6ТИШКОВ А.А., БЕЛОНОВСКАЯ Е.А.
Международное научное сотрудничество в Российской Арктике как возможный элемент современной народной дипломатии (в год 160-летия Ф. Нансена)1
A. TISHKOV, E. BELONOVSKAYA
International scientific cooperation in the Russian Arctic as a Possible element of Modern Public Diplomacy (in the year of the 160th anniversary of F. Nansen)
Сведения об авторах
Тишков Аркадий Александрович, доктор географических наук, профессор, заведующий Лабораторией биогеографии Института географии РАН, член-корреспондент РАН (Москва) tishkov@igras.ru
Белоновская Елена Анатольевна, кандидат географических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории биогеографии Института географии РАН (Москва) belena@igras.ru
Аuthors:
Arkady Aleksandrovich Tishkov, Doctor of Geographical Sciences, Professor, Head of the Biogeography Laboratory of the Institute of Geography, Russian Academy of Sciences, Corresponding Member of RAS (Moscow) tishkov@igras.ru
Elena Anatolievna Belonovskaya, Candidate of Geographical Sciences, Leading Researcher at the Biogeography Laboratory of the Institute of Geograph, Russian Academy of Sciences (Moscow) belena@igras.ru
Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 22-17-00168, https://rscf.ru/project/22-17-00168/.
Аннотация
В статье рассматриваются актуальные вопросы международного научного сотрудничества в Российской Арктике в последние десятилетия и более детально - после подписания Россией «Соглашения об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике» (2018) и начала председательства в Арктическом совете (2021-2022). Позитивный характер международной научной кооперации в арктических регионах России с 2018-2019 гг. сменился этапом сокращения его объёмов, а затем и приостановкой большинства проектов и программ в 2022 г., особенно по линии рабочих групп Арктического совета и Международного арктического научного комитета (IASC). Обсуждаются вопросы разнообразия направлений научной кооперации, готовность России к сотрудничеству в разных сферах научной деятельности, в разных форматах и в разных арктических регионах. Показано, что «открытость» позиций России в отношении международного сотрудничества в последнее время натыкается на политическую конъюнктуру «недружественных государств».
Abstract
The article discusses topical issues of international scientific cooperation in the Russian Arctic in recent decades and in more detail - after Russia signed the "Agreement on Strengthening International Scientific Cooperation in the Arctic" (2018) and the beginning of the chairmanship of the Arctic Council (2021-2022). The positive nature of international scientific cooperation in the Arctic regions of Russia from 2018-2019. It was replaced by a stage of reducing its volume, and then by the suspension of most projects and programs in 2022, especially through the working groups of the Arctic Council and the International Arctic Scientific Committee (IASC). The issues of the diversity of areas of scientific cooperation, Russia's readiness to cooperate in various fields of scientific activity, in different formats and in different Arctic regions are discussed. It is shown that the "openness" of Russia's positions regarding international cooperation has recently stumbled upon the political conjuncture of "unfriendly states".
Ключевые слова:
международное научное сотрудничество, Российская Арктика, Арктический совет, Международный арктический научный комитет.
Keywords:
international scientific cooperation, Russian Arctic, Arctic Council, International Arctic Scientific Committee.
В 2021 г. мировая общественность отметила 160-летие выдающегося полярного исследователя - Фритьофа Нансена. После дрейфа «Фрама» в 1893 г. он возвращался через Сибирь и под впечатлениями о путешествии написал книгу о России «В страну будущего». После этого он многократно посещал нашу страну с научными, коммерческими, дипломатическими и гуманитарными целями, был избран почётным членом РГО, поддерживал дружеские отношения с русскими полярными исследователями - бароном Эдуардом Васильевичем Толлем, адмиралом Степаном Осиповичем Макаровым, «патриархом русской географии» Петром Петровичем Семёновым-Тян-Шанским, Петром Алексеевичем Кропоткиным, который первый поведал миру об экспедиции на «Фраме». Нансен возглавлял Международное общество по исследованию Арктики с помощью воздушного корабля, привлекал к его проектам и советских исследователей (1926, Берлин; 1928, Ленинград). Его идея («последняя мечта») об организации международной исследовательской станции в Арктике получила воплощение в 1937 г., когда на Северном полюсе высадилась четвёрка советских полярников во главе с И.Д. Папаниным.
