счш 1922 року. АРА зосередила свою дiяльнiсть на трьох ключових напрямах: 1) доставка посилок; 2) оргашзащя !далень; 3) забезпечення медичних за-кладiв. Пiку свое! дiяльностi АРА досягла серпень 1922 р., коли годувала 364 158 оСб: 154 910 дiтей та 209 248 дорослих. Додавши показники допомоги шших мiжнародних органiзацiй (23 150 чол.), отри-маемо 387 308 чол., яш отримували тдтримку.
Дане число покривало лише 70% голодуючих по губерни [12, спр.122, арк. 86-86].
За весь час дiяльностi у Катеринославськ1й губернп АРА було доставлено 6004,4 т. борошна, 943,4 т. рису, 1,5 т. бобiв та гороху, 4242,7 т. куку-рудзяно! крупи, 581,7 т. продуктiв зi свинини 1923,5 т молока, 136,1 т. какао, 974,7 т. цукру, 53,2 т. шшо! !ш, 31,5 т. мила, 484 т. медичних i лжарняних засо-бiв, 88,8 т. одягу та тканин. Всього було ввдправ-лено 15500 тон рiзного роду допомоги загальною вартiстю 2,2 млн. доларiв [2, с. 912, 913].
Будучи одшею з ключових м1жнародних допо-могових органiзацiй у £врош, АРА пiдтримувала iншi оргашзаци. АРА давала змогу !м реалiзовувати сво! фiлантропiчнi завдання без зайво! бюрократ. До них належали: £врейський американський роз-подiльчий комiтет «ДЖОЙНТ» (з листопаду 1922 р. функцюнував незалежно), Американська меношт-ська оргашзащя та Американська допомога студен-пв [11, спр. 264, арк. 23].
Американський еврейський об'еднаний розпо-д№ний комiтет або «Джойнт» був заснований в роки Першо! свггово! вшни для допомоги еврейсь-кому населенню Палестини. У жовтнi 1921 р. у Ло-ндонi пвдписана угода мiж АРА та Джойнтом щодо
10
ИКТОШСЛЬ 8С1Е1ЧСЕ8 / «ШЦШ(Ш1УМ-ШУГМа1> #2И©Ш, 2021
сшльно! роботи на територи Украши. Було вирь шено, що Джойнт дiятиме як складова частина АРА i лише на територи УСРР [1, с. 253, 254]. Джойнт зобов'язався видiлити на оргашзацш харчування дiтей 1,5 млн. доларiв та надавати допомогу всьому голодуючому населенню, незалежно ввд будь-яко! приналежносп [3, с. 19].
Так, у березеш 1923 року в Катеринославськш губернп Джойнт допомагав 14 установам iз загаль-ною к1льк1стю 1898 оаб, використавши 759 пудiв хтба i 81 пудiв м'яса. Двом !дальням з пропускною здатнiстю 1300 оаб було ввдпущено 1103 пудiв хлiба, 350 пудiв муки, 100 пудiв квасолi, 80 пудiв рiзноl крупи, 10 пудiв жирiв, 12 пудiв солi i 10 пудiв цибулi. Поширено 512 безкоштовних подарункових продовольчих посилок. У квiтнi було роздано 1000 пар дитячого взуття [4, спр. 644, арк. 27]. Джойнт асигнував 1,5 млн. доларiв США на безвiдсоткову п'ятирiчну позику господарствам Пiвдня Украши. Його позику отримали 10 тис. селянських госпо-дарств у 29 еврейських колошях та 27 украшських селах [9, с. 27].
Американська менонiтська допомога (АМД) також входила в склад АРА. Ддяльшсть оргашзаци зводилась головним чином до тракторно! обробки земл^ для чого АМД завезла 34 одиниць техшки. АМД досягла свого тку в липш 1922 р., коли хар-чувала близько 25 тис. оаб, пайком в 750 калорш. Оргашзащя надавали допомогу також i прилеглому укранському населенню.
До складу допомоги АРА входила Американ-ська допомога студентам, яка приедналась у липш 1922 року. Через мережу АРА вона вщкрила 2 !да-льш, в яких органiзовувалось харчування студенпв двох старших курсiв 4 навчальних закладiв [12, спр. 122, арк. 4]. У двох !дальнях годувалося 1200 осiб, а калоршшсть порцп становила 1500 калорiй. Ок-рiм забезпечення продовольством, студенти кате-ринославських вишiв зверталися з проханням за-безпечити навчальними посiбниками [13, спр. 123, арк. 77].
