CC BY
23© Чувахина Лариса Германовна
доктор экономических наук, доцент, профессор департамента мировой экономики и мировых финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Ленинградский пр-т., 49, Москва, 125167 E-mail: l-econom@mail.ru
Международное сотрудничество в сфере ядерных технологий
В статье рассмотрены особенности международного сотрудничества России в ядерной энергетике. Анализируется внешнеэкономическая деятельность государственной корпорации «Росатом». Отмечено возрастание роли ядерного энергетического фактора в развитии экономик стран. Доказана необходимость формирования основ межгосударственной и корпоративной «ядерной» дипломатии для активизации международных энергетических отношений.
Ключевые слова: ядерная энергетика, инновационные технологии, Росатом, энергетическая безопасность, ядерная дипломатия.
Для цитирования: Чувахина Л.Г. Международное сотрудничество в сфере ядерных технологий // Мировая экономика и мировые финансы. 2023. Т. 2. № 4. С. 5-8. DOI: 10.24412/2949-6454-2023-0230
Larisa G. Chuvakhina ©
Doctor of Economics, Associate Professor,
Professor of the Department of World Economy and World Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation
Leningradsky Ave., 49, Moscow, 125167 E-mail: l-econom@mail.ru
International cooperation in the field of nuclear technology
The article examines the features of Russia's international cooperation in nuclear energy. The foreign economic activity of the state corporation Rosatom is analyzed. The increasing role of the nuclear energy factor in the development of countries' economies is indicated. The need to form the foundations of interstate and corporate "nuclear" diplomacy to intensify international energy relations is proved.
Keywords: nuclear energy, innovative technologies, Rosatom, energy security, nuclear diplomacy.
JEL Classification: F14, F52
For citation: Chuvakhina L.G. International cooperation in the field of nuclear technology. World Economy and World Finance, 2023, vol. 2, no. 4, pp. 5-8. DOI: 10.24412/2949-6454-2023-0230
Я
' дерная энергетика и ее технологии являются образцами реализации глобального подхода к решению значимых для всех стран проблем. Глобальный интерес к ним превалирует над .национальными интересами, поскольку от положения в ядерной энергетике во многом зависит международная энергетическая безопасность. Ядерная энергетика является высокотехнологичным комплексом, в котором инновационные технологии играют особую крайне важную для его ускоренного развития роль. В этой связи понятно значение международного сотрудничества в разработке и внедрении ядерных технологий для большинства стран, рассматривающих ядерную энергию в качестве одного из главных элементов стратегии декарбонизации. Использование ядерной энергии создает условия для замещения в будущем ископаемых видов топлива.
Без атомной энергетики добиться целей климатической повестки невозможно. Ресурсы гидроэнергетики ограничены, альтернативные возобновляемые источники не получили должного развития и не способны заменить традиционные углеводородные источники энергии. Возобновляемые источники энергии можно эффективно использовать для отопления домов или кондиционирования. Но для развивающейся промышленности нужна базовая стабильная нагрузка в больших объемах. Это может обеспечить ядерная энергетика.
Продвижением российских ядерных технологий на международный рынок занимается государственная корпорация «Росатом», представители которой участвуют в деятельности международных институтов, в разработке совместных с зарубежными партнерами проектах на основе заключения двусторонних и многосторонних соглашений.
Заключение межправительственных соглашений предполагает активизацию взаимодействия с иностранными партнерами. Такое взаимодействие лежит в основе энергетической дипломатии любого государства, основной задачей которой является обеспечение национальных энергетических интересов в международных экономических отношениях. Важную роль в развитии международных энергетических отношений играют геополитические факторы, нередко приводящие к конфликту интересов между странами. Энергетический фактор все чаще используется во внешнеполитических целях. Подтверждением этому является проводимая в отношении России санкционная политика со стороны Запада. В декабре 2023 г. США запретили ввоз в страну низкообогащенного российского урана. Предполагается, что ограничения могут действовать вплоть до 2040 г. Многие эксперты не ожидали подобного решения со стороны США, поскольку это может ударить по американской атомной энергетике, привести к дефициту и еще большему росту цен на уран для АЭС и на электроэнергию для потребителей. В 2022 г. на Россию приходилось 12% от всего объема американского импорта урана. В 2023 г. до введения запрета американские закупки обогащенного урана увеличились втрое по сравнению с предыдущим годом, что позволило России занять вторую позицию по поставкам урана в США.
