CC BY
42
Серия «Политология. Религиоведение»
2011. № 2 (7). С. 263-270 Онлайн-доступ к журналу: http://isu.ru/izvestia
Иркутского государственного университета
И З В Е С Т И Я
УДК 930.1(09)
Международное сотрудничество Иркутской области: региональная историография 2000-х гг.*
И. В. Олейников, Е. А. Матвеева
Иркутский государственный университет, г. Иркутск.
Авторы анализируют вопросы международного сотрудничества Иркутской области сквозь призму региональной историографии 2000-х гг. Рассмотрены главные направления изучения темы, дана характеристика основных проблем. Выявлены основные научные центры г. Иркутска, в которых ведется исследование внешних связей региона.
Ключевые слова: международное сотрудничество, историография, Иркутская область, внешнеэкономическая деятельность, миграции, экономическая география, регион.
Анализ международного сотрудничества российских регионов, активизировавшегося в конце ХХ - начале XXI вв., их трансграничных связей занимает значительное место в исследованиях российских ученых. Однако если взгляды интеллектуалов из ведущих академических и вузовских центров России известны достаточно хорошо, то зачастую совершенно по-иному складывается ситуация с работами региональных специалистов. Таким образом, анализ региональной историографии 2000-х гг. по данной проблематике будет небезынтересен для исследователей, занимающихся изучением внешних связей Иркутской области. Иркутская область, как субъект Российской Федерации, является активным участником межрегиональной и международной деятельности. Участие региона в международном взаимодействии и его интеграция в подсистемы международных отношений оказались в сфере внимания ученых Восточной Сибири в первом десятилетии XXI в. в связи с интенсификацией процессов глобализации и регионализации. Все это побуждало местных исследователей, анализировавших значительный пласт иностранной и отечественной литературы по данным вопросам, к осмыслению роли и места Иркутской области в международном сотрудничестве регионов. Обзор специальной литературы, вышедшей в 2000-х гг., включающей как индивидуальные, так и коллективные труды иркутских авторов, позволяет выявить ряд научных центров, в которых ведется изучение актуальных вопросов международного сотрудничества области. Различными аспектами этой проблематики в г. Иркутске занимаются коллективы Байкальского государственного университета экономики и права, Иркутского государственного университета, Института географии им. В. Б. Сочавы СО РАН.
* Статья подготовлена при финансовой поддержке ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг.», госконтракт № 16.740.11.0701.
При изложении материала мы руководствуемся тем, что в региональной историографии международного сотрудничества Иркутской области можно условно выделить три главных направления исследований и, соответственно, систематизировать работы по указанной проблематике.
Так, в Байкальском государственном университете экономики и права (БГУЭП) проводятся масштабные исследования внешнеэкономической деятельности области. Своеобразным итогом этой работы, осуществлявшейся М. А. Винокуровым и А. П. Суходоловым, стало издание многотомного труда «Экономика Иркутской области» [23]. Пятый том этого богатого фактическим материалом издания посвящен анализу исторических аспектов внешнеторговой деятельности региона в Х1Х и XX вв. [24]. Отдельно рассмотрено современное состояние внешнеэкономической деятельности Иркутской области, проанализированы статистические данные, дана краткая характеристика внешнеторговых партнеров региона - стран ближнего и дальнего зарубежья. Показана роль Иркутской таможни в регулировании внешнеторговой деятельности.
