CC BY
27
УДК 343.983 DOI 10.24412/2073-0454-2021-1-208-211
ББК 67.53 © Н.Е. Салганский, 2021
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
МЕЖДУНАРОДНОЕ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ НАУКИ
Никита Евгеньевич Салганский, адъюнкт ФПНПиНК
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: ni14c@yandex.ru
Научный руководитель: профессор кафедры исследования документов УНК СЭ Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор, полковник полиции М.В. Бобовкин
Аннотация. Рассматривается научный аспект отечественного международного судебно-экспертного сотрудничества в сфере криминалистического документоведения. Изучается современное состояние организации указанного вида деятельности и определение его дальнейших перспектив. Используя различные методы научного исследования (анализ, синтез, аналогия), автор описывает основные формы международного судебно-экспертного сотрудничества в сфере криминалистического документоведения по вопросам науки и предлагает вектор его дальнейшего развития. Результаты работы могут быть использованы как в образовательном процессе, так и при организации международного взаимодействия в указанной области.
Ключевые слова: судебная экспертиза, криминалистическое документоведение, международное сотрудничество, судебно-экспертная деятельность, наука.
INTERNATIONAL FORENSIC COOPERATION OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE FIELD OF FORENSIC DOCUMENTATION ON SCIENTIFIC ISSUES
Nikita E. Salgansky, Adjunct of FPNPiNK
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: ni14c@yandex.ru
Research supervisor: Professor of the Department of Document Research of the UNK SE of the Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Doctor of Legal Sciences, Professor, Police Colonel M.V. Bobovkin
Abstract. The scientific aspect of domestic international forensic cooperation in the field of forensic documentation is considered. The current state of the organization of this type of activity and the determination of its further prospects are being studied. Using various methods of scientific research (analysis, synthesis, analogy), the author describes the main forms of international forensic cooperation in the field of forensic documentation in the field of science and proposes a vector for its further development. The results of the work can be used both in the educational process and in organizing international cooperation in this field. Keywords: forensic examination, forensic documentation, international cooperation, forensic activity, science.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Салганский Н.Е. Международное судебно-экспертное сотрудничество Российской Федерации в сфере криминалистического документоведения по вопросам науки. Вестник Московского университета МВД России. 2021 ;(1):208—211.
К настоящему времени международное судебно-экспертное сотрудничество Российской Федерации в сфере криминалистического документоведения по вопросам науки осуществляется, в основном, в таких традиционных формах, как проведение международных научно-представительских мероприятий и проведение международных научных исследований. Причем первая из них значительно преобладает в современной практике взаимодействия.
В международных научно-практических мероприятиях принимает участие самый широкий круг
субъектов — научные работники, преподаватели вузов, судебные эксперты, представители компаний, разрабатывающих и изготавливающих технические средства обеспечения судебно-экспертной деятельности и проч. Такой формат мероприятий обеспечивает связь между теорией и практикой судебной экспертизы, позволяет обсуждать наиболее широкий спектр вопросов, касающихся международного сотрудничества в соответствующей области. Организаторами подобных встреч выступают, как правило, международные организации, экспертно-криминалистические учрежде-
ния и объединения экспертов, а также различные учебные заведения. Ниже мы предлагаем рассмотреть наиболее значимые регулярные международные научные мероприятия, связанные непосредственно с проблемами криминалистического документоведения.
Конференции по судебной экспертизе, проводимые Международной организацией уголовной полиции (Интерполом). На сегодняшний день Интерпол играет ведущую роль в объединении усилий стран-участниц в борьбе с преступностью. Особое место в его работе занимает судебная экспертиза. Интерпол организует и проводит научные мероприятия, посвященные проблемам различных видов судебно-экспертных исследований, в том числе относящихся к криминалистическому документоведению.
Интерпол регулярно организует конференции с участием представителей эмиссионных банков и стран-участниц. По итогам данных мероприятий создаются рекомендации по совершенствованию средств защиты национальных денежных знаков [2, с. 141].
Также стоит отметить конференцию Интерпола по поддельным документам, состоявшуюся в Лионе в октябре 2017 г. Во встрече приняли участие 140 экспертов из правоохранительных органов различных стран, международных организаций и частных экспертных бюро. Представители почти 50 стран-членов, пяти международных организаций (Управление ООН по наркотикам и преступности, Агентство ЕС по безопасности внешних границ, Международная организация гражданской авиации, Европол и ОБСЕ) и 17 частных компаний обменялись идеями, обсудили возникающие тенденции и рассмотрели передовой опыт борьбы с угрозой контрафакции документов и других связанных с этим преступлений. Практическая часть конференции представляла собой около 20 информативных презентаций, шесть семинаров и панельных дискуссий. Участники мероприятия смогли проанализировать существующую практику технико-криминалистического исследования документов и предложить различные новшества в указанной области1.