Современный этап международного научного сотрудничества до недавнего времени был продолжением нансеновских традиций народной дипломатии в Российской Арктике. Он начался в 1995 г., когда был создан Международный арктический научный комитет (¡АБС), а при нём - Рабочая группа «Международные научные инициативы в Российской Арктике» (КША). В неё входят представители всех восьми арктических государств - США, Норвегии, Канады, Финляндии, Швеции, Исландии, Дании и России, а также стран-наблюдателей Арктического совета - Германии, Великобритании, Китая, Японии, Южной Кореи и др. В 1995-2005 гг. её возглавлял академик В.М. Котляков, а с 2005 г. - член-корр. РАН А.А. Тишков. Ежегодно в рамках Международной арктической научной недели на заседаниях КША обсуждаются проблемы сотрудничества в Российской Арктике1.
Тишков А.А. Международные научные инициативы в российской Арктике: двадцать лет позитивной деятельности в рамках Международного арктического научного комитета // Арктика: экология и экономика. 2015. № 1 (17). С. 86-91; Он же. Международное сотрудничество в Российской Арктике: вопросы накануне председательства нашей страны в Арктическом Совете // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2020. № 2 (162). С. 104-109; Tishkov A.A., Volker R. The arctic-hub - regional and global perspectives (the Arctic Science Summit Week, ASSW - 2013) // Geography. Environment. Sustainability. 2013. V. 6. № 3. Р. 116-117.
Современная ситуация в международном научном сотрудничестве в Российской Арктике
В первые годы XXI в. в российской Арктике реализовывалось до 200 международных проектов в области биологии, наук о Земле, этнографии, экономики и социальных наук. Формат сотрудничества - программы, проекты, совместные экспедиции. На каждой встрече КША освещаются новые тенденции в международном научном сотрудничестве в Российской Арктике. На начало 2022 г. их было восемь: 1) создание региональных исследовательских центров; 2) поддержка международных проектов российскими научными фондами; 3) развитие сотрудничества в Российской Арктике северных университетов; 4) расширение морских экспедиционных исследований с привлечением иностранных учёных; 5) деятельность международных арктических научных лабораторий в России; 6) развитие (восстановление) сети полярных станций; 7) развитие исследований на Шпицбергене и в западном секторе Российской Арктики; 8) расширение научного сотрудничества со странами Азии в Российской Арктике.
23 мая 2018 г. Россия подписала «Соглашение об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике», а в мае 2021 г. стала председателем Арктического совета. Несмотря на ковидную пандемию и спад межгосударственных отношений, Российская Арктика сохраняет свой статус арены научного сотрудничества, что подтверждается многочисленными примерами, собранными авторами в рамках инвентаризации международных проектов, реализуемых в Российской Арктике (здесь работают представители более 10 университетов и 30 академических институтов и центров). Параллельно с созданием Каталога реализуемых в России международных арктических проектов совместно с КША занимается европейский проект РЕЕХ - Пан-Евразийский Эксперимент - отклик научного сообщества на изменение климата и окружающей среды Северной Евразии, охватывающий сеть наблюдений на станциях и в экспедициях в Северной Евразии. В современной политической обстановке сотрудничество в Российской Арктике можно рассматривать как пример народной научной дипломатии, если бы не односторонние действия «недружественных стран», отстранившие Россию от многих налаженных десятилетиями связей (приостановившие её участие), в т. ч. в мониторинговых программах, долгосрочных совместных наблюдениях, ведении международных баз данных и пр.
Возможность и потенциал России
для международного научного сотрудничества
Российская Федерация до недавнего времени была одним из лидеров в развитии международного научного сотрудничества в Арктике. С начала деятельности IASC только в Российской Арктике ежегодно реализовывались сотни международных проектов, программ, экспедиций и пр. С 23 мая 2018 г., после ратификации Россией «Соглашения об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике» (Фербенкс, 2017), в период пандемии и до мая 2021 г., когда Россия стала председателем Арктического совета, шло постепенное снижение научной кооперации в Российской Арктике - на начало 2022 г. было менее 100 международных проектов. Наиболее яркий пример научной кооперации в Российской Арктике - Пан-Европейский эксперимент (PEEX)1. В рамках этого проекта в 2021 г. с ISIRA2 были начаты консультации по созданию аналогичного каталога международных научных проектов в Российской Арктике.
