CC BY
17Бирюков А.Л.
д.т.н., профессор, Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов Росгидромета
azchs@mail.ru Савостова Т.Л.
к.э.н., доцент, МГИМО (У) МИД России
t.savostova@inno.mgimo.ru
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Ключевые слова: межрегиональная интеграция, ЕС. Китай, устойчивое развитие территорий.
Keywords: interregional integration, EU, China, sustainable development of territories.
Приграничное сотрудничество России и ЕС
Важным фактором развития приграничных и прибрежных территорий стран Европейского Союза является деятельность региональных организаций, которые содействуют охране окружающей среды, внедрению новых технологий, развитию транспорта и коммуникаций, приграничной инфраструктуры, налаживанию приграничных торгово -экономических связей, в том числе с Россией. В настоящее время приграничное взаимодействие России осуществляется с рядом государств -членов Евросоюза: Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией, Финляндией, Швецией. Россия участвует в многосторонней программе трансграничного сотрудничества ЕС «Интеррег. Регион Балтийского моря» и имеет статус наблюдателя в аналогичной программе «Интеррег. Северная периферия и Арктика» 1.
Целью деятельности региональных объединений с участием России являлось повышение уровня жизни людей, проживающих на определенных территориях, развитие транспортной инфраструктуры, организация совместных культурных мероприятий, реализация программ студенческого и научного обмена и др. Для развития европейской торговли важна работа Конгресса местных и региональных властей Европы по программе, связанной с региональным, трансграничным, приграничным и межрегиональным сотрудничеством.
Россия и страны Евросоюза, несмотря на существующие проблемы в межгосударственных отношениях, поддерживают региональные связи. В ближайшие годы российские власти совместно с ЕС и правительствами европейских стран предполагают реализовать семь совместных программ приграничного сотрудничества, общий фонд которых составит 324,4 млн. евро2. Цель данных программ заключается в содействии социально -экономическому развитию приграничных регионов сопредельных стран (с российской стороны в них принимают участие субъекты Северо -Западного федерального округа), защите окружающей среды, стимулированию взаимного туризма, сохранению культурно-исторического наследия, организации и развития транспортной инфраструктуры, пограничных пунктов пропуска и других мероприятий.
Сближение позиций в межрегиональных отношениях стран ЕС и России нашло свою отражение в названии одной из семи совместных программ - «Объединенные границами» (United by Borders).
Перспективы межрегионального сотрудничества России и Китая
Одним из важных примеров развития межрегионального сотрудничества России и Китая является сотрудничество ДФО России с южными и юго -восточными провинциями КНР, с которыми поддерживается и развивается тесное взаимодействие в сфере межрегиональной инфраструктуры, транспорта, логистики, энергетики. В первые три квартала 2020 года общий объем торговли Дальневосточного федерального округа с Китаем в условиях эпидемии не снизился, а, напротив, вырос и составил 7,944 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,31%. Экспорт в Китай составил 5,116 млрд. долларов США, что на 6,98% больше, чем в 2019 году. Китай является крупнейшим торговым партнером Дальнего Востока России3, его доля в общем объеме внешнеторгового оборота Дальневосточного федерального округа Торговля с Китаем составляет 34%.
В 2021 году исполнилось 20 лет подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве России и Китая. В эти годы происходило устойчивое развитие сотрудничества двух стран в сфере экономики и торговли, в том числе, и на региональном уровне. Стороны заинтересованы также в расширении взаимодействия по таким приор итет-
1 РФ и ЕС готовят семь программ приграничного сотрудничества на 2021-2027 годы. - https://tass.ru/ekonomika/7618139
2 Как Россия и Евросоюз сотрудничают в приграничных регионах - http://eu.kommersant.ru/prigranichnoe-sotrudniches tvo.html
3
Новые вехи и отправные точки: перспективы китайско-российских отношений в 2021 году. - https://primamedia.ru/ news/1051207/
ным направлениям научно -технологического развития, как биомедицина, фармацевтика, атомная промышленность, космические исследования, ИКТ и др. К 2024 году товарооборот между странами должен будет удвоиться и составить не менее 200 миллиардов долларов. Это решение, принятое в юбилейный год, подтверждает стабильность развития двусторонних отношений России и Китая и обеспечивает новые возможности для развития ДФО. Количество совместных крупных проектов ДФО выросло с 29 в 2018 году до 59 в 2021 году, общий объем китайских инвестиций в проекты составил 2,4 млрд. долл. Так, например, судоверфь «Звезда», на которой в настоящее время строится самый мощный в мире атомный ледокол «Лидер», оснащен специальными подъемными кранами китайского производства 1.
Дальнейшее строительство трансграничных автомобильных и железнодорожных мостов, пунктов пропуска между Китаем и Россией будет способствовать развитию транспортной, логистической и туристической отраслей двух стран. Зона свободной торговли Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян внесет существенный вклад в сотрудничества между регионов ДВО и КНР в области науки и техники, сельского и лесного хозяйства, финансов и торговли. В сфере энергетики, в освоении арктических морских путей, в развитии цифровой экономики сотрудничество ДФО с Китаем также имеет широкие перспективы2.
В Китае началась прокладка китайско-российского газопровода по дну реки Янцзы, который необходим для газопровода «Сила Сибири» в целях и доставки газа по восточному маршруту в крупнейший морской портовый город Шанхай. В целях защиты экологической среды водно -болотных угодий вдоль реки Янцзы и в пределах ее водного пространства, а также содействия зеленому развитию экономического пояса реки Янцзы в процессе строительства будет осуществляться принцип «нулевого загрязнения, нулевого сброса и нулевой утечки»3.
Дальнейшее ускорение экономического роста регионов ДФО будет обеспечено за счет развития экспортно -ориентированных отраслей - добычи полезных ископаемых, (в том числе, углеводородов и угля), нефтегазохимии, судостроения, сельского хозяйства и других важных отраслей дальневосточной экономики.
1 Дробышева И. Год новых задач. Китай реализует в ДФО 59 проектов. - https://rg.ru/2021/02/ll/chislo-proektov-na-dalnem-vostoke-s-uchastiem-kitaia-vyrosto-do-59.html
2 Новые вехи и отправные точки: перспективы китайско-российских отношений в 2021 году. -
https: /ф rimamedi a.ru/news/1051207/
3
Тоннель под Янцзы для газопровода «Сила Сибири». - https://seanews.ru/2021/05/24/ra-tonnel-pod-janczy-dlja-gazoprovoda-sila-sibiri/
