CC BY
97
градостроительство
--Мировой центр развлечений
и виртуального туризма Лас-Вегас. Ю.П.Бочаров
В июле 2009 года вступил в силу федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр», внесенный в Госдуму В.В.Путиным в 2007 году. Согласно принятому закону, казино во всех городах России должны быть закрыты, а азартные игры следует сосредоточить в четырех специализированных игорных зонах (монопоселениях) - в Калининградской области (западная, или «Янтарная» зона), в Приморье (восточная зона), на границе Краснодарского края и Ростовской области (южная зона) и в Алтайском крае.
Практически ничего в предполагаемых игорных зонах за истекшие годы с момента внесения законопроекта в Госдуму сделано не было. Если не считать двух десятков километров инженерных коммуникаций в Азов-Сити, где вместо разработки Генерального плана многофункционального города нарисовали стандартную цветную картинку. После вступления федерального закона в силу около 300 тыс. человек потеряли работу. Региональные бюджеты России в период финансового кризиса лишились примерно 100-110 млрд. рублей налоговых поступлений в год. Это говорит о том, что наши законодатели не представляют последствий своего творчества и мало знакомы с зарубежным опытом.
Первое в истории казино появилось в Венеции еще в середине XVII века, и с тех пор во многих странах мира были
построены сотни игорных зон, а несколько городов даже специально приспособлены для азартных игр, развлечений, туризма и отдыха, такие как Баден-Баден, Остенде, Монте-Карло или Атлантик-Сити. Международная статистика свидетельствует, что примерно 7-10% населения мира тяготеет к азартным играм, а налоговые поступления от игорных зон составляют в среднем от 2,5 до 6,5% городских доходов. Исключением является незабываемый и фантастический по своей архитектуре Лас-Вегас (США), где налоговые поступления от его игровых и развлекательных зон достигают 20% всех ежегодных доходов штата Невада и 30% доходов муниципалитета города1.
Лас-Вегас расположен на «Диком Западе» в каменистой пустыне, окруженной горами, на стыке трех штатов: Аризоны, Калифорнии и Невады, относительно недалеко от Большого Каньона. В прошлом это аграрное мексиканское поселение с количеством жителей 4,5-5 тыс. человек. Для того, чтобы создать новые рабочие места и удержать население от миграции в города, здесь в начале XX века было открыто небольшое полуподпольное казино, рассчитанное на 7-8 тыс. игроков в год. После 1931 года, когда Федеральный закон США легализовал игорный бизнес, началось стремительное развитие транспор-
1 Примерно 55 тыс. долларов на одного жителя в год.
Строительство нового многофункционального общественного и транспортного центра Лас-Вегаса
46 4 2009
тной и инженерной инфраструктуры Лас-Вегаса, население которого увеличилось за 75 лет в 120 раз, а число посетителей выросло примерно в 6 тыс. раз. В настоящее время город ежегодно посещают 42-45 млн. туристов со всего мира, которые оставляют здесь примерно 18 триллионов долларов, что более чем в 2 раза превышает годовой внутренний валовой продукт России. Обслуживают громадный поток посетителей и туристов примерно 180 тыс. человек, т.е. эффективность труда обслуживающего персонала в 8-10 раз выше, чем в России.
Планировочная структура Лас-Вегаса соответствует крупному масштабу удивительной по красоте, окруженной горами каменистой пустыне. В прошлом город занимал около 500 га с размещением первого казино в историческом поселковом центре. В 1930-е годы, в процессе бурной автомобилизации Америки игровая зона города стала перемещаться из центра в юго-западном направлении в сторону пустыни. Вдоль новой автомобильной магистрали, постепенно превратившейся в городской бульвар (Strip), на протяжении 15-20 км стали строиться десятки казино, мотелей, гостиниц, выставочных и концертных залов, поля для игры в гольф и т.п. Этот процесс детально описан в книге Р.Венту-ри и Д.Скотт-Брауна «Уроки Лас-Вегаса: забытый символизм архитектурных форм» (1977).
