CC BY
115
БЕЗО П А СНО СТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
УДК 721:502.12.911.8 Б01: 10.22227/1997-0935.2021.4.438-462
Межгосударственные «зеленые» стандарты для формирования экологически безопасной среды жизнедеятельности
В.И. Теличенко1, А.А. Бенуж1, Е.А. Сухинина2
1 Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет
(НИУ МГСУ); г. Москва, Россия; 2Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. (СГТУ имени Гагарина Ю.А.); г. Саратов, Россия
АННОТАЦИЯ
Введение. В связи с негативной экологической ситуацией на планете определена необходимость использования «зеленых» стандартов в строительстве, регулируемых экологическими нормативами, для снижения нагрузки на природу и создания благоприятных условий для человека. Выявлено, что одиннадцать из семнадцати целей устойчивого развития, утвержденных Генеральной Ассамблеей ООН, взаимосвязаны со строительством. При этом «зеленые» стандарты в проектировании служат механизмом реализации этих целей и регуляторами для создания экологически безопасного пространства для жизни и работы.
Материалы и методы. Рассмотрены этапы становления экологического законодательства в строительстве. Ценным является изучение особенностей формирования нормативных документов в области охраны природы и экологического проектирования (середина XX - начало XXI вв.), переход к созданию национальных российских «зеленых» стандартов. Изучен механизм разработки системы межгосударственных стандартов на базе Технического комитета. О О Результаты. Проанализировано состояние российского экологического законодательства и требования российских
«зеленых» стандартов. Выделены преимущества и недостатки действующих систем экологической сертификации, ^ ^ основные аспекты экологической оценки объектов строительства с выявлением приоритетных направлений. Опре-
* ® делена необходимость использования межгосударственных экологических стандартов в архитектурно-строительном
> 1П проектировании с выделением векторов дальнейшего развития в градостроительном направлении. Показаны особен-
ности становления «зеленого» строительства в России, как драйвера для Таможенного Евразийского экономическо-
сч сч
С (Л
ВО (о го союза
(О
ш £
Выводы. Обозначен приоритет формирования «зеленой» среды жизнедеятельности на базе введения новых нормативных документов по экологически устойчивому архитектурно-строительному проектированию для популяризации 2 з Национального «зеленого» стандарта в строительстве на межгосударственном уровне.
Н 1
. »» КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: «зеленое» строительство, «зеленый» стандарт, система экологической сертификации, устой-а^ ф чивое развитие, «зеленая» среда жизнедеятельности, экоподходы, межгосударственный стандарт, архитектурно— :5 строительное проектирование, нормативы, технический комитет
О И
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Теличенко В.И., Бенуж А. А., Сухинина Е.А. Межгосударственные «зеленые» стандарты для
о У формирования экологически безопасной среды жизнедеятельности // Вестник МГСУ. 2021. Т. 16. Вып. 4. С. 438-462.
со < й01: 10.22227/1997-0935.2021.4.438-462
"о
<Л (Л
(Л (Л
Interstate green standards of formation sustainable built environment vital activity
E o
c _
co Valeriy I. Telichenko1, Andrey A. Benuzh1, Elena A. Suhinina2
9 [= 1 Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU);
CD °
Moscow, Russian Federation;
j= 2Yuri Gagarin State Technical University of Saratov (SSTU); Saratov, Russian Federation
-i—'
a -
o
s ABSTRACT
jj 3 Introduction. Due to the negative environmental situation on Earth, the necessity to use "green" standards in construction,
i_ J® regulated by environmental standards, to reduce the negative impact on nature and create favorable living environment for
humans was determined. It was revealed that eleven of the seventeen Sustainable Development Goals approved at the United Nations General Assembly are interrelated with construction. At the same time, "green" design standards are a mechanism I c for achieving Sustainable Development Goals as well as regulatory tool for creating an environmentally friendly environment
¡3 ^ for living and working.
^ Materials and methods. The stages of the formation of environmental legislation in construction are studied. Specific features
of the formation of regulatory documents in the field of environmental protection and environmental design (mid 20th - early
© В.И. Теличенко, А.А. Бенуж, Е.А. Сухинина, 2021 Распространяется на основании Creative Commons Attribution Non-Commercial (CC BY-NC)
экологически безопасной среды жизнедеятельности
21 st centuries), as well as the transition to the creation of National Russian "green" standards are reviewed. The mechanism of development of interstate standards on the basis of the Technical Committee is being studied.
Results. National environmental legislation and Russian national "green" standards regulatory requirements are studied. The advantages and disadvantages of current environmental certification systems and core aspects of buildings environmental assessment are highlighted. The necessity for the use of interstate environmental standards in design and construction is determined along with the allocation of strategy for further development in the urban planning field. Specific features of the formation of "green" construction in Russia, as a driver for the Eurasian Customs Union are revealed. Conclusions. The priority of formating "green" living environment on the basis of the introduction of new regulatory framework on environmentally sustainable design to promote the National "green" standard in construction at the interstate level is outlined.
KEYWORDS: green building, environmental standard, environmental certification system, sustainable development, green living environment, eco-approaches, interstate standard, architectural and construction design, regulations, technical committee
FOR CITATION: Telichenko V.l., Benuzh A.A., Suhinina E.A. Interstate green standards of formation sustainable built environment vital activity. Vestnik MGSU [Monthly Journal on Construction and Architecture]. 2021; 16(4):438-462. DOI: 10.22227/1997-0935.2021.4.438-462 (rus.).
ВВЕДЕНИЕ
С ускорением темпов урбанизации растет потребность в устойчивом городском планировании [1-7] и деформационной устойчивости архитектурно-градостроительных объектов1. Из-за нестабильной и даже опасной экологической ситуации существующие города и современная архитектура нуждаются в новом подходе к экологическому проектированию [8-12], новому экоустойчивому стилю мышления, включающему такие качества, как логичность, системность, синергетичность, диалектич-ность, широта видения экологических проблем и возможных последствий их решения [13].
Следующим поколениям проектировщиков, архитекторов и дизайнеров придется исправлять слишком много ошибок, если сегодня не изменить нашего отношения к потреблению ресурсов, воссозданию природных компонентов при новом строительстве или реконструкции [14].
Экологическое проектирование — это деятельность по созданию благоприятных условий для пользователя, уменьшению использования природных ресурсов при проектировании, строительстве, эксплуатации и утилизации объекта с целью снижения давления на природную экосистему [15-19]. Современное экологическое строительство регулируется «зелеными» стандартами, ускоряющими переход от традиционного проектирования, оказывающего пагубное давление на естественное окружение, к безопасному устойчивому развитию [20].
Концепция устойчивого развития — модель, объединяющая экономическое, социальное, экологическое направления, при этом политическая составляющая регулирует общественную жизнь [21-25]. 25 сентября 2015 г. на саммите ООН в Нью-Йорке была принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, содержащая семнадцать це-лей2, очевидно, что строительство взаимосвязано
1 В переводе на английский — urban resilience.
2 Цели в области устойчивого развития. URL: https://www. un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/
с одиннадцатью из семнадцати целей, при этом «зеленые» стандарты являются механизмом их реализации [26-31].
«Зеленый» стандарт — это документ для экологической оценки зданий, территорий, внедрения экологических решений и «зеленых» технологий, включающий такие аспекты, как прилегающая территория, водоэффективность, энергосбережение, материалы и отходы, микроклимат и социальное благополучие с присуждением соответствующего экологического сертификата объекту сертифицирования в зависимости от количества набранных баллов [32-36].
«Зеленые» технологии — один из основных компонентов производственной деятельности, создающий на всех этапах жизненного цикла (ЖЦ) продукта его соответствие условиям окружающей при-
3 Одиннадцать целей ООН в области устойчивого развития, взаимосвязанные со строительством: обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте; обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех; обе-
спечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех; содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех; создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям; обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов; обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства; принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями; сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития; защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия; партнерство в интересах устойчивого раз-
< П
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 z y i
J CD
U -
> I
n °
» 3
0 Ш
01
о n
CO CO
n NJ >6
• ) f
<D
0>
№ DO
" T
s □
(Л У
с о
<D *
вития.
сч N О О
сч сч
«sf
К (V
U 3
> (Л
С И
аа о
<ö ф
i!
<D dj
о ё
СЛ СП
Е О
CL ° ^ с
ю о
s !
о ЕЕ
О) ^
т- ^
СП СП
£ w
El
О И
родной и техногенной среды с целью повышения ее качества4.
Организация комфортных условий для жизни [33-41] занимает одно из важных направлений развития России, что видно из распределения бюджета национальных проектов до 2024 года5.
Для улучшения качества архитектурно-градостроительной среды особенно важным становится актуализация действующих нормативно-технических документов и установление ограничения на использование устаревших технологий в проектировании, что возможно за счет применения обновленных нормативов и межгосударственных «зеленых» стандартов [42-46].
Объектом исследования являются: 1) нормативные документы Российской Федерации в области экологического права, архитектурно-градостроительного проектирования и экологического строительства; 2) деятельность Технического комитета (ТК 366) по разработке и внедрению межгосударственных «зеленых» стандартов; 3) российские экологические стандарты (системы экологической сертификации) в строительстве.
Предметом научного исследования становится качественная оценка существующей нормативной базы по экологическому проектированию Российской Федерации и действующих экологических стандартов с определением приоритетных направлений дальнейшего развития.
Цель данной статьи — обзор нормативных документов и экологических стандартов в архитектурно-градостроительном проектировании, сравнение и анализ наиболее значимых из них, а также оценка перспективы создания межгосударственных «зеленых» стандартов.
В рамках исследуемой темы определены следующие задачи:
• изучение базы российских нормативов по охране окружающей среды и экологическому строительству в период с середины XX по начало XXI вв.;
• анализ российских экологических стандартов в строительстве, их преимущества и недостатки при экосертифицировании;
4 Экологическая безопасность, «зеленые» стандарты и технологии. URL: https://mgsu.ru/universityabout/Struktura/ Instituti/IDPO/pk/environmental-safety-and-green-standards-and-technologies.php
5 Человеческий капитал (здравоохранение, образование, демография, культура) — 5,7 трлн руб; комфортная среда для жизни (безопасные и качественные автомобильные дороги, жилье и городская среда, экология) — 9,9 трлн руб.; экономический рост (предпринимательство, цифровая экономика, производительность труда и поддержка занятости, международная кооперация и экспорт, комплексный план модернизации и расширения инфраструктуры) — 10,1 трлн руб. [62].
• выявление необходимости перехода на новые межгосударственные «зеленые» стандарты для формирования безопасной среды жизнедеятельности в России и ближайшем зарубежье.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ
Требования экологических нормативно-правовых актов и «зеленых» стандартов в строительстве нацелены на создание комфортных условий внутри помещений и на прилегающей территории, уменьшение давления на природное окружение в процессе строительства, эксплуатации и утилизации объекта [47-56].
Разработка нормативных документов по охране природных богатств и регулированию строительных процессов в СССР началась с середины XX в. При этом этап формирования экологического подхода в архитектурно-градостроительном проектировании имеет длительную историю с выявлением его предшественников [57, 58].
Принципы экологического подхода в архитектурно-градостроительном проектировании [59-61] стали зарождаться еще в древности. Это — выбор «здорового» места для города и жилья; строительство, безопасное для природы; взаимосвязь с окружением; подражание природным компонентам; включение зеленых насаждений в градостроительное пространство; благоприятная ориентация по сторонам света; выбор объемно-планировочного решения в зависимости от климата; компактность объемов и городов; пассивное энергосбережение зданий за счет солнечной энергии; природные и местные материалы для строительства; вода из местных источников [63-65].
Доктор философских наук О.Н. Яницкий, проанализировав российскую экологическую культуру XX в., определил четыре этапа ее становления: эпоха зарождения (1917-1929 гг.); эпоха застоя (1929-1960 гг.); эпоха стабильности (1960-1985 гг.); эпоха реформ (1985-1999 гг.) [66].
Другими исследователями установлено, что становление экологического законодательства в XX-XXI вв. происходило в четыре периода6:
• Первый период (1917-1950 гг.) можно охарактеризовать формированием природных комплексов и возникновением науки об охране природы. В 1930-1940 гг. с увеличением производственных процессов сбережение природных богатств стало определяться как «единая система мероприятий, направленная на защиту, развитие, качественное обогащение и рациональное использование природных фондов страны»7. Ускоренные темпы индустриали-
6 История экологического права. URL: http://otherreferats. allbest.ru/ecology/00040234_1.html
7 Материалы из резолюции Первого Всероссийского съезда по охране природы. М. : Кремль, 1929.
зации в СССР после Второй мировой войны не предусматривали индивидуального подхода в организации городской среды, все было поставлено на поток [67, 68]. Первые нормативы в области регулирования строительной деятельности вводятся только после 1940-х годов.
• Второй период (1950-1980 гг.) отличается увеличивающимся загрязнением окружающей среды в связи с ростом промышленного оборота и производственных предприятий. Стандартизация и унификация в строительстве с игнорированием природно-климатических условий способствовали росту городов с одинаковыми массивами панельных зданий, повторяющимися решениями общественных пространств, не приспособленных для разнообразных жизненных процессов и отдыха. В 1960-1980 гг. в Советском Союзе происходило развитие и становление природоохранного законодательства с введением лесных, земельных и водных кодексов по охране природных ресурсов.