Россия предоставляет конкретные возможности международным участникам:
• опосредованно ISIRA в рамках финансовых планов IASC (куда Россия платит взносы) финансирует участие молодых исследователей Арктики из разных стран в конференциях, в т. ч. в ежегодных «неделях арктической науки» (ASSW), поддерживает проведение научных конференций (последняя - International Workshop «The Well-Being the sami people. the value of Reproductive Health and Environmental Quality» - в 2022 г. в Апатитах, Мурманская обл.);
• до 2021 г. Россия предоставляла места на научно-исследовательских судах (НИС) в морских экспедициях для иностранных участников. Так, в арктических экспедициях в 2020 г. в морях Российской Арктики на 14 НИС приняли участие учёные из 16 стран (Швеции, США, Аргентины, Польши, Германии, Южной Кореи, Китая и др.);
• в России в последние годы крупнейшим финансовым донором дву-и многосторонних арктических научных проектов выступает Российский научный фонд (а ранее и Российский Фонд фундаментальных исследований, который поддержал совместные исследования российских учёных с японскими, норвежскими, немецкими, французскими и др. коллегами);
PEEX Collaborating Stations in the Russian Federations - e-Catalogue 2018 [Электронный ресурс] URL: https://www.atm.helsinki.fi/peex/images/PEEX-catalogue-december13_ reduced_locked.pdf (дата обращения: 13.01.2023).
International Science Initiative in the Russian Arctic (ISIRA) [Электронный ресурс] URL: https://iasc.info/our-work/isira/35-international-science-initiative-in-the-russian-arctic-isira (дата обращения: 13.01.2023).
• за последнее десятилетие в арктических регионах России созданы новые научные центры, которые предоставляют логистические услуги для реализации международных научных проектов (от Кольского п-ва до п-ва Чукотка и Магадана);
• существенно расширились международные связи северных университетов России (Архангельск, Москва, Томск, Сыктывкар, Якутск и др.), где реализуются совместные проекты1;
• в России функционируют пять новых международных арктических лабораторий: в Санкт-Петербурге (Лаборатория Отто Шмидта в ААНИИ2), Томске (Центр исследований биоты, климата и ландшафтов3), Якутске (Российско-германская лаборатория по изучению экологического состояния Арктики «Биологический мониторинг-Биом»4);
• в Российской Арктике расширяется сеть полярных научных станций, которые последнее десятилетие выступают партнёрами проекта INTERACT, например сеть SakhaFluxNet5;
• Российский многопрофильный научный центр на Шпицбергене (Ба-ренцбург) открыт для международного сотрудничества6.
Конкретные возможности и поддержка коренным народам для участия в исследовательской деятельности в Арктике
Россия предоставляет конкретные возможности и поддержку коренным народам и отдельным общинам для участия в исследованиях в Арктике.
Лаборатория комплексных эколого-географических исследований Арктики [Электронный ресурс] URL: http://ael-msu.org/; Центр морских исследований МГУ им. М.В. Ломоносова [Электронный ресурс] URL: https://marine-rc.ru/; Томский политехнический университет. Освоение и исследования Арктики [Электронный ресурс] URL: https://tpu.ru/research/arctic/; Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова [Электронный ресурс] URL: https://www.s-vfu.ru/universitet (дата обращения: 13.01.2023).
Otto Schmidt Laboratory for Polar and Marine Research [Электронный ресурс] URL:
https://www.otto-schmidt-laboratory.de/ (дата обращения: 13.01.2023).
Centre for research into biota, climate and landscapes [Электронный ресурс] URL: http://
en.science.tsu.ru/centers/research-into-biota-climate-and-landscape/ (дата обращения:
13.01.2023).