В 2008 г. коллективом преподавателей кафедры мировой экономики БГУЭП под руководством И. В. Цвигун была опубликована монография «Иркутск в системе международных связей: проблемы и перспективы», в которой проанализированы состояние и перспективы развития международных связей областного центра [13]. Основой для монографии стала выполненная коллективом кафедры по заказу администрации г. Иркутска НИР «Разработка Концепции развития международной деятельности г. Иркутска на 2007-2020 годы». В отдельном параграфе содержится информация о деятельности отдела внешних связей и туризма комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска. Проанализирован российский и международный опыт сотрудничества на уровне муниципалитетов, выявлены перспективные направления международной деятельности г. Иркутска - развитие туризма, «экспо-дипломатии», интенсификация связей в сферах науки, образования и спорта. Достаточно обширные приложения содержат информацию по международной деятельности г. Иркутска. Несмотря на некоторую схематичность изложения, вызванную недостатком статистической информации по субъектам международного сотрудничества г. Иркутска, российским и зарубежным предприятиям, данная работа представляет собой ценный источник информации о внешних связях столицы Восточной Сибири.
В 2008-2010 гг. появились статьи иркутского исследователя А. В. Сама-рухи (БГУЭП), в которых рассмотрены основные направления международного взаимодействия в Сибирском федеральном округе, Байкальском регионе и Иркутской области [19; 20; 21]. Отдельные разделы статей А. В. Самарухи посвящены внешнеэкономической деятельности Иркутской области, побра-тимским контактам г. Иркутска, развитию туризма и контактов в гуманитарной сфере с зарубежными странами. Основная цель исследований автора заключается в необходимости проведения мониторинга внешнеэкономической деятельности организаций Иркутской области и актуализации информационной базы со сведениями о международном сотрудничестве региона [20, с. 50].
Решить эти проблемы автор предлагает при помощи включения в программу социально-экономического развития Иркутской области отдельных подразделов направления «международные отношения», касающихся внешнеэкономической деятельности, политических и культурных связей, туризма и внешних миграций [20, с. 50].
Сборник научных трудов «Основные направления функционирования внешнеэкономического комплекса России в условиях глобализации и регионализации мирового хозяйства», подготовленный кафедрой мировой экономики БГУЭП под редакцией Ж. З. Тагарова и Н. Р. Эповой, освещает ряд вопросов, связанных с международным сотрудничеством региона с КНР, проблемами экспорта лесоматериалов из Иркутской области, привлечением иностранных инвестиций [18].
А. В. Вишняков в своих работах рассмотрел состояние и перспективы развития внешней торговли между Иркутской областью и Республикой Корея, особо выделив проблему формирования стратегии интенсификации ВЭД регионов России [6; 7].
В Иркутском государственном университете на базе исторического факультета, кафедры мировой истории и международных отношений, в рамках указанной проблематики, после начала исследований группой Г. Н. Новикова по проекту «Сибирь в России и мире: вызовы стратегиям развития», осуществляются междисциплинарные исследования научными коллективами Иркутского Межрегионального института общественных наук. В отличие от исследований, проводящихся в БГУЭП, специалисты ИГУ стремятся к анализу общественно-политических, социальных и этнонациональных процессов на региональном и международном уровнях. Так, статья Г. Н. Новикова представляет собой развернутый прогноз возможностей интеграции регионов Сибири и Дальнего Востока в геополитическое пространство АТР, в котором проводится мысль, что развитие международного сотрудничества сибирских регионов, их инвестиционной привлекательности для зарубежных партнеров невозможно осуществить без «оздоровления российского общества в прямом физическом и духовном смысле слова, обуздания преступности, пресечения бегства капитала из России, ликвидации коррупции...» [16]. В своей более поздней статье Г. Н. Новиков анализировал опыт успешного сотрудничества ИГУ с китайскими университетами [17].
На рубеже ХХ и ХХ1 вв. в г. Иркутске актуализировалось изучение роли диаспор и миграционных процессов, протекающих в регионе. Эту проблему целенаправленно изучает научный коллектив МИОН под руководством В. И. Дятлова. Труды этого ученого посвящены исследованию диаспор в Сибири и на Дальнем Востоке Российской Федерации [10]. Среди проблем, привлекающих автора, можно выделить стратегии встраивания китайских мигрантов в принимающее общество, динамику трансграничных миграций [11; 12].