• Третий период (1980-1990 гг.) характеризуется ускоренными темпами становления экологического законодательства и разработкой природоохранных мероприятий. Урбанизация проявлялась в повышении плотности застройки, поточном строительстве, четкости, симметричности и упорядоченности городской среды, стандартизации проектов с повторяющимися решениями площадей, увеличении масштаба жилой застройки и уменьшении расстояния между домами, происходила потеря человеческого масштаба в пространстве. В России формируется обширная законодательная база по охране окружающей среды и строительным нормативам.
• Четвертый период (1990-е годы - по настоящее время) основан на организации новой формы взаимодействия общества и природы, когда больше стали задумываться об энерго-, водосбережении, сохранении природных ресурсов и создании «здоровых» условий для жизни. В XXI в. переход к концепции устойчивого развития городов связан с введением в практику новых экоподходов, отвечающих изменяющимся требованиям общества [69, 70]. Проводится работа по созданию и применению первых межгосударственных «зеленых» стандартов.
В процессе научного исследования определено, что нормативы по экологии и архитектурно-градостроительному проектированию регулируют следующие аспекты:
1) охрану природных ресурсов;
2) прилегающую территорию;
3) водоэффективность;
4) энергосбережение;
5) материалы;
6) отходы;
7) микроклимат;
8) «зеленое» финансирование;
9) планировочные решения.
Рассмотрим существующие нормативы РФ для каждого из разделов подробнее:
1. Охрана природных ресурсов.
Нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, разделяют на три раздела:
• отраслевые по охране отдельных природных объектов (лесных, водных, земельных);
• комплексные по охране в целом природной среды и ее комплексов;
• экологизированные в различных отраслях права (хозяйственного, административного, уголовного и проч.), регулирующие чрезмерное давление на при-роду8.
Первым нормативно-правовым актом советского государства стал Декрет о земле (1917 г.), устанавливающий изменение экономических отношений по землепользованию — изъятие земли из товарных отношений с организацией условий для ее охраны. В последующем были приняты декреты о лесах (1918 г.), о недрах земли (1919 г.), об охране памятников природы (1921 г.), определяющие тенденции к бережному использованию природных компонентов.
Сегодня большое значение в экологии страны имеют: утверждение комплекса мероприятий по снижению выброса загрязняющих веществ в атмосферу; увеличение площади особо охраняемых территорий и увеличение на них посетителей; применение федеральной электронной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами; информационная система анализа воздуха.
Главным российским документом является Конституция РФ9, включающая ряд положений по экологической безопасности и рациональному использованию природных богатств.
В основе природоохранного законодательства страны лежит Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующий «отношения между обществом и природой».
Также следует выделить ряд законов, направленных на поддержание благоприятной окружающей среды и регулирующих все роды деятельности10.
< п
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 z y i
J CD
U -
> i
n °
» 3
0 CJl
01
о n
8 История экологического права. URL: https://ecoportal.su/ public/law/view/758.html
9 Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
10 ФЗ «Об экологической экспертизе» (1995 г.); ФЗ «Об осо-
бо охраняемых природных территориях» (1995 г.);
ФЗ «О радиационной безопасности населения» (1995 г.);
ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.); ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.); Закон РФ «О недрах» (1992 г.); ФЗ «О животном мире» (1995 г.); ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территорий» (2001 г.); ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Федерации» (2003 г.).
со со
n NJ >6
• ) f
<D
О)
№ DO
■ £
s □
(Л У
с о
<D *
сч N О О N N
«sf
¡г <1J
U 3 > (Л
С И
и со <ö ф
i!
<D dj
о ё
СЛ СП
Е О
CL °
^ с
ю о
s !
о Е
О) ^
т- ^
СП СП
■а
El
О И
Земельный кодекс РФ (2001 г.) содержит требования по защите окружающей среды, охране и купле-продаже земель. Водный кодекс РФ (1995 г.) закрепляет охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Лесной кодекс РФ (1997 г.) определяет рациональное использование, защиту и воспроизводство лесных ресурсов11.
Важным нормативом является Экологическая доктрина РФ (2002 г.), определяющая цели, задачи и принципы проведения в стране государственной экологической политики на долгосрочный период [71]. Различные указы Президента и постановления Правительства закрепляют концепцию перехода к устойчивому развитию, охране земельных и водных
объектов12.
Сегодня климатические изменения — одна из наиболее важных общемировых проблем. В Указе Президента от 08.02.2021 № 76 «О мерах по реализации научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений» указано в шестимесячный срок разработать и утвердить Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития РФ и климатических изменений на 2021-2030 годы, предусматривающую создание наукоемких технологических решений по улучшению состояния окружающей среды, адаптации к кли-магическим изменениям и их последствиям с целью сбалансированного социально-экономического развития РФ в сфере устойчивого развития и снижения выбросов парниковых газов13.
В ряде российских регионов (Москве, Санкт-Петербурге, российской части Баренц-региона, Калужской области, Свердловской области и др.), обеспокоенных увеличивающимся количеством выбросов парниковых газов, уже несколько лет разрабатывают стратегии адаптации к изменению климата. Москва пока является единственным городом
11 Нормативно-правовые основы природопользования и охраны окружающей среды. URL: http://eko-priroda.ru/ ohrana-okruzhayuschej-sredy/111-normativno-pravovye-osnovy/
12 Указ «О федеральных природных ресурсах» (1993 г.); Указ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996 г.); постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель» (1992 г.), «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» (1996 г.), «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» (1997 г.).
13 О мерах по реализации научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений : Указ Президента РФ от 08.02.2021 г. № 76. URL: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/400193112/
в России, вошедшим в инициативную группу городов по вопросам изменения климата. В столице проходят различные мероприятия, посвященные данной проблеме, на трех Климатических форумах городов обсуждались вопросы снижения выбросов СО2 и адаптации к изменениям климата на субнациональном уровне. В 2015 г. создано Российское партнерство за сохранение климата, объединяющее компании, озабоченные вопросами климатических изменений и снижением выбросов парниковых газов.
2. Прилегающая территория.
В РФ разработан и действует ряд нормативов, регулирующих территориальное планирование и градостроительное проектирование14. В данных документах наибольшее внимание уделено правильному размещению строения на участке, предписывается рациональное использование территории, недопущение разрушения естественных экологических систем.
Одним из основных нормативных документов, регламентирующих градопланирование, является Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020), содержащий принципы законодательства о градостроительной деятельности, правила землепользования и застройки, общие положения о документах территориального планирования, основы проектирования генеральных планов, порядок установления территориальных зон15.
Принятый в 2016 г. профессиональный стандарт «Градостроитель» поддерживает семь принципов стратегического планирования пространственного развития территории в РФ до 2025 года16. Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (2014 г.) включает ряд положений о правовом регулировании, принципах и задачах стратегического планирования.
В СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» описан ряд мероприятий по планировке и застройке новых и реконструкции существующих городских и сельских муниципальных образований на территории РФ.
По мнению специалистов, в РФ не до конца определен статус нормативно-правовых актов в сфе-
14 Федеральный закон № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; СНиП III-10-75. Благоустройство территории.
15 Градостроительный кодекс Российской Федерации. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
16 Пространственное сплочение; пространственная справедливость; комплексный подход; безусловная ценность каждого места; равнозначность уровней пространственного развития; обеспечение сбалансированности пространственного развития; повышение управляемости пространственного развития.
ре градостроительства и землепользования: с одной стороны, они рассматриваются как инструмент повышения эффективности строительного комплекса и защиты интересов пользователей территории, с другой — как источник административных барьеров17.
К сожалению, действующие градостроительные нормативы допускают застройку городских территорий с повышенной плотностью без качественной социальной инфраструктуры; удобной транспортной и безопасной пешеходной сети; с недостатком зеленых насаждений и благоустроенных общественных пространств для горожан.
3. Водоэффективность.
Важной темой является проблема сохранения наиболее ценных и уязвимых акваторий, охрана биоразнообразия и защита морских экосистем, подверженных антропогенной нагрузке со стороны нефтегазового сектора, судоходства, рыболовства и туризма. В повестке развития РФ до 2024 года меры по повышению экологической устойчивости природопользования в отношении морских ресурсов в числе приоритетных не значатся. При управлении пользованием российскими морскими ресурсами каждый участник рынка стремится к наибольшей прибыли, не учитывая давление на экосистемы14.
Недостаточно документов относительно сбережения питьевой и сбора дождевой воды с кровли и на участке. Только с 2020 г. в России начал действовать ГОСТ Р 58875-2020 «"Зеленые" стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. Технические и экологические требования», закрепляющий: положения и общие требования к «зеленым» кровлям; типологию «зеленых» крыш; особенности конструктивных решений; содержание зеленых насаждений; особенности полива и распределения дождевой воды.
4. Энергосбережение.
Первые российские нормы в области энергосбережения строительного комплекса стали разрабатываться с 70-х годов XX в. (СНиП 11-3-79* «Строительная теплотехника»), вводились стандарты по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций зданий и строительных материалов18. В конце 1980-х годов внедрялись первые нормативы по применению возобновляемых источников энергии в южных регионах России19.
17 2020-2030: Десятилетие действий для ЦУР в России. Вызовы и решения. М., 2020. 142 с.
18 ГОСТ 16381-77*. Материалы и изделия строительные теплоизоляционные. Классификация и общие технические требования; ГОСТ 25380-82. Здания и сооружения. Метод измерения плотности тепловых потоков, проходящих через ограждающие конструкции; ГОСТ 26253-84. Здания и сооружения. Метод определения теплоустойчивости ограждающих конструкций.
19 ВСН 52-86. Установки солнечного горячего водоснаб-
жения. Нормы проектирования; ВСН 56-87. Геотермальное
ФЗ «Об энергосбережении» (1996 г.) включал ряд вопросов по рациональному использованию энергетических ресурсов, осуществлению государственного надзора за их эффективным примене-нием20. В 2000 г. начинает действовать ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения», закрепляющий основные понятия, принципы и цели в области нормативно-методического обеспечения энергосбережения страны. Также с 2000 г. вводятся энергетические паспорта для зданий на срок не более 10 лет. В ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была определена энергетическая стратегия развития России до 2030 года.
В 2009 г. в РФ насчитывалось более сорока трех региональных законов об энергосбережении, на территории сорока семи субъектов действовало более шестисот программ в области повышения эффективности использования энергии, в том числе сорок две региональных и более пятисот городских и муниципальных программ [71].
В 2010 г. вышел Приказ Министерства регионального развития РФ № 262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», согласно которому с 2011 г. увеличены показатели по энергоэффективности и понижению коэффициента теплопередачи на 15 % при строительстве.
Требования экологичности и энергоэффективности экономики страны регулируются двумя основными Указами Президента РФ: Указ № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» (2008 г.) нацелен на 40%-ное снижение энергоемкости; Указ № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов» (2013) ориентирован на 25%-ное снижение выбросов парниковых газов.
К нормам ресурсосбережения и экологического менеджмента в РФ также можно отнести ряд следующих ГОСТов21. В некоторых законодательных ак-
теплохладоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений. Нормы проектирования.
20 Этот закон включает основные положения, сходные с требованиями Директивы ЕС 2010/31/Еи.
21 ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения; ГОСТ 31607-2012. Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения; ГОСТ 31532-2012. Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения; ГОСТ Р 52107-2003. Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей; ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Системы энергетического менеджмента; ГОСТ Р 54195-2010. Ресурсосбережение. Промышленное производство. Руководство по определению показателей (индикаторов) энергоэффективности.
< П
о Г и 3
0 м
=! СО
1 2 У 1
о со
и -
Г I
о 2 О?
о п
СО
со
2 6 >6
1°
• ) [1
®
О)
№ ОН
■ £
(Л □
(Я У
С о
Ф Ж
, ,
сч N О О
N N * *
¡г <и
и 3 > (Л
С «
и (О «О ф
I!
Ф О)
о ё
(Л
ел
Е о
£ ° ^ с ю °
£ ! о Е
О) ^ т- ^
ел ел
■8 Г Е!
О И
тах и поручениях Правительства РФ рассматривает-
22
ся развитие электроэнергетики страны .
Нестабильность экономической ситуации, рост цен на электричество и угроза дефицита полезных ископаемых в нашем государстве создают необходимость проведения обязательного энергоаудита и контроля энергоэффективных решений при возведении, реконструкции и эксплуатации объектов строительства [72].
5. Материалы.
Большая часть экологических нормативов посвящена составу, классификации и особенностям использования строительных материалов. Относительно безопасного применения материалов в строительстве используются различные ГОСТы23. В данных документах в наименьшей степени учитывается экологичность материалов, расчет ЖЦ продукта и возможность повторного использования [73].
В ГОСТ Р 57274.2-2016/БМ 15643-2:2011 «Устойчивое развитие в строительстве. Часть 2. Принципы оценки экологических показателей» выделены «Типы данных и их отнесение к жизненному циклу строительного объекта»24. Этот документ является одной
22 Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р), Стратегия развития электросетевого комплекса и Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики» (утв. Распоряжениями Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р и 512-р). Кроме того, разработан стратегический план мероприятий «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2012 № 1144-р).
23 ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения; ГОСТ Р 57418-2020. Материалы и изделия минераловатные теплоизоляционные. Метод оценки устойчивости характеристик теплопроводности к воздействию знакопеременных температур; ГОСТ Р 59137-2020. Классификация пожарной опасности строительных материалов и конструкций. Часть 1. Классификация на основе результатов испытаний по определению реакции на огонь; ГОСТ 5382-2019. Цементы и материалы цементного производства. Методы химического анализа; ГОСТ 34395-2018. Материалы лакокрасочные. Электроискровой метод контроля сплошности диэлектрических покрытий на токопроводящих основаниях; ГОСТ Р 580802018. Материал композиционный на основе целлюлозы для впитывающих бумажных изделий санитарно-гигиенического назначения. Технические условия; ГОСТ Р ИСО 14040. Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура; ГОСТ Р ИСО 14044. Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации.
