CC BY
35256_ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА_
2022. Т. 6, вып. 2 СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
УДК 327.83(045)+061.1(100):796.91(045)
К.М. Табаринцева-Романова, А.Г. Негашева
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ КОНЬКОБЕЖЦЕВ (ISU) КАК АКТОР СПОРТИВНОЙ ДИПЛОМАТИИ
В XXI в., когда взаимоотношения в мире характеризуется конфликтностью, дипломатия играет очень важную роль в поддержании мирового порядка. В связи с этим продолжают появляться ее новые виды, формы, инструменты и ресурсы. Спортивная дипломатия только в последние годы начала активно использоваться государствами для достижения своих целей. Ранее было принято считать спортивную дипломатию частью публичной, но сейчас можно смело сказать, что она эволюционировала в самостоятельную отрасль дипломатии. Спортивная дипломатия характеризуется широким кругом государственных и негосударственных акторов. Одним из важнейших являются международные организации. В данной статье проанализирована роль Международного союза конькобежцев (ISU), первой международной федерации зимних видов спорта, как актора спортивной дипломатии. В результате исследования автор приходит к выводу о том, что деятельность организации играет важную роль в установлении и улучшении культурных связей, а также в урегулировании и предупреждении конфликтов между ее членами.
Ключевые слова: мягкая сила, спортивная дипломатия, публичная дипломатия, международная спортивная организация, международные отношения.
DOI: 10.35634/2587-9030-2022-6-2-256-265
Ссылка на статью:
Табаринцева-Романова К.М., Негашева А.Г. Международный союз конькобежцев (ISU) как актор спортивной дипломатии // Вестн. Удм. ун-та. Социология. Политология. Международные отношения. 2022. Т. 6, вып. 2. С. 256-265. https://doi.org/10.35634/2587-9030-2022-6-2-256-265
Введение
В настоящее время продолжается активное развитие дипломатии. Список разногласий внутри международного сообщества расширяется, поэтому традиционных дипломатических методов уже недостаточно для их полного устранения. В связи с этим регулярно появляются новые формы дипломатии. Среди них такие, как цифровая, торговая, культурная и многие другие. В последние годы принято выделять еще одну новую форму дипломатии - спортивную дипломатию. Это связано с тем, что оспорить факт нераздельной связи спорта и политики в XXI в. практически невозможно, поэтому все больше стран начинают использовать эту связь в своих национальных интересах. Государства и раньше уделяли спорту большое значение, ведь достижения спортсменов всегда высоко ценились на международной арене и повышали престиж страны. Так, истории уже известны многие примеры использования спорта в политических целях, например, «дипломатия крикета» или футбольная дипломатия. Однако теперь спорт становится полноценным ресурсом внешней политики государств и их мягкой силы.
Остановимся подробнее на концепте «мягкой силы», который предложил в 1990 г. американский политолог Дж. Най. Он утверждал, что для государств существует не только традиционный метод внешней политики («жесткая сила»), который предполагает использование военных и экономических средств для достижения своих целей, но и альтернативный, позволяющий заручиться поддержкой других [20]. То есть «мягкая сила» или «soft power» - это способность влиять на другие государства с целью реализации собственных задач через сотрудничество в определенных сферах, направленное на убеждение и формирование положительного восприятия [14. C. 19-21]. Среди ресурсов «мягкой силы», выделенных Дж. Найем, есть и культура. Изначально данный компонент включал в себя только искусство, музыку, литературу и язык, но постепенно к нему стали относить также туризм, образование и спорт, которые являются не менее значимыми для повышения авторитета страны. Однако набор ресурсов находит практическое применение только с помощью определенных инструментов, находящихся в руках институтов «мягкой силы»: министерств, международных неправительственных организации, общественных движений и т. д.
В связи с этим, предметным полем данной статьи будет спорт как ресурс «мягкой силы» государств. Целью исследования будет поиск ответа на вопрос: является ли Международный союз конь-
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
кобежцев (ISU) актором спортивной дипломатии и институтом «soft power». Для этого автором статьи решается следующий ряд задач: дать определение и краткую характеристику понятия «спортивная дипломатия», выделить основных акторов данного вида дипломатии, методом структурного анализа провести исследование структуры и деятельности организации.
Прежде всего, обратимся к определению понятия «спорт». В широком смысле оно охватывает соревновательную деятельность, процесс подготовки к достижениям, а также специфические межчеловеческие отношения, возникающие на основе этой деятельности [3. С. 160]. Однако такое понимание спорта не затрагивает все его проявления в обществе, ввиду его значимости и распространенности в мире. Гуманизация общества в настоящий период развития человечества делает спорт фактором расширения международных связей, взаимопонимания и сотрудничества народов. Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» (A/RES 58/5) от 3 ноября 2003 г., спорт и физическое воспитание создают условия для проявления солидарности и сотрудничества в целях продвижения культуры мира, социального равенства и равенства мужчин и женщин и в целях пропаганды диалога и гармоничности [6]. Спорт, действительно, давно уже занял одно из ведущих мест в международном общении: международные спортивные связи выросли до глобальных размеров, а такие формы спортивного движения, как «Спорт для всех» и олимпийское движение, стали широчайшими интернациональными течениями современности [8].
Использование Олимпийских Игр, а теперь и других спортивных мероприятй, для улучшения имиджа страны за рубежом или улучшения отношений между странами является дипломатическим инструментом со времен зарождения Олимпийских игр в Древней Греции в 776 г. до н. э. [22]. Как и сейчас, они проходили каждые четыре года и становились площадкой для проведения переговоров на самом высоком уровне. Кроме того, на время проведения игр объявлялось экехейрия - всеобщее священное перемирие, и все войны прекращались. Эта практика, реализуемая до сих пор, стала важным шагом в развитии спортивной дипломатии, которое в дальнейшем продолжало набирать обороты. Популярность спорта и спортивных мероприятий росла, появлялись все новые формы и инструменты спортивной дипломатии.