До значимих, за масштабом допомоги, благо-дшних оргашзацш можна ввднести Червоний Хрест. В серпш 1921 р. була тдписана угода на т-дставi яко! Шжнародний Червоний Хрест погоди-вся вести рятункову акцш в Радянськш Роси на тих самих умовах, що й АРА. Ддяльшсть в Укрш'ш роз-почалася з початку 1922 р. i ввдзначилася тiсною спiвпрацею з Мiсiею Нансена [10, с. 87].
На середину лютого 1922 р. ввд Червоного Хреста в Катеринославськш губернп були вщкрип 9 поживних пунктiв на 1050 дггей [5, спр. 945, арк. 83].
В березш 1922 р., в силу вичерпання мюцевих адмiнiстративних ресурсiв, Червоний Хрест розши-рив дiяльнiсть в губерни i охопив допомогою 2500 осiб. Досить швидко була налагоджена мережа за-гального харчування; так на 25 березня у Запорозь-к1й i Катеринославськ1й губернiях дiяло 24 пункпв на 7350 осiб, в яких харчувалися, беручи ввд загаль-ного числа, 60 % дней i 40 % дорослих. Норми харчування доходили до 1000 калорш [10, с. 651]. Червоний Хрест займався вишканням та продажом
хлiба, який бвдному населенню ввдпускався за половину ринково1 цши [10, с. 203].
В лютому 1922 р., паралельно з АРА, розгор-нула дiяльнiсть Органiзацiя загальноевропейсько1 допомоги Радянськ1й Росп або Мгая Нансена. II за-сновником став ввдомий норвезький полярний дос-лвдник, нобелiвський лауреат Фрiтьоф Нансен. Ма-ючи обмеженi ресурси, Мiсiя Нансена псно сшв-працювала з Украшським червоним хрестом та !хньою мережею розпод^ продовольства [8, с. 79].
Уповноваженим Мiсil Нансена на Катеринос-лавщинi було назначено К. Д. фон Гесберг (уродже-нця Новомосковського повпу). Була створена схема харчових i лiкарських пунктiв по всш губер-нИ. Продукти мали надходити з МиколаIвського, Одеського та Феодосшського портiв, а базовi склади передбачалося створити в пунктах «Долгин-цево», Нiкополь та Катеринослав.
На середину липня 1922 р. Мiсiя Нансена за-безпечувала в Катеринославськ1й губернп 63 вда-льнi, де годувала 23 300 осiб. 60% допомоги йшло дiтям, 40% - дорослим [6, спр. 968, арк. 32]. На початку лютого 1923 р. були оргашзоваш тракторш загони шд керiвництвом доктора Фрiка, яю оброб-ляли землю в голодних районах. Для закупки сшь-ськогосподарських машин i завезення 1х в Украшу Ф. Нансен видшив 250 тисяч карбованщв золотом. В липш 1923 р. було укладено договiр м1ж урядами РРФСР, УРСР i Нансеном термiном на 5 рошв про створення показовоI сiльськогосподарськоl станцп в с. Михайлiвка Криворiзького повпу. Для засну-вання сiльськогосподарськоl станци Нансен видi-лив 10 тис. фунпв стерлiнгiв з Нобелiвськоl Премп Миру, яку отримав за репа^ацш вiйськовополо-нених [7, с. 128].
З травня 1922 р. по серпень 1923 р. мгая Нансена забезпечувала харчанням в Катеринославськш губерни у пiк своег роботи близько 48 тис. оаб, серед яких 23404 дней. Розподiлилa лЫв на суму 140000 долaрiв, вiддaлa 500 комплектiв одягу.
Щд iм'ям М1сИ Нансена працювало 15 рель гiйно-блaгодiйних товариств i комггепв, дiяльнiсть яких зводилась до допомоги свош одновiрцям та спiввiтчизникaм. Так, на територи Катеринослав-щини дiяли: Чехословацька мiсiя допомоги, Голла-ндська менонiтськa допомога, Сврейське товарис-тво допомоги м. Брюселя, Сврейський бернський комiтет, Мiльдмейськa мiсiя допомоги, Шмецький червоний хрест, Шведський червоний хрест, Всес-вiтня еврейська конференцiя допомоги «Верелiф».
