CC BY
51
УДК 34 DOI 10.24411/2073-0454-2020-10089
ББК 67 © Д.С. Трынко, 2020
Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НЕКОТОРЫХ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Дарья Сергеевна Трынко, преподаватель-методист учебного отдела Тверского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, адъюнкт Факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: office@unity-dana.ru
Научный руководитель: профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук, доцент Е.Н. Клещина
Аннотация. Российское государство, имея свои особенности развития, заимствовало опыт зарубежных стран в различных сферах жизни, в том числе в сфере уголовно-процессуального права. В настоящей статье мы постарались доказать факт влияния норм международного права на национальную систему общих условий предварительного расследования, т.е. обосновать её международно-правовые начала.
Ключевые слова: общие условия предварительного расследования, международно-правовой аспект, уголовный процесс, досудебное производство.
INTERNATIONAL LEGAL FRAMEWORK FOR CERTAIN GENERAL CONDITIONS OF PRELIMINARY INVESTIGATION
Daria S. Trinko, Teacher-methodologist of Educational Department of Tver branch of Moscow University of the MIA of Russia named after V.Ya. Kikot', Adjunct of Faculty of Training of Scientific and Pedagogical Staff Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after VYa. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Scientific supervisor: Professor of the Department of Criminology and Criminal Executive law of the Moscow state law University named after O.E. Kutafin (MSU), Doctor of Legal Sciences, Associate Professor E.N. Kleschina
Abstract. The Russian state, having its own peculiarities of development, borrowed the experience of foreign countries in various spheres of life, including in the field of criminal procedure law. In this article, we have tried to prove the fact of the influence of international law on the national system of general conditions of preliminary investigation, that is, to justify its international legal principles.
Keywords: general conditions of preliminary investigation, international legal aspect, criminal procedure, pre-trial proceedings.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Трынко Д.С. Международно-правовые основы некоторых общих условий предварительного расследования. Вестник Московского университета МВД России. 2020(2):162-4.
Любая норма отечественного УПК берет свое начало из собственного исторического опыта или возникает в результате влияния международной практики — так или иначе этот процесс длительный, который происходит не спонтанно, а вслед-
ствие ряда естественных причин. Первой причиной, на наш взгляд, является потребность общества в принятии тех или иных законов, вторая — потребность в этом государства, а третья — всемирная глобализация, оказывающая влияние на абсолютно
все стороны общественной жизни. Именно поэтому невозможно избежать влияния мирового опыта на институты различных отраслей отечественного права, в том числе, уголовно-процессуального.
Безусловно, нормы международного права оказывают колоссальное воздействие на современное российское законодательство, и это влияние говорит об устремленности нашего государства к установлению демократических стандартов европейских стран, о тенденции сближения систем отечественного уголовного судопроизводства с системами права различных государств.
Одним из важнейших институтов уголовного судопроизводства Российской Федерации является институт общих условий предварительного расследования, поскольку именно общие условия призваны координировать действия следователя (дознавателя) по качественному расследованию уголовного дела, принятию законных процессуальных решений. Более того общие условия направлены на защиту прав и интересов участников уголовного процесса при производстве следственных и иных процессуальных действий. При изучении данного института у нас возник вопрос, откуда некоторые общие условия предварительного расследования взяли свое начало, и что послужило их введению в отечественный УПК.
Анализируя общеизвестные источники международного права, на основании которых построена система права всего мира, мы обнаружили нормы, которые послужили началом для некоторых общих условий предварительного расследования, что говорит об их международно-правовых основах, а также о бесспорной принадлежности Российской Федерации к международной системе права.
Безусловно, все общие условия, перечисленные в УПК РФ, направлены на законное расследование уголовного дела, применение только допустимых средств и способов, что, направлено на реализацию назначения всего уголовного судопроизводства, которое в свою очередь основывается на соблюдении права на свободу и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам, право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности (ст. ст. 7, 9, 10 Международного Пакта о гражданских и политических правах), о чем в своем диссертационном исследовании высказался С.В. Горленко [1, с. 87]. Кроме того, в ст. 3 Международного акта говорится об обязанности государства обеспечить любому лицу средства правовой защиты, которые присутствуют в отечественной системе общих условий предварительного расследования (право заявлять ходатайства,
которые обязательны для рассмотрения должностными лицами, а также право на возмещение имущественного вреда, причиненного в ходе преступления). В этом же документе декларируется о недопущении разглашения информации о частной жизни граждан (ст. 14), что нашло отражение в ч. 5 ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования».
Не подлежит сомнению тот факт, что нормы о правах и свободах граждан Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (далее Декларация), нашли свое отражение в действующем УПК РФ, в том числе, при разработке системы общих условий предварительного расследования. Все они ни в коем случае не противоречат ей, а наоборот, отражают ее исходные нормы.
