CC BY
12DOI 10.47576/2712-7559_2021_5_2_159 УДК 314.7
Гимбатов Шамиль Магомедович,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт социально-экономических исследований, Дагестанский федеральный исследовательский центр РАН, г. Махачкала, Россия, e-mail: gimba@list.ru
МИГРАЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ: ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
В статье приводится анализ миграционной ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе. Описаны результаты миграций за последние двадцать лет в регионе, выделены основные тенденции и условия, в которых формируются миграционные процессы, определены основные структурные и социально-экономические условия, формирующие направленность и динамику перемещений населения. Сделан вывод о том, что миграционная ситуация в Северо-Кавказском федеральном округе в ближайшие годы сильно не изменится и будет наблюдаться нарастание процессов миграционного убывания в регионе.
Ключевые слова: миграция; Северный Кавказ; демография; миграционная ситуация; миграционные процессы.
UDC 314.7
Gimbatov Shamil Magomedovich,
Ph.D. in Economics, Leading Researcher, Institute of Socio-Economic Research, Dagestan Federal Research Center, Russian Academy of Sciences, Makhachkala, Russia, e-mail: gimba@list.ru
MIGRATION SITUATION IN THE NORTH CAUCASUS: MAIN TRENDS AND CONDITIONS OF FORMATION
The article analyzes the migration situation in the North Caucasian Federal District. The results of migrations over the past twenty years in the region are described, the main trends and conditions in which migration processes are formed in the region are highlighted, the main structural and socio-economic conditions that form the direction and dynamics of population movements are identified. It is concluded that the migration situation in the North Caucasian Federal District will not change much in the coming years and there will be an increase in the processes of migration decrease in the region.
Keywords: migration; North Caucasus; demography; migration situation; migration processes.
Миграционные процессы на Северном Кавказе представлены практически всеми видами межтерриториальных перемещений населения. Исторически населению региона было присуще отходничество в поисках заработка в силу отсутствия в родных краях необходимого для ведения сельского хозяйства количества земельных ресурсов [6; 13].
В 90-х годах прошлого века и начале «нулевых», регион столкнулся с потоком вынужденных мигрантов из зон вооруженных
конфликтов. Беженцы в поисках безопасных условий массово переселялись в соседние, более безопасные регионы [8].
В настоящее время наиболее частым видом перемещений стала трудовая миграция в поисках временного или постоянного заработка. Сюда можно отнести сезонную и маятниковую миграцию, точные масштабы которой трудно определить. Большую роль в формировании миграционных трендов играет постепенная урбанизация региона на
протяжении последних десятилетий. Переселение сельского населения на городские территории - наиболее устойчивый вектор перемещения населения в регионе за продолжительный период.
При этом следует отметить, что усиление миграционных потоков за пределы региона характерно в первую очередь для национальных республик Северного Кавказа. В этом плане этнический состав населения является одним из структурных признаков, формирующих миграционные процессы в регионе [7]. Сюда можно отнести и демографическую структуру населения. С другой стороны, направленность и динамика перемещений населения в известной степени определяется основными социально-экономическими условиями, о которых пойдет речь далее.
Анализ результативности межрегиональной миграции
В табл. 1 представлены относительные данные по расчету коэффициента миграционного прироста и убывания населения. Это один из наиболее объективных показателей результативности миграций. Коэффициент рассчитывается исходя из численности мигрантов на 10 000 человек населения региона. Так, среднероссийский показатель в 2019 году составил 19 чел. При этом анализировать его изменение по стране хронологической динамике не имеет смысла ввиду того,
В Северо-Кавказском федеральном округе наиболее мощный отток населения, по данным статистики, наблюдался в период с
что показатели по России являются агрегированным показателем внутрирегиональных миграций в субъектах страны. Раскрывается динамика изменений миграционного прироста только при анализе отдельно по субъектам и округам страны.
Среди федеральных округов страны наиболее высокий уровень миграционного прироста в Центральном, Северо-западном и Южном округе (47, 35, 37 соответственно). Достаточно с большим отрывом идут Уральский и Северо-Кавказский федеральные округа. Регионы с высоким отрицательным уровнем миграционного прироста - Приволжский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа (-4; -7; -13). Отметим, что отток населения из этих трех регионов, наблюдаемый на протяжении последних 20 лет, в 2019 году значительно сократился. В среднем за последние годы в том же Дальневосточном федеральном округе миграционный убыток составлял 50 чел. на 10000 чел. населения региона, а в 2019 году показатель составил минус 13 чел., то есть миграционный убыток в данный год уменьшился более чем в три раза. Аналогичная ситуация сложилась в Приволжском и Сибирском федеральных округах. Здесь также наблюдалось сокращение миграционного оттока, хотя и не такое значительное, как в Дальневосточном федеральном округе.