Спортивная дипломатия
Существуют различные точки зрения на определение понятия спортивная дипломатия. С одной стороны, можно понимать спортивную дипломатию как использование спорта в качестве инструмента традиционной дипломатии для достижения внешнеполитических целей государства, а с дугой стороны, как стремление воздействовать посредством спорта на массы, формируя благоприятное общественное мнение и позитивный образ страны в том или ином государстве [10]. Придерживаясь второй точки зрения, можно рассмотреть спортивную дипломатию не как самостоятельный тип традиционной дипломатии, а как часть публичной дипломатии, политики воздействия в политических целях одного государства на общество другого государства. В этом случае спортивная дипломатия в рамках публичной ориентирована на ее определенную сферу - спорт как массовый, так и спорт высших достижений [5]. В данной статье понятие «спортивная дипломатия» будет рассматриваться именно таким образом.
Следовательно, особенностями спортивной дипломатии являются:
1. Предоставление неофициального повода и места для встречи международных лидеров, начала или расширения диалога, а также разрешения споров.
Организация соревнований на своей территории и поездки спортивных делегаций за рубеж часто целенаправленно используются для завязывания или укрепления дипломатических связей между странами. Так, в 1971 г. состоялся визит команды спортсменов США по настольному теннису в Китай. Параллельно с игрой прошли частные переговоры государственных деятелей, которые, в конечном итоге, привели к установлению консульских отношений между США и Китаем. В 1972 г. КНР переняли этот опыт и пригласили в турне по Китаю женскую волейбольную команду Японии с целью восстановления экономических и дипломатических отношений с этой страной [7].
2. Усиление целенаправленного влияния на зарубежную аудиторию.
Например, несмотря на то, что проигрыш страны в спортивных соревнованиях обычно имеет негативное значение, он также может, наоборот, создать благоприятную атмосферу для решения межгосударственных вопросов. В 1977 г. США специально направили в Кубу достаточно слабую баскетбольную команду с целью нормализовать отношения с принимающей страной [11].
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
3. Преодоление культурных, ценностных и языковых различий между нациями и поиск точек соприкосновения с помощью спорта.
Люди, участвующие в международных спортивных мероприятиях, объединены общим делом и интересом - выбранным видом спорта, поэтому границы, обусловленные их национальной принадлежностью, легко стираются. Атмосфера соревнований располагает к межкультурному общению и содействует установлению и между спортсменами дружественных отношений.
4. Создание платформы для новых торговых соглашений или законодательства.
События, происходящие в спорте, могут привести к вынужденным изменениям в законодательстве стран. Во время Чемпионата мира по футболу 2018 г. болельщикам был разрешен безвизовый въезд на территории России. Для прохождения границы достаточно было просто предъявить Паспорт болельщика в виде заламинированного документа или электронный FAN ID. Этот опыт был повторен и во время Чемпионата Европы, который прошел в России в 2021 г. [4].
5. Повышение осведомленности о международных отношениях через спортивных послов.
Так, двукратный серебряный призер Олимпийских Игр 2018 в Пхёнчхане, посол олимпийской сборной России на Играх в Токио, российская фигуристка Евгения Медведева плотно сотрудничает с Национальной туристической организацией Японии JNTO. Совместно они организовывают различные культурные мероприятия в онлайн и оффлайн-форматах, такие как J-Fest, фестиваль японской современной культуры, который ежегодно проходит в Москве при участии Посольства Японии в России [2].
6. Повышение привлекательности и улучшение имиджа страны в мире за счет высоких спортивных результатов, высокого уровня организации тех или иных международных спортивных соревнований и др. факторов [24].
Теперь рассмотрим основные акторы спортивной дипломатии. Являясь частью публичной дипломатии, спортивная характеризуется многоакторностью и включает в себя широкий круг как государственных, так и негосударственных субъектов. Среди них: главы государств и правительств, государственные спортивные структуры (пр. Министерство спорта РФ), международные и национальные объединения в области спорта (пр. федеральные и региональные федерации видов спорта), международные организации, специалисты в области спорта (юристы, допинг-комиссары и др.), СМИ, различные бизнес-структуры и, конечно же, сами спортсмены и тренеры. Весомыми игроками на международной дипломатической арене являются такие международные организации как Международный олимпийский комитет, Международная федерация футбола (FIFA), Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и Международный спортивный арбитражный суд (CAS).
Однако существует множество других международных организаций, не имеющих столь широкую известность, но занимающих не менее важное место в системе международного спортивного управления и дипломатии. Одной из таких организаций является Международный союз конькобежцев (ISU). Международная спортивная федерация, созданная в 1892 г. и управляющая коньковыми видами спорта по всему миру [17]. Под ее влиянием находятся все дисциплины фигурного катания (одиночное и парное катание, танцы на льду, синхронное катание), а также конькобежный спорт и шорт-трек. В последнее время популярность этих видов спорта необычайно возросла. Практически каждое событие, происходящее на соревнованиях по фигурному катанию и за их пределами, широко освещается во всех информационных ресурсах и бурно обсуждается в кругах спортсменов, тренеров, официальных лиц и болельщиков со всего мира. Такое внимание к виду спорта может иметь большое влияние на репутацию той или иной страны в мире, причем как положительное, так и отрицательное. Именно поэтому изучение роли ISU в спортивной дипломатии сейчас как никогда актуально.