Международная судебно-экспертная конференция-выставка в Объединенных Арабских Эмиратах — еще одно научное мероприятие общемирового уровня. Оно систематически приводится в Дубае с 1994 г. Конференции проходят с участием известных криминалистов из России, США, Великобритании, Швеции, Австралии и проч. Традиционно
одной из тем мероприятия является проблема исследования поддельных документов2.
Международные научно-практические конференции «Восток-Запад: партнерство в судебной экспертизе» ведут свою историю с 2004 г. Опыт проведения данного мероприятия был признан удачным, и с тех пор оно получило статус постоянно действующего форума, проводимого в различных странах. В указанных конференциях регионального уровня, как правило, участвуют представители органов исполнительной власти, судебно-экспертных учреждений и вузов Шанхайской организации сотрудничества (Россия, КНР, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан) и других государств. На конференциях обсуждаются «теоретические и практические вопросы развития сотрудничества зарубежных и российских судебно-экспертных учреждений, в том числе участие судебно-экспертных учреждений Минюста России в работе Европейской сети судебно-экспертных учреждений» [4, с. 308], правовое регулирование судебно-экспертной деятельности, методическое, образовательное и этическое обеспечение судебно-экспертной деятельности. В рамках выступлений на данном форуме нередко поднимаются проблемы производства отдельных видов экспертиз, в том числе относящихся к криминалистическому до-кументоведению: «Исследование возможности дифференцирования и идентификации цветных струйных принтеров по распечатанным изображениям» (Ф.А. Бахтиярова), «Институт предварительной экспертизы защищенности от подделки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты в Республике Беларусь» (О.С. Бочарова), «Влияние эмоций на письменно-двигательный навык в почерке» (М.К. Кенжигалиева) и т.д.
Международные научно-практические судебно-экспертные конференции регулярно проходят на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина. Первая из них, «Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях», состоялась в 2007 г. В этих конференциях регулярно принимают участие ведущие специалисты в области судебной экспертизы, а
1 Counterfeit currency and documents conferences // URL://-https://www.interpol.int/Crimes/Counterfeit-currency-and-secu-rity documents/Counterfeit-currency-and-documents-conferences
2 Conference topics // URL://https://emiratesforensic.ae/confe-rence/conference-topics/
также большое количество экспертов-практиков из России, Казахстана, Литвы, Польши и т.д. На встречах, организуемых МГЮА им. О.Е. Кутафина, наибольшее внимание уделяется вопросам общей теории судебной экспертизы [4, с. 310], однако проблемы отдельных родов и видов экспертиз, в том числе документоведческих, также получают развитие: «Биполярный синдром и почерк» (Г. Мацца), «Исследование рукописных текстов, выполненных на туркменском языке, использующих графический рисунок латиницы, с образцами почерка, выполненных на русском языке, использующих графический рисунок кириллицы» (Р.В. Бондаренко, Е.Г. Гули-на), «Почерковедческое исследование подписей, выполненных родственниками» (Р.Н. Изюмов, В.В. Устинов) и т.д.3.
Международные круглы столы, посвященные проблемам международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности проходят и в Московском университете МВД России имени В.Я. Ки-котя. В этих мероприятиях принимают участие представители МВД России и Минюста России, ведущих российских вузов, осуществляющих подготовку судебно-экспертных кадров, а также представители правоохранительных органов иностранных государств — Беларуси, Вьетнама и проч. На указанных мероприятиях обсуждаются такие вопросы, как теоретическое и методическое обеспечение различных видов судебных экспертиз (в том числе документовед-ческих), повышение качества подготовки судебных экспертов, перспективы сотрудничества и обмена опытом в области судебной экспертизы между странами и другие актуальные проблемы судебно-экспертной деятельности.
Говоря о международном судебно-экспертном сотрудничестве в сфере криминалистического доку-ментоведения по вопросам науки, необходимо заметить, что в настоящее время существует значительное количество международных судебно-экспертных научных организаций, большинство которых является неправительственными общественными объединениями — академиями [4, с. 183-184]. Указанные академии проводят многочисленные конференции, посвященные актуальным вопросам судебно-экспертной деятельности.
Особое место в международном судебно-экспертном сотрудничестве Российской Федерации занимает Европейская академия судебно-экспертной науки.
Данная организация выступает в роли постоянно функционирующего учреждения ЕСКУ. В деятельности академии активное участие принимают сотрудники РФЦСЭ при Минюсте России. В частности, они входят в состав рабочих групп и комитетов этой научной организации, участвуют в проведении научно-представительских мероприятий и реализации специальных проектов, осуществлении стратегического плана Европейской сети криминалистических учреждений [1, с. 200-201].