«Биологический мониторинг-Биом» [Электронный ресурс] URL: https://www.s-vfu. ru/universitet/rukovo dstvo-i-struktura/strukturnye-podrazdeleniya/dnii/aic/lb/biom/ (дата обращения: 13.01.2023).
Сеть наблюдений SakhaFluxNet [Электронный ресурс] URL: https://www.s-vfu. ru/universitet/rukovodstvo-i-struktura/instituty/bgf/Biogeoscience-Educational-and-Scientific-Trainings/sakhafluxnet/ (дата обращения: 13.01.2023).
Российская научная арктическая экспедиция на архипелаге Шпицберген [Электронный ресурс] URL: https://rscs.aari.ru/index.php?id=6&p=22 (дата обращения: 13.01.2023).
2
4
Во-первых, сама Ассоциация коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - РАЙПОН1 участвует в российских и международных исследовательских программах. Во-вторых, коренные народы Российской Арктики привлекаются к исследованиям Рабочей группы по социальным и гуманитарным вопросам IASC2, приглашаются на ежегодные Arctic Science Summit Week (ASSW). В-третьих, только в 2022 г. с широким привлечением коренных народов прошли международные конференции «Арктика; гуманитарные векторы развития»3 и «Благосостояние народа саами. Ценность репродуктивного здоровья и качества окружающей среды»4. В-четвёртых, проекты, осуществляемые в России International Arctic Social Science Association, вовлекают в качестве волонтеров-наблюдателей и источников информации общины и отдельных представителей модельных территорий традиционного природопользования5.
Области международного сотрудничества
Россия обладает исключительно высоким научным потенциалом, достаточным и для самостоятельного изучения и мониторинга Российской Арктики - в атмосфере, на суше и в океане. Однако циркумполярный характер арктического региона как единой экосистемы, единого морского и сухопутного пространства подразумевает обязательность совместных действий стран и народов для его сохранения и устойчивого развития. За последние пять лет проведено девять встреч Рабочей группы КША, на которых её члены сделали более 50 сообщений, в т. ч. по национальным отчётам о сотрудничестве. На заседаниях выступали и молодые учёные из России и других стран с сообщениями о результатах их участия в международных проектах.
Современная ситуация в Российской Арктике такова, что при самых высоких в мире темпах изменений климата и трансформации экосистем
РАЙПОН. Проекты [Электронный ресурс] URL: https://raipon.info/proekty/ (дата обращения: 13.01.2023).
Social & Human Working Group [Электронный ресурс] URL: https://iasc.info/our-work/working-groups/social-human (дата обращения: 13.01.2023). Арктика: гуманитарные векторы развития [Электронный ресурс] URL: https://arctic. linguanet.ru/ (дата обращения: 13.01.2023).
Международный Междисциплинарный Семинар «Благосостояние народа саами. Ценность репродуктивного здоровья и качества окружающей среды» [Электронный ресурс] URL: https://www.ksc.ru/issledovaniya/kalendar/blagosostoyanie-naroda-saami-tsennost-reproduktivnogo-zdorovya-i-kachestva-okruzhayushchey-sredy/ (дата обращения: 13.01.2023).
IASSA [Электронный ресурс] URL: https://iassa.org/ (дата обращения: 13.01.2023).
и усиления хозяйственной деятельности международное научное сотрудничество в области изучения атмосферы, океана, биоты, почв и криос-феры по вине «недружественных» государств сокращается. 1АБС и КША на своих заседаниях отмечали это в связи с обсуждением векторов и партнёров будущего сотрудничества.
В каких направлениях исследований следует развивать сотрудничество, в т. ч. в период председательства России в Арктическом Совете? На что обратить внимание?
Во-первых, на недостаточную изученность многих регионов Российской Арктики, редкую сеть научных стационаров и станций наблюдений за изменениями климата, загрязнением среды, динамикой биоразнообразия и пр. Многие направления и объекты исследований в Российской Арктике не имеют достаточного количества специалистов, лабораторий и оборудования, что делает международное научное сотрудничество особо актуальным.