Итак, в связи с проведением в конце XIX в. первых международных соревнований по конькобежному спорту и фигурному катанию в разных частях мира, а также появлением различных спортивных школ, клубов и национальных ассоциаций по данным видам спорта, возникла необходимость в установлении единых международных стандартов и инструментов управления ими. В июле 1892 г. по инициативе голландской ассоциации в нидерландском городе Схевенинген прошел первый Конгресс, на который были приглашены 15 представителей стран, заинтересованных в проведении международных соревнований. Международный союз конькобежцев стал первой международной федерацией, управляющей зимними видами спорта. Первым президентом ISU был избран Вильям Дж. Х. Мюллер (Нидерланды). Главным документом организации, фиксируюим все принципы ее работы, является Конституция и Общие правила, последняя ее редакция, принята на 57-м плановом Конгрес-
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
се и датируется июнем 2018 г. Конституция является частью Устава Ки, в который также входят специальные правила для видов спорта, кодекс судейской этики, Антидопинговые правила и порядок Ки, а также действующие коммюнике.
Ки находится под юрисдикцией Швейцарии, и штаб-квартира организации находится в Лозанне. В свою очередь, Международный союз конькобежцев имеет международную юрисдикцию над всеми формами фигурного катания и конькобежного спорта, которые проходят на льду или синтетических ледовых покрытиях, на лезвиях коньков или на любых их заменителях. Основными мероприятиями Ки являются Чемпионаты мира Ки, Кубки мира Ки по конькобежному спорту и шорт-треку, Гран-при Ки по фигурному катанию, Командный Чемпионат мира Ки по фигурному катанию, Международные соревнования Ки, а также шоу, семинары, показательные выступления Ки и др.
Международный союз конькобежцев призван регулировать и продвигать, а также поддерживать их регулярное развитие на основе дружеских связей и взаимопонимания между спортсменами, тренерами и другими спортивными деятелями из разных стран, а, следовательно, и их правительствами. Повышение зрелищности и популярности видов спорта и увеличение количества людей, увлекающихся ими на любительском и профессиональном уровне, также входит в задачи Ки [4].
Согласно ст. 4 Конституции Ки, достижение целей и выполнение задач союза происходит с помощью следующих действий:
1. Продвижение всех дисциплин фигурного катания и конькобежного спорта и формирование положительного общественного мнения об этих видах.
2. Разработка единых правил международных соревнований и способов надзора за их проведением.
3. Организация Чемпионатов Ки и других мероприятий.
4. Технический контроль и руководство коньковыми видами спорта на Зимних Олимпийских играх, Зимних юношеских Олимпийских играх и других соревнованиях, организованных сторонами, не находящимися под юрисдикцией Ки.
5. Урегулирование разногласий и публикация официальных решений.
6. Организация встреч официальных лиц и других заинтересованных лиц в рамках мероприятий Ки и международных соревнований.
7. Подготовка и распространение учебно-информационных материалов по видам спорта Ки.
8. Обладание исключительным правом отстаивать и защищать все права, связанные с деятельностью Ки во всем мире, за исключением тех событий, которые являются собственностью членов Ки. Помимо упомянутых, исключительными также являются права на всю интеллектуальную собственность Международного союза конькобежцев, например, логотипы, товарные знаки, торговые наименования, названия мероприятий и авторские права.
Международный союз конькобежцев состоит из нескольких органов, в рамках которых существуют должностные лица и координаторы. Есть также различные официальные лица, которые выполняют функции, упомянутые в Уставе Ки, на любом мероприятии, организованном в соответствии с этими же Уставами.
Совет Ки является высшим органом Союза в период между Конгрессами. Он состоит из Президента, Вице-Президента и пяти членов по фигурному катанию и Вице-Президента и пяти членов по конькобежному спорту. Важно, что все члены Совета должны являться членами Ки и иметь разное гражданство. Основными функциями Совета являются определение политики Ки, принятие решений об общей координации элементов структуры Ки, выбор мест проведения Чемпионатов Ки и других мероприятий, подготовка и представление Конгрессу годовых бюджетов, решения о приеме или отстранении Членов, решения об апелляциях на решения Технических комитетов и должностных лиц Ки, связанные, в частности, с нарушением технических правил видов спорта и т. д.
Таким образом, Международный союз конькобежцев включает в себя большой пласт акторов спортивной дипломатии. Ниже приведена полная Организационная схема Ки, принятая на очередном Конгрессе 2018 г.:
1. Органы:
Конгресс Ки, Совет Ки, Дисциплинарная комиссия Ки, Технические комитеты Ки, Комиссия спортсменов Ки, Медицинская комиссия Ки, Комиссия развития Ки, Секретариат Ки
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2. Должностные лица
Президент ISU, Вице-Президент ISU по фигурному катанию и Вице-Президент ISU по конькобежному спорту, члены Совета ISU - пять членов по фигурному катанию и пять членов по конькобежному спорту, Генеральный директор ISU, Председатель и члены Дисциплинарной комиссии ISU, Председатели и члены Технических комитетов ISU, Председатель, заместитель Председателя и члены Комиссии спортсменов ISU, спортивные директора ISU, Председатель и члены Медицинской комиссии ISU, юридические консультанты ISU, казначей ISU, члены Комиссии развития ISU.