2011 по 2015 гг. Тогда средний уровень оттока населения достигал 40 чел. на 10000 населения ежегодно. При этом надо учесть, что
Таблица 1 - Коэффициенты миграционного прироста на 10 000 человек населения
(источник: данные Росстата [4])
2000 2010 2017 2018 2019 РАНГ в 2019 г.
Российская Федерация 25 19 14 9 19
Центральный федеральный округ 82 74 51 47 47
Северо-Западный федеральный округ -0,2 51 55 36 35
Южный федеральный округ 39 21 27 30 37
Северо-Кавказский федеральный округ 35 4 -26 -26 2
Республика Дагестан 86 36 -42 -36 -20 76
Республика Ингушетия 2523 -158 26 58 59 10
Кабардино-Балкарская Республика 83 -50 -28 -39 -7 54
Карачаево-Черкесская Республика 21 46 -21 -34 -19 73
Республика Северная Осетия - Алания 175 -25 -47 -64 -54 90
Чеченская Республика -1170 -44 -19 -25 -11 60
Ставропольский край 46 34 -16 -14 43 13
Приволжский федеральный округ 11 -12 -12 -22 -4
Уральский федеральный округ 16 -12 0,3 -5 16
Сибирский федеральный округ -7 -16 -11 -17 -7
Дальневосточный федеральный округ -82 -46 -35 -40 -13
региональные показатели будут неполными и необъективными, если не анализировать их в отдельности по территориальным субъектам Кавказа.
Среди территорий СКФО в 2019 году наименьший показатель миграционного прироста был в Республике Северная Осетия -Алания (-54). Это один из самых низких показателей в целом по стране. Одновременно с этим в Республике Ингушетия положительный прирост составил 59 чел., практически столько же, как и годом ранее. Причиной высокого показателя миграционного прироста в Ингушетии, со слов местного населения, может являться возвращение на родину родственников депортированных в прошлом столетии ингушей, хотя никаких объективных данных по этому факту у нас нет. Хотя надо отметить, что Ингушетия не принимала активного участия в действующей государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом [3]. Поэтому нет ясности в том, что именно могло стать причиной такого высокого уровня миграционного прироста по сравнению с другими территориями Северного Кавказа. Некоторые исследователи отмечают массовый приток трудовых мигрантов, в том числе из зарубежных стран, занятых работой на строительных объектах республики [12].
Еще один аутсайдер по миграционному приросту - Республика Дагестан. В последние годы регион испытывает стабильный миграционный убыток в среднем по 30 чел. на 10000 проживающего здесь населения, несмотря на то что в начале века, особенно в 2005 году, данный показатель был достаточно высоким по сравнению с соседними для Дагестана регионами. Миграционные потоки из Республики Дагестан, как и из других национальных республик Северного Кавказа, зачастую, помимо Центрального Федерального округа, направлены в соседние территории, такие как Ставропольский и Краснодарский край, Ростовская и Астраханская области.
В Чеченской Республике на фоне остальных регионов СКФО уровень миграционного прироста хоть и отрицательный, но прослеживается положительная динамика из года в год. Так же, как и в Кабардино-Балкарской
Республике, где уровень оттока составил всего 9 чел. на 10000 населения.
Положительный миграционный прирост отмечался также в Ставропольском крае (43 чел. в 2019 г.). При этом годом ранее данный показатель находился на отрицательном уровне. Ставропольский край является центром притяжения мигрантов в рамках СКФО на протяжении последних десятилетий. Хотя в 2000-е гг. миграционный поток снизился, при этом в 2000-е в этнической структуре миграционных потоков усилилось представительство северокавказских народностей [2]. В период с 2015 по 2018 гг. число выезжающих за пределы региона в крае преобладало над количеством прибывающих.
Экономические предпосылки межрегиональной миграции
Значительное воздействие на миграцию населения оказывает высокий уровень региональной дифференциации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
По большинству показателей социально-экономического развития Северо-Кавказский федеральный округ и непосредственно территории, входящие в его состав, находятся на самых низких позициях в общем ранге фе -деральных округов Российской Федерации.
Наихудший уровень развития, судя по занимаемому месту среди других субъектов России, в Республике Ингушетии и Кабардино-Балкарской Республика. Средневзвешенный ранг данных регионов - 77 и 72 место, соответственно. Средний ранг, занимаемый Республикой Дагестан - 62.
В национальных республиках округа ранговое значение по уровню безработицы варьируется от 78 до 85 места в зависимости от территории. Исключение составляют лишь два показателя, по которым регион можно считать лидером среди других субъектов страны - удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования и объем производства сельскохозяйственной продукции.
