CC BY
780
Рябцева Е.В. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СТАНДАРТ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В настоящий период времени наблюдается тенденция стандартизации различных видов деятельности. Адвокатская деятельность не является исключением из этого направления. Неоднократно высказываются предложения о необходимости стандартизации адвокатской деятельности.
Для того чтобы разработать национальные стандарты, прежде всего, необходимо обратится к международно-правовым стандартам.
Представленные международно-правовые стандарты были разработаны на основе международноправовых актов, регламентирующих адвокатскую деятельность, и практики Европейского суда по правам человека. Они могут стать основой для разработки российских стандартов адвокатской деятельности. Ключевые слова: адвокатура, стандарты адвокатской деятельности, профессиональный стандарт.
Riabtseva E.V. INTERNATIONAL LEGAL STANDARD OF LAWYER ACTIVITY
During the present period of time the tendency of standardization of different types of activity is observed. Lawyer activity isn’t an exception of this direction. Repeatedly offers on need of standardization of lawyer activity express.
To develop national standards, first of all, it is necessary will address to international legal standards.
The presented international legal standards were developed on the basis of the international legal acts regulating lawyer activity, and practice of the European court on human rights. They can become a basis for development of the Russian standards of lawyer activity.
Keywords: advocacy profession, standards of advocates activity, professional standard.
Развитие внешних правовых связей привело к необходимости выработки стандартного подхода к понятию «качество оказания юридических услуг». Многими международными организациями по стандартизации (ИСО) разработаны международные стандарты. Основное назначение международных стандартов - это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации.
Существуют системы качества (МС ИСО 8402), которые представляют собой совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.
Система качества создается и внедряется как средство, обеспечивающее проведение политики в области качества - достижение поставленных стратегических целей.
Обеспечение качества юридических услуг включает в себя деятельность по созданию уверенности в выполнении требований к качеству продукции у руководства предприятием и деятельность, направленную на обеспечение уверенности, что все элементы системы качества функционируют в управляемых условиях.
Международный опыт организации систем качества отражен в стандартах МС ИСО 9004 - «Общее руководство качеством и элементы системы качества».
Стандарт рекомендует выбор основных элементов системы качества, определяет их место в общей системе руководства качеством. В основе организации систем качества лежат шесть принципов: соответствия; документирования; единоначалия; подконтрольности; комплексности; законности.
Хорошо структурированная организационная система качества является залогом реализации функций и успешного общего руководства системой качества.
Принцип соответствия воплощается и в организации самой системы качества, т. е. в эффективности ее организации.
Считается, что система качества соответствует своему назначению при выполнении следующих условий:
- работа ее элементов обеспечивает предупреждение и нейтрализацию причин, вызывающих снижение качества;
- выполняются требования потребителя к продукции;
- работа самой системы экономически оправдана, система качества документируется.
Накапливаемый опыт в области обеспечения качества постоянно нуждается в осмыслении, анализе и систематизации. Вопросами этого опыта и юридическим его оформлением занимается Международная организация по стандартизации (ИСО).
Основной задачей ИСО является разработка международных стандартов для содействия международным связям в различных областях.
В 1987 г. были одобрены и введены в действие пять международных стандартов серии ИСО 9000 на системы качества: МС ИСО 9000, МС ИСО 9001, МС ИСО 9002, МС ИСО 9003, МС ИСО 9004.
В это же время Европейская организация по стандартизации выпустила Европейские стандарты Е № 29000 и Е № 29004, основные требования которых совпадают с требованиями международных стандартов к системам качества.
В настоящее время все развитые страны мира признают и используют международные стандарты для совершенствования систем качества.
Не остались в стороне от этого процесса и международные организации, деятельность которых связана с оказанием юридических услуг, в частности с деятельностью адвокатов. Международное сообщество юристов разработало международные стандарты профессиональной деятельности юриста, которые содержатся в следующих документах: Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов (1990), Деонтологический кодекс (Кодекс правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества) (1988), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979), Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985), Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (1985), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985), Основные положения о роли адвокатов, принятые на VIII конгрессе ООН (1990), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на первом конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1955) и др.
Разумеется, каждая страна имеет свои традиции и специфику в области адвокатской деятельности, обусловленные национальным судоустройством и судопроизводством, структурой органов государственной власти и системой законодательства. Однако имеются общие исходные положения, которые обладают либо должны обладать одинаковой силой в правовых государствах1. Эти исходные положения, ставшие общими правилами
1 Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-за-щитника, обеспечение их реализации и охраны по законодательству государств Восточной Европы // Евразийская адвокатура. - 2012. - № 1 (1). - С. 61-69.