В 2003-2007 гг. под эгидой МИОН, ИМБИТ СО РАН и БМБШ ИГУ выполнялись проекты «Байкальский регион и геополитика Центральной Азии: история, современность, перспективы» и «Байкальский регион в глобальном мире» представляющие собой серию экспертных дискуссий и семинаров [3;
4]. Материалы заседаний ориентированы прежде всего на представителей бизнеса и власти, многие доклады содержат практические рекомендации. Наряду с проблемами регионального развития в рамках РФ, на семинарах обсуждались вопросы встраивания Иркутской области и Байкальского региона в деловое пространство АТР; экспертами выявлено отставание Восточной Сибири в ряде стратегических позиций - отсутствие налаженных связей со странами АТР, отсутствие знаний о странах Северо-Восточной Азии у жителей региона, нехватка квалифицированных местных специалистов для работы с зарубежными партнерами [4].
Ценная информация о сотрудничестве Иркутской области и Монголии содержится в работах Е. И. Лиштованного [14; 15]. Показаны позиции крупного, среднего и малого бизнеса Иркутской области в Монголии, очерчены проблемы взаимодействия в таких сферах, как образование, культура, туризм. Автор отмечает необходимость восстановления уровня связей Восточной Сибири с соседним государством, существовавшего до 1990-х гг. [15].
Междисциплинарные исследования международного сотрудничества в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения, располагающегося на территории области, столкновения позиций транснационального бизнеса и российских центральных и региональных властных структур по вопросам его освоения проводит И. Н. Артемьев; по этой теме им опубликован ряд статей, защищена кандидатская диссертация [1; 2].
Иркутские исследователи принимали участие и в работе над коллективной монографией «Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник», вышедшей в рамках международного проекта Московского центра Карнеги [8]. Аналитический обзор состояния крупного бизнеса Иркутской области в 2000-х гг. (ОАО «РУСАЛ», ОАО «РУСИА Петролеум»), включающий ценную информацию о международных инвестиционных проектах, подготовлен О. Л. Ворониным (Московская международная школа бизнеса «МИРБИС»), долгое время работавшим на историческом факультете ИГУ, что позволяет относить его к плеяде региональных авторов [9].
Исследование международных связей Иркутской области с позиций экономической географии ведется в Институте географии им В. Б. Сочавы СО РАН. В этом ключе выполнена совместная работа Д. Балжинняма и А. Я. Якобсона [5]. Ученые рассмотрели монголо-российские взаимосвязи, особо выделив потенциал приграничного и трансграничного сотрудничества Монголии с регионами Байкальской Сибири. В статье И. В. Шалиной (ИГЛУ) рассмотрено состояние связей между Иркутской областью и Японией в контексте российско-японских отношений. В своем анализе автор осветила историю развития побратимских контактов между городами двух стран [22].
Вышеуказанные исследования, на наш взгляд, не в полной мере соотносятся между собой. Большая часть коллективов научных центров города изучает различные аспекты международного сотрудничества Иркутской области без тесного взаимодействия, что порождает фрагментарную картину внешних связей региона, требующую скрупулезного обобщения. Вплоть до настоящего времени процессы международного сотрудничества и регионализации, протекающие в Иркутской области, их направление и скорость еще не стано-
вились предметом специального исследования в отечественной науке, а факторы формирования и реализации международного сотрудничества Иркутской области со странами ближнего и дальнего зарубежья в области торгово-экономических, инвестиционных, научно-технических и гуманитарных связей в последней четверти ХХ - начале XXI вв. с позиции мирополитического и исторического анализа до настоящего времени не получили целостного освещения.
Главные историографические результаты изучения вопроса сводятся к следующему: несмотря на то, что отдельные аспекты проблематики международных связей Иркутской области, развития сотрудничества в мировом и национальном экономическом пространстве отражены в монографиях и специальных статьях региональных ученых, до сих пор не существует специальных трудов, в которых бы целостно отражалась историческая динамика развития международного сотрудничества Иркутской области.