Несмотря на то, что бизнес во всех сегментах ядерной энергетики считается выгодным, нельзя не отметить, что число компаний, вовлеченных в ядерный бизнес, достаточно небольшое, учитывая, что только несколько крупных страновых игроков контролируют значительную часть мирового рынка добычи урана и рынка обогащения урана. Между ними за потребителей ядерного топлива и технологий идет жесткая конкуренция. В этих условиях становится крайне актуальной проблема развития ядерного направления энергетической дипломатии, формирования основ межгосударственной и корпоративной «ядерной» дипломатии. Возрастание активности внешнеполитических и внешнеэкономических государственных ведомств говорит о возрастании роли ядерного энергетического фактора в развитии национальных производств.
Государственная корпорация «Росатом» имеет представительства в десяти государствах, а также представляет интересы России в специализированных международных организациях, в частности в МАГАТЭ, АЯЭ ОЭСР.
По инициативе России в рамках МАГАТЭ действует с 2000 г. Международный проект по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО — International Project on Innovative Nuclear Reactors and Fuel Cycles). Основные задачи ИНПРО — системный анализ роли ядерной энергетики для устойчивого развития, а также разработка требований к ядерной энергетике будущего. В настоящее время участниками ИНПРО являются 42 государства и одна международная организация (Еврокомиссия). Статус наблюдателей имеют еще более десятка государств — членов МАГАТЭ [International Project on Innovative Nuclear Reactors and Fuel Cycles]. В июле 2022 г. участники проекта провели вебинар, в ходе которого обсудили складывающуюся ситуацию в мировой энергетике и вклад ядерной энергетики в устойчивое развитие [IAEA discussed innovative nuclear reactors and fuel cycles].
Росатом совместно с МАГАТЭ занимается с 2016 г. организацией ежегодных школ для подготовки управленческих кадров из разных стран для атомной отрасли. В июне 2023 г. в Санкт-Пе-6 тербурге прошла сессия школы менеджмента, в которой участвовавшие в ней руководители
Международное сотрудничество в сфере ядерных технологий
атомной отрасли пятнадцати стран, включая Россию, ознакомились с информацией по использованию ядерных технологий в мирных целях [The joint school of the IAEA and Rosatom...].
В октябре 2023 г. в Вене завершился Научный форум МАГАТЭ, посвященный вопросам внедрения ядерных инноваций для сокращения выбросов парниковых газов, в ходе которого отмечалось, что усовершенствованные реакторы призваны способствовать декарбонизации энергоемких отраслей.
Вопросам сокращения парниковых газов уделяется внимание все большее внимание. Эта тема нашла отражение в ходе проходивших в Турции пятой конференции MDEP в апреле 2023 г. [Multinational Design Evaluation Programme], саммите атомных электростанций NPPES-2023 в июне, в ходе которого обсуждался вопрос о сооружении первой в Турции АЭС «Аккую» при участии российского и турецкого бизнеса [Fifth MDEP Conference on New Reactor Design Activities]. Благодаря АЭС «Аккую» Турция получила статус страны, обладающей ядерной энергетикой. В настоящее время между Россией и Турцией, рассматривающих энергетику в качестве стратегического направления двустороннего экономического взаимодействия, ведутся переговоры о сотрудничестве в сооружении «атомных станций малой мощности» с использованием новейших российских технологий.