3. Координаторы или Менеджеры (Сотрудники ISU и/или назначенные ими, но не являющиеся Должностными лицами ISU)
Менеджер по маркетингу, менеджер по связям с общественностью/коммуникациям, координаторы мероприятий и помощники координаторов мероприятий, региональные координаторы мероприятий -RECAs (только в фигурном катании), другие координаторы или менеджеры в области спорта, антидопинга, передвижений или других областях работы сотрудников Секретариата ISU
4. Официальные лица ISU
Представители ISU, технические делегаты ISU на зимние Олимпийские игры, рефери, судьи, технические специалисты, технические контролеры, операторы ввода данных, операторы видеоповтора, стартеры, стюарды соревнований и др.
Очередной Конгресс ISU проходит раз в четыре года после Зимних Олимпийских игр, предпочтительно в июне или июле, в установленные Советом даты. Именно на нем принимаются все основные решения Международного союза конькобежцев, например, вносятся изменения в действующие правила видов спорта, назначаются и избираются новые должностные лица и др. Бывают также Внеочередные Конгрессы, если Совет считает это необходимым. Чтобы Конгресс был проведен, на нем обязательно должно присутствовать не менее 50 % Членов ISU.
В момент создания Международного союза конькобежцев среди его членов были только представители стран Европы: Нидерландов, Великобритании, Германии, Австрии, Венгрии и Швеции. В 1894 г.присоединилась Канада, а на момент 2020 г. Международный союз конькобежцев насчитывает 98 членов со всего мира. Членами Международного союза конькобежцев являются национальные ассоциации или организации, руководящие коньковыми видами спорта в той или иной стране. Это может быть одна ассоциация, контролирующая и конькобежный спорт, и фигурное катание, или отдельная для каждого. Так, членом ISU от России являются Общероссийская общественная организация «Федерация фигурного катания на коньках России» и Союз конькобежцев России. Члены ISU должны принимать и публиковать правила проведения соревнований и других мероприятий в стране в соответствии с Уставом ISU, регулярно проводить национальные чемпионаты, семинары для тренеров и судей, следить за наличием в стране одного или нескольких активно действующих естественных или искусственных катков размером, достаточным для занятий соответствующей спортивной дисциплиной ISU и др. Член ISU также обязательно должен являться членом Национального Олимпийского комитета и иметь в нем право голоса, согласно ст. 28 Олимпийской хартии [21].
Деятельность Международного союза конькобежцев, основные аспекты которой были описаны ранее, предполагает решение различных споров и конфликтов, часто имеющих национальный характер. Так, скандал, разгоревшийся на Олимпиаде 2002 в Солт-Лейк-Сити, США, и чуть не ставший причиной исключения фигурного катания из программы Олимпийских игр, имел именно такую почву. Соревнования в дисциплине фигурного катания «спортивный пары» завершились победой российских спортсменов - Елены Бережной и Антона Сихарулидзе. Второе место, уступив оценкой одного судьи, заняла пара, представляющая Канаду, - Жами Сале и Давид Пеллетье. Голоса судей распределились так: пять - от судей из России, Франции, Украины, Китая и Польши против четырех от арбитров из Канады, США, Германии и Японии [12]. Результат соревнований вызвал бурную реакцию североамериканских СМИ. В частности, канадские издания публиковали статьи с заголовками вроде «Нас ограбили!» ("We wuz robbed!"), в которых говорилось о некомпетентности и коррумпированности судей и судейства в целом, о антиканадском уклоне, заговоре России и Китая и о национальной политической игре, преследовавшей Олимпийские игры на протяжении многих лет [19]. То-
Международный союз конькобежцев (ISU) как актор спортивной дипломатии 261
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2022. Т. 6, вып. 2
гда Международный союз конькобежцев, президентом которого в то время был Оттавио Чинкуанта, с разрешения Международного олимпийского комитета принимает решение выдать второй комплект золотых медалей. Было проведено повторное награждение спортивных пар. Выигравшая бронзу китайская пара Сюэ Шень и Хунбо Чжао отказалась принимать участие в церемонии, назвав ее фарсом, а Елена Бережная и Атон Сихарулидзе вышли уже с медалями, врученными ранее.
Одной из причин такого результата соревнований называли сговор французских и русских судей. Вечером после соревнований французская судья Мари-Рен Ле Гунь под давлением призналась председателю технического комитета ISU Салли-Энн Степлфорд в том, что президент Французской федерации фигурного катания Дидье Гайаге вынудил ее поставить русскую пару на первое место. По ее словам, Гайаге договорился с российской федерацией о взаимной поддержке: в обмен на голос за Бережную и Сихарулидзее, русский арбитр должен был отдать предпочтение французским танцорам Марине Анисиной и Гвендалю Пейзера. На следующий день на судейском круглом столе Ле Гунь подтвердила свои слова, однако, через несколько дней отказалась от них, объяснив ситуацию нервным срывом [1].
Согласно ст. 7, п. 1 Конституции ISU, члены союза, их дочерние клубы, индивидуальные члены обязаны во всех национальных и международных делах поддерживать объекты, деятельность и единство Международного союза конькобежцев и не должны участвовать ни в какой деятельности, национальной или международной, противоречащей его целостности, исключительной роли и интересам. Скандал на Олимпиаде 2002 в Солт-Лейк Сити требовал незамедлительной реакции ISU и повлек за собой отстранение нескольких официальных лиц. 30 апреля 2002 г. Мари Ле Гунь и Дилъдь Гайаге на три года отстранили от любой судейской деятельности на официальных соревнованиях ISU и от Олимпийский игр 2006 г. в Турине за участие в политическом скандале. Салли-Энн Степлфорд была снята с должности председателя Технического комитета ISU, а в дальнейшем вообще лишена членства в Союзе [23]. После скандала также последовала полная смена судейской системы оценивания. Разработанная в 2004 г. ООО «Swiss Timing» в тесном сотрудничестве с ISU новая система под названием CoP (Code of Points) предполагает анонимное судейство и предотвращение любых манипуляций, махинаций и давления во время выставления оценок [13]. Система действует и в настоящее время, ежегодно редактируется и улучшается.