Таким образом, изучение международного сотрудничества Иркутской области в настоящее время идет преимущественно в русле изучения внешнеэкономической деятельности Восточной Сибири. Политические аспекты международной деятельности правительства Иркутской области и администрации г. Иркутска в специальной литературе освещены весьма поверхностно, что связано с некоторой ограниченностью доступа к информации. Из положительных аспектов, прослеживающихся в региональных исследованиях последнего времени, следует отметить методологический плюрализм, постепенное расширение проблемного поля исследований. Постепенно обозначается и локальная специфика научных интересов, связанная с преимущественной их концентрацией на анализе проблем трансграничных миграций, рассмотрения международных связей с позиций экономической географии.
1. Артемьев И. Н. Проблема противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые // Федерализм. - 2009. - № 4. - С. 199-203.
2. Артемьев И. Н. Международное сотрудничество в освоении Ковыктин-ского газоконденсатного месторождения (1992-2007 гг.) : дис. ... канд. ист. наук / И. Н. Артемьев. - Иркутск, 2010.
3. Байкальский регион в глобальном мире [Электронный ресурс]. - URL: http://www.buk.irk.ru/exp_seminar/index_1 .php.
4. Байкальский регион и геополитика Центральной Азии: история, современность, перспективы [Электронный ресурс]. - URL: http://mion.isu.ru/ru/ publications/index.html.
5. Балжинням Д. Экономико-географический потенциал монгольско-российских взаимосвязей / Д. Балжинням, А. Я. Якобсон. - Иркутск, 2009.
1. Artemiev I. N. The problem of opposition of governmental subsoil property and private property of extracted minerals // Federalism. - 2009. - № 4. - P. 199-203.
2. Artemiev I. N. International cooperation in Kovykta Gas-Condensate deposit development (1992-2007-s) : thesis... Cand. of Historical Sciences / I. N. Artemiev. - Irkutsk, 2010.
3. The Baikal Region in Global World [On-line resource]. - URL: http://www.buk. irk.ru/exp_seminar/index_1.php.
4. The Baikal Region and Central Asia geopolitics: history, contemporaneity, perspectives [On-line resource]. - URL: http://mion.isu.ru/ru/publications/index.html.
5. Balzhinnyam D. Economical and geographical potential of cooperation between Mongolia and Russia / D. Balzhinnyam, A. Ya. Yakobson. - Irkutsk, 2009.
6. Вишняков А. В. Состояние и перспективы развития внешней торговли Иркутской области с Республикой Корея // Основные направления функционирования внешнеэкономического комплекса России в условиях глобализации и регионализации мирового хозяйства : сб. науч. тр. / под ред. Ж. З. Тагарова, Н. Р. Эповой. - Иркутск, 2006. - С. 29-34.
7. Вишняков А. В. Формирование стратегии развития внешнеэкономических связей регионов России с Республикой Корея : дис. ... канд. экон. наук / А. В. Вишняков. - Иркутск, 2010.
8. Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова и А. Титкова. - М., 2010.
9. Воронин О. Л. Крупный бизнес в Иркутской области // Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова и А. Тит-кова. - М., 2010. - С. 323-335.
10. Дятлов В. И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности или конфликта? (Китайцы и кавказцы в Иркутске) / В. И. Дятлов. - М., 2000.
11. Дятлов В. И. Китайские мигранты в современной России: практики взаимной адаптации // Взаимодействие России и Китая в глобальном и региональном контексте: политические, экономические и социокультурные измерения. -Владивосток, 2008. - С. 180-185.
12. Дятлов В. И. Иркутская область: динамика внешних миграций в условиях экономического кризиса / В. И. Дятлов, Е. Н. Петрова // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. -2010. - № 2 (5). - С. 73-83.
13. Иркутск в системе международных связей: проблемы и перспективы / под ред. И. В. Цвигун, В. М. Ягодкиной, Л. Д. Хамагановой. - Иркутск, 2008.