На сентябрь 2023 г. на территории России корпорация «Росатом» определил пять перспективных площадок на Чукотке, в Якутии и Красноярском крае для строительства атомных электростанций малой мощности (АСММ). Необходимость строительства и в дальнейшем использования АСММ экономически обосновано. Завоз углеводородного топлива в арктические регионы осложнен тяжелыми климатическими условиями. При этом развитие промышленности и перспективы освоения месторождений полезных ископаемых, расположенных в арктической экономической зоне, занимающей треть всей территории России, требуют стабильного и чистого источника энергии. Существует точка зрения, что Арктика по объему потенциальных ресурсов в пять раз богаче Тихого океана и в два раза богаче Индийского и Атлантического.
Росатом участвует в Международном форуме «Поколение IV» (GIF), Программе сотрудничества в области образования и подготовки кадров (NEST), Инициативе АЯЭ «Ядерные инновации 2050» (NI2050).
В июне 2023 г. состоялся совместный семинар МАГАТЭ и форума GIF, международной инициативы для оценки четвертого поколения ядерных систем, по вопросам безопасности инновационных реакторов без водяного охлаждения, в рамках которого обсуждались вопросы обеспечения безопасного использования ядерных реакторов [Generation IV International Forum]. Особый интерес для России представляет использование «ядерных реакторов с расплавами солей» [Generation IV International Forum].
В феврале 2019 г. АЯЭ ОЭСР приняла решение о принятии NEST, целью которой является передача знаний и опыта начинающим молодым специалистам, работающим на предприятиях атомной индустрии, студентам и аспирантам университетов [Nuclear Education, Skills and Technology (NEST) Framework]. В программе NEST участвуют 11 стран — Бельгия, Италия, Канада, Япония, Франция, Республика Корея, Германия, Россия, США, Швейцария, Румыния [Countries — NEST].
В рамках NI2050 предусматривается проведение исследований и внедрение инновационных ядерных технологий, способствующих обеспечению энергетической безопасности [Nuclear Innovation 2050 (NI2050)]. Известно, что стоимость сырья для АЭС относительно небольшая. В то же время в себестоимости энергии значительны затраты на научные исследования и обеспечение надежности ядерных реакторов.
«Росатом» расширяет сотрудничество со странами БРИКС, что свидетельствует о расширении географии использования атомной энергетики. В рамках экономической группы осуществляются научные разработки в области неуглеродных источников энергии, повышения производственной и коммерческой эффективности АЭС, строящихся в этих странах. Расширение сотрудничества с партнерами из стран БРИКС обусловлено заинтересованностью данных стран в развитии атомной энергетики, в освоении инновационных технологий. Росатом имеет возможность предоставлять странам БРИКС квалифицированную экспертную оценку, оказывать поддержку в использовании передовых технологий, способствовать привлечению по обмену научных и инженерных кадров, имеющих опыт безопасной эксплуатации ядерных объектов. В отличие от России в других странах БРИКС все еще отсутствуют эффективные технологии и опыт утилизации радиоактивных отходов.
Страны БРИКС интересуют успехи российской ядерной медицины [Promoting Nuclear Medicine]. В июле 2023 г. в России состоялся Международный экспертный форум по ядерной медицине стран БРИКС, собравший 200 участников, включая руководителей, научных сотрудников 7
исследовательских медицинских центров, производителей медицинских препаратов [ROSATOM participated in International BRICS Expert Forum on Nuclear Medicine].
В августе 2023 г. молодые предприниматели и исследователи из России участвовали в V Молодёжном энергетическом саммите стран БРИКС в Йоханнесбурге. Большое внимание на саммите было уделено вкладу молодых кадров в развитие энергетики африканского континента. Молодежная делегация Росатома участвовала в обсуждении вопросов доступа к возобновляемым источникам энергии на Африканском континенте.