Такие радикальные меры для исключения повтора подобных ситуаций в будущем были очень своевременно предприняты Международным союзом конькобежцев. Обвинения, повсеместно звучавшие после Олимпийских игр 2002 г., вышли за рамки олимпийского ледового дворца. Скандал задел не только непосредственных участников конфликта, но и национальные Федерации фигурного катания. Последствия могли быть еще серьезнее, и вызвать более глубокие противоречия и дальнейшую взаимную неприязнь стран. Однако действия Международного союза конькобежцев остановили развитие конфликта, не позволили ему отразится на взаимоотношениях стран.
Еще одним примером деятельности Международного союза конькобежцев является ISU Skating Awards, церемония награждения спортсменов, тренеров, хореографов и других деятелей фигурного катания за их заслуги в нескольких номинациях: «Самый ценный фигурист», «Лучший новичок», «Лучший тренер», «Лучший хореограф», «Лучший костюм», «Лучшая программа», а также особый приз «За жизненные достижения» [18]. Впервые церемония состоялась летом 2020 г. и была названа «Оскаром» фигурного катания. Из-за пандемии COVID-19 награждение прошло в онлайн-формате и, несмотря на закрытые границы, объединило деятелей фигурного катания со всего мира. В жюри конкурса вошли шесть судей - олимпийская чемпионка Татьяна Навка (Россия); двукратная чемпионка мира Мики Андо (Япония); олимпийский чемпион Эрик Рэдфорд (Канада); двукратный бронзовый призер ОИ Лю Чен (Китай); пятикратная чемпионка Европы Сюрия Бонали (Франция); чемпион мира Тодд Элдридж (США). Состав номинантов и победителей также был мультинациональным: представители России, Франции, Японии, США, Канады и др.
В 2021 г. этот опыт был повторен, но прошел с меньшим успехом. Об этом свидетельствуют такие показатели, как количество просмотров трансляций, отметок «палец вверх» и комментариев, которые в предшествующем году были выше. Так, церемония 2020 г. набрала 209 910 просмотров, а в 2021 г. это число уменьшилось до 120 069. Количество отметок «палец вверх» снизилось с 3 400 до 1 700, а комментариев с 559 до 297. По мнению автора на такой расклад повлияли следующие обстоятельства. Формат церемонии был значительно изменен. Ввиду того, что из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации в мире в сезоне 2020-2021 состоялось всего два международных соревнования, ISU было принято решение не награждать действующих спортсменов, и оставить лишь одну номинацию «За жизненные достижения». Помимо самого награждения, зрители могли также увидеть
262_К.М. Табаринцева-Романова, А.Г. Негашева_
2022. Т. 6, вып. 2 СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
интервью с наиболее известными и титулованными спортсменами, а также несколько специально подготовленных выступлений. Это разнообразило мероприятие, но фактически лишило его интриги и эффекта неожиданности, что не могло не сказаться на уровне заинтересованности аудитории. Кроме того, из-за того, что в настоящий момент РФ является лидирующей страной в фигурном катании, большинство участвующих в церемонии спортсменов представляли именно Россию. Это сузило круг вовлеченных и, следовательно, заинтересованных стран.
Так или иначе, эту инициативу Международного союза конькобежцев можно назвать проявлением спортивной дипломатии. ISU Skating Awards - инструмент, который при дальнейшем грамотном использовании, может содействовать налаживанию дружеских связей между государствами. Дело в том, что церемония награждения призвана оценивать вклад спортсменов, тренеров и хореографов как профессионалов своего дела без учета их принадлежности к той или иной стране, что в будущем может сыграть большую роль в предотвращении возникновения конфликтов в области спорта на национальной почве.
Говоря о значении ISU для спортивной дипломатии, нельзя не упомянуть о самых главных мероприятиях, проводимых организаций. Соревнования по фигурному катанию и конькобежному спорту, проходящие под эгидой ISU, являются крупной площадкой для межкультурного диалога. Спортивные делегации из разных стран приезжают на международные старты и во время мирного соревнования, общаются, обмениваются как спортивным, так и жизненным опытом, создавая в глазах друг друга положительный образ страны. На каждых соревнованиях существуют особый церемониал, традиции, предполагающие тесное взаимодействие участников, а также знакомство с культурой стран. Путешествуя, делегации знакомятся со страной, организующей соревнования, посещая главные достопримечательности города, пробуя традиционную кухню и т. д. Еще одной прекрасной традицией является обмен подарками между участниками соревнований, ведь через сувениры спортсмены чаще всего стараются отразить особенности культуры своей страны.