24 Соответствие данных жизненному циклу объекта; воз-
действия и особенности, специфичные для строительного объекта в процессе его жизненного цикла; воздействия и особенности строительного объекта, специфичные для его эксплуатации, и проч.
из частей серии европейских стандартов ЕН15443 и устанавливает конкретные требования для оценки экологических показателей строительных объектов с учетом технических и функциональных решений. Ключевым этапом развития оценки стоимости ЖЦ в России стало принятие ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который существенно активизировал применение данной методологии.
6. Отходы.
В нашем государстве принят ряд документов относительно обращения с отходами25, значительная часть документов посвящена регулированию вредных выбросов от промышленных предприятий. В сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) на федеральном и региональном уровнях не внедряются практические меры по повторному их использованию, сокращению и предотвращению образования. Вместо этого активно поддерживается государством отрасль мусоросжигания. Также Минприроды поддерживает введение льготного тарифа на электроэнергию, генерируемую при утилизации свалочного газа на полигонах коммунальных бытовых отходов. В Национальный проект «Экология»
25 Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (ст. 11-13); Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»; Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»; СанПиН 2.1.7-95. Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов; СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления; ГОСТ Р 51769-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения; ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения; ГОСТ Р 53691-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода 1-1У класса опасности. Основные требования»; ГОСТ Р 53692-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов; ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения; ГОСТ Р 54099-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Основная номенклатура вторичного сырья; ГОСТ Р 54964-2012. Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости; ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению.
пока не включены задачи по раздельному сбору и уменьшению образования отходов26.
В РФ недостаточно нормативов по рациональному обращению с твердыми коммунальными (ТКО) и отходами производства и потребления, селективному сбору и внедрению методов переработки ТКО с возможностью последующего использования [73].
7. Микроклимат.
Параметры безопасной среды жизнедеятельности регулируются в ряде документов серии СНиП, СанПиН, СП, ГОСТ и проч. Первые строительные нормативы по организации здоровых условий (требуемой вентиляции, допустимого уровня шума, освещенности, инсоляции, защиты от вибрации, ультразвука и электромагнитных полей) стали вводиться в конце 1970-80-х годов27.
В СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и других аналогичных документах определены требования к воздушной среде, микроклимату, естественному и искусственному освещению, отделке помещений, инженерному оборудованию. Требования по организации комфортной среды в жилых зданиях закреплены в: СНиП 2.08.01-89*; СНиП 31-01-2003; СП 31-107-2004 и др.
8. «Зеленое» финансирование.
С 2020 г. в России началась работа над проектами согласно «зеленой» таксономии28.
В ноябре 2020 г. Минэкономразвития России стало координатором по развитию «зеленого» финансирования. «Правительство России утвердило за Минэкономразвития координирующую роль по вопросам развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого (в том числе зеленого) развития»29. В рамках данной программы обозначены основные критерии
26 Минприроды РФ поддерживает введение зеленого тарифа для утилизации свалочного газа. URL: https://neftegaz. ru/news/ecology/199517-minprirody-rf-podderzhivaet-vvedenie-zelenogo-tarifa-dlya-utilizatsii-svalochnogo-gaza/
27 ГОСТ 12.4.021-75. Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Общие требования; ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности; СНиП II-12-77. Нормы проектирования. Защита от шума; СН 541-82. Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов.
28 В июне 2020 г. Всемирный банк выпустил руководство о принятии «зеленой» таксономии — «озеленения» финансовых систем с целью достижения задач в сфере экологической устойчивости, развития рынка экологически устойчивого капитала через содействие банкам в создании «зеленых» финансовых продуктов.
29 Минэкономразвития России стало координатором по раз-
витию «зеленого» финансирования. URL: https://www.
economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_rossii_
для проектов и систем верификации проектов развития, планируется создание дорожной карты, стимулирующей инструменты финансирования устойчивого развития.
В силу многих политических и экономических проблем Россия находится в начале пути по использованию «зеленых» технологий и ESG-подходов, при этом потенциал их внедрения до 2023 г. оценивается в 3 трлн руб.
На данный момент намечены основные этапы запуска национальной системы «зеленого» финансирования в нашей стране, включающие:
• решение Правительства о формировании системы (Распоряжение от 18.11.2020 № 3024-р)30;
• дизайн национальной системы «зеленого» финансирования и государственную поддержку «зеленых» финансов;
• основы государственной политики в области экологического развития России до 2030 г., определяющие требования по увеличению строительства объектов, соответствующих системам добровольной экологической сертификации, на основе международного опыта использования «зеленых» стандартов в строительстве31;
• совершенствование нормативно-правовой и методологической базы г. Москва по «экологизации» закупок для государственных нужд, использования экологических показателей при оценке эффективности государственных программ, разработки стандартов «зеленого» строительства при реализации Экологической стратегии Москвы на период до 2030 года32;
• запуск полномасштабных систем «зеленого» финансирования (в соответствии с поручением Президента РФ до 16.07.2022 «Реализация национального проекта чистый воздух»).
stalo_koordinatorom_po_razvitiyu_zelyonogo_ finansirovaniya.html
30 Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2020 № 3024-р, включающее положения о привлечении внебюджетных средств в проекты устойчивого развития в России и механизмов реализации основных направлений «зеленого» устойчивого развития в нашем государстве. URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/default.aspx?pn= 0001202011200033
31 Указ Президента Российской Федерации от 08.02.2021 № 76 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Ро ссийской Федерации и климатических изменений». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102 080007?index=0&rangeSize=1
32 Постановление Правительства Москвы от 10.07.2014 № 394-ПП «Об основных положениях новой экологической политики города Москвы на период до 2030 года». URL: https://www.mos.ru/upload/photobank/common/ upload/10.07.2014_64-02-902_14_Sobyanin_S.S._Birukov_ RP._1f79b8380a83dfc3bc34639fb96862cf.pdf
< П
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 z y i
J CD
U -
> i
n °
» 3
0 CJl
01
о n
CO CO
n NJ >6
• ) f
<D
0>
№ DO
■ £
s □
(Л У
с о
<D *
сч N О О N N
к ai
U 3
> (Л
с и
ta со
<ö щ
Î!
<D О)
О %
(Л (Л
Е о
CL ° ^ с
ю °
S !
о ЕЕ
СП ^
т- ^
<л
(Л
2 3
Si
О (Я №
23 марта 2021 г. на XVI Международном финансовом онлайн-форуме Национальной финансовой ассоциации (НФА) С. Швецов (первый заместитель председателя Центробанка) рассказал о разработке проекта «зеленой» ипотеки на льготных условиях, которой занимается институт развития «Дом.рф»33. Становится важным определение категорий «зеленого» жилья, что простимулирует застройщиков переосмыслить строительные процессы и наиболее интенсивно включать «зеленые» технологии, энергоэффективные решения и экологические архитектурно-градостроительных приемы проектирования. «Если население будет предъявлять спрос на зеленую недвижимость, а государство будет субсидировать зеленую ипотеку, строительным компаниям будет выгодно производить зеленую продукцию», что в скором времени приведет к повышению экоустойчиво-сти среды жизнедеятельности в России.
9. Планировочные решения.
В ряде нормативных документов описываются различные планировочные и объемно-композиционные решения для объектов различного функционального назначения.
К примеру, в СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» учитываются: анализ территории, благоприятной для строительства; возможность сохранения рельефа с естественным водоотводом; нормы по инсоляции; соблюдение отступов между строениями; классификация малоэтажной жилой застройки; расчет парковок, воды и других показателей; рациональная прокладка инженерных сетей и расположения подземных инженерных сетей; строительство жилых домов с местом приложения труда; организация сферы обслуживания с учетом радиусов доступности; пешеходная доступность до основных сервисов и многое др.
В СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» описывается: учет климата района строительства (требования к микроклимату); естественное освещение помещений; защита от шума, инфразвука и вибрации; ширина проездов и подъездов для пожарных машин; рекомендуемые расстояния между зданиями; их этажность и протяженность в зависимости от сейсмичности района строительства и пр.
В СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» регламентируются: общие требования к габаритам помещений и высоте; обеспечение санитарно-эпидемиологических требований; долговечность и ремонтопригодность; организация безопасности посетителей и пр.
Переход к созданию национальных российских «зеленых» стандартов был обусловлен необходимостью использования экологических решений для спортивных сооружений Олимпийских игр в Сочи
2014, как необходимость соответствия международным экотребованиям.
В 2009-2010 гг. в России создаются первые Советы по экостроительству (RuGBC, НП СПЗС), адаптирующие требования международных систем экологической сертификации к российским реалиям и разрабатывающие российские «зеленые» стандарты в строительстве.
В августе 2012 г. был утвержден первый экологический стандарт ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», закрепляющий комплекс экологических требований к объектам недвижимости (строительство зданий, безопасных для природы, сокращение использования энергетических и водных ресурсов, применение возобновляемых видов энергии, создание комфортных условий для человека).
К текущему периоду в нашем государстве разработано более пятнадцати систем для экологической сертификации объектов строительства: Корпоративный Олимпийский зеленый стандарт; «Зеленые стандарты», НП-СПЗС 1.1.М-2011 «Малоэтажное строительство»; САР-СПЗС «Административные здания; СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011; ГОСТ Р 54964-2012; СДС «РУСО. Футбольные стадионы»; Eco Village; GREEN ZOOM; GREEN ZOOM City; «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Оценка соответствия требованиям «зеленых» стандартов. Общие положения» и др.
Действующие российские экостандарты опираются на следующую нормативную базу:
• ГОСТы по водоснабжению, шумовым ограничениям, ресурсосбережению, охране природы, использованию нетрадиционных видов энергии, ограничению хладагентов, качеству воздуха, экологическому менеджменту .
• Своды правил по градостроительному проектированию, ограничению шума, организации освещения, устройству автомобильных дорог, климатологии, тепловой защите зданий, организации парковок35.
• СанПиНы по созданию безопасных условий внутри помещений, качеству атмосферного воздуха,
33 ЦБ назвал курирующее «зеленую» ипотеку в России ведомство. URL: https://iz.ru/1142279/2021-03-25/tcb-nazval-kuriruiushchee-zelenuiu-ipoteku-v-rossii-vedomstvo
34 ГОСТ 25151-82, ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 29265-91, ГОСТ 30166-95, ГОСТ 30494-96, ГОСТ 15.101-98, ГОСТ 17.1.1.01-77, ГОСТ 17.8.1.01-86, ГОСТ 30772-2001, ГОСТ 31168-2003, ГОСТ 12.1.012-2004, ГОСТ Р 51090-97, ГОСТ Р 51238-98, ГОСТ Р 51388-99, ГОСТ Р 51387-99, ГОСТ Р 51521-99, ГОСТ Р ИСО 14031-2001, ГОСТ Р 521062003, ГОСТ Р 52024-2003, ГОСТ Р ИСО 6879-2005, ГОСТ Р ИСО 14001-2007.
35 СП 42.13330.2011, СП 44.13330.2011, СП 51.13330.2011,
СП 34.13330.2011, СП 52.13330.2011, СП 54.13330.2011,
СП 55.13330.2011, СП 31.13330.2011, СП 30.13330.2011, СП 131.13330.2011, СП 113.13330.2011, СП 117.13330.2011, СП 60.13330.2011, СП 50.13330.2011, СП 118.13330.2011, СП 23-103-2003.
организации естественного освещения, защите от электромагнитных полей и радиационной безопасности, качеству питьевой воды36.
Нормативы, на которые ссылаются российские «зеленые» стандарты, на данный момент не имеют единой методической основы и комплексного подхода к безопасному и экологическому проектированию, согласно общемировым целям устойчивого развития. Значительная часть критериев действующих систем экологической сертификации не имеет четкой доказательной нормативной базы, к примеру, «организация велосипедных парковок и велопроездов при городском планировании», «внедрение зеленого транспорта», «сбор дождевой воды с кровли и территории с возможностью повторного использования», «повсеместное использование возобновляемых источников энергии», «использование покрытий с высоким коэффициентом отражения на кровле и территории», «использование экологичных материалов с учетом полного жизненного цикла продукта», «строительные материалы с долей переработанного сырья», «раздельный сбор отходов по категориям для дальнейшей переработки» и многое др.
Некоммерческим партнерством инженеров «АВОК» разработан ряд нормативов по энергетической эффективности объектов строительства, созданию благоприятных микроклиматических условий, внедрению усовершенствованных инженерных систем .
СанПиН СанПиН СанПиН
36 СанПиН 2.1.2.1002-00, СанПиН 2.2.4.0-95, СанПиН 2.1.6.1032-01, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.1.2.2645-10, 2.1.7.1287-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, 2.2.4.1191-03, СанПиН 2.6.1.2523-09, 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.4.1074-01.