В ноябре 2023 г. Росатом принял участие в V Международном муниципальном форуме стран БРИКС+. С января число стран БРИКС увеличится за счет присоединения к экономической группировке новых членов, включая Саудовскую Аравию, Иран, ОАЭ, Египет, Эфиопию. Вопрос о вступлении Аргентины пока остается открытым [BRICS countries lead globally in nuclear energy commitment]. Новое руководство, пришедшее к власти в конце 2023 г., выражает большую заинтересованность в сближении с США и Израилем. Крупные хедж-фонды США уже выразили намерение поучаствовать в приватизации и переделе аргентинской собственности. Не хочет уступать американцам и Китай, стремящийся оставить Аргентину в сфере своего влияния, учитывая, что большая часть валютных резервов в настоящее время представлена в юанях, и без финансовой поддержки Китая аргентинской экономике будет непросто в условиях серьезного финансово-экономического кризиса и резкого обвала курса песо, национальной валюты страны. И Китай, и США проявляют растущий интерес к приватизации месторождений лития в Аргентине и его использованию в технологически сложных производствах, включая атомную энергетику.
В ближайшие годы можно ожидать усиления ядерной составляющей энергетической дипломатии, учитывая растущую заинтересованность стран во многих регионах мира в строительстве АЭС при участии российских специалистов, учитывая, что Россия обладает наиболее совершенными в мире технологиями обогащения урана. Государственная корпорация «Росатом» единственная в мире корпорация, которая занимается добычей природного урана, строительством, эксплуатацией АЭС. Несмотря на оказываемое на Россию экономическое давление, Роса-тому удалось сохранить свои позиции на мировых рынках ядерной энергетики, не уменьшив при этом портфель заказов.
References
BRICS countries lead globally in nuclear energy commitment. URL: https://www.nuclearasia.com/feature/brics-countries-lead-globally-in-nuclear-energy-commitment/5273/ (data of access: 12.12.2023).
Countries — NEST. URL: https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_24299/countries-nest (data of access: 10.12.2023).
Fifth MDEP Conference on New Reactor Design Activities. URL: https://www.oecd-nea.org/mdep/events/conf-2023/ (data of access: 10.12.2023).
Generation IV International Forum. URL: https://www.gen-4.org/gif/ (data of access: 10.12.2023).
IAEA discussed innovative nuclear reactors and fuel cycles. 06.07.2022. URL: https://rusatomservice.ru/en/news/v-magate-obsudili-innovatsionnye-yadernye-reaktory/ (data of access: 10.12.2023).
International Project on Innovative Nuclear Reactors and Fuel Cycles. URL: https://nucleus.iaea.org/sites/INPRO/Pages/home. aspx (data of access: 10.12.2023).
Multinational Design Evaluation Programme. URL: https://www.oecd-nea.org/mdep/ (data of access: 10.12.2023).
Nuclear Education, Skills and Technology (NEST) Framework. URL: https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_21786/nuclear-education-skills-and-technology-nest-framework (data of access: 10.12.2023).
Nuclear Innovation 2050 (NI2050). URL: https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_21829/nuclear-innovation-2050-ni2050 (data of access: 10.12.2023).
Promoting Nuclear Medicine. URL: https://rosatomnewsletter.com/2023/08/30/promoting-nuclear-medicine/ (data of access: 10.12.2023).
ROSATOM participated in International BRICS Expert Forum on Nuclear Medicine. URL: https://www.rosatom.ru/en/press-centre/news/rosatom-participated-in-international-brics-expert-forum-on-nuclear-medicine/?sphrase_id=4376229 (data of access: 10.12.2023).
The joint school of the IAEA and Rosatom on management in the field of nuclear energy for managers has ended [Завершилась совместная школа МАГАТЭ и Росатома по менеджменту в области ядерной энергии для руководителей]. URL: https://www.atomic-energy.ru/news/2018/05/21/85974 (data of access: 12.12.2023). (In Russian)