Вдоль многокилометровой полосы бульвара частный бизнес возвел около 50 многофункциональных комплексов с гостиницами, казино, конгресс-холлами, музеями и зимними садами, каждый из которых по размерам равен примерно такому сооружению, как снесенная гостиница «Россия» в Москве, а сам бульвар Strip напоминает Новый Арбат, увеличенный в 10-12 раз. Главная транспортная магистраль Лас-
Игровая зона Лас-Вегаса. Перспектива и схема размещения главных казино, отелей и культурных центров
Вегаса со временем превратилась в пешеходную аллею, по которой днем и ночью курсируют тысячи туристов и круглосуточно работают двухярусные автобусы с одной стороны и монорельс - с другой. Strip опирается на скоростные федеральные дороги: I-15, протянувшуюся через всю страну с северо-запада на юго-восток, и I-515, идущую от Тихого океана к Атлантическому без единого светофора. В городе построено три аэропорта, в том числе международный аэропорт Мак-Каран. В 10 км от Лас-Вегаса в городке Боулдер-Сити действует четвертый аэропорт. Сейчас начинается строительство пятого аэропорта к югу от города2.
Важным событием последних лет является строительство нового многофункционального общественного и транспортного центра Лас-Вегаса, строящегося совместно крупнейшими звездными архитекторами мира - вездесущим лордом Норманом Фостером, Цезарем Пели, Даниэлем Либескиндом, Рафаэлем Виньоли, Гельмутом Яном, К. Педерсоном и другими виднейшими зодчими из Великобритании, Германии, Италии и США. Здесь использованы новейшие экологически эффективные инженерные системы и методы экономии энергетических ресурсов. Новый центр Лас-Вегаса, занимающий территорию в 50 га, будет введен в действие в 2010 году. Недалеко от бульвара с казино и гостиницами и северо-восточнее от международного аэропорта Мак-Каран расположен университет штата Невада на территории примерно 1000 га с развитым спортивным комплексом.
Важным фактором стремительного развития Лас-Вегаса как центра международного туризма является относительная близость к большому числу национальных природных
2 Следует отметить, что стоимость строительства аэропорта со взлетно-посадочной полосой длиной 13 км, способной принимать Боинг-767 весом 160 тонн, составила примерно 150 млн. долларов, что соответствует стоимости новой 15-километровой автомагистрали в Москве.
Игровой зал и отель «Луксор». Сфинкс «накрывает» автостоянку и главный подъезд к комплексу
парков и заповедников, к Плотине президента Гувера - чуду инженерной мысли 1920-х годов, и, главное, к Большому Каньону - одному из созданных природой величайших чудес света. Глубокое и узкое ущелье Большого Каньона протяженностью примерно 250 км за семь миллионов лет пробила река Колорадо в скалах Аризоны. Глубина Каньона ошеломляет. Она достигает от 0,8 до 1,8 километров. Каньон окружен природными парками со следами старых индейских поселений. К каньону ведет скоростная федеральная дорога №93 через Плотину Гувера на реке Колорадо, где вдоль громадного водохранилища бродят олени.
Современный Лас-Вегас занимает территорию примерно 30 тыс. га со средней плотностью местного населения около 19-20 чел/га. В то же время плотность приезжего населения - туристов на территории, прилегающей к бульвару, достигает примерно 200-300 чел/га, что сопоставимо с современной плотностью населения в жилых районах Москвы. Многие считают бульвар Лас-Вегаса многократно увеличенным аналогом Елисейских полей в Париже, а его архитектуру - отражением Диснейленда. Но для россиян это скорее напоминает многократно увеличенную Выставку достижений народного хозяйства (ВДНХ) в Москве 1930-1950-х годов как символ советской империи, визуально представленной в павильонах 15 союзных республик.
В архитектуре отелей и казино смешаны все стили и эпохи - от Древнего Египта, Древней Греции, Римской империи, итальянского барокко вплоть до авангарда и постмодерна. Однако дизайн современного Лас-Вегаса утратил «невинность» прошлого, все сильнее в его архитектуре звучат черты соблазна и обольщения. Как Бродвей и Таймс-Сквер в Нью-Йорке являются фактическим и символическим сердцем всей театральной жизни США, так и Лас-Вегас претендует на центр иллюзий, азартных игр и развлечений целого континента.