37 Р НП «АВОК» 7.5-2020. Обеспечение микроклимата и энергосбережение в крытых плавательных бассейнах. Нормы проектирования; Р НП «АВОК» 7.9-2019. Проектирование систем вентиляции и кондиционирования воздуха помещений предприятий общественного питания; Р НП АВОК 5.4.1-2020. Расчет и проектирование регулируемой естественной и гибридной вентиляции в многоэтажных жилых домах; Р НП «АВОК» 5.5.1-2018. Расчет параметров систем противодымной защиты жилых и общественных зданий; СТО НП «АВОК» 2.2.4-2015. Рекомендации по повышению энергетической эффективности систем вентиляции и кондиционирования воздуха; Р НП «АВОК» 4.4-2013. Системы водяного напольного отопления и охлаждения жилых, общественных и производственных зданий; Р НП «АВОК» 2.3-2012. Руководство по расчету теплопотерь помещений и тепловых нагрузок на систему отопления жилых и общественных зданий; Р НП «АВОК» 4.1.6-2009. Системы отопления с потолочными подвесными излучающими панелями; СТО НП «АВОК» 8.1.3-2007. Автоматизированные системы управления зданиями. Часть 3. Функции и др. документы. URL: https://www. abok.ru/norm_doc/#3.
В НИУ МГСУ в 2016 году при инициативе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) был создан первый в России Технический комитет по стандартизации «Зеленые технологии среды жизнедеятельности» (ТК 366).
ТК 366 исследует новые направления в науке и технике, обеспечивает усовершенствование известных результатов и нормативно-технической документации и внедрение «зеленых» технологий в архитектурно-градостроительное проектирование на базе новых экологических государственных стандартов.
На первом заседании ТК 366 было принято решение о создании рабочей группы по стандартизации терминологии в области деятельности Технического комитета. Члены комитета подчеркнули важность в определении понятий, терминов документации комитета, точного перевода зарубежных терминов и специфики их использования в России. Было принято решение о плане разработки межгосударственных «зелёных» стандартов, подписан меморандум о взаимопонимании в сфере экологической безопасности между НИУ МГСУ и компанией БИБ с целью развития экологического проектирования зданий и сооружений в России38, обоснования целесообразности создания Межгосударственного технического комитета (МТК)39.
На текущий период основными задачами МТК являются:
• предложения в программу работ по межгосударственной стандартизации в части, закрепленной за МТК;
• рассмотрение возможности применения международных, региональных и национальных стандартов на межгосударственном уровне;
38 По заявлению столичных властей из Департамента природопользования в ближайшие годы именно нормами системы BREEAM планируют руководствоваться при реализации программы реновации Москвы.
39 В составе МТК должно быть, как правило, не менее пяти полноправных членов, при этом в составе каждого МПК должно быть не менее трех полноправных членов. В предложении о создании МТК приводят: наименование организации, которой предлагается поручить ведение секретариата МТК, с характеристикой ее области деятельности и опыта работы в данной области и в области стандартизации; предложения по структуре и кандидатурам председателя МТК, его заместителя (при необходимости) и ответственного секретаря МТК и обоснование их компетентности; перечень межгосударственных стандартов, которые предлагается закрепить за МТК; перечень межгосударственных стандартов, которые предполагается разработать в области деятельности МТК в ближайшие годы (от двух до пяти лет). Национальный орган, проявивший инициативу по созданию нового МТК, направляет предложение о его создании во все национальные органы. URL: http://www.mgs.gost.ru/TKSUGGEST
< П
tT
iH
О Г s 2
о
t CO
l z y i
J CD
u -
r i n
» 3 о
oi n
CO CO
n
ä 6 >6
• ) i
<D
0>
№ DO ■
( □
(Л у
с о
<D *
сч N О О
N N * *
¡г <и
и 3 > (Л
С «
и (О «О ф
I!
Ф О)
о ё
(Л
ел
Е о
£ ° ^ с
ю °
£ Й
о ЕЕ
О) ^
т- ^
ел ел
■8 Г Е!
О И
• разработка межгосударственных стандартов и обновления действующих российских стандар-тов40. Щ^ЦШШШШЛЩ^ШШШШ
Первые национальные «зеленые стандарты», разработанные в НИУ МГСУ и утвержденные приказами Росстандарта, были приняты 15 января 2019 г., к ним относятся:
• «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция. Термины и определения»;
• «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Классификация»;
• «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Критерии отнесения»;
• «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Оценка соответствия требованиям зеленых стандартов. Общие положения».
На текущий период ТК 366 ведется активная деятельность по дальнейшей разработке межгосударственных и усовершенствованию действующих государственных стандартов41 [74, 75].
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В статье производится анализ нормативной базы по экологическому проектированию РФ и действующих российских экологических стандартов в строительстве.
К экологическому законодательству можно отнести: нормы по охране природных ресурсов, документы в области экологического права и строительного законодательства.
40 ГОСТ 1.4-2015. Межгосударственный стандарт. Межгосударственная система стандартизации. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации. М., 2016.
41 ГОСТ Р. Зеленые технологии. Общие положения и руководящие принципы; ГОСТ Р. Зеленые технологии территориального планирования; ГОСТ Р. Зеленые технологии градостроительной деятельности; ГОСТ Р. Зеленые технологии объекта капитального строительства; ГОСТ Р. Зеленые технологии жилищно-коммунального хозяйства; ГОСТ Р. Зеленые технологии текущего и капитального ремонта зданий и сооружений; ГОСТ Р. Зеленые технологии благоустройства прилегающей территории; ГОСТ Р. Зеленые технологии управления и утилизации отходов; ГОСТ Р. Зеленые технологии при производстве продукции; ГОСТ Р. Зеленые технологии при предоставлении транспортных услуг; «Зеленые» стандарты. Экологический туризм. Экологическое проектирование и эксплуатация объектов инфраструктуры; «Зеленые» стандарты. Экологический туризм. Технические и экологические требования к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях; «Зеленые» стандарты. Экологический туризм. Оценка эффективности устойчивого развития эко-парков и многие др.
В результате рассмотрения более трехсот нормативно-правовых актов в сфере охраны природы и экологического строительства была проведена систематизация законодательных требований РФ по экологическому проектированию по следующим разделам: 1) охрана природных ресурсов; 2) прилегающая территория; 3) водоэффективность; 4) энергосбережение; 5) материалы; 6) отходы; 7) микроклимат; 8) «зеленое» финансирование; 9) планировочные решения, с выделением четырех этапов становления экологического законодательства.
Первый этап: зарождение экологического законодательства (1950-1970 гг.) — разработка первых нормативных документов.
Второй этап: развитие экологического законодательства (1971-1990 гг.) — развитие полноценной законодательной базы.
Третий этап: становление экологического законодательства (1991-2010 гг.) — формирование окончательных нормативно-правовых актов и условий для нового подхода к экологопользованию.
Четвертый этап: переосмысление экологического законодательства (2011-2021 гг.) — переход на межгосударственные «зеленые» стандарты серии ГОСТ Р.
Проведем анализ законодательной базы РФ по экологическому проектированию по четырем выделенным этапам (табл. 1).
В результате анализа законодательной базы РФ по экологическому проектированию выявлено, что наибольшее количество нормативов за рассматриваемый временной период (1950-2021 гг.) принято по охране природных ресурсов (31 %), на втором месте — нормативно-правовые акты по созданию благоприятных микроклиматических условий внутри зданий и на прилегающей территории (24 %), на третьем месте — нормативы по энергосбережению (17,7 %).
Наименьшее количество нормативов принято по выбору безопасных материалов для строительства (4,7 %), управлению отходами (4,5 %) и повышению водоэффективности объектов строительства (3,4 %). Новым направлением государственной политики в 2020 г. стало «зеленое» финансирование, закрепленное наименьшим количеством законодательных документов (0,1 %).
Этап с 1991 по 2010 гг. является наиболее продуктивным по введению наибольшего количества документов по экологическому законодательству (40,62 %).
Для определения основных аспектов и приоритетных направлений при экологической сертификации рассмотрим некоторые российские «зеленые» стандарты и разделы их экологической оценки (табл. 2).
Выявлено, что все вышеперечисленные стандарты в обязательном порядке учитывают такие аспекты экологичности, как повышение качества прилегающей территории, энергоэффективность, водоэффек-тивность, микроклимат, материалы и отходы.
Табл. 1. Анализ законодательной базы РФ по экологическому проектированию
Table 1. Analysis of the legislative framework of the Russian Federation on environmental design
Аспекты экологического строительства Aspects ol ecological construction Примерное количество документов по годам (законы, приказы, указы, постановления, СНиПы, СанПиНы, ГОСТы, СП, ИСО, П, Р и др.) Approximate number of documents per year (laws, orders, decrees, regulations, SNiPy, SanPiNy, GOST, SP, ISO, P, R, etc.)
Первый этап (1950-1970 гг.), % The first stage (1950-1970), % Второй этап (1971-1990 гг.), % The second stage (1971-1990), % Третий этап (1991-2010 гг.), % The third stage (1991-2010), % Четвертый этап (2011-2021 гг.), % The fourth stage (2011-2021), % Всего документов, % All documents, %
1. Охрана природных ресурсов 1. Protection of natural resources 1,12 17,28 9,24 3,36 31
2. Прилегающая территория 2. Contiguous area 0,3 0,84 0,84 3,92 5,9
3. Водоэффективность 3. Water efficiency 0,1 1,12 1,96 0,22 3,4
4. Энергосбережение 4. Energy conservation 0,56 1,96 13,72 1,46 17,7
5. Материалы 5. Supplies 0,1 1,12 1,4 2,08 4,7
6. Отходы 6. Waste 0,1 0,1 3,46 0,84 4,5
7. Микроклимат 7. Microclimate 0,1 7,56 7,84 8,50 24
8. «Зеленое» финансирование 8. Green fund - - - 0,1 0,1
9. Планировочные решения 9. Planning decisions 0,1 1,4 2,16 5,04 8,7
Всего документов по этапам: Total documents by stage: 2,48 31,38 40,62 25,52 100
CD
VZOZ 'P anssi 'g|, ЭШП10Д • ejnpejiqojvpue uojpnjjsuoQ uo |eujnop Л|щио|/\| • nSOI/U 4!ulsaA VZOZ 'P мэАшяд -91, woi. (эицио) 0099"t70££ NSSI Öuud) SC60-/66I. NSSI • AOJI/ll минхоэд
Табл. 2. Российские экологические стандарты в строительстве различных организаций Table 2. Russian environmental standards in the construction of various organizations
Название экостандартов/год введения Name of environmental standards/year of introduction
«Зеленые стандарты», 2017 г. "Green Standards", 2017 СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зеленое строительство. Здания жилые и общественные», 2011 г. STO NOSTROY 2.35.4-2011 "Green construction. Residential and public buildings", 2011 ГОСТ P 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», 2012 г. GOST R 54964-2012 "Assessment of compliance. Environmental requirements for real estate", 2012 GREEN ZOOM «Новое строительство», 2019 г. GREEN ZOOM "New construction", 2019 ПНСТ 352-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Общие положения, 2019 г. PNST 352-2019 "Green" standards. "Green" technologies are the medium of vitality. General provisions, 2019
Разделы экологической оценки/количество требований по разделу, % Sections of ecological assessment/number of requirements by section, %
1. Предотвращение загрязнения 1. Pollution prevention 1. Комфорт и качество внешней среды 1. Comfort and quality of the environment 1. Экологический менеджмент 1. Environmental management 1. Расположение застраиваемой территории и организация транспортного обеспечения 1. Location of the built territory and the organization of transport provision 1. Управление средой жизнедеятельности 1. Management of a medium of activity
0,7 21,7 5,67 6,36 9,1
2. Выбор участка 2. Selection of an area 2. Качество архитектуры и планировки объекта 2. Architecture and layout quality 2. Инфраструктура и качество внешней среды 2. Infrastructure and environmental quality 2. Экологическая устойчивость застраиваемой территории 2. Environmental sustainability of the built-up area 2. Комфорт среды жизнедеятельности 2. Comfort in the living environment
4,9 17,36 24,57 17,32 14,3
3. Инфраструктура 3. Infrastructure 3. Комфорт и экология внутренней среды 3. Comfort and ecology of the inner environment 3. Качество архитектуры и планировка объекта 3. Quality of architecture and object planning 3. Водоэффекгивность 3. Water efficiency 3. Энергоэффективность среды жизнедеятельности 3. Energy efficiency of living environment
7,7 13,2 17,01 8,48 15,5
4. Ландшафтное обустройство и сохранение или восстановление среды обитания 4. Landscape and conservation or restoration of living conditions 4. Контроль и управление воздушной средой 4. Control and management of the environment 4. Комфорт и экология внутренней среды 4. Comfort and ecology of the environment 4. Энергоэффекгивность и снижение вредных выбросов в атмосферу 4. Energy efficiency and reduction of harmful emissions into the atmosphere 4. Транспорт среды жизнедеятельности 4. Transport of living environment
11,2 4,34 11,34 14,84 5,2
5. Уменьшение светового загрязнения и эффект локального нагревания 5. Reduction of light pollution and the effect of local heating 5. Рациональное водопользование 5. Rational water use 5. Качество санитарной защиты и утилизации отходов 5. Quality of sanitary protection and utilization of waste 5. Экологически рациональный выбор строительных материалов и управление отходами 5. Ecologically rational selection of construction materials and waste management 5. Вода среды жизнедеятельности 5. Water in the living environment
4,9 6,51 5,67 14,84 7,8
6. Регулирование ливневых стоков и рациональное водопользование 6. Regulation of rainwater drainage and rational water use 6. Энергосбережение и энергоэффективность 6. Energy saving and energy efficiency 6. Рациональное водопользование и регулирование ливнестоков 6. Rational water use and regulation of rainwater drainage 6. Экология внутренней среды зданий 6. Ecology of the environment of the building 6. Воздух среды жизнедеятельности 6. Air in the living environment
6,3 8,68 9,45 29,68 11,7
7. Энергосбережение и атмосфера 7. Energy conservation and the atmosphere 7. Применение альтернативной и возобновляемой энергии 7. The use of alternative and renewable energy 7. Энергосбережение и энерго эффективность 7. Energy saving and energy efficiency 7. Инновации 7. Innovations 7. Материалы среды жизнедеятельности 7. Materials of living environment
16,8 4,34 13,06 6,36 7,8
8. Материалы и ресурсы 8. Supplies and resources 8. Экология создания, эксплуатации и утилизации объекта 8. Ecology of creation, operation and utilization of the object 8. Охрана окружающей среды при строительстве, эксплуатации и утилизации объекта 8. Environmental protection during construction, operation and disposal of the object 8. Региональные особенности 8. Regional specificities 8. Отходы среды жизнедеятельности 8. Waste of living environment
5,6 8,68 7,56 2,12 10,4
VZOZ 'P anssi 'g|, эшп|од • ajnpajjipjvpue иснргщэиоо uo |eujnop Л|щио|/\|. flSOI/U 4!ulsaA VZOZ 'P мэЛшяя -91, woi. (эицио) 0099"t70££ NSSI ftuud) SC60-/66I. NSSI • AOJI/ll иишээд
Окончание табл. 2 / End of the Table 2
Название экостандартов/год введения Name of environmental standards/year of introduction
«Зеленые стандарты», 2017 г. "Green Standards", 2017 СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зеленое строительство. Здания жилые и общественные», 2011 г. STO NOSTROY 2.35.4-2011 "Green construction. Residential and public buildings", 2011 ГОСТ P 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», 2012 г. GOST R 54964-2012 "Assessment of compliance. Environmental requirements for real estate", 2012 GREEN ZOOM «Новое строительство», 2019 г. GREEN ZOOM "New construction", 2019 ПНСТ 352-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Общие положения, 2019 г. PNST 352-2019 "Green" standards. "Green" technologies are the medium of vitality. General provisions, 2019
9. Качество и комфорт среды внутри помещений 9. Quality and comfort of the premises inside the premises 9. Экономическая эффективность 9. Economic efficiency 9. Обеспечение безопасности жизнедеятельно сти 9. Ensuring the safety of life 9. Землепользование среды жизнедеятельности 9. Land management of living environment
25,8 6,51 5,67 5,2
10. Безопасность 10. Safety 10. Качество подготовки и управления проектом 10. Quality of preparation and project management 10. Безопасность среды жизнедеятельности 10. Safety of living environment
4,2 8,68 11,7
11. Санитарно-гигиеническое соответствие 11. Sanitary and hygienic condition 11. Инновации среды жизнедеятельности 11. Innovation of living environment
7,7 1,3
12. Отходы, выбросы и хранение опасных материалов 12. Waste, emissions and storage of hazardous materials
3,5
13. Участие в разработке проектной документации аккредитованного специалиста 13. Participation in the development of project documentation by an accredited specialist
0,7
Сравним некоторые разделы исследуемых российских экологических стандартов («Зеленые стандарты», СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зеленое строительство. Здания жилые и общественные», ГОСТ Р54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», GREEN ZOOM «Новое строительство», ПНСТ 352-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Общие положения») по количеству требований в процентах и значимости аспектов экооценки (табл. 3).