Во-вторых, следует обратить внимание на проблемы открытости Российской Арктики для международного сотрудничества. В последние годы этой возможностью воспользовались многие специалисты арктических и неарктических стран, но в связи с санкциями и односторонними действиями «недружественных» стран по ограничению деятельности России для специалистов есть ограничения и сложности с посещением отдельных российских арктических территорий. Это связано с односторонними действиями их правительств и в целом с приостановкой участия России в мероприятиях Арктического совета. Понятно, что проблема требует решения в рамках рекомендаций Соглашения о научном сотрудничестве (2017) и должна быть озвучена в инициативах самих арктических партнёров России, которые должны отказаться от подобной политики своих стран.
В-третьих, требует решения проблема отсутствия стратегического планирования международного научного сотрудничества в Российской Арктике (Плана действий), которое в идеале должно сблизить российские и международные приоритеты в Российской Арктике. Ещё до приостановки участия России в мероприятиях Арктического совета шло откровенное саботирование именно этой части сотрудничества, хотя бы тех, кто ориентирован на Российскую Арктику.
В-четвёртых, надо обратить внимание на слабое развитие транспорта и инфраструктуры и высокую стоимость морского, речного и воздушного транспорта, проводки судов ледоколами в Российской Арктике при проведении научных экспедиций. Это ограничивает возможности будущего научного сотрудничества. А его восстановление неизбежно.
В-пятых, по-видимому, необходимо вернуться к практике совместной с другими арктическими государствами реализации крупных, затратных в отношении финансов и транспорта циркумполярных проектов с привлечением неарктических государств. Сейчас в России в приоритетах «азиатский вектор» научного сотрудничества - с Китаем, Японией, Южной Кореей и др.
В-шестых, следует объявить циркумполярные инициативы, в основе которых - мониторинг, синхронизированные научные наблюдения, сбор и каталогизация данных и метаданных о природе для совместного использования всеми заинтересованными в сотрудничестве странами. Например, по созданию Международной Красной книги арктических растений и животных, совместному учёту белого медведя и китообразных и пр. Часть этих инициатив можно реализовать в рамках «Сети арктических опорных наблюдений» / Sustaining Arctic Observing Network (SAON), которая не в полной мере использует все свои возможности.
Современные барьеры международного сотрудничества
Перечислим основные барьеры научной кооперации в Российской Арктике:
1) Решение Арктического совета в ограниченном формате продолжить деятельность по проектам, которые не предусматривают участия России. Эти проекты, одобренные государствами Арктического совета на министерском совещании в Рейкьявике (2021), являются важной частью нашей ответственности, которую мы несём перед жителями Арктики, в том числе перед коренными народами.
2) Сотни и даже тысячи санкций, наложенных на Россию, которые не позволяют в полной мере осуществлять международное научное сотрудничество и народную дипломатию с помощью науки в Российской Арктике.
3) Остановка сотрудничества с некоторыми арктическими государствами по актуальным направлениям исследований (например, многолетнему мониторингу атмосферных процессов, загрязнению среды, состоянию биоразнообразия, миграциям птиц (прекращено сотрудничество по проекту ЕС - ИКАРУС), ведению международных баз данных по арктической биоте (например, по морским птицам), по социально-экологическому мониторингу коренных народов России и др.
4) Несомненно, барьером становится и нарушение логистических связей в совместных лабораторных и экспериментальных работах в Арктике,
ограничение доступа к информации, приборам и материалам совместных исследований, отсутствие контактов специалистов, сокращение совместных публикаций и пр.
В одностороннем порядке эти барьеры не убрать. Нужно возобновить работу Арктического совета в полном формате с участием России, снять необоснованные с разных позиций, в т. ч. гуманитарных, санкции с России, снизить накал военного противостояния в Арктике (но не так, как это было сделано в начале 1990-х гг., когда в одностороннем порядке Россия объявила об «открытости Российской Арктики», вывела войска и даже, частично, погранзаставы, открыла для посещения приграничные территории и акватории, открыла данные многолетних наблюдений за климатом, льдами, океаном, атмосферой и сушей и пр., а взамен получила активизацию армий и военного флота арктических государств и стран НАТО и космической разведки в регионе (при практически полном отсутствии российской спутниковой группировки, способной мони-торить состояние Российской Арктики и пр.), решение акваториальных пограничных споров в «серых зонах» в пользу Норвегии (запад) и США (восток), практически беспрепятственный доступ зарубежных специалистов к материалам по геологии, экологии, радиоактивному и химическому загрязнению среды в Российской Арктике. И даже после принятия арктическими странами соответствующих решений и арктических стратегий, ограничивающих деятельность России в Арктике, Россия в одностороннем порядке была открыта для научного сотрудничества.