14. Лиштованный Е. И. От Великой империи к демократии: очерки политической истории Монголии / Е. И. Лишто-ванный. - Иркутск, 2007.
15. Лиштованный Е. И. Сотрудничество Иркутской области и Монголии: к возможности активизации // Восток - Запад в контексте мировой истории: взгляд из Сибири. - Иркутск, 2011. - С. 99-102.
6. Vishnyakov A. V. Contemporary situation and perspectives of external trade development between the Irkutsk region and the Republic of Korea // Main course of Russia external economic complex within globalization and regionalization of world economy: collection of scientific papers / ed. by Zh. Z. Tagarov, N. R. Epova. -Irkutsk, 2006. - P. 29-34.
7. Vishnyakov A. V. Formation of external cooperation strategy development between Russian regions and the Republic of Korea : thesis... Cand. of Econ. Sciences / A. V. Vishnyakov. - Irkutsk, 2010.
8. Regional government, busyness, society: irregular triangle/ ed. by N. Petrov, K. Titkov. - M., 2010.
9. Voronin O. L. Big business in the Irkutsk region // Regional government, busyness, society: irregular triangle / ed. by N. Petrov, K. Titkov. - M., 2010. - P. 323-335.
10. Dyatlov V. I. Modern trade minorities : factor of stability or conflict? (the Chinese and the Caucasus in Irkutsk) / V. I. Dyatlov. - M., 2000.
11. Dyatlov V. I. Chinese migrants in contemporary Russia: practice of mutual adaptation // Cooperation between Russia and China within global and regional context: political, economic, social and cultural dimensions. - Vladivostok, 2008. - P. 180-185.
12. Dyatlov V. I. The Irkutsk region: external migration dynamics under economic crisis / V. I. Dyatlov, E. N. Petrova // The News of the Irkutsk State University "Politics and Religion Studies" series. -2010. - № 2 (5). - P. 73-83.
13. Irkutsk in the system of international relationship: problems and perspectives / ed. by I. V. Tsvigun, V. M. Yagod-kina, L. D. Hamaganova. - Irkutsk, 2008.
14. Lishtovanniy E. I. From the Great Empire to Democracy: essays on Mongolian political history / E. I. Lishtovanniy. -Irkutsk, 2007.
15. Lishtovanniy E. I. Cooperation between the Irkutsk region and Mongolia: towards possibility of activation // The East and the West in the World History Context : view from Siberia. - Irkutsk, 2011. - P. 99-102.
16. Novikov G. N. Siberia and the Far East in the context of modernization of Rus-
16. Новиков Г. Н. Сибирь и Дальний Восток в контексте модернизации России: ожидания и реальные шансы интеграции в АТР [Электронный ресурс]. -URL: http://mion.isu.ru/ru/publications/ docs/2004_10_25_1.doc
17. Новиков Г. Н. Опыт сотрудничества Иркутского государственного университета с китайскими университетами и обучения китайских студентов и аспирантов // Взаимодействие России и Китая в глобальном и региональном контексте: политические, экономические и социокультурные измерения. - Владивосток, 2008. - С. 311-315.
18. Основные направления функционирования внешнеэкономического комплекса России в условиях глобализации и регионализации мирового хозяйства : сб. науч. тр. / под ред. Ж. З. Тагарова, Н. Р. Эповой. - Иркутск, 2006.
19. Самаруха А. В. Межтерриториальное и международное сотрудничество регионов Сибирского федерального округа // Изв. ИГЭА. - 2010. № 2 (70). - С. 50-56.
20. Самаруха А. В. Международные отношения и внешнеэкономическая деятельность в системе долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития региона // Изв. ИГЭА. - 2008. -№ 1(57). - С. 47-51.
21. Самаруха А. В. Направления стратегического планирования межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества и взаимодействия в Байкальском регионе // Изв. ИГЭА. - 2009. - № 3(65). - С. 52-56.
