CC BY
65
\ МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА \
Австрийски трамплин
Транснациональным компаниям, осваивающим рынки Центральной и Восточной Европы, выгоднее начинать с создания дочерних структур в Австрии, а затем с их помощью выходить в страны бывшей Австро-Венгерской империи — Венгрию, Чехию, Словакию, Хорватию и другие
EAST NEWS
Алексей
кузнецов,
д.э.н., руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН
Австрия — малая высокоразвитая страна, член ЕС с 1995 года, по размеру экономики занимает 10 место в Евросоюзе. В отличие от многих других участниц зоны евро Австрия успешно справилась с последствиями мирового кризиса: предкризисный объем ВВП страны был превышен уже в I квартале 2011 года. По прогнозам, в ближайшее время рост австрийской экономики превысит 2% в год, что существенно выше среднеевропейских показателей. При этом высокая хозяйственная динамика в Австрии хорошо сбалансирована — ее обеспечивает как рост внутреннего потребления, так и наращивание инвестиций и экспорта.1
Даже в период самой неблагоприятной конъюнктуры (в 2009 году) уровень безработицы в Австрии оставался ниже 5%. В настоящее время безработица снизилась до 4,3%. Столь небольшой показатель в ЕС наблюда-
Растущая конкуренция со стороны соседних стран Центрально-Восточной Европы вынуждает австрийское правительство облегчать налоговую нагрузку на предприятия.-'
ется только в Нидерландах. Относительно устойчива ситуация и в сфере государственных финансов Австрии — в 2011 году страна вернулась к Маастрихтскому критерию 3%-ного бюджетного дефицита, а размер госдолга стабилизировался на уровне 72% ВВП.2 В этой связи вполне закономерен большой интерес прямых иностранных инвесторов к Австрии.
Австрия: возможности для россиян
Накопленные прямые иностранные инвестиции в Австрии к концу 2010 года достигли 124,3 млрд евро (43% ВВП страны) — высокий показатель даже для Европы. Традиционно, в силу территориальной близости и отсутствия языковых барьеров, ведущими инвесторами в стране выступают немецкие компании. В последние полтора десятка лет наращивание капиталовложений из Германии, а также из других стран ЕС определяется еще и углублением европейской интеграции, которое ведет к исчезновению последних экономических барьеров на границах. Например, движение к общеевропейскому образовательному пространству привело к резкому увеличению числа немецких студентов в Австрии, а косвенно и к тому, что за последние 10 лет работающих в стране граждан ФРГ стало больше в четыре раза.3 Но если раньше на Германию приходилось свыше 40% прямых иностранных капиталовложений в Австрии, то удельный вес немецких инвесторов не достигает даже 25%.
В 2009 году «СИБУР Холдинг» приобрел в Австрии за 0,2 млрд евро компанию по оптовой торговле нефтепродуктами.
«Базовый элемент» является собственником 17% акций австрийской строительной компании Strabag.
Заметно вырос показатель другого крупного соседа Альпийской республики — Италии. Еще одним значительным явлением стало наращивание в Австрии российских прямых инвестиций: по объему этих капиталовложений наша страна уже вышла на 6 место (см. табл.).
Еще после окончания Второй мировой войны Советский Союз обзавелся активами в Австрии, конфисковав нацистскую собственность. Однако в 1955 году СССР отказался от претензий на 149 промышленных предприятий, Дунайскую судоходную компанию, нефтяные промыслы и НПЗ в обмен на крупные компенсационные выплаты и поставки нефти.4 Установленный нейтральный статус Австрии способствовал более тесным экономическим контактам СССР именно с этой капиталистической страной в годы «холодной войны». В частности, для обслуживания советской внешней торговли в 1958 году «Ингосстрах» основал в Австрии страховую компанию Garant, а в 1974 году в Вене появился советский заграничный банк Donau Bank. В 1991 году Газпром стал владельцем почти 75% акций фирмы GHW, которая получила прямой доступ на розничный газовый рынок, —Австрия первой в ЕС открыла такую возможность для россиян.5
Газпром до сих пор входит в число ведущих российских инвесторов в Австрии. При этом концерн выделяется главным образом благодаря инвестициям с нуля, хотя подобные проекты остаются довольно редкими у российских транснациональных корпораций. Например, в 2007 году Газпром (вернее, его немецкая дочерняя структура Wingaz, совместно с германским партнером) закончил в Австрии возведение первой очереди крупного газохранилища Heidach, а в 2011 году — второй очереди, вложив несколько сотен миллионов евро.