В мiру своег можливосп, надавала допомогу голодуючому населенню i Чехословацька мiсiя допомоги. В Мелтгопольському повiтi у 5нaйбiльш нужденних селах. З травня по жовтень 1922 р. ЧСМ утримувала 27 Лдалень та 4 хлiбопекaрнi. Найбь льше число вiдвiдувaчiв сягало 14 075 оаб в жовтш 1922 р. [11, спр. 264, арк. 33]. Допомога надавалась в розмiрi 50 % вщ необх!днох [6, спр. 968, арк. 39].
Голландська меноштська допомога в Зaпорi-жжi та Катеринославу хаорчввала в 1922 р 21 000 чол, пайком в 650 кал. [11, спр. 264, арк. 32]
Всесвггая Сврейська Конференщя Допомоги «Верелiф» проводила д1яльшсть по всiй УкрaIнi. На
«шушетим-лшигмау» #2и©ш, mm / historical sciences
11
березень 1923 р. у Катеринославськш губерни дшло 3 !дальш для 1000 дггей. Окрiм цього оргашзащя за-безпечувала 8 дитячих будиншв з к1льк1стю 984 да-тей.
Сврейське товариство допомоги м. Брюселя утримувало по губерни 2 !дальш, де харчувалось з жовтня 1922 р. по лютий 1923 р. 750 оаб та одну 1дальню в м. Катеринослав на 100 дней.
Мiльцмейська мiсiя допомоги тримала в м. Катеринослав одну чайну для безробiтних, яка обслу-говувала в середньому 325 оаб. Але через кшька випадшв «релшйно! пропаганди», була зачинена та видалена за меж1 кра!ни [11, спр. 264, арк. 32].
На базi наведено! статистики та арх1вних мате-рiалiв можна стверджувати, що мiжнароднi оргаш-заци доклали значних матерiальних та оргашзацш-них зусиль для подолання наслiдкiв голоду 1921 -1923 рр. Найбтш ввдзначилась Американська ор-ганiзацiя допомоги (АРА) з 11 розгалуженою системою постачання, !дальнями та посилковою дiяльнi-стю.
Список лiтератури та джерел
1. Fisher H. The Famine in the Soviet Russia. The Operations of the American Relief Administration. N.-Y., 1971. 630 р.
2. Surfacc, F. M. American Food in the World War and Reconstruction Period: Operations of the Organizations under the Direction of Herbert Hoover.
1914 1924. Stanford. CA: Stanford University Press. 1931. ХХ111 + 1033 p.
3. The American Jewish Joint Distribution Committee in Russia. New York, 1924. 83 р.
4. ДАДО. ФП.1. Оп. 1. Спр. 644.
5. ДАДО. ФП.1. Оп. 1. Спр. 945.
6. ДАДО. ФП.1. Оп. 1. Спр. 968.
7. Магдалена Г. С. Ддяльшсть Midi Фрпъофа Нансена на Катеринославщиш (1922-1927 рр.) / Магдалена // Збiрник реферапв доповвдей обласно! на-уково-практично! обласно! конференци з вторичного краезнавства. Дшпропетровськ: Вид-во ДДУ. 1990. 200 с.
8. Мовчан О. М. 1ноземна допомога голодую-чим Украши в 1921-1923 рр. // Укра!нський ктори-чний журнал. 1989. №10. С. 77-84.
9. Мовчан О. М. 1ноземна допомога голодую-чим УСРР 1922-1923 рр./Мовчан/ Науково-теоре-тичний i громадсько-полггачний альманах Граш.№ 2 (52) 2007. С. 24-27.
10. Сербин Р. Голод 1921-1923 и украинская пресса в Канаде. / Р. Сербин. - Торонто-Киев: Украинско-канадский исследовательско-документа-ционный центр., 1992. 704 с.
11. ЦДАВО Укра!ни. Ф. 258. Оп. 1. Спр. 264.
12. ЦДАВО Укра!ни. Ф. 261. Оп. 1. Спр. 122.
13. ЦДАВО Укра!ни. Ф. 261. Оп. 1. Спр. 123.