Низкий уровень экономического развития, неразвитость социальной инфраструктуры и высокий уровень трудоизбыточности формирует условия для оттока и устремления молодежи в более развитые в экономическом отношении территории России [9, 10].
В этих условиях, когда обеспечить приемлемый уровень и качество жизни становится все более сложно, часть населения вынуждена менять привычные места проживания. Потоки трудовых мигрантов из субъектов Се -верного Кавказа нарастают с каждым годом, и все больше граждан трудоспособного возраста рассматривают выезд за пределы своего региона в качестве одной из альтернатив при поиске работы.
Направленность миграционных потоков при этом формирует как межрегиональный, так и внтурирегиональный вектор перемещений населения, особенно на Северном Кавказе, где, с одной стороны, уровень урбанизации относительно низкий и, с другой сто -роны, качество жизни в сельской местности, как и по всей России, значительно уступает условиям жизни в городе.
Особенности и структура внутрирегиональных миграций
Интенсивность внутрирегиональных миграций, как и за пределы регионов, усиливается, и при этом основной тренд в их направленности остается неизменным. Основной вектор миграции сельского населения во внутренних миграциях традиционно направлен в сторону городских поселений. На Северном Кавказе, пусть и не в общероссийских масштабах, но начинается процесс постепенного вымирания сёл на фоне массового отъезда молодежи в город.
Процесс переселения жителей высокогорья в города был и остается достаточно активным. Сравнивая масштабы миграции за пределы, на примере Республики Дагестан видно, что количество выезжающих из региона жителей сельских территорий на порядок больше количества выезжающих горожан [4]. Как отмечает Н. В. Мкртячян «внутрирегиональная глубинка теряет население в результате миграции в свои столицы и за пределы регионов» [5].
При этом формально наблюдается ситуация, когда значительного сокращения доли сельского населения в общей численности населения, судя по статистическим данным, не происходит или происходит умеренными темпами [1]. По большей части причина этого кроется в том что часть населения, переехавшего фактически в город, формально не меняет своего места регистрации [11].
В заключение выделим основные направления миграционных потоков на Северном Кавказе:
1. Стабильный, на протяжении десятилетий, отток населения, который отмечается во всех территория федерального округа, направленный в основном в более развитый соседний Южный федеральный округ и в центральные территории страны.
2. Массовый отъезд молодежи по причине дефицита предложения рабочих мест и отсутствия возможности профессиональной самореализации.
3. Отток высококвалифицированного, а также русскоязычного населения начиная с конца прошлого столетия.
4. Усиление въездной трудовой миграции как из соседних стран, так и из соседних регионов.
5. Активные миграции по линии «город -село». В 2018 году участвовало во внутрирегиональных миграциях 103 417 чел.
Безусловно активизируются миграционные процессы и под количественным давлением населения (регион - один из наиболее многочисленных в России) в условиях экономической отсталости субъектов СКФО. Из-за безработицы и общей социальной нестабильности миграционный отток населения за пределы родных республик продолжает оставаться значительным. Главными направлениями переезда по-прежнему остаются Центральный федеральный округ и наиболее развитые регионы Юга России: Ставропольский и Краснодарский края, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. На фоне того факта, что регион является относительно стабильным в демографическом развитии (здесь по-прежнему остаются высокими показатели рождаемости на протяжении долгих лет), в регионе сформировался высокий уровень трудоизбыточности, который в свою очередь способствует усилению оттока населения за пределы региона.
Список литературы
1. Абдулманапов, П. Г Современные миграционные процессы в Северо-Кавказском федеральном округе России / П. Г Абдулманапов // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2013. - № 4 (38). -C. 300-302.
2. Аверьянов, А. Миграционные процессы на Северном Кавказе: межнациональный аспект / А. Аверья -нов // Геополитика^и. - URL: https://www.geopolitica.
ru/article/migracionnye-processy-na-severnom-kavkaze-mezhnacionalnyy-aspekt (дата обращения: 01.10.2021).
3. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_135348/9cf95e1cef34d74eca9a5792671e8c9e 40db0c88/ (дата обращения: 14.10.2021).
4. Дагестан - 2021: статистический ежегодник. -Махачкала: Дагстат, 2021.
5. Мкртачян, Н. В. Миграция на Северном Кавказе сквозь призму несовершенной статистики / Н. В. Мкртачан// Журнал исследований социальной политики. - 2019. - № 1 (17). - C. 7-22.
6. Мудуев, Ш. С. Миграционные процессы в Дагестане / Ш. С. Мудуев, Ш. М. Гимбатов, М. М. Магомедов, Э. М. Эльдаров. - Махачкала, 2005. - 122 с.