Казино и отель «Нью-Йорк-Нью-Йорк», объединяющие знаковые небоскребы Манхэттена
В Лас-Вегасе используются образцы коммерческой архитектуры многих выдающихся городов мира. Например, казино и отель «Нью-Йорк-Нью-Йорк», в котором объединены в единый монолит девять небоскребов, включая Эмпайр-Стейт-билдинг и Крайслер, впечатляют посетителей много сильнее, чем реальные здания Манхеттена. Перед отелем стоит статуя Свободы, а через бульвар перекинулся Бруклинский мост в масштабе 1/4. Когда посетители проходят через единый интерьер нескольких небоскребов, то попадают в атмосферу реального Нью-Йорка с кафе и магазинчиками нижнего Манхеттена, где кассы казино сделаны наподобие американских такси района Большого канала. Со дня открытия (1997 год) казино-коллаж день и ночь заполнен многими тысячами игроков и туристов. Это идеальная реклама потребительского общества через архитектуру развлечений и ритейла. В Лас-Вегасе можно увидеть аналоги ночных клубов Берлина, Вены, Сиднея. Архитектура потребления рождает виртуальный туризм в своем идеальном виде. Здесь построено казино-отель в виде парижской Гранд-Опера и Эйфелевой башни, рядом шумят римские фонтаны XVI-XVII веков.
Через несколько дней пребывания в Лас-Вегасе начинаешь чувствовать, что совершил виртуальное путешествие вокруг света. Когда движешься по главному бульвару города, то попадаешь с одного континента на другой, из Африки в Среднюю Азию, затем в Северную Америку, оттуда в Западную Европу и снова в Азию. Париж с его Эйфелевой башней вдруг сменяется Каиром, где высится стеклянная пирамида Хеопса и громадный сфинкс, в два раза превышающий оригинал. Идешь дальше и оказываешься в Венеции, при этом можно пройти по мосту Риалто или покататься на гондоле
вдоль Палаццо Дожей. Затем попадаешь в Рим или Флоренцию с их палаццо, громадными скульптурами и фонтанами. По дороге можно посетить шхуну пиратов XVII века или выставку скульптур и фресок из Помпеи. Через многие игорные залы и отели можно пройти насквозь, не выходя на бульвар, при этом можно побывать в концертных и спортивных залах, на художественных выставках, например, из музея Метрополитен в Нью-Йорке или мадридского Прадо, в ателье художников из разных стран мира, здесь же можно купить или заказать картину или коллаж на заданную тему. В небольших храмах и часовнях разных конфессий, расположенных повсюду, за несколько часов можно оформить брак, провести брачную церемонию, а затем отпраздновать это событие в ресторанах с международной кухней.
В Лас-Вегасе большая роль отводится технологии создания комфортной и безопасной среды с использованием автоматизированных систем управления и освещения. «Интеллектуализация» распространена не только на «умные здания», но и на прилегающие к главному бульвару зоны, включая ежечасно изменяющуюся архитектурную подсветку зданий, фонтанов и водоемов, на парковые светильники, вплоть до технологического чуда - 15-метрового вулкана, созданного компьютеризированной осветительной системой, симулирующей поток огненной лавы, вырывающейся автоматически вверх каждые 10-15 минут. Вулкан окружают водопады и многочисленные гроты вокруг казино и отеля «Мираж».
Система управления освещением, работающая в зависимости от положения Солнца и Луны, а также объемов движения транспорта, позволила сократить энергорасходы на освещение бульвара и архитектурную подсветку на 45-50% и
Меняющий цвет и размеры фонтан расположен перед отелями «Белладжио» и «Дворец Цезарей»
окупилась за 5-6 лет. Прогнозируется, что перевод всего города на интеллектуальное уличное освещение сократит выброс углекислого газа в атмосферу на 50-60 тыс. тонн, что эквивалентно сокращению сжигания бензина на 200 тонн в год. При автоматизированной системе управления освещением снижаются и эксплуатационные расходы, поскольку неисправности распознаются и устраняются автоматически.