Кроме того, уровень подготовки спортсменов, их результаты и личностные качества, которые видят зрители на соревнованиях, также вносит вклад в формирование позитивного имиджа государства. Например, фигурное катание в России стало визитной карточкой спорта страны. Российские спортсмены долгое время являются сильнейшими в мире во всех дисциплинах фигурного катания и имеют большое количество фанатов из разных стран. В течение соревновательного сезона болельщики, в независимости от своей национальности и гражданства, всячески поддерживают любимых фигуристов, пишут письма, дарят подарки. Профессионализм спортсменов из России настолько высок, что многим из них удавалось заслужить признание государственных лиц не только своей, но и других стран. Так, весной 2018 г. делегация Японии во главе с премьер-министром Синдзо Абэ торжественно вручила олимпийской чемпионке Пхёнчхана Алине Загитовой щенка породы акита-ину по кличке Масару. Алина давно мечтала о такой собаке и после победы на Олимпиаде рассказала журналистам о своей мечте. Японцы откликнулись мгновенно. Эндо Такаси, глава Ассоциации сохранения чистоты породы акита-ину, вручивший подарок, выразил надежду, что Масару сможет стать символом дружбы для будущего укрепления отношений между Россией и Японией [9]. Это событие интересно еще тем, что оно показывает, как в спортивной дипломатии могут быть использованы инструменты других форм дипломатии. В данном случае речь идет о «дипломатии животных», т. е. об использовании живой местной фауны в дипломатических целях, наиболее важными из которых являются повышении репутации и авторитета [15. С. 55].
Заключение
Спортивная дипломатия также регулярно прибегает к инструментам цифровой дипломатии. Так, во время пандемии СОУГО-19 в 2020-2021 гг. круг задач Международного союза конькобежцев значительно расширился. В связи с тем, что процесс подготовки к соревновательному сезону практически остановился, нужно было предпринять шаги для облегчения выхода спортсменов с карантина. Для этого активно применялись такие цифровые инструменты, как официальный сайт и социальные сети организации, и другие возможности сети Интернет. Например, на страницах ISU в Instagram были запущены два проекта, призванные сохранить не только физическую форму спортсменов, но и их моральное состояние. В рамках первого проекта «Продолжай тренироваться» ("Keep training") сильнейшие фигуристы и тренеры со всего мира проводили онлайн-тренировки для всех желающих. Это позволило не только внести вклад в развитие массового спорта, приобщив любителей фигурного катания к занятиям, но и создать площадку, где специалисты спортивной сферы могли поделиться опытом с зарубежными
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
коллегами и потренироваться всем вместе, не выходя из дома. Второй проект получил название «Мои рекомендации» ("My recommendations"): конькобежцы давали советы международной аудитории, как провести карантин. Участники рассказывали о любимых фильмах, сериалах и книгах, делились рецептами и действенными физическими упражнениями, а также просто говорили слова поддержки.
По мере облегчения ограничений ISU корректировали регламент проведения соревнований, чтобы обеспечить условия, максимально безопасные для здоровья спортсменов. Но не во всех странах спортсмены имели равные возможности тренироваться. Наиболее сильно пандемия сказалась на синхронном катании, самой массовой дисциплине фигурного катания. Из-за того, что на льду одновременно находится 16 человек, а выполнение элементов предполагает их близкий контакт, во многих государствах тренировочный и соревновательный процессы для команд были либо затруднены, либо и вовсе отменены. Уважая право людей на занятия спортом и соревновательную деятельность, ISU организовал и провел международные виртуальные соревнования по синхронному катанию, которые помогли командам сохранять мотивацию в течение сезона, поддерживать форму и отслеживать свой прогресс. Пандемия коронавируса стала одинаково серьезным испытанием для абсолютно всего человечества. Все перечисленные выше инициативы Международного союза конькобежцев объединили людей из разных стран, чтобы, сотрудничая и взаимодействуя, преодолеть общие трудности. А как известно, трудности сближают.
Таким образом, спорт - это, действительно, эффективный ресурс мягкой силы государства, который хотя еще и недостаточно разработан, но уже активно и широко используется в мире. Международный союз конькобежцев (ISU), в самом деле, является актором спортивной дипломатии, т. к. упомянутые выше мероприятия, проходящие под его эгидой, открывают возможность для развития культурного обмена и установления взаимосвязи между странами, участвующими в них. Помимо этого, действия организации играют ключевую роль в решении споров, неизбежно возникающих между его членами, что позволяет предотвратить дальнейшую эскалацию конфликтов и их выход за пределы спортивного мира.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авдохин, Алексей. Скандал, изменивший фигурное катание: столкновение на льду, подкуп судей и два золота / Алексей Авдохин // sports.ru. - URL: https://www.sports.ru/tribuna/blogs/allresp/1427182.html (дата обращения: 08.09.2021)
2. Кузнецов, Д. Евгения Медведева: «Сборной пора вернуть флаг. Санкции бьют по карманам невиновных спортсменов!» / Д Кузнецов // Спорт-экспресс. - URL: https://www.sport-express.ru/figure-skating/reviews/ figurnoe-katanie-chem-v-sezone-2021 -22-budet-zanimatsya-evgeniya-medvedeva-intervyu-1833221 /(дата обращения: 08.09.2021)
3. Матвеев, Л. П. Теория и методика физической культуры. Введение в предмет: учебник / Л. П. Матвеев. - 4-е изд., стер. - М. : Омега-Л ; СПб.: Лань, 2004. - 160 с.
4. Открылся безвизовый въезд в Россию по FAN ID для иностранных зрителей ЕВРО 2020 // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. - URL: https://digital.gov.ru/ru/events/41042/ (дата обращения: 08.09.2021)
5. Публичная дипломатия: Теория и практика: научное издание / под ред. М. М. Лебедевой. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. — 272 с.
6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» (A/RES 58/5) от 3 ноября 2003 г. - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/ UNDOC/GEN/N03/453/23/PDF/N0345323.pdf(дата обращения: 11.08.2021)
7. Столяров, В.И. Социальные проблемы современного спорта и олимпийского движения (гуманистический и диалектический анализ): М. / В.И. Столяров. - Бишкек: Изд-во «Максат», 2015. - 462 с.