Другая крупнейшая российская транснациональная корпорация — «ЛУКОЙЛ» — не имеет в Австрии даже сети АЗС (хотя розничный сбыт налажен нефтяным гигантом в двух десятках европейских стран). Зато в 2009 году «СИБУР Холдинг», ранее не замеченный в крупных инвестициях за рубежом, приобрел в Австрии
за 0,2 млрд евро компанию по оптовой торговле нефтепродуктами.
Слабо представлены в Австрии российские металлургические компании, которые наряду с топливно-энергетическим комплексом обеспечивают масштабность российских прямых инвестиций за рубежом. В то же время в Австрии есть крупный проект россиян в строительстве — довольно нетипичной отрасли заграничной экспансии отечественного бизнеса. Так, в 2007 году за 1,2 млрд евро «Базовый элемент» приобрел 30% акций австрийской строительной компании Strabag (хотя в основном ее бизнес сосредоточен за пределами Альпийской республики — прежде всего в Германии). Сегодня российский инвестор владеет 17% акций компании.
Российские капиталовложения в австрийском машиностроении на порядок меньше. Тем не менее есть и значительные сделки: в 2008 году концерн «Тракторные заводы» купил компанию Vogel & Noot Landmaschinen, а компания «РТИ Системы» (входит в АФК «Система») в том же году приобрела почти 75% акций фирмы Watt Drive по производству электродвигателей.
Содействие инвестициям
При хороших макроэкономических показателях темпы роста валовой добавленной стоимости в отдельных секторах могут существенно отличаться от общей динамики ВВП. Например, в строительстве все последние годы динамика хуже, чем в среднем в австрийской экономике (рис. 1). Однако членство страны в ЕС во многом компенсирует недостатки внутреннего рынка, в том числе его относительную узость.
Государство предлагает компаниям дополнительные стимулы для инвестирования, прежде всего в рамках региональной и инновационной политики. Растущая конкуренция со стороны стран Центрально-Восточной Европы вынуждает австрийское правительство облегчать налоговую нагрузку на предприятия. Кроме того, в стране существуют Федеральное агентство по содействию инвестициям, а также аналогичные ведомства в каждом из девяти субъектов федерации (земель), которые стараются оказывать информационную поддержку бизнесу и предлагают другие стимулирующие меры.6
Вместе с тем иностранные инвесторы должны учитывать, что в Австрии сохраняются черты своеобразной
fotolink/ap
\ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР \
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 1 (117) 2012 63
\ МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА \
показатели в строительстве — наихудшие
Рис. 1. Динамика австрийской экономики в 2002-2010 годах, %
12-
8 4 0
-8 --12 --16 г
. Строительство
страны бывшей австро-венгрии и германия — в лидерах
Рис. 2. География накопленных за рубежом австрийских прямых инвестиций к концу 2010 года
11%
3,6% 7% 3,3% 3,5% 4,4% 4,4%
13,8%
7,9% 5,9% 5,5% 3,5%
Германия
Чехия
Венгрия
Румыния
Словакия
Остальные
члены ЕС
Хорватия
Россия
Швейцария
Турция
Прочие страны Европы
США
Прочие страны
-4
Источники: рис. 1 — Austrian Economy 2010: Noticeable Recovery. PRESS RELEASE: 10.056-202/11 (http://www.statistik gv.at);рис. 2 — Stand der Österreichischen Direktinvestitionen im Ausland nach Regionen (http://www.oenb.at).
Источник: Stand der Ausländischen Direktinvestitionen in Österreich nach Regionen (http://www. oenb.at).