В конце 2008 года в Лас-Вегасе, где на высшем уровне решены все вопросы транспортной и инженерной инфраструктуры3, прошел конгресс Американской ассоциации планировщиков (American Planning Association). В основном докладе конгресса было отмечено, что большие города постепенно утрачивают зоны производства и торговли и развиваются преимущественно как центры культуры, высшего образования, отдыха и развлечений. Инновационная экономика создает новые формы занятости населения и стимулирует центробежное развитие поселений. При этом дорожают эксклюзивные услуги из разряда «экономики впечатлений», и в этом отношении Лас-Вегас может стать провозвестником будущего городов Америки. На примере Лас-Вегаса можно увидеть, что более всего привлекает людей в города, когда места работы все активнее перемещаются в пригороды. Люди стремятся к центрам культуры и визуальным символам новизны, к символическим архитектурным образам окружающей среды. В этой обстановке у посетителей возникает жажда общения, желание видеть других людей, что помогает обрести чувство причастности к жизни общества.
После вступления в силу федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр», в Москве погасли огни Нового Арбата. Закрылись 30 казино и 500 слот-залов, закрылись игорные заведения Санкт-Петербурга, Самары и многих других городов. Бюджет столицы лишился 10 млрд. рублей налоговых поступлений. Игорные компании начали перемещаться в Белоруссию, Армению и даже Мексику. Специально для гостей возле минского аэропорта начинается строительство большого игорного комплекса - с казино, ресторанами, магазинами беспошлинной торговли, отелями и т.д. Самолет из Москвы до Минска летит один час. Из аэропорта не придется добираться в город - можно играть от прилета до отлета. Практика показывает, что финансово-экономический кризис - не лучшее время для ликвидации существующих и реализации новых игорных зон. Грядет бум виртуальных казино в интернете.
В течение многих лет в большинстве стран мира идут споры о положительных и отрицательных сторонах игрового бизнеса в городах. Однозначного ответа до сих пор нет. С одной стороны - экономические показатели: рост налоговых поступлений в местные и региональные бюдже-
3 Дороги и магистрали занимают 28% территории города.
ты, рост рабочих мест, увеличение потока туристов и развитие соответствующей инфраструктуры. С другой стороны - возможные социальные последствия в виде роста преступности и числа банкротств. Однако опыт показывает, что закон, запрещающий работу казино в городах, увеличивает уровень коррупции и взяткоемкости, а игровой бизнес уходит в тень и скрывает свои доходы, что скоро мы увидим и в России.
Во всех странах Евросоюза азартные игры в городах разрешены при контроле со стороны государства - от либеральной британской системы до более жесткой французской, где казино могут иметь все курорты, а также города с населением более 500 тыс. жителей при условии содержания в этих городах государственного оркестра, драматического или оперного театра на доходы от казино. В Европе казино - это больше, чем игорный дом, это что-то вроде курзала, куда праздная публика ходит на концерт, выставку, в библиотеку или ресторан.
В заключение отметим, что опыт развития Лас-Вегаса свидетельствует о благотворном влиянии государственно-частного партнерства в городах с игорным бизнесом на развитие таких функций, как туризм, высшее образование, офисное строительство и связанную с ними транспортную и инженерную инфраструктуру.
Литература:
1. Venturi R., Scott Brawn D., Izenour S. Learning from Las Vegas. The Forgotten Symbolism of Architectural Form. MIT Press, 1977.
2. Frommer P., Silver K. Las Vegas. Wilet Publishing Inc, 2007.
3. Koo J., Rosentraub M., Horn A. Rolling the dice? Casinos, Tax Revenues and the Social Costs of Gaming. Journal of Urban Affairs, v.29, №4, 2007.
4. Goldberger P. A Surprisingly Urban Place. Planning, November, 2008.
5. Добряков Д. Игра продолжается. «Итоги», 30.03.2009.
Las Vegas - the World Center of Entertainment and Virtual tourism. By Yu.P.Bocharov
The article is devoted to a briefhistory of Las Vegas'development, distinctivefeatures of its planning structure and building of the Stripe with casinos and hotels. The distinguished sights of the region, including the Grand Canyon of Arizona are described. The world gambling business and the Russian one are compared.
Ключевые слова: Игровой бизнес, Виртуальный туризм, Бульвар с казино, Коммерческая архитектура Лас-Вегаса, Автоматизация освещения
Keywords: Gambling business, Virtual tourism, Stripe with casinos and hotels, Las Vegas development.