8. Теория физической культуры и спорта: учебное пособие - Сиб. федер. ун-т; Красноярск: ИПК СФУ, 2008. -342 с.
9. Церемония вручения щенка акита-ину олимпийской чемпионке Загитовой состоялась в Москве/ TACC. -URL: https://tass.ru/sport/5238803 (дата обращения: 25.08.2021)
10. Шелягина, С.О. Спортивная дипломатия России в XXI веке / С.О. Шелягина - СПбГУ., 2016. - URL: https://nauchkor.ru/pubs/sportivnaya-diplomatiya-rossii-v-nachale-xxi-veka-587d368c5f1be77c40d59207
11. Espy, R. The politics of the Olympic games: with an epilogue, 1976-1980 / R. Espy. - University of California Press. Berkeley, London,1981.
12. Figure Skating at the 2002 Salt Lake City Winter Games: Mixed Pairs Free Skating // Wayback Machine. - URL: https://web.archive.org/web/20171011072623/https://www. sports-reference.com/olympics/winter/2002/FSK/mixed-pairs-free-skating.html (arcessed: 25.08.2021)
264_К.М. Табаринцева-Романова, А.Г. Негашева_
2022. Т. 6, вып. 2 СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
13. Figure skating // Swiss Timing. - URL: https://www.swisstiming.com/sports/figure-skating/ (accessed: 25.08.2021)
14. Global Soft Power Index 2020 // Brand Finance. - P. 19-21. - URL: https://brandirectory.com/ globalsoftpower/download/brand-finance-global-soft-power-index-2020.pdf (accessed: 25.08.2021).
15. Harting, F. Panda Diplomacy: the Cutest of China's Public Diplomacy/ F. Harting, // The Hague Journal of Diplomacy. - 2013. - 8(1). - 49-78 pp.
16. Inside ISU // International Skating Union (ISU). - URL: https://www.isu.org/inside-isu/about/international-skating-union(accessed: 25.08.2021)
17. ISU History // International Skating Union (ISU). - URL: https://www.isu.org/inside-isu/about/history (accessed: 25.08.2021)
18. ISU Skating Awards / International Skating Union (ISU). — URL: https://www.isu.org/figure-skating/isu-skating-awards (accessed: 08.09.2021)
19. June, T. The Triple Axels of Evil / Slate Magazine / T. June. - URL: https://slate.com/news-and-politics/2002/ 02/canada-we-wuz-robbed.html (accessed: 08.09.2021)
20. Neye J. The Future of Power, N.Y.: Public Affairs, 2011. P. 83.
21. Olympic Charter in force as from 17.06.2020. // International Olympic Committee. - URL: https://olympics.com/ ioc/olympic-charter (accessed: 25.08.2021)
22. Pigman, G. A. Contemporary Diplomacy / G. A. Pigman. - Cambridge: Polity Press, 2010. - 241 p.
23. Three-year ban for skating judge // BBC Sport. — URL: http://news.bbc.co.uk/sport2/hi/other_sports/1959181.stm (accessed: 08.09.2021)
24. Trunkos, J / Case Studies in Sport Diplomacies / J, Trunkos, B.Heere //Sport Diplomacy: A Review of How Sports Can be Used to Improve International Relations. - Morgantown, 2017. - P. 1-19.
Поступила в редакцию 27.09.2021
Табаринцева-Романова Ксения Михайловна, кандидат филологических наук, доцент, факультет международных отношений, кафедра теории и истории международных отношений E-mail: kseniaromanova@urfu.ru Негашева Анна Георгиевна, студентка 4 курса
факультет международных отношений, кафедра теории и истории международных отношений E-mail: annaneg@inbox.ru
Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина 620075, Россия, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 51
K.M. Tabarinzeva-Romanova, A. G. Negasheva
INTERNATIONAL SKATING UNION (ISU) AS A SPORTS DIPLOMACY ACTOR
DOI: 10.35634/2587-9030-2022-6-2-256-265
In the XXI century, when relations in the world are characterized by conflict, diplomacy plays a very important role in maintaining world order. In this regard, new types, forms, tools and resources continue to appear. Sports diplomacy has only recently begun to be actively used by different countries to achieve their goals. Previously, it was customary to consider sports diplomacy as part of the public diplomacy, but now it has surely evolved into its independent branch. Sports diplomacy is characterized by a wide range of state and non-state actors with international organizations to be the most important. This article analyses the role of the International Skating Union (ISU) as an actor of sports diplomacy. As a result, the author comes to the conclusion that the activities of the organization play an important role in establishing and improving cultural ties, as well as in resolving and preventing conflicts between its members.
Keywords: soft power, sports diplomacy, public diplomacy, international sports organization, international relations.
REFERENCES
1. Avdohin Aleksej. Skandal, izmenivshij figurnoe katanie: stolknovenie na l'du, podkup sudej i dva zolota / sports.ru. [Elektronnyi resurs]. URL: https://www.sports.ru/tribuna/blogs/allresp/1427182.html (accessed: 08.09.2021)
2. Kuznecov D. Evgeniya Medvedeva: «Sbornoj pora vernut' flag. Sankcii b'yut po karmanam nevinovnyh sports-menov!» / Sport-ekspress. [Elektronnyi resurs]. - URL: https://www.sport-express.ru/figure-skating/reviews/ figurnoe-katanie-chem-v-sezone-2021-22-budet-zanimatsya-evgeniya-medvedeva-intervyu-1833221/ (accessed: 08.09.2021)
3. Matveev, L. P. Teoriya i metodika fizicheskoi kul'tury. Vvedenie v predmet : uchebnik / L. P. Matveev. - 4-e izd., ster. - M. : Omega-L ; SPb. : Lan', 2004. - 160 s.