Из проведенного сравнительного анализа наиболее значимых аспектов экологичности в строительстве пяти российских систем экологической сертификации объектов недвижимости можно сделать вывод, что наибольшее значение при экологической оценке уделяется параметрам микроклимата и внутренней среды здания (11,34-29,68 %), наименьшее количество требований представлено в разделах, касающихся водоэффективности объекта строительства, использования экологичных материалов и рационального обращения с отходами (3,5-14,84 %).
Если провести параллель с действующими российскими экологическими нормативами в данной области, также можно наблюдать наименьшее количество документов в области рационального водопотребле-ния, выбора экологичных материалов и раздельного сбора отходов (3,4-4,7 %). Наибольшее количество нормативов в России действует в сфере организации благоприятных микроклиматических условий в помещениях и на прилегающей территории (24 %).
Основными преимуществами экологической сертификации объектов недвижимости считаются: уменьшение использования ресурсов; снижение давления на природную экосистему; комфортная среда для пользователя; снижение затрат на эксплуатацию; внедрение «зеленых» технологий; повышение арендной платы для собственника; развитие конкурентных преимуществ объекта сертифицирования на рынке недвижимости; инвестирование высококачественного продукта и снижение рисков для заказчика.
Недостатками экосертифицирования по «зеленым» стандартам в России становятся: нехватка специально обученных кадров для организации контроля экологических мероприятий; критерии «зеленых» стандартов тяжелы для восприятия архитекторов и градостроителей [76]; затраты на сертификацию объектов, финансируемых из бюджетных средств, исключаются из сметной стоимости на этапе госэкспертизы по причине отсутствия нормативов, определяющих методику расчета размера затрат, включенных в федеральный реестр; для подтверждения результатов оценки требуются дополнительные расчеты и финансовые вложения; недостаток норм и межгосударственных стандартов для экологического проектирования [77, 78].
В нашем государстве на низком уровне находится ознакомление населения с преимуществами эко-
устойчивого проектирования, в отличие от зарубежных стран, активно пропагандирующих информацию о необходимости использования «зеленых» технологий. Основным направлением экологической политики должно стать введение непрерывного экологического образования во всех структурах общества — от детского сада, школы до колледжа и университета [79]. Необходимо изменение поведения потребителей при организации всестороннего информирования, массового обучения, проведения рекламных кампаний, внедрения обучающих программ в школах и других образовательных учреждениях [80, 81].
На данный момент особенно важным становится использование межгосударственных экологических стандартов в архитектурно-градостроительном проектировании (серии ГОСТ Р) с выделением их приоритетных направлений.
Государственная система национальных «зеленых» стандартов ГОСТ Р для формирования «зеленой» экономики РФ определяет следующие цели:
• включение национальных «зеленых» стандартов в Постановление Правительства РФ № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил» (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
• создание междисциплинарного научного направления по использованию «зеленых» национальных нормативных документов по укрупненной группе специальностей и направлений, включение «зеленых» стандартов в научно-технические программы и проекты, предусматривающие проведение фундаментальных и поисковых научных исследований;
• использование национальных «зеленых» стандартов при реализации природоохранной деятельности с наименьшим воздействием на природу.
В силу принятия ряда законодательных документов Президентом РФ в ближайшем будущем «зеленые» стандарты в строительстве станут доступной альтернативой для многих регионов России. При этом соответствие зданий и территорий единому Национальному экологическому стандарту в строительстве может стать обязательным на государственном уровне.
Особенностями развития «зеленого» строительства в России, как драйвера для Таможенного Евразийского экономического союза (ЕАЭС), стало активное сотрудничество российских организаций, в частности МТК, со странами ближнего зарубежья по продвижению целей устойчивого развития и внедрению межгосударственных «зеленых» стандартов в строительстве.
< п
tT
iH О Г
0 сл
t CO
1 z У 1
J CD
U -
> i
n °
С 3
0 СЛ
01
о n
CO CO
n NJ
С 6 >6
• ) Г
<D
0>
№ DO
■ £
s □
(Л У
с о
<D *
Табл. 3. Сравнение аспектов экологичности российских экологических стандартов в строительстве Table 3. Comparison of environmental aspects of Russian environmental standards in construction
Наиболее значимые аспекты экологичности в строительстве The most important aspects of environmental friendliness in construction
Эко стандарт Ecostandard Повышение качества прилегающей территории Increasing the quality of the territory Энерго эффективность Energy efficiency Водоэффективность Water efficiency Микроклимат Microclimate Материалы/ отходы Supplies/waste
Зеленые стандарты Green Standards Ландшафтное обустройство и сохранение или восстановление среды обитания (11,2 %) Landscape and conservation or restoration of living conditions (11.2%) Энергосбережение и атмосфера (16,8 %) Energy saving and atmosphere (16.8%) Регулирование ливневых стоков и рациональное водопользование (6,3 %) Regulation of rainwater drainage and rational water use (6.3 %) Качество и комфорт среды внутри помещений (25,8 %) Quality and comfort of the premises inside the premises (25.8%) Материалы и ресурсы (5,6 %). Отходы, выбросы и хранение опасных материалов (3,5 %) Supplies and resources (5.6 %). Waste, emissions and storage of hazardous materials (3.5 %)
СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 STO NOSTROY 2.35.4-2011 Комфорт и качество внешней среды (21,7 %) Comfort and quality of the environment (21.7 %) Энергосбережение и энергоэффективность (8,68 %) Energy saving and energy efficiency (8.68 %) Рациональное водопользование (6,51 %) Rational water use (6.51 %) Комфорт и экология внутренней среды (13,2 %) Comfort and ecology of the environment (13.2 %) Экология создания, эксплуатации и утилизации объекта (8,68 %) Ecology of creation, operation and utilization of the object (8.68 %)
ГОСТ P 54964-2012 GOSTR 54964-2012 Инфраструктура и качество внешней среды (24,57 %) Infrastructure and quality of environment (24.57 %) Энергосбережение и энергоэффективность (13,06 %) Energy saving and energy efficiency (B.06%) Рациональное водопользование и регулирование ливнестоков (9,45%) Rational water use and regulation of livestock (9.45 %) Комфорт и экология внутренней среды (11,34 %) Comfort and ecology of the environment (11.34 %) Качество санитарной защиты и утилизации отходов (5,67 %) Quality of sanitary protection and utilization of waste (5.67 %)
GREEN ZOOM Экологическая устойчивость застраиваемой территории (17,32%) Ecological sustainability of the built territory (17.32%) Энерго эффективность и снижение вредных выбросов в атмосферу (14,84 %) Energy efficiency and reduction of harmful emissions into the atmosphere (14.84 %) Водоэффективность (8,48 %) Water efficiency (8.48 %) Экология внутренней среды зданий (29,68 %) Ecology of the environment of the building (29.68 %) Экологически рациональный выбор строительных материалов и управление отходами (14,84 %) Ecologically rational selection of construction materials and waste management (14.84 %)
ПНСТ 352-2019 PNST 352-2019 Землепользование среды жизнедеятельности (5,2 %) Land management of living environment (5.2 %) Энергоэффекгивность среды жизнедеятельности (15,5 %) Energy efficiency of living environment (15.5 %) Вода среды жизнедеятельности (7,8 %) Water in the living environment (7.8 %) Комфорт среды жизнедеятельности (14,3 %) Comfort in the living environment (14.3 %) Материалы среды жизнедеятельности (7,8 %). Отходы среды жизнедеятельности (10,4 %) Materials of living environment (7.8 %). Waste of living environment (10.4%)
Всего Total 5,2-24,57 % 8,68-16,8% 6,3-9,45 % 11,34-29,68 % 3,5-14,84 %
На данный момент «зеленая» Евразия проходит активную стадию по развитию «зеленого» направления во всех сферах общественной жизни. В государствах ЕАЭС (Казахстане, Белоруссии, Киргизии и др.) происходят методологические и нормативные продвижения по «зеленой» тематике. Казахстан уже принял Экологический кодекс, с 2020 г. в стране проходит таксономия «зеленых» видов деятельности и работает «Зеленый» финансовый центр.
В августе 2020 г. Технический комитет по стандартизации «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция» (ТК 366) заключил соглашение о вступлении НАО «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов» Республики Казахстан в МТК по «зеленым» стандартам с целью оказания содействия Республике Казахстан к переходу к «зеленой экономике» путем продвижения зеленых технологий и привлечения инвестиций.
В октябре 2020 г. МТК и Экологическая организация Таджикистана «Фонд поддержки гражданских инициатив» заключили соглашение о сотрудничестве с целью разработки нормативной правовой основы и внедрения «зеленых» стандартов во всех отраслях экономики Республики Таджикистан.
В декабре 2020 г. был составлен Протокол о сотрудничестве ТК 366 и Киргизской Республики с целью экологизации предприятий и в целом экономики, реализации Программы и плана «зеленой» экономики, интеграции «зеленых» стандартов, утвержденных МТК.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ОБСУЖДЕНИЕ
Систематизация законодательных требований РФ позволила выделить четыре этапа становления экологического законодательства с 1950 по 2021 гг. Определено наибольшее количество принятых нормативов в рассматриваемый временной период с 1991-2010 гг. Выделены разделы экологического законодательства с наибольшим и наименьшим количеством нормативов и приоритетные направления при экооценке объектов по «зеленым» стандартам.
На сегодняшний день в нашем государстве отсутствует сформированная нормативно-техническая база, целью которой являлось бы проектирование экоустойчивой архитектурно-градостроительной среды. Экологическое сертифицирование объектов недвижимости носит больше рекомендательный характер, иногда только для увеличения конкурентоспособности зданий на рынке недвижимости и рекламы.
Из-за устаревшего экологического законодательства и отсутствия государственных стимулов по объемам «зеленого» строительства Россия заметно отстает от стран ближнего зарубежья. Поэтому существует острая необходимость создания Национального «зеленого» стандарта в строительстве и внедрение обновленных межгосударственных стандартов серии ГОСТ Р.
В РФ только начинает выстраиваться своя система «зеленой» сертификации с комплексным подходом по взаимосвязи ресурсосбережения, энергоэффективности, экологической безопасности и комфортных условий жизнеобеспечения.