К примеру, такое общее условие предварительного расследования как «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования» (ст. 161 УПК РФ), основывается на международном принципе презумпции невиновности, за соблюдением которого неукоснительно следит Европейская комиссия. Однако, всем нам известны случаи, когда по уголовным делам, еще до вступления приговора в законную силу, средствами массовой информации (не без участия должностных лиц), освещаются подробности совершения преступлений с указанием лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Таким образом, лицо, еще не признанное судом виновным, в глазах общественности приобретает окончательный статус преступника, без приговора суда.
Кроме того, ст. 12 Декларации провозглашает право гражданина на защиту от любого вмешательства в личную, семейную жизнь, а также неприкосновенность его жилища. В то же время в ч. 5 ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования» прямо указано на запрет разглашения данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия. Таким образом, государство оберегает частную жизнь человека, защищая его статус гражданина, не взирая на положение подозреваемого (обвиняемого). Тем самым мы еще раз убеждаемся в том, что общие условия предварительного расследования, в том числе, призваны обеспечивать законное расследование уголовного дела, соблюдение прав участников уголовного процесса.
В ст. 17 Декларации говорится о праве каждого человека владеть имуществом, а такое общее условие предварительного расследования как меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого
или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 161 УПК РФ) посвящена, в том числе, охране законом частной собственности. Ведь находясь в изоляции от общества, исполняя меру пресечения в виде заключения под стражу, гражданин ни в коем случае не теряет свое право иметь имущество в собственности, владеть им, пользоваться и распоряжаться, однако, в отсутствие гражданина могут произойти обстоятельства, угрожающие его собственности. В связи с этим законодатель ввел в УПК РФ такую норму, обеспечивая его право частной собственности, полагая, что раз уж лицо привлекается к уголовной ответственности или проверяется на причастность к совершению преступления — его законное право обеспечивается упорядоченной деятельностью должностных лиц.
Конвенция содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, заключенная в Минске 26 мая 1995 г. (далее Конвенция), в основном дублирует положения рассмотренных выше международных правовых актов, что говорит о ее правопреемственности норм зарубежного законотворчества, но при ее изучении мы обнаружили некоторые новеллы. К примеру, в Конвенции отдельной ст. 17 закреплено право несовершеннолетнего на особые меры защиты со стороны государства. Мы полагаем, что такие меры закреплены в системе общих условий предварительного расследования в ст. 160, регламентирующей обязанность государства принимать меры попечения о детях подозреваемого, обвиняемого, заключенного под стражу.
Более того в ст. 20 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., говорится о праве ребенка на защиту и помощь со стороны государства в случаях лишения семейного окружения, а принцип 31 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1988 г., прямо указано на обязанность государства «... принимать меры для обеспечения согласно национальному законодательств, в случае необходимости, помощи членам семей задержанных или находящихся в заключении лиц, находящимся на их иждивении, в особенности несовершеннолетним лицам ...» [2].
На наш взгляд, значительное количество норм международного права, нашло отражение в отечественной системе общих условий предварительного расследования, что доказывает её международно-правовые начала.
Путем метода сравнительного правоведения мы доказали факт влияния норм международного права на национальную систему общих условий предварительного расследования, что обусловлено процедурой сближения и переплетения систем уголовного судопроизводства различных стран.
Литература
1. Горленко С.В. Общие условия производства предварительного следствия в уголовном процессе (понятие, история и современность) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.
2. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1988 г. // [электронный ресурс] http:// www.consultant.ru // (дата обращения 20 декабря 2019).
3. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // [электронный ресурс] http:// www.consultant.ru // (дата обращения 20 декабря 2019).
4. Предварительное следствие: учебник для курсантов учреждений высшего образования МВД России. М.: Изд. «Юнити-Дана», 2017.
References
1. Gorlenko S.V. General conditions for the production of preliminary investigation in criminal proceedings (concept, history and modernity) // Dissertation for the degree of candidate of legal Sciences. M., 2000.
2. Set of principles for the protection of all persons subjected to detention or imprisonment in any form, adopted by the UN General Assembly resolution on December 9, 1988 // [electronic resource] http://www.consultant.ru // (accessed 20 декабря 2019).
3. Universal Declaration of human rights, adopted by the UN General Assembly on December 10, 1948 // [electronic resource] http://www. consultant.ru // (accessed 20 декабря 2019).
4. Preliminary investigation: textbook for cadets of higher education institutions of the Ministry of internal Affairs of Russia. M.: Ed. «Unity-Dana», 2017.
