CC BY
18
Международные связи дальневосточных таможенников
Прошедший 2009 год для таможенных органов России стал годом активного налаживания международных связей. Особые усилия были направлены на развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и СНГ, укрепление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки, тесное взаимодействие с международными организациями и правоохранительными органами зарубежных государств.
В частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе интенсивные контакты осуществлялись с китайскими партнерами в ходе реализации совместных проектов в области обмена предварительной информацией о товарах, перемещаемых во взаимной торговле, сопоставления данных таможенной статистики внешней торговли, подготовки кадров. На основании подписанного в июне межправительственного протокола создана Подкомиссия по таможенному сотрудничеству в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В сентябре в Пекине проведено первое заседание Подкомиссии.
Завершена работа по созданию договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Японии. В ходе официального визита Председателя Правительства Российской Федерации в Японию 12 мая 2009 г. руководитель ФТС России Андрей Бельянинов подписал российско-японское межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Получено согласие властей Японии и Республики Корея на направление представителей таможенной службы Российской Федерации в эти государства. Предложения ФТС России об установлении партнерских связей в инициативном порядке направлены и в другие страны АТР (Вьетнам, Таиланд, Индонезия, Малайзия, Сингапур).
В Дальневосточном таможенном управлении международное сотрудничество является одним из приоритетных направлений деятельности.
В 2009 г. в целях обмена профессиональным опытом и изучения таможенного законодательства совместно с Харбинской региональной таможней (провинция Хэйлунцзян, КНР) был организован семинар, в котором принимали участие представители ДВТУ и таможен региона. Таможенники обеих стран рассматривали вопросы контроля перемещения наличной валюты физиче-
Начальник Харбинской таможни Ван Сун и начальник ДВТУ Сергей Пашко
24
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(50)/2010
скими и юридическими лицами; контроля таможенной стоимости; защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами; вопросы классификации и определения страны происхождения товаров. Первая часть семинара состоялась в г. Суйфэньхэ, КНР. Вторая — на базе Уссурийской таможни.
В ноябре состоялась рабочая встреча руководства ДВТУ и Харбинской таможни, на которой подведены итоги взаимодействия в 2009 г. и намечены планы сотрудничества на 2010 г., в том числе проведение рабочих встреч, совместных семинаров, стажировок, спортивных и культурных мероприятий.
Активно налаживают связи с китайскими коллегами и дальневосточные таможни. Состоялись рабочие встречи с представителями китайских приграничных таможен провинции Хэйлунцзян: две встречи между Благовещенской и Хэйхэской таможнями, встреча в Камчатской таможне с начальником Дун-нинской таможни, посетившим Петропавловск-Камчатский в составе делегации правительства уезда Дуннин. В конце декабря 2009 г. проведена рабочая встреча между Хасанской и Хуньчуньской таможнями (провинция Цзилинь).
В 2009 г. прошли встречи руководства ДВТУ с представителями консульских учреждений иностранных государств и иностранных организаций: с Генеральным консулом КНР в г. Хабаровске, Генеральным консулом Японии в г. Владивостоке и Генеральным консулом Республики Корея в г. Владивостоке. Взаимодействие на этом уровне дает положительные результаты, поскольку в ходе встреч обсуждаются конкретные вопросы сотрудничества с таможенными органами иностранных государств на региональном уровне, а также проблемы, возникающие у иностранных участников ВЭД в ходе таможенного оформления и таможенного контроля. При посредничестве Генерального консульства Японии в г. Владивостоке Дальневосточное таможенное управление получило ежегодный каталог, издаваемый Японской ассоциацией производителей автомобилей, позволяющий по номерам кузовов определять дату выпуска автомобилей. Каталог направлен для применения в работе в заинтересованные таможни региона.
Специалисты Дальневосточного таможенного управления откликаются на инициативу о встрече зарубежных представителей бизнеса: в 2009 г. состоялись встречи с Японской ассоциацией по сотрудничеству с Россией и новыми индустриальными странами (РОТОБО); с Генеральным директором ООО «Восточная стивидорная компания» Джоном Скуртисом.
Дальневосточные таможенники все шире представляют таможенные органы России на международных форумах. В 2009 г. специалисты ДВТУ приняли участие в 14-м ежегодном заседании Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства (РАТОП) в г. Южно-Сахалинске, в региональном совещании по вопросам незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов, организованном Департаментом МАГАТЭ по ядерной безопасности в г. Диджон (Республика Корея), выступили с докладом о работе таможенных органов региона на четвертом Международном экономическом форуме, состоявшемся в г. Хабаровске.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
25
В связи с подписанием в мае 2009 г. Межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах между Российской Федерацией и Японией Дальневосточное таможенное управление направило в Федеральную таможенную службу России предложения по развитию сотрудничества с таможенной службой Японии на региональном уровне. Работа в этом направлении уже ведется. Делегация ДВТУ посетила таможенные органы Японии в портах Отару и Вакканаи (о. Хоккайдо), где ознакомилась с процессом таможенного оформления продукции морского промысла.
Дальневосточное таможенное управление намерено укреплять международные связи и в дальнейшем: в 2010 г. запланированы мероприятия по сотрудничеству на региональном уровне с таможенными службами КНР, Японии, Республики Корея. В частности, запланированы совместный с Харбинской таможней семинар по вопросам применения инспекционно-досмотровых комплексов, стажировки дальневосточных таможенников в Китае и Японии, рабочая встреча с Пусанской таможней (Республика Корея). Традиционно будут проводиться встречи с представителями иностранных консульских учреждений. Кроме того, в планах ДВТУ — совместные спортивные и культурные мероприятия с зарубежными коллегами. Представители ДВТУ и таможен региона будут также участвовать в международных мероприятиях, организуемых ФТС России.
Отделение по связям с общественностью ДВТУ