ЛИТЕРАТУРА
1. Botequilha-Leitao A., Diaz-Varela E.R. Performance Based Planning of complex urban social-ecological systems: The quest for sustainability through the promotion of resilience // Sustainable Cities and Society. 2020. Vol. 56. P. 102089. DOI: 10.1016/j. scs.2020.102089
2. Feleki E., Vlachokostas Ch., Moussiopoulos N. Holistic methodological framework for the characterization of urban sustainability and strategic planning // Journal of Cleaner Production. 2020. Vol. 243. P. 118432. DOI: 10.1016/j.jclepro.2019.118432
3. Gao Sh., Zhang H. Urban planning for low-carbon sustainable development // Sustainable Computing: Informatics and Systems. 2020. Vol. 28. P. 100398. DOI: 10.1016/j.suscom.2020.100398
4. Kleszcz J., Maciejko A. Impact of the municipal waste collection system in cities on urban space and the functioning of their inhabitants // Civil and Environmental Engineering Reports. 2020. Vol. 30. No. 1. Pp. 33-42. DOI: 10.2478/ceer-2020-0003
5. Kwak Yo., Park Ch., Deal B. Discerning the success of sustainable planning: A comparative
analysis of urban heat island dynamics in Korean new towns // Sustainable Cities and Society. 2020. Vol. 61. P. 102341. DOI: 10.1016/j.scs.2020.102341
6. Liang Yu., Du M., Wang X., Xu X. Planning for urban life: A new approach of sustainable land use plan based on transit-oriented development // Evaluation and Program Planning. 2020. Vol. 80. P. 101811. DOI: 10.1016/j.evalprogplan.2020.101811
7. Mohamed A., Worku H., Lika T. Urban and regional planning approaches for sustainable governance: The case of Addis Ababa and the surrounding area changing landscape // City and Environment Interactions. 2020. Vol. 8. P. 100050. DOI: 10.1016/j. cacint.2020.100050
8. Ali-Toudert F., Ji L., Fährmann L., Czempik S. Comprehensive Assessment Method for Sustainable Urban Development (CAMSUD) — a new multi-criteria system for planning, evaluation and decision-making // Progress in Planning. 2020. Vol. 140. P. 100430. DOI: 10.1016/j.progress.2019.03.001
9. Baumanova M. Urban kinaesthetic heritage and production of social sustainability // Journal of
< n
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 с
y i
J CD
U -
> I
n °
C 3
0 CC
01
о n
CO CO
n NJ
C 6 >6
• ) f
<D
0>
№ DO
■ T
s У
с о
<D *
Archaeological Science: Reports. 2020. Vol. 32. P. 102445. DOI: 10.1016/j.jasrep.2020.102445
10. Du M., Zhao M., Fu Ya. Revisiting urban sus-tainability from access to jobs: Assessment of economic gain versus loss of social equity // Environmental Impact Assessment Review. 2020. Vol. 85. P. 106456. DOI: 10.1016/j.eiar.2020.106456
11. Nieuwenhuijsen M.J. Urban and transport planning pathways to carbon neutral, liveable and healthy cities; A review of the current evidence // Environment International. 2020. Vol. 140. P. 105661. DOI: 10.1016/j. envint.2020.105661
12. Suleiman L., Olofsson B., Sauri D., Palau-Rof L. A breakthrough in urban rain-harvesting schemes through planning for urban greening: Case studies from Stockholm and Barcelona // Urban Forestry & Urban Greening. 2020. Vol. 51. P. 126678. DOI: 10.1016/j. ufug.2020.126678
13. Теличенко В.И., Слесарев М.Ю. «Зеленая» стандартизация технологий формирования при-родоподобной среды жизнедеятельности // Вестник МГСУ. 2018. Т. 13. Вып. 5 (116). С. 558-567. DOI: 10.22227/1997-0935.2018.5.558-567
14. Нефедов В.А. Ландшафтный дизайн и устой*- *- чивость среды. СПб. : Полиграфист, 2002. 295 с.
о о 15. Rock M., Hollberg A., Habert G., Passer A.
N N
^ LCA and BIM: Visualization of environmental potentials
x ш in building construction at early design stages // Building and Environment. 2018. Vol. 140. Pp. 153-161.
с in
3 - DOI: 10.1016/j.buildenv.2018.05.006 ® ^ 16. Fontana E. Pioneering environmental
^ ^ innovation in developing countries: The case of
2 з executives' adoption of Leadership in Energy and
0 ™
I- Jg Environmental Design // Journal of Cleaner Production. ~ ^ 2019. Vol. 236. P. 1. DOI: 10.1016/j.jclepro.2019.117675
ii J5 17. Feng K., Lu W., Wang Ya. Assessing enviO ф ronmental performance in early building design stage:
g An integrated parametric design and machine learning § < method // Sustainable Cities and Society. 2019. Vol. 50. §1 P. 101596. DOI: 10.1016/j.scs.2019.101596
™ § 18. GercekM.,ArsanZ.D. Energyandenvironmental
от "S performance based decision support process for early СЯЁЕ ^
— -Й design stages of residential buildings under climate
.g о change // Sustainable Cities and Society. 2019. Vol. 48.
Sbc P. 101580. DOI: 10.1016/j.scs.2019.101580
ю °
со m 19. Hasika V., Ororbiab M., Warnb G.P., Bile-
a> ™
ca M.M. Whole building life cycle environmental im-§ ° pacts and costs: A sensitivity study of design and service ^ j= decisions // Building and Environment. 2019. Vol. 163.
P. 106316. DOI: 10.1016/j.buildenv.2019.106316. T f 20. Wu Z., Li H., Feng Yo., Luo X., Chen Q. De-
O Э veloping a green building evaluation standard for inte-g о rior decoration. A case study of China // Building and * s Environment. 2019. Vol. 152. Pp. 50-58. DOI: 10.1016/j.
1 | buildenv.2019.02.010
О « 21. Strong K., Noor A., Aponte J., Baner-
tQ > jee A., Cibulskis R., Diaz T. et al. Monitoring
the status of selected health related sustainable development goals: methods and projections to 2030 // Global health action. 2020. Vol. 13. No. 1. P. 1846903. DOI: 10.1080/16549716.2020.1846903
22. Lindsay A.R., Sanchirico J.N., Gilliland T.E., Ambo-Rappe R., Taylor J.E., Krueck N.C. et al. Evaluating sustainable development policies in rural coastal economies // Proceedings of the national academy of sciences of the United States of America. 2020. Vol. 117. No. 52. Pp. 33170-33176. DOI: 10.1073/ pnas.2017835117
23. Moraes L.F.B., Rampasso I.S., Anholon R., Lima G.B.A., Santa-Eulalia L.A., Mosconi E. et al. Assessing risk management in Brazilian social projects: a path towards sustainable development // International journal of sustainable development and world ecology. 2020. Vol. 1. P. 1. DOI: 10.1080/13504509.2020.1867251
24. Shi C.X., Feng X.W., Jin Z.N. Sustainable development of China's smart energy industry based on artificial intelligence and low-carbon economy // Energy and engineering. 2020. Vol. 1. P. 1. DOI: 10.1002/ ese3.856
25. Niet T., Arianpoo N., Kuling K., Wright A.S. Embedding the United Nations sustainable development goals into energy systems analysis: expanding the food-energy-water nexus // Energy sustainability and society. 2021. Vol. 1. No. 1. P. 1. DOI: 10.1186/s13705-020-00275-0
26. Leite A., Sousa H.F.P.E., Vidal D.G., Di-nis M.P.A. Finding a path for happiness in the context of sustainable development: a possible key // International journal of sustainable development and world ecology. 2019. Vol. 27. No. 5. Pp. 396-404. DOI: 10.1080/13504509.2019.1708509
27. Guo J., ChenM., SunX.L., Wang Z.Z. Xue J.L. Leveraging industrial-technological innovation to achieve sustainable development: A systems thinking perspective // Plos one. 2020. Vol. 15. No. 12. P. e0242981. DOI: 10.1371/journal.pone.0242981
28. Su Y.Y., SiH.Y., Chen J.G., Wu G.D. Promoting the sustainable development of the recycling market of construction and demolition waste: A stakeholder game perspective // Journal of Cleaner Production. 2020. Vol. 277. P. 122281. DOI: 10.1016/j.jclepro.2020.122281
29. Verweij P., CormontA., van Eupen M., Wino-grad M., Hardoy J. Participatory modeling with QUICKScan to shape sustainable urban development // Frontiers in Environmental Science. 2020. Vol. 8. P. 550799. DOI: 10.3389/fenvs.2020.550799
30. Soler-Dominguez A., Matallin-Saez J.C., de Mingo-Lopez D.V., Tortosa-Ausina E. Looking for sustainable development: Socially responsible mutual funds and the low-carbon economy // Business strategy and the environment. 2020. Vol. 1. P. 1. DOI: 10.1002/ bse.2713
31. Nazar R., Meo M.S., Ali S. Role of public health and trade for achieving sustainable development goals //
Journal ofpublic affair. 2020. Vol. 1. P. e2585. DOI: 10.1002/ pa.2585
32. Varma C.R.S., Palaniappan S. Comparision of green building rating schemes used in North America, Europe and Asia // Habitat International. 2019. Vol. 89. P. 101989. DOI: 10.1016/j.habitatint.2019.05.008
33. Pedro J., Silva C., Pinheiro M.D. Integrating GIS spatial dimension into BREEAM communities sustainability assessment to support urban planning policies, Lisbon case study // Land Use Policy. 2019. Vol. 86. Pp. 424-434. DOI: 10.1016/j. landusepol.2019.02.003
34. Suzer O. Analyzing the compliance and correlation of LEED and BREEAM by conducting a criteria-based comparative analysis and evaluating dual-certified projects // Building and Environment. 2019. Vol. 147. Pp. 158-170. DOI: 10.1016/j. buildenv.2018.09.001
35. AjayiS.O., OyedeleL.O., Dauda J.A. Dynamic relationship between embodied and operational impacts of buildings: An evaluation of sustainable design appraisal tools // World Journal of Science Technology and Sustainable Development. 2019. Vol. 16. No. 2. Pp. 70-81. DOI: 10.1108/WJSTSD-05-2018-0048
36. MahmoudS., ZayedT., FahmyM. Development of sustainability assessment tool for existing buildings // Sustainable Cities and Society. 2019. Vol. 44. Pp. 99119. DOI: 10.1016/j.scs.2018.09.024
37. Dili A.S., Naseer M.A., Varghese T.Z. Passive control methods of Kerala traditional architecture for a comfortable indoor environment: A comparative investigation during winter and summer // Building and Environment. 2010. Vol. 45. No. 5. Pp. 1134-1143. DOI: 10.1016/j.buildenv.2009.10.018
38. Fransson N., Vastfjall D., Skoog J. In search of the comfortable indoor environment: A comparison of the utility of objective and subjective indicators of indoor comfort // Building and Environment. 2007. Vol. 42. No. 5. Pp. 1886-1890. DOI: 10.1016/j. buildenv.2006.02.021
39. Bluyssen Ph.M. Towards new methods and ways to create healthy and comfortable buildings // Building and Environment. 2010. Vol. 45. No. 4. Pp. 808-818. DOI: 10.1016/j.buildenv.2009.08.020
40. Sadat Korsavi S., Montazami A., Mumovic D. The impact of indoor environment quality (IEQ) on school children's overall comfort in the UK; a regression approach // Building and Environment. 2020. Vol. 185. P. 1. DOI: 10.1016/j.buildenv.2020.107309
41. Zhang L., Zhan Q., Lan Yu. Effects of the tree distribution and species on outdoor environment conditions in a hot summer and cold winter zone: A case study in Wuhan residential quarters // Building and Environment. 2018. Vol. 130. Pp. 27-39. DOI: 10.1016/j. buildenv.2017.12.014
42. Luo F., Liu Ya., Peng J., Wu J. Assessing urban landscape ecological risk through an adaptive
cycle framework // Landscape and Urban Planning. 2018. Vol. 180. Pp. 125-134. DOI: 10.1016/j. landurbplan.2018.08.014
43. Zhang J., Luo M., Yue H., Chen X., Feng Ch. Critical thresholds in ecological restoration to achieve optimal ecosystem services: An analysis based on forest ecosystem restoration projects in China // Land Use Policy. 2018. Vol. 76. Pp. 675-678. DOI: 10.1016/j. landusepol.2018.02.050
44. Besson M., Delmas E., Poisot T., Gravel D. Complex Ecological Networks // Encyclopedia of Ecology (Second Edition). 2019. Vol. 1. Pp. 536-545. DOI: 10.1016/B978-0-12-409548-9.10564-0
45. Chaffin B.C., Scown M. Social-ecological resilience and geomorphic systems // Geomorphology. 2018. Vol. 305. Pp. 221-230. DOI: 10.1016/j.geo-morph.2017.09.038
46. Hansen M.H., Li H., SvarverudR. Ecological civilization: Interpreting the Chinese past, projecting the global future // Global Environmental Change. 2018. Vol. 53. Pp. 195-203. DOI: 10.1016/j. gloenvcha.2018.09.014
47. Николаевский В.С., Якубов Х.Г. Развитие Москвы и современные экологические проблемы мегаполиса // Вестник Московского государственного университета леса—Лесной вестник. 2008. № 1. С. 37-40.
48. Соколова А.А., Зимич В.В. Проблемы эко-архитектуры в России // Архитектура, градостроительство и дизайн. 2018. № 1 (15). С. 24-28.