Так, постоянный комитет по исследованиям и разработкам (RDSC) осуществляет поддержку стратегии ЕСКУ в области исследований и разработок, предоставление рекомендаций и информации экспертным рабочим группам и членам ЕСКУ по соответствующим темам исследований и разработок, содействие совместным исследованиям между лабораториями на международном уровне.
Также в ЕСКУ насчитывается 17 рабочих групп, в число которых входят и такие, как «Документы» и «Почерк». На указанные рабочие группы возложены следующие задачи по взаимодействию с судебно-экспертными учреждениями, входящими в ЕСКУ: содействие обеспечению качества исследований, проверке квалификации экспертов и совместным тренингам; гармонизация процедур и методов проведения экспертных исследований; сотрудничество в научно-исследовательской деятельности. Наибольшая заслуга рабочих групп состоит в разработке рекомендаций по использованию передового опыта проведения экспертных исследований (Best practice manuals). Например, в июне 2018 г. Рабочей группой «Handwriting» («Почерк») была издана вторая версия руководства по передовой практике проведения почерковедческой экспертизы. Оно представляет собой полноценную методику, содержащую термины и определения, требования к лабораторно-техническому обеспечению, правила работы с объектами, описание последовательности применения методов исследования и т.д. Данное руководство основано на практике ведущих судебно-экспертных учреждений ЕСКУ и доступно для всех заинтересованных лиц.
На наш взгляд, опыт работы организаций, подобных Европейской академии судебно-экспертной
3 Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях. Материалы VII Международной научно-практической конференции // URL://https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38184741
науки, как нельзя лучше способствует дальнейшему развитию судебной экспертизы и укреплению международных связей в данной области. Деятельность указанных объединений, как правило, отличает постоянство научного взаимодействия, непрерывное, последовательное проведение исследований в соответствии с выработанной стратегией, большие масштабы. Подобный уровень не могут обеспечить даже систематически проводимые конференции по отдельным видам судебных экспертиз. Ввиду сказанного нами предлагается учреждение Евразийской академии криминалистического документоведения, работа которой позволила бы повысить эффективность международного сотрудничества в соответствующей сфере. Данная организация должна стать постоянно действующей структурой, сотрудничающей с судебно-экспертными, научными и образовательными учреждениями стран Евразийского региона, консолидирующей их усилия. Необходимость создания такой академии также диктуется территориальной, культурной и экономической общностью государств, схожими правовыми институтами (в том числе институтом судебной экспертизы).
Стоит отметить, что за создание подобных организаций выступал и Ш.Н. Хазиев: «В сложившейся ситуации представляется своевременным и целесообразным инициировать создание Евразийской академии судебно-экспертных наук. Эта академия могла бы обеспечить возможность обмена новыми научными достижениями в области судебной экспертизы, а также дать возможность формирования единых теоретических основ судебной экспертизы с учетом сложившихся особенностей регионального развития» [4, с. 312]. Однако, мы полагаем необходимым консолидировать усилия в конкретной сфере — криминалистическом документоведении, как это было
сделано при учреждении Евразийской судебно-экспертной сети в области охраны дикой флоры и фауны в 2014 г.
Литература
1. Киндер Я. Европейская сеть судебно-экспертных учреждений (ENFSI) // Теория и практика судебной экспертизы. 2011. № 4 (24). С. 200-204.
2. Титов М.С. Роль Интерпола в противодействии незаконному изготовлению и сбыту поддельных денежных знаков // Вестник Томского государственного университета. 2009. № 320. С. 141-142.
3. Хазиев Ш.Н. О международных и национальных академиях судебно-экспертных наук // Современные гуманитарные исследования. 2010. № 2. С. 183-189.
4. Хазиев Ш.Н. Теоретические основы и организация международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2016.
References
1. Kinder Ya. Evropeyskaya set' sudebno-ekspert-nykh uchrezhdeniy (ENFSI) // Teoriya i praktika sudeb-noy ekspertizy. 2011. № 4 (24). S. 200-204.
2. Titov M.S. Rol' Interpola v protivodeystvii neza-konnomu izgotovleniyu i sbytu poddel'nykh denezhnykh znakov // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo univer-siteta. 2009. № 320. S. 141-142.
3. Khaziyev Sh.N. O mezhdunarodnykh i natsio-nal'nykh akademiyakh sudebno-ekspertnykh nauk // So-vremennyye gumanitarnyye issledovaniya. 2010. № 2. S. 183-189.
4. Khaziev Sh.N. Teoreticheskiye osnovy i organi-zatsiya mezhdunarodnogo sotrudnichestva v oblasti su-debno-ekspertnoy deyatel'nosti: Diss. ... dokt. yurid. nauk. M., 2016.