22. Шалина И. В. Россия и Япония в АТР. Развитие российско-японских отношений на примере взаимодействия с Иркутской областью // Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике и культуре XXI века. -Хабаровск, 2002. - С. 119-122.
23. Винокуров М. А. Экономика Иркутской области. В 6 т. / М. А. Винокуров, А. П. Суходолов. - Иркутск, 1999-2009.
24. Винокуров М. А. Экономика Иркутской области. В 5 т. / М. А. Винокуров, А. П. Суходолов. - Иркутск, 2008. - Т. 5.
sia: expectations and real chances to integrate the Pacific Asian countries [On-line resource]. - URL: http://mion.isu.ru/ru/ publications/docs/2004_10_25_1.doc.
17. Novikov G. N. The experience of collaboration of the Irkutsk State University and Chinese Universities and Chinese Students and Postgraduate students training // Cooperation between Russia and China within global and regional context: political, economic, social and cultural dimensions. -Vladivostok, 2008. - P. 311-315.
18. Main course of Russia external economic complex within globalization and regionalization of world economy: collection of scientific papers / ed. by Zh. Z. Ta-garov, N. R. Epova. - Irkutsk, 2006.
19. Samarukha A. V. Interterritorial and international cooperation between regions of the Siberian Federal District // The News of ISEA. - 2010. - N 2 (70). - P. 50-56.
20. Samarukha A. V. International relations and external economic activity within the long-term forecasting of regional social and economic development // The News of ISEA. - 2008. - N 1 (57). - P. 47-51.
21. Samarukha A. V. Trends of strategical planning of intermunicipal, interregional and international cooperation in the Baikal Region // The News of ISEA. -2009. - N 3 (65). - P. 52-56.
22. Shalina I. V. Russia and Japan in the Pacific Asian Countries. March of the Russian and Japanese relationship by the example of interaction with the Irkutsk region // The Pacific Asian Countries in global politics, economics and culture of the XXI-st c. - Khabarovsk, 2002. - P. 119-122.
23. Vinokurov M. A. Economy of the Irkutsk region. In 6 vol. / M. A. Vinokurov, A. P. Sukhodolov. - Irkutsk, 1999 -2009.
24. Vinokurov M. A. Economy of the Irkutsk Region. In 5 vol. / M. A. Vinokurov, A. P. Sukhodolov. - Irkutsk, 2008. - Vol. 5.
International Cooperation of the Irkutsk Region: Regional Historiography of 2000-s
I. V. Oleynikov, E. A. Matveeva
Irkutsk State University, Irkutsk
The authors analyze the Irkutsk region international cooperation issues throughout the regional historiography of the 2000-s. The article Marx the basic trends of research area development, characterizes the main problems. The article reveals main Irkutsk scientific centers, which conduct research work on the region's external relations.
Key words: international cooperation, historiography, Irkutsk region, external economic activity, migration, economic geography, region.
Матвеева Елизавета Аркадьевна - кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры мировой истории и международных отношений Иркутского государственного университета, 664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 2, тел. 89501106184, e-mail: [email protected] Олейников Илья Васильевич - кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры политологии и отечественной истории Иркутского государственного университета, 664003, г. Иркутск, ул. К Маркса 1-4106, тел. 89500600051, e-mail: ilyavasilich@yandex. ru
Matveeva Elizaveta Arkadievna - Candidate of Historical Sciences, Senior Lecturer of the Department of World History and International Relations, the Irkutsk State University, 664025, Irkutsk, Chkalov st., 2, phone 89501106184, e-mail: [email protected]
Oleynikov Ilya Vasilievich - Candidate of Historical Sciences, Senior Lecturer of the Department of Political Science and Russian History, the Irkutsk State University, 664003, Irkutsk Karl Marx st., 1-410b, phone 89500600051, e-mail: [email protected]