49. Паздникова Д.А., Тулинова Т.А. Основные особенности технологий «зеленого» строительства // Современные технологии в строительстве. Теория и практика. 2019. Т. 2. С. 262-267.
50. Теличенко В.И., Рудь Н.С. Концепция «Здо-ровьесбережения» при создании комфортной среды жизнедеятельности // Актуальные проблемы строительной отрасли и образования : сб. докл. Первой национальной конф. 2020. С. 579-584.
51. Федосихин В.С., Шенцова О.М. Проблема экологического строительства в промышленных моногородах России (на примере города Магнитогорска Уральского федерального округа // Дальний Восток: проблемы развития архитектурно-строительного комплекса. 2017. № 1. С. 375-379.
52. Германова Т.В., Керножитская А.Ф. Анализ направлений пространственного развития города Тюмени с учетом экологических факторов // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Прикладная экология. Урбанистика. 2016. № 4 (24). С. 21-31.
53. СумеркинЮ.А., ТеличенкоВ.И. Оценка экологической безопасности придомовых территорий жилых районов // Промышленное и гражданское строительство. 2017. № 6. С. 75-79.
54. Прешкин Г.А., Безрукова Т.Л. Подход к измерению стоимости зеленых насаждений на землях
< П
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 z y i
J CD
U -
> i
n °
» 3
0 Ш
01
о n
CO CO
n NJ >6
• ) f
<D
0>
№ DO
" T
s □
s у с о <D X
, ,
сч N О О N N
¡É ai
U 3
> 1Л
с и
ta со
«ó щ
í!
<u tu
o ё
<л
(Л
E o
CL °
• с
ю °
S g
о ЕЕ
a> ^
w w
населенных пунктов // Лесотехнический журнал. 2017. Т. 7. № 1 (25). С. 233-240.
55. Кузнецова А.Р., Altinay L., Асылбаев И.Г., Янбаев Ю.А. Проблемы развития экологического менеджмента в современных условиях // Российский электронный научный журнал. 2014. № 1 (7). С. 67-73.
56. Прокофьева Е.Ю. Экологические приоритеты в проектировании общественных территорий частных загородных поселений // Academia. Архитектура и строительство. 2008. № 3. С. 50-55.
57. Сухинина Е.А. Роль экологических нормативов в формировании архитектурной среды // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Строительство и архитектура. 2014. № 1 (33). С. 131-139.
58. Сухинина Е.А. Экологические нормативы в архитектурно-градостроительном проектировании. Саратов : СГТУ, 2017. 172 с.
59. Большаков А.Г. Принципы организации прибрежных территорий как экологического каркаса города // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Биология. Экология. 2011. Т. 4. № 2. С. 5-11.
60. Исаева Ю.В. Экологическая архитектура // Альманах мировой науки. 2016. № 11-3(14). С. 119-120.
61. Ярошенко Е.Ю. Экологический подход в архитектуре и градостроительстве // Студенческий вестник. 2018. № 1 (21). С. 60-62.
62. Бенуж А .А. Государственная система национальных «Зеленых» стандартов ГОСТ Р: материалы презентации. М. : МГСУ, 2021. 22 с.
63. Каплина С. Составляющие метода междисциплинарного экологического проектирования // Качество образования. 2013. № 2. С. 58-62.
64. ГрафкинаМ.В. Системный анализ и оценка экологической безопасности природно-технических систем при проектировании // Естественные и технические науки. 2008. № 4 (36). С. 242-245.
65. Давиденко П.Н., Петрова З.К. О проектировании ресурсосберегающей и экологической жилой среды // Жилищное строительство. 2003. № 9. С. 3-11.
66. Яницкий О.Н. Экомодернизация России: проблемы, концепции, решения // История и современность. 2008. № 2. С. 96.
67. Смирнов В.И., Кожевников В.С., Гаври-лов Г.М. Охрана окружающей среды при проектировании городов. Ленинград : Стройиздат, 1981. 164 с.
68. Маковик Р.С. Экологическое право РФ. Определения, схемы, комментарии: учебное пособие. М. : Юрист, 1996. 86 с.
69. Нефедов В А. Ландшафтный дизайн и устойчивость среды. СПб. : Полиграфист, 2002. 295 с.
70. Аристова Н.А. Концепция «экодизайна» (экологического проектирования) в правовом регулировании энергоэффективности в ЕС // Инновации и инвестиции. 2013. № 6. С. 121-125.
71. Никонова Е.Р. Архитектурная экология: учебное пособие для студентов направления подготовки 07.03.01 «Архитектура». Пенза : ПГУАС, 2016. 120 с.
72. Туликов А.В. Государственная политика в области энергоаудита и энергосервиса // Энергосбережение. 2011. № 6.
73. СухининаЕ.А. Строительство зданий из вторичного сырья с учетом требований экологических стандартов // Вестник МГСУ. 2021. Т. 16. Вып. 2. С. 186-201. DOI: 10.22227/1997-0935.2021.2.186-201
74. Теличенко В.И. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности: понятия, термины, стандарты // Вестник МГСУ. 2017. Т. 12. № 4 (103). С. 364-372.
75. ТеличенкоВ.И., Бенуж А.А. Состояние и развитие системы технического регулирования в области зеленых технологий // Academia. Архитектура и строительство. 2016. № 1. С. 118-121.
76. Клочкова О.Н., Сухинина Е.А. Проблемы экологического сертифицирования зданий в России // Вестник МГСУ. 2017. Т. 12. № 4 (103). С. 396-404.
77. Теличенко В.И., Бенуж А.А., Рудь Н.С., Йейе О. У. Параметры проектирования комфортной среды жизнедеятельности в нормативной документации // Промышленное и гражданское строительство. 2020. № 5. С. 51-56.
78. Бенуж А.А. «Зеленые» стандарты в архитектурно-строительной сфере Российской Федерации // Перспективы развития строительного комплекса : мат. XIV Междунар. науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов. 2020. С. 16-19.
79. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М. : Финансы и статистика, 1995. С. 278.
80. Большеротов А.Л. Системы оценки экологической безопасности строительства. М. : Изд-во АСВ, 2010. 216 с.
81. Браун В.К., Поляков А.Н. Экологическая премия застройщика // Руководитель строительной организации. 2011. № 1. С. 14-20.
^ i г
Е!
О И
Поступила в редакцию 21 апреля 2021 г. Принята в доработанном виде 26 апреля 2021 г. Одобрена для публикации 26 апреля 2021 г.
Об авторах: Валерий Иванович Теличенко — доктор технических наук, профессор, академик, первый вице-президент РААСН, президент МГСУ, профессор кафедры строительства объектов тепловой и атомной
Межгосударственные ¡зеленые» стандарты для формирования
£ С. 438—462
экологически безопасной среды жизнедеятельности
энергетики; Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ); 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26; PRESIDENT@mgsu.ru;
Андрей Александрович Бенуж — кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры проектирования зданий и сооружений; Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ); 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26; РИНЦ ID: 767166, Scopus: 55924719500, ResearcherlD: N-7098-2016; abenuzh@gmail.com;
Елена Александровна Сухинина — кандидат архитектуры, доцент кафедры архитектуры; Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. (СГТУ имени Гагарина Ю.А.); 410054, г. Саратов, ул. Политехническая, д. 77; РИНЦ ID: 701984, Scopus: 57219089339, 0RCID-0000-0003-1593-6357; arx-art-lena@yandex.ru.
REFERENCES
1. Botequilha-Leitäo A., Diaz-Varela E.R. Performance Based Planning of complex urban social-ecological systems: The quest for sustainability through the promotion of resilience. Sustainable Cities and Society. 2020; 56:102089. DOI: 10.1016/j.scs.2020.102089
2. Feleki E., Vlachokostas Ch., Moussiopoulos N. Holistic methodological framework for the characterization of urban sustainability and strategic planning. Journal of Cleaner Production. 2020; 243:118432. DOI: 10.1016/j.jclepro.2019.118432
3. Gao Sh., Zhang H. Urban planning for low-carbon sustainable development. Sustainable Computing: Informatics and Systems. 2020; 28:100398. DOI: 10.1016/j.suscom.2020.100398
4. Kleszcz J., Maciejko A. Impact of the municipal waste collection system in cities on urban space and the functioning of their inhabitants. Civil and Environmental Engineering Reports. 2020; 30(1):33-42. DOI: 10.2478/ceer-2020-0003
5. Kwak Yo., Park Ch., Deal B. Discerning the success of sustainable planning: A comparative analysis of urban heat island dynamics in Korean new towns. Sustainable Cities and Society. 2020; 61:102341. DOI: 10.1016/j.scs.2020.102341
6. Liang Yu., Du M., Wang X., Xu X. Planning for urban life: A new approach of sustainable land use plan based on transit-oriented development. Evaluation and Program Planning. 2020; 80:101811. DOI: 10.1016/j. evalprogplan.2020.101811
7. Mohamed A., Worku H., Lika T. Urban and regional planning approaches for sustainable governance: The case of Addis Ababa and the surrounding area changing landscape. City and Environment Interactions. 2020; 8:100050. DOI: 10.1016/j.cacint.2020.100050
8. Ali-Toudert F., Ji L., Fährmann L., Czempik S. Comprehensive Assessment Method for Sustainable Urban Development (CAMSUD) — a new multi-criteria system for planning, evaluation and decision-making. Progress in Planning. 2020; 140:100430. DOI: 10.1016/j. progress.2019.03.001
9. Baumanova M. Urban kinaesthetic heritage and production of social sustainability. Journal of
Archaeological Science: Reports. 2020; 32:102445. DOI: 10.1016/j.jasrep.2020.102445
10. Du M., Zhao M., Fu Ya. Revisiting urban sus-tainability from access to jobs: Assessment of economic gain versus loss of social equity. Environmental Impact Assessment Review. 2020; 85:106456. DOI: 10.1016/j. eiar.2020.106456
11. Nieuwenhuijsen M.J. Urban and transport planning pathways to carbon neutral, liveable and healthy cities; A review of the current evidence. Environment International. 2020; 140:105661. DOI: 10.1016/j.en-vint.2020.105661
12. Suleiman L., Olofsson B., Sauri D., Palau-Rof L. A breakthrough in urban rain-harvesting schemes through planning for urban greening: Case studies from Stockholm and Barcelona. Urban Forestry & Urban Greening. 2020; 51:126678. DOI: 10.1016/j. ufug.2020.126678
13. Telichenko V.I., Slesarev M.Yu. Green standardization of technologies for the formation of a nature-like living environment. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2018; 13:5(116):558-567. DOI: 10.22227/19970935.2018.5.558-567 (rus.).
14. Nefedov V. A. Landscaping and environmental sustainability. St. Petersburg, Polygraphist, 2002; 295. (rus.).
15. Röck M., Hollberg A., Habert G., Passer A. LCA and BIM: Visualization of environmental potentials in building construction at early design stages. Building and Environment. 2018; 140:153-161. DOI: 10.1016/j. buildenv.2018.05.006
16. Fontana E. Pioneering environmental innovation in developing countries: The case of executives' adoption of Leadership in Energy and Environmental Design. Journal of Cleaner Production. 2019; 236:1. DOI: 10.1016/j.jclepro.2019.117675
17. Feng K., Lu W., Wang Ya. Assessing environmental performance in early building design stage: An integrated parametric design and machine learning method. Sustainable Cities and Society. 2019; 50:101596. DOI: 10.1016/j.scs.2019.101596
< П
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 с
y i
J CD
U -
> I
n °
C 3
о CC 0?