Международный союз конькобежцев (ISU) как актор спортивной дипломатии 265
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2022. Т. 6, вып. 2
4. Otkrylsya bezvizovyj v"ezd v Rossiyu po FAN ID dlya inostrannyh zritelej EVRO 2020 / Ministerstvo cifrovogo razvitiya, svyazi i massovyh kommunikacij RF. [Elektronnyj resurs]. - URL: https://digital.gov.ru/ru/events/41042/ (accessed: 08.09.2021)
5. Publichnaya diplomatiya: Teoriya i praktika: Nauchnoe izdanie / Pod red. P88 M. M. Lebedevoi. — M.: Izdatel'stvo «Aspekt Press», 2017. — 272 s.
6. Rezolyuciya General'noj Assamblei OON «Sport kak sredstvo sodejstviya vospitaniyu, zdorov'yu, razvitiyu i miru» (A/RES 58/5) ot 3 noyabrya 2003 g. [Elektronnyi resurs]. - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/N03/453/23/PDF/N0345323.pdf (accessed: 11.08.2021)
7. Stolyarov V.I. Social'nye problemy sovremennogo sporta i olimpijskogo dvizheniya (gumanisticheskij i dialekticheskij analiz): M. / V.I. Stolyarov. - Bishkek: Izd-vo «Maksat», 2015. - 462 s.
8. Teoriya fizicheskoj kul'tury i sporta. Uchebnoe posobie / Sib. feder. un-t; Krasnoyarsk: IPK SFU, 2008. - 342 s.
9. Ceremoniya vrucheniya shchenka akita-inu olimpijskoj chempionke Zagitovoj sostoyalas' v Moskve / TACC. [Elektronnyi resurs]. - URL: https://tass.ru/sport/5238803 (accessed: 25.08.2021)
10. Shelyagina S.O. Sportivnaya diplomatiya Rossii v XXI veke / SPbGU. - 2016. [Elektronnyi resurs]. - URL: https://nauchkor.ru/pubs/sportivnaya-diplomatiya-rossii-v-nachale-xxi-veka-587d368c5f1be77c40d59207
11. Espy R. The politics of the Olympic games: with an epilogue, 1976-1980 / University of California Press. Berkeley, London - 1981.
12. Figure Skating at the 2002 Salt Lake City Winter Games: Mixed Pairs Free Skating / Wayback Machine. [Electronic resource]. - URL: https://web.archive.org/web/20171011072623/https://www.sports-reference.com/olympics/ winter/2002/FSK/mixed-pairs-free-skating.html (arcessed: 25.08.2021)
13. Figure skating / Swiss Timing. [Electronic resource]. - URL: https://www.swisstiming.com/sports/figure-skating/ (accessed: 25.08.2021)
14. Global Soft Power Index 2020 / Brand Finance. P. 19-21. [Electronic resource]. - URL: https://brandirectory.com/ globalsoftpower/download/brand-finance-global-soft-power-index-2020.pdf (accessed: 25.08.2021)
15. Harting, F. Panda Diplomacy: The Cutest of China's Public Diplomacy. The Hague Journal of Diplomacy, 8(1), 2013. - 49-78 pp.
16. Inside ISU / International Skating Union (ISU). [Electronic resource]. - URL: https://www.isu.org/inside-isu/about/international-skating-union(accessed: 25.08.2021)
17. ISU History / International Skating Union (ISU). [Electronic resource]. - URL: https://www.isu.org/inside-isu/about/history(accessed: 25.08.2021)
18. ISU Skating Awards / International Skating Union (ISU). [Electronic resource]. - URL: https://www.isu.org/figure-skating/isu-skating-awards (accessed: 08.09.2021)
19. June T. The Triple Axels of Evil/Slate Magazine. [Electronic resource]. - URL: https://slate.com/news-and-politics/2002/02/canada-we-wuz-robbed.html (accessed: 08.09.2021)
20. Nye J. The Future of Power, N.Y.: Public Affairs, 2011. P. 83.
21. Olympic Charter in force as from 17.06.2020. / International Olympic Committee. [Electronic resource]. — Mode of access: https://olympics.com/ioc/olympic-charter (accessed: 25.08.2021)
22. Pigman G. A. Contemporary Diplomacy. Cambridge: Polity Press, 2010. 241 pp.
23. Three-year ban for skating judge / BBC Sport. [Electronic resource]. - URL: http://news.bbc.co.uk/sport2/ hi/other_sports/1959181.stm (accessed: 08.09.2021)
24. Trunkos J, Heere, B. Sport Diplomacy: A Review of How Sports Can be Used to Improve International Relations / Case Studies in Sport Diplomacies. Morgantown, 2017. P. 1-19.
For citation:
Tabarinzeva-Romanova K.M., Negasheva A.G. International skating union (ISU) as a sports diplomacy actor // Bulletin
of Udmurt University. Sociology. Political Science. International Relations. 2022. Vol. 6, iss. 2. P. 256-265.
https://doi.org/10.35634/2587-9030-2022-6-2-256-265 (In Russ.).
Received 09/27/2021
Tabarinzeva-Romanova K.M., Candidate of Philological Sciences, Associate Professor, Faculty of International Relations, Department of Theory and History of International Relations E-mail: kseniaromanova@urfu.ru Negasheva A.G., student
Faculty of International Relations, Department of Theory and History of International Relations E-mail: annaneg@inbox.ru
Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin Prosp. Lenina, 51, Ekaterinburg, Russia, 620075