национальном экономическом модели, сложившемся в послевоенный период. Многие годы государство играло ведущую роль в экономике страны. В результате политики структурной перестройки экономики с опорой на иностранный капитал, а также масштабной приватизации роль государственного холдинга Österreichische Industrieholding (ÖIAG) заметно сократилась. Тем не менее выведя большинство компаний на фондовый рынок, ÖIAG сохранил блокирующие пакеты акций в таких ключевых компаниях, как крупнейший нефтяной концерн страны и ключевой участник газотранспортного проекта «Набукко» OMV (31,5%), Telekom Austria (28,4%) и Österreichische Post (52,9%). Горнодобывающая компания GKB-Bergbau вообще осталась в 100%-ной собственности государства.7
россииские инвестиции в Австрии нарастают
Накопленные прямые инвестиции в Австрии
страна конец 2 млн евро 900 ГОДА % конец 2 млн евро )05 ГОДА % конец 2 млн евро )10 ГОДА %
всего 33 493 100 69 977 100 124 266 100
Германия 15 226 45,5 30 310 43,3 30 123 24,2
Италия 2037 6,1 1847 2,6 26 513 21,3
США 2024 6 7229 10,3 12 315 9,9
Нидерланды 2232 6,7 5705 8,2 7348 5,9
Швейцария 2375 7,1 4249 6,1 7068 5,7
Россия 239 0,7 421 0,6 5088 4,1
Франция 1399 4,2 1671 2,4 3479 2,8
Великобритания 1994 6 4798 6,9 3292 2,6
Бельгия 582 1,7 760 1,1 2798 2,3
Испания 772 2,3 802 1,1 2587 2,1
Люксембург 859 2,6 490 0,7 2245 1,8
Япония 841 2,5 1151 1,6 2029 1,6
1 Konjunktur aktuell: Berichte und Analysen zur wirtschaftlichen Lage // Oesterreichishe Nationalbank. Juni 2011. S. 17-20.
2 Данные интерактивных таблиц Евростата (http://epp. eurostat.ec.europa.eu).
3 Frankfurter Allgemeine Zeitung. 2011. 8 Juli.
4 Всемирная история. Том XII. М.: Мысль, 1979. С. 277-278.
5 Кузнецов А.В. Интернационализация российской экономики: инвестиционный аспект.
М.: КомКнига, 2007. С. 176-182.
6 Bellak Ch., Mayer S. Inward FDI in Austria and Its Policy
Context, 2010 // Columbia FDI Profile. December 2, 2010 (http://www.vcc.colum-bia.edu).
7 Сайт OIAG (http://www. oiag.at).
8 Юданов Ю.И. Особенности
взаимодействия государства и бизнеса в Австрии // Западноевропейские
модели социально-экономического развития. М.: ИМЭМО РАН, 2000. С. 152-165. 9 ЕС и Россия: от прямых капиталовложений к инвестиционному сотрудничеству / Отв. ред.
А.В. Кузнецов. М.: Наука, 2008. С. 297-308.
Ключевые слова: прямые иностранные инвестиции, российские транснациональные корпорации, австрийская экономическая модель.
Еще одним важным элементом австрийской экономической модели является опора на принципы «социального партнерства» в обществе. С одной стороны, реализация концепции «бесконфликтного трудового климата» обеспечивает низкую безработицу. С другой стороны, она означает, среди прочего, и широкое участие трудовых коллективов в решении основных проблем предприятий. Это в принципе ограничивает свободу решений собственников компаний, которые потом в одиночку несут хозяйственную ответственность за последствия достигнутых с рабочими компромиссов.8
Домашний рынок
Для бизнеса Австрии характерна нацеленность на развитие особых отношений со странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Длительное время деловые круги Австрии рассматривали страны бывшей Австро-Венгерской империи в качестве своеобразного «домашнего рынка». В годы «холодной войны» Австрия охотно выполняла посреднические функции между социалистическим и капиталистическим блоками. После падения «железного занавеса» австрийские компании начали масштабную хозяйственную экспансию в соседних постсоциалистических странах. При этом конкуренцию со стороны более мощных германских и итальянских компаний удалось отчасти использовать в интересах австрийской экономики — транснациональным корпорациям оказалось выгоднее сначала основывать крупные региональные дочерние структуры со штаб-квартирами в Австрии, а уже потом с их помощью закрепляться на рынках Венгрии, Чехии, Словакии, Румынии, Хорватии и других стран.9 Неслучайно по объемам накопленных австрийских прямых инвестиций эти страны оказываются впереди других европейских государств — за исключением Германии (рис. 2).
Соответствующей стратегии стали придерживаться и некоторые российские транснациональные корпорации. Например, «Тракторные заводы», придя в Австрию, сразу смогли обзавестись производственными активами в Венгрии, Сербии, Словакии и Германии (причем в последних двух странах российский инвестор получил также доступ к лабораториям по проведению НИОКР).
В эту же логику укладывается и самая громкая за последнее время инвестиционная сделка с российским участием — приобретение Сбербанком 100% акций Volksbank International (VBI). Фактически российский гигант покупает у австрийского Österreichische Volksbank и его западноевропейских партнеров по проекту VBI доступ на банковские рынки Чехии, Словакии, Венгрии, Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины.