о n
CO CO
n NJ
C 6 >6
• ) f
®
0>
№ DO
■ T
(Л У
с о
® *
18. Gercek M., Arsan Z.D. Energy and environmental performance based decision support process for early design stages of residential buildings under climate change. Sustainable Cities and Society. 2019; 48:101580. DOI: 10.1016/j.scs.2019.101580
19. Hasika V., Ororbiab M., Warnb G.P., Bile-ca M.M. Whole building life cycle environmental impacts and costs: A sensitivity study of design and service decisions. Building and Environment. 2019; 163:106316. DOI: 10.1016/j.buildenv.2019.106316
20. Wu Z., Li H., Feng Yo., Luo X., Chen Q. Developing a green building evaluation standard for interior decoration: A case study of China. Building and Environment. 2019; 152:50-58. DOI: 10.1016/j.build-env.2019.02.010
21. Strong K., Noor A., Aponte J., Banerjee A., Cibulskis R., Diaz T. et al. Monitoring the status of selected health related sustainable development goals: methods and projections to 2030. Global Health Action. 2020; 13(1): 1846903. DOI: 10.1080/16549716.2020.1846903
22. Lindsay A.R., Sanchirico J.N., Gilliland T.E., Ambo-Rappe R., Taylor J.E., Krueck N.C. et al. Evaluating sustainable development policies in rural coastal economies. Proceedings of the national acade-
t- t- my of sciences of the United States of America. 2020; o o 117(52):33170-33176. DOI: 10.1073/pnas.2017835117
23. Moraes L.F.B., Rampasso I.S., Anholon R., x <i> Lima G.B.A., Santa-Eulalia L.A., Mosconi E. et al. As> !n sessing risk management in Brazilian social projects: 3 ~ a path towards sustainable development. International ® H Journal of Sustainable Development and World Ecology. £ ® 2020; 1:1.DOI: 10.1080/13504509.2020.1867251
2 3 24. Shi C.X., Feng X.W., Jin Z.N. Sustainable deO ™
I- JJ velopment of China's smart energy industry based on
• artificial intelligence and low-carbon economy. Energy ii J and Engineering. 2020; 1:1. DOI: 10.1002/ese3.856 o| 25. Niet T., Arianpoo N., Kuling K., Wright A.S. g is Embedding the United Nations sustainable development co < goals into energy systems analysis: expanding the food-
0 § energy-water nexus. Energy Sustainability and Society.
cn § 2021; 1(1):1.DOI: 10.1186/s13705-020-00275-0
m 26. Leite A., Sousa H.F.P.E., Vidal D.G., Dito E
nis M.P.A. Finding a path for happiness in the context .E § of sustainable development: a possible key. InternaSt- c tional Journal of Sustainable Development and World
g> Ecology. 2019; 27(5):396-404. DOI: 10.1080/13504509. 9 § 2019.1708509
27. Guo J., Chen M., Sun X.L., Wang Z.Z., Xue J.L. ^ j= Leveraging industrial-technological innovation to achieve $ § sustainable development: A systems thinking perspec-T f tive. Plos One. 2020; 15(12):e0242981. DOI: 10.1371/ $ 3 journal.pone.0242981
| $ 28. Su Y.Y., Si H.Y., Chen J.G., Wu G.D. Promo* ® ting the sustainable development of the recycling market
1 -¡= of construction and demolition waste: A stakeholder o In game perspective. Journal of Cleaner Production. 2020; U 277:122281. DOI: 10.1016/j.jclepro.2020.122281
29. Verweij P., Cormont A., van Eupen M., Wino-grad M., Hardoy J. Participatory modeling with QUICKScan to shape sustainable urban development. Frontiers in Environmental Science. 2020; 8:550799. DOI: 10.3389/ fenvs.2020.550799
30. Soler-Dominguez A., Matallin-Saez J.C., de Mingo-Lopez D.V., Tortosa-Ausina E. Looking for sustainable development: Socially responsible mutual funds and the low-carbon economy. Business Strategy and the Environment. 2020; 1:1. DOI: 10.1002/bse.2713
31. Nazar R., Meo M.S., Ali S. Role of public health and trade for achieving sustainable development goals. Journal of Public Affair. 2020; 1:e2585. DOI: 10.1002/ pa.2585
32. Varma C.R.S., Palaniappan S. Comparision of green building rating schemes used in North America, Europe and Asia. Habitat International. 2019; 89:101989. DOI: 10.1016/j.habitatint.2019.05.008
33. Pedro J., Silva C., Pinheiro M.D. Integrating GIS spatial dimension into BREEAM communities sustainability assessment to support urban planning policies, Lisbon case study. Land use Policy. 2019; 86:424-434. DOI: 10.1016/j.landusepol.2019.02.003
34. Suzer O. Analyzing the compliance and correlation of LEED and BREEAM by conducting a criteria-based comparative analysis and evaluating dual-certified projects. Building and Environment. 2019; 147:158-170. DOI: 10.1016/j.buildenv.2018.09.001
35. Ajayi S.O., Oyedele L.O., Dauda J.A. Dynamic relationship between embodied and operational impacts of buildings: An evaluation of sustainable design appraisal tools. World Journal of Science Technology and Sustainable Development. 2019; 16(2):70-81. DOI: 10.1108/WJSTSD-05-2018-0048
36. Mahmoud S., Zayed T., Fahmy M. Development of sustainability assessment tool for existing buildings. Sustainable Cities and Society. 2019; 44:99-119. DOI: 10.1016/j.scs.2018.09.024
37. Dili A.S., Naseer M.A., Varghese T.Z. Passive control methods of Kerala traditional architecture for a comfortable indoor environment: A comparative investigation during winter and summer. Building and Environment. 2010; 45(5):1134-1143. DOI: 10.1016/j. buildenv.2009.10.018
38. Fransson N., Vastfjall D., Skoog J. In search of the comfortable indoor environment: A comparison of the utility of objective and subjective indicators of indoor comfort. Building and Environment. 2007; 42(5):1886-1890. DOI: 10.1016/j.buildenv.2006.02.021
39. Bluyssen Ph.M. Towards new methods and ways to create healthy and comfortable buildings. Building and Environment. 2010; 45(4):808-818. DOI: 10.1016/j.buildenv.2009.08.020
40. Sadat Korsavi S., Montazami A., Mumovic D. The impact of indoor environment quality (IEQ) on school children's overall comfort in the UK; a regression approach. Building and Environment. 2020; 185:1. DOI: 10.1016/j.buildenv.2020.107309
41. Zhang L., Zhan Q., Lan Yu. Effects of the tree distribution and species on outdoor environment conditions in a hot summer and cold winter zone: A case study in Wuhan residential quarters. Building and Environment. 2018; 130:27-39. DOI: 10.1016/j.buildenv. 2017.12.014
42. Luo F., Liu Ya., Peng J., Wu J. Assessing urban landscape ecological risk through an adaptive cycle framework. Landscape and Urban Planning. 2018; 180:125-134. DOI: 10.1016/j.landurbplan.2018.08.014
43. Zhang J., Luo M., Yue H., Chen X., Feng Ch. Critical thresholds in ecological restoration to achieve optimal ecosystem services: An analysis based on forest ecosystem restoration projects in China. Land Use Policy. 2018; 76:675-678. DOI: 10.1016/j.landuse-pol.2018.02.050
44. Besson M., Delmas E., Poisot T., Gravel D. Complex ecological networks. Encyclopedia of Ecology (SecondEdition). 2019; 1:536-545. DOI: 10.1016/B978-0-12-409548-9.10564-0
45. Chaffin B.C., Scown M. Social-ecological resilience and geomorphic systems. Geomorphology. 2018; 305:221-230. DOI: 10.1016/j.geomorph.2017.09.038
46. Hansen M.H., Li H., Svarverud R. Ecological civilization: Interpreting the Chinese past, projecting the global future. Global Environmental Change. 2018; 53:195-203. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2018.09.014
47. Nikolaevsky V.S., Yakubov H.G. The development of Moscow and modern ecological problems of the metropolis. Bulletin of the Moscow State University of Forest — Lesnoy Bulletin. 2008; 1:37-40. (rus.).
48. Sokolova A.A., Zimich V.V. Problems of eco-architecture in Russia. Architecture, Urban Planning and Design. 2018; 1(15):24-28. (rus.).
49. Pazdnikova D.A., Tulinova T.A. The main features of green building technologies. Modern Technologies in Construction. Theory and Practice. 2019; 2:262267. (rus.).
50. Telichenko V.I., Rud N.S. The concept of "Health preservation" when creating a comfortable living environment. Actual problems of the construction industry and education: collection of reports of the First National Conference. 2020; 579-584. (rus.).
51. Fedosikhin V.S., Shentsova O.M. The problem of ecological construction in industrial monotowns of Russia (on the example of the city of Magnitogorsk in the Ural Federal District. Far East: Problems of Development of the Architectural and Construction Complex. 2017; 1:375-379. (rus.).
52. Germanova T.V., Kernozhitskaya A.F. Analysis of the directions of spatial development of the city of Tyumen, taking into account environmental factors. Bulletin of the Perm National Research Polytechnic University. Applied ecology. Urban Studies. 2016; 4(24):21-31. (rus.).
53. Sumerkin Yu.A., Telichenko V.I. Assessment of the ecological safety of the adjacent territories of
residential areas. Industrial and Civil Construction. 2017; 6:75-79. (rus.).
54. Preshkin G.A., Bezrukova T.L. Approach to measuring the value of green spaces on the lands of settlements. Forestry Journal. 2017; 7:1(25):233-240. (rus.).
55. Kuznetsova A.R., Altinay L., Asylbaev I.G., Yanbaev Yu.A. Problems of the development of environmental management in modern conditions. Russian Electronic Scientific Journal. 2014; 1(7):67-73. (rus.).
56. Prokofieva E.Yu. Environmental priorities in the design of public areas of private suburban settlements. Academia. Architecture and Construction. 2008; 3:50-55. (rus.).
57. Sukhinina E.A. The role of environmental standards in the formation of the architectural environment. Scientific Bulletin of the Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering. Construction and Architecture. 2014; 1(33):131-139 (rus.).
58. Sukhinina E.A. Environmental standards in architectural and urban planning. Saratov, SSTU, 2017; 172. (rus.).
59. Bolshakov A.G. Principles of the organization of coastal territories as the ecological framework of the city. Bulletin of the Irkutsk State University. Series: Biology. Ecology. 2011; 4(2):5-11. (rus.).
60. Isaeva Yu.V. Environmental architecture. Almanac of World Science. 2016; 11-3(14):119-120. (rus.).
61. Yaroshenko E.Yu. Ecological approach in architecture and urban planning. Student Bulletin. 2018; 1(21):60-62 (rus.).
62. Benuzh A.A. State system ofnational "Green" standards GOSTR: presentation materials. Moscow, MGSU, 2021; 22. (rus.).
63. Kaplina S. Components of the method of interdisciplinary environmental design. Quality of Education. 2013; 2:58-62. (rus.).
64. Grafkina M.V. System analysis and assessment of environmental safety of natural and technical systems during design. Natural and Technical Sciences. 2008; 4(36):242-245. (rus.).
65. Davidenko P.N., Petrova Z.K. On the design of a resource-saving and ecological living environment. Housing Construction. 2003; 9:3-11. (rus.).
66. Yanitskiy O.N. Eco-modernization of Russia: problems, concepts, solutions. History and Modernity. 2008; 2:96. (rus.).
67. Smirnov V.I., Kozhevnikov V.S., Gavrilov G.M. Environmental protection in the design of cities. Leningrad, Stroyizdat, 1981; 164. (rus.).
68. Makovik R.S. Environmental law of the Russian Federation. Definitions, schemes, comments: textbook. allowance. Moscow, Jurist, 1996; 86. (rus.).
69. Nefedov V. A. Landscaping and environmental sustainability. St. Petersburg, Polygraphist, 2002; 295. (rus.).
70. Aristova N.A. The concept of "ecodesign" (ecological design) in the legal regulation of energy ef-
< п
tT
iH О Г
0 w
t CO
1 с
y i
J CD
U -
> i
n °
С 3
0 СС
01
о n
со со
n NJ
С 6 >6
• ) f
<D
0>
№ DO
■ T
(Л У
с о
<D *
> i r
Si
o iñ
ficiency in the EU. Innovations and Investments. 2013; 6:121-125. (rus.).
71. Nikonova E.R. Architectural ecology: textbook manual for students in the direction of training 07.03.01 Architecture. Penza, PGUAS, 2016; 120. (rus.).
72. Tulikov A.V. State policy in the field of energy audit and energy service. Energosberezhenie. 2011; 6. (rus.).
73. Sukhinina E.A. Construction of buildings from secondary raw materials taking into account the requirements of environmental standards. Vestnik MGSU [Monthly Journal on Construction and Architecture]. 2021; 16(2):186-201. DOI: 10.22227/1997-0935.2021. 2.186-201 (rus.).
74. Telichenko V.I. Green technologies of the living environment: concepts, terms, standards. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2017; 12(4):(103):364-372. (rus.).
75. Telichenko V.I., Benuzh A.A. The state and development of the system of technical regulation in the field of green technologies. Academia. Architecture and Construction. 2016; 1:118-121. (rus.).
76. Klochkova O.N., Sukhinina E.A. Problems of ecological certification of buildings in Russia. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2017; 12(4):(103):396-404. (rus.).
77. Telichenko V.I., Benuzh A.A., Rud N.S., Yeye O.U. Parameters for designing a comfortable living environment in regulatory documents. Industrial and Civil Engineering. 2020; 5:51-56. (rus.).
78. Benuzh A.A. "Green" standards in the architectural and construction sector of the Russian Federation. Prospects for the development of the building complex. Materials of the XIV International Scientific and Practical Conference of the teaching staff, young scientists and students. 2020; 16-19. (rus.).
79. Protasov V.F. Ecology, health and nature management in Russia. Moscow, Finance and Statistics, 1995; 528. (rus.).
80. Bolsherotov A.L. Environmental safety assessment systems for construction. Moscow, ASV Publishing House, 2010; 216. (rus.).
81. Brown V.K., Polyakov A.N. The developer's environmental award. Head of the Construction Organization. 2011; 1:14-20. (rus.).
N N
o o
N N
¡É <D
U 3 > in
E M
to o
<0 0
Í!
<D O)
o ë
Received April 21, 2021.
Adopted in revised form on April 26, 2021.
Approved for publication on April 26, 2021.
Bi o n o t e s : Valeriy I Telichenko — Doctor of Technical Sciences, Professor, member and first vicepresident Russian Academy of Architecture and Construction Sciences, Professor of the Department of Construction of Thermal and Nuclear Power Plants, President of MGSU; Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU); 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; PRESIDENT@mgsu.ru;
Andrey A. Benuzh — Candidate of Science, Associate Professor of the Department of Design of Buildings and Structures; Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU); 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; ID RISC: 767166, Scopus: 55924719500, ResearcherID: N-7098-2016; abenuzh@gmail.com;
Elena A. Suhinina — Candidate of Architecture, Associate Professor of the Department of Architecture; Yuri Gagarin State Technical University of Saratov (SSTU); 77 Polytechnic st., Saratov, 410054, Russian Federation; ID RISC: 701984, Scopus: 57219089339, 0RCID-0000-0003-1593-6357; arx-art-lena@yandex.ru.
w w
E o
CL ° c
LO °
s i
o EE
CD ^
M M