Для отдельных, ранее активно сотрудничающих с зарубежными коллегами научных организаций барьерами для международной кооперации можно считать: 1) прекращение реализации международных дву-и многосторонних проектов и грантов; 2) прекращение сотрудничества по международным программа (например, циркумполярному мониторингу биоразнообразия, Рабочей группы по флоре и фауне (CAFF) Арктического совета, ИКАРУС Европейского Совета и др.); 3) разрушение системы международного цитирования публикаций и интеграции России в систему цитирования; 4) нарушение доступа к лабораторной и инструментальной практике проведения исследований и аналитической работы и т. д.
К плану конкретных шагов народной дипломатии в научной кооперации в Арктике
1) Необходимо внедрить принцип открытости данных, полученных в процессе совместных исследований в Арктике, создать единое информационное пространство. Яркий пример отсутствия этого принципа - фактическая недоступность большей части результатов исследований по Международному полярному году (МПГ) 2007-2008 гг. 15 лет спустя не все участники совместных проектов могут ознакомиться с результатами даже совместных исследований. Россия опубликовала семь томов результатов своих исследований1, а где результаты и первичные данные почти 400 международных и национальных проектов МПГ? Хорошо, когда сотрудничество в Арктике нацелено на ведение единой международной базы данных (например, в геофизике, сейсмике, изучении северных сияний, оценке ежегодного успеха гнездования арктических куликов или воспроизводства моржей и пр.). А вот белых медведей или китообразных в Арктике вместе никак посчитать не можем. Нет у нас и международной Красной книги.
2) Расширение возможностей понимания и прогнозирования арктических экологических и социальных систем и их глобального воздействия возможно только при отказе стран от односторонних действий и необоснованных санкций против партнёров сотрудничества. Недружественные действия стран лишили Арктический совет движения в этом направлении. Например, в 2023 г. планировалось провести очередной конгресс по арктическому биоразнообразию (предыдущий был в Рованиеми, Финляндия, в 2018 г.) - не состоится; в IASC намечено было проведение международной научной экспедиции вдоль Северного морского пути с участием специалистов всех арктических и приарктических стран -не состоится; постоянно обсуждаем необходимость совместного анализа данных по Арктике и создания международных баз данных - не происходит. И т. д.
3) Устойчивое развитие, оценка уязвимости и способности к восстановлению, применение знаний - все эти позиции не только декларировались Россией, но и активно реализовывались в Российской Арктике в рамках дву-и многосторонних научных проектов. Особо следует отметить совместные проекты, посвящённые изучению изменений климата, ледовитости океана, биогеографическим последствиям потепления климата в Российской Арктике, адаптациям к ним и др. Например, международные проекты Russian Arctic: new materials, technologies and research
Вклад России в Международный полярный год 2007/08. М., 2010-2013. Т. 1-7.
methods и «Адаптация северного культурного наследия к экологическим последствиям изменения климата и связанных с ним стихийных бедствий посредством вовлечения сообщества и обоснованного планирования сохранения», «Повышение осведомлённости об изменении климата среди молодёжи российских регионов Баренцева моря» (Северный (Арктический) федеральный университет, Архангельск), Arctic PIRE: Promoting Urban Sustainability in the Arctic (Российский гидрометеорологический университет, Санкт-Петербург), Peoples of the North-East of the Russian Federation: choosing a new adaptive strategy in the context of globalization, Budget of ecosystems and cities and villages on permafrost in Eastern Russian Arctic, Features of the biogeochemical cycle of substances in the cryolithozone as one of the mechanisms determining global climate change (Северо-Восточный федеральный университет, Якутск).