7. Рыбаковский, Л. Факторы и причины миграции населения, механизм их взаимосвязи / Л. Рыбаковский // Народонаселение. - 2017. - № 2 (76). - C. 51-61.
8. Рязанцев, С. В. Миграционная ситуация и миграционная политика на Северном Кавказе / С. В. Рязен-цев // Журнал исследований социальной политики. -2003. - № 2 (1). - C. 153-168.
9. Соловьев, И. А. Региональные особенности миграционных процессов на Северном Кавказе / И. А. Соловьев // Географический вестник. - 2018. -№ 1 (44). - C. 49-55.
10. Сченснович, В. Н. Миграционные процессы на Северном Кавказе (аналитический обзор) / В. Н. Сченснович // Россия и мусульманский мир. -2019. - № 4 (314). - C. 23-38.
11. Уставщикова, С. В. Северо-кавказский федеральный округ. Региональные особенности демографической ситуации (2000-2017 гг.) / С. В. Уставщикова // Геополитика и экогеодинамика регионов. - 2018. -№ 4 (4 (14)). - C. 263-273.
12. Чапанов, А. К. Особенности миграционных процессов в современной Ингушетии / А. К. Чапанов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. -2016. - № 1 (46). - C. 92-98.
13. Эльдаров, Э. М. Занятость и отходничество сельского населения Дагестана / И. И. Эфендиев, Ш. М. Алиев, Ш. М. Гимбатов, Э. М. Эльдаров // Занятость и отходничество сельского населения Дагестана. - Махачкала : Наука плюс, 2008. - 200 с.
References
1. Abdulmanapov P.G. Sovremenny'e migracionny'e processy' v Severo-Kavkazskom federal'nom okruge Rossii. Regional'ny'e problemy preobrazovaniya e'konomiki. 2013. № 4 (38). C. 300-302.
2. Averyanov A. Migracionny'e processy' na Severnom Kavkaze: mezhnacional'ny'j aspect. Geopolitika.RU. URL: https://www.geopolitica.ru/article/migracionnye-processy-na-severnom-kavkaze-mezhnacionalnyy-aspekt (data obrashheniya: 01.10.2021).
3. Gosudarstvennaya programma po okazaniyu sodejstviya dobrovol'nomu pereseleniyu v rossijskuyu federaciyu sootechestvennikov, prozhivayushhix za rubezhom. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_135348/9cf95e1cef34d74eca9a5792671 e8c9e40db0c88/ (data obrashheniya: 14.10.2021).
4. Dagestan 2021: statisticheskij ezhegodnik. Maxachkala: Dagstat, 2021.
5. Mkrtachyan N.V. Migraciya na Severnom Kavkaze skvoz' prizmu nesovershennoj statistiki. Zhurnal issledovanij social'noj politiki. 2019. № 1 (17). C. 7-22.
6. Muduev Sh.S., Gimbatov Sh.M., Magomedov M.M., E'l'darov E'.M. Migracionny'e processy' v Dagestane. Maxachkala, 2005. 122 c.
7. Ry'bakovskij L. Faktory' i prichiny' migracii naseleniya, mexanizm ix vzaimosvyazi. Narodonaselenie. 2017. № 2 (76). C. 51-61.
8. Ryazancev S.V. Migracionnaya situaciya i migracionnaya politika na Severnom Kavkaze. Zhurnal issledovanij social'noj politiki. 2003. № 2 (1). C. 153-168.
9. Solov'ev I.A. Regional'ny'e osobennosti migracionny'x processov na Severnom Kavkaze. Geograficheskij vestnik. 2018. № 1 (44). C. 49-55.
10. Schensnovich V.N. Migracionny'e processy' na Severnom Kavkaze (analiticheskij obzor). Rossiya i musul'manskij mir. 2019. № 4 (314). C. 23-38.
11. Ustavshhikova S.V. Severo-kavkazskij federal'ny'j okrug. Regional'ny'e osobennosti demograficheskoj situacii (2000-2017 gg.). Geopolitika i e'kogeodinamika regionov. 2018. № 4 (4 (14)). C. 263-273.
12. Chapanov A.K. Osobennosti migracionny'x processov v sovremennoj Ingushetii. Kaspijskij region: politika, ekonomika, kul'tura. 2016. № 1 (46). C. 92-98.
13. E'l'darov E'.M., Aliev Sh. M., Gimbatov Sh.M., E'l'darov E'.M. Zanyatost' i otxodnichestvo sel'skogo naseleniya Dagestana. Zanyatost' i otxodnichestvo sel'skogo naseleniya Dagestana. Maxachkala: Nauka plyus, 2008. 200 s.