Опасения в отношении будущего участия России в текущих международных проектах
Россия участвует практически во всех международных научных инициативах, программах и проектах, т. к. её «арктическая часть» - это около 40 % всей циркумполярной Арктики, в которой проживает более 2,5 млн человек 117 национальностей, в т. ч. 82 500 представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это «Опорная сеть наблюдений в Арктике» (SAON), «Междисциплинарная дрейфующая обсерватория по изучению климата в Арктике» (MOSAiC), «Комплексная система наблюдений Арктической Земли на Шпицбергене» (SIOS), создание международной сети станций для наблюдений INTERACT, Циркумполярная программа мониторинга биоразнообразия (CAFF/CBMP) -международная сеть Рабочей группы по биоразнообразию Арктического совета1, программа «Arctic Terrestrial Biodiversity Monitoring»2 и подготовка обзоров о состоянии биоразнообразия в Арктике, например, «Arctic biodiversity assessment. Status and trends in Arctic biodiversity»3 и др. Да, политика Арктического Совета и IASC была долгие годы таковой, что российские учёные и специалисты не входили в состав руководства этих
Circumpolar Biodiversity Monitoring Programme [Электронный ресурс] URL: https:// www.caff.is/monitoring (дата обращения: 13.01.2023).
Arctic Biodiversity Assessment [Электронный ресурс] URL: https://www.caff.is/ assessment-series/arctic-biodiversity-assessment (дата обращения: 13.01.2023). Arctic biodiversity assessment. Status and trends in Arctic biodiversity [Электронный ресурс] URL: https://www.researchgate.net/publication/256486980_Arctic_Biodiversity_ Assessment_Status_and_Trends_in_Arctic_Biodiversity (дата обращения: 13.01.2023).
программ и проектов, а часто даже не приглашались на соответствующие заседания и конференции. Практика, подобная, например, проведению Международной полярной экспедиции MOSAiC, когда Россия предоставила два судна ледового класса, осуществляющих снабжение экспедиции (НИС «Академик Фёдоров» и ледокол «Адмирал Макаров»), только показывает потребительское отношение в «научном сотрудничестве». Ведь собственно рабочая группа IASC по изучению Арктики с ледоколов вообще работает без участия представителей России, как и большинство рабочих групп, комиссий, комитетов, советов IASC и Арктического Совета. И это несмотря на то, что Россия исправно платит взносы в эти международные организации.
Но и при имеющихся ограничениях Россия сохраняет заинтересованность в поддержке международных усилий в области научных исследований и образования в Арктике, таких как Опорная сеть наблюдений в Арктике (SAON)1, Международные полярные педагоги (Polar Educators International)2, Международная ассоциация молодых полярных исследователей (APECS)3, Международный Арктический научный комитет (IASC)4, Секретариат ASM5, Форум спонсоров арктических исследований6, Международная арктическая ассоциация общественных наук (IASSA)7, Университет Арктики (UArctic)8 и т. д. Это и есть проявление народной дипломатии в отношении научной кооперации в Арктике.
Sustaining Arctic Observing Networks [Электронный ресурс] URL: https://www. arcticobserving.org (дата обращения: 13.01.2023).
Polar Educators International [Электронный ресурс] URL: https://polareducator.org (дата обращения: 13.01.2023).
Association of Polar Early Career Scientists [Электронный ресурс] URL: https://www. apecs.is (дата обращения: 13.01.2023).
International Arctic Science Committee [Электронный ресурс] URL: https://iasc.info (дата обращения: 13.01.2023).
Arctic Science Ministerial (ASM) Secretariat [Электронный ресурс] URL: http://asm3. org (дата обращения: 13.01.2023).
Arctic Funders Forum (tbc: ASSW, 17-24 February 2023, Vienna, Austria) [Электронный ресурс] URL: https://iasc.info/cooperations/arctic-science-funders-forum (дата обращения: 13.01.2023).
International Arctic Social Sciences Association [Электронный ресурс] URL: https:// iassa.org (дата обращения: 13.01.2023).
University of the Arctic [Электронный ресурс] URL: https://www.uarctic.org (дата обращения: 13.01.2023).
4