межнациональной деятельности (а не только национальными правилами), и есть международные стандарты профессиональной деятельности адвоката. Многие из них были приняты в Европейском сообществе и обязаны учитываться всеми страна-ми-участницами при пересмотре национальных норм с целью их гармонизации и дальнейшего развития.
На основе анализа основных международноправовых актов, методических рекомендаций и правовых обзоров сделана попытка создания единого стандарта качества в виде систематизированного свода норм, непосредственно или опосредованно регулирующих различные сферы адвокатской деятельности, с учетом требований, предъявляемых как к статусу адвоката, так и к качеству оказываемых им услуг.
При составлении стандартов использовалась следующая методика:
1. Анализ международных актов в области защиты прав человека и основных свобод и их интерпретация применительно к деятельности адвоката, поскольку в ее основе лежит соблюдение и защита таких прав.
2. Сопоставление различных специальных международных правовых актов, регламентирующих деятельность адвокатов, на основе которых были сформулированы общие требования к адвокатской деятельности.
3. Обзор практики Европейского Суда по правам человека, связанный с отдельными направлениями адвокатской деятельности2.
При составлении описанного стандарта были использованы: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов (1990), Деонтологический кодекс (Кодекс правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества) (1988), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979), Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985), Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (1985), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985), Основные положения о роли адвокатов (1990), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955), Свод принципов защиты всех
2 Бородин С.В., Рябцева Е.В. Международно-правовые стандарты адвокатуры. - М.: Юрлитинформ, 2013.
лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988)3, Резолюция «О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам» (1996), Гармонизированные правила адвокатских ассоциаций (HRBA) (1971), Руководство по исключениям из привилегии на сохранение адвокатской тайны (Служба Комиссара по делам информации Великобритании, 2008, 2009), Финальный отчет: укрепление механизмов защиты адвокатской тайны в Российской Федерации (Довидас Виткаускас - Мария Воскобитова -Татьяна Петрова, март 2011).
Представленный стандарт является систематизированным и интерпретированным комплексом правил поведения адвоката при оказании юридических услуг. Некоторые положения прямо не закреплены в международно-правовых нормах и представляют собой авторскую интерпретацию отдельных международно-правовых норм применительно к адвокатской деятельности.
содержание международно-правового стандарта адвокатуры
Международно-правовой стандарт адвокатской деятельности
I. Общие положения
1. Настоящий международный стандарт (правила) адвокатской деятельности разработан на основании международных правовых актов, устанавливает единые требования к качеству оказываемых адвокатом юридических услуг.
2. Международные стандарты адвокатской деятельности должны установить систему контроля качества правовых услуг, обеспечивающую разумную уверенность в том, что оказываемые адвокатом юридические услуги соответствуют международно-правовым нормам.
Целью правовой регламентации стандартов адвокатской деятельности является повышение уровня эффективности оказания правовой помощи в области защиты прав и законных интересов человека.
3. Международный стандарт адвокатской деятельности применяется всеми адвокатами и адвокатскими объединениями.
Государство обязано оказать содействие в реализации данных международно-правовых стандартов.
4. Нормативно-правовую основу деятельности адвоката составляют следующие основные международные акты: Стандарты независимости
3 Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. - М.: Информ-Право, 2010.
юридической профессии Международной ассоциации юристов (1990), Деонтологический кодекс (Кодекс правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества) (1988), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979), Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985), Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (1985), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985), Основные положения о роли адвокатов, принятые на VIII конгрессе ООН (1990), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на первом конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1955) и др.
Данный перечень не является исчерпывающим и включает в себя иные международно-правовые акты, прямо или опосредованно регламентирующие правовое положение адвоката при осуществлении своей профессиональной деятельности.
5. Понятия, используемые в настоящем международном стандарте адвокатской деятельности:
1) вознаграждение адвоката - это гонорар за выполненную работу и (или) предварительный гонорар.
Вознаграждение адвоката за рекомендацию -гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за дачу рекомендации или помощь в поиске клиента (гонорары за рекомендацию), полученный от другого адвоката или третьего лица.
Размер вознаграждения (гонорара) = тарифу
или
Размер вознаграждения (гонорара) = £ являющейся предметом разногласий + интереса клиента + £ затраченного времени и труда + иные личные и фактические обстоятельства дела;
2) депозит для покрытия расходов адвоката -это оцененная величина оплаты его услуг, необходимая для покрытия вероятных требуемых расходов и затрат труда;
3) конфиденциальность (привилегия) юридического совета - это неразглашение (защита) информации, которая была передана в ходе конфиденциального общения между юристом и его клиентом в целях запроса и получения юридической консультации, включающей переписку (письма, электронную почту или факсы) и устные коммуникации либо письменные документы, в которых излагается содержание коммуникаций;
4) конфиденциальность (привилегия) судебного разбирательства - неразглашение (защита) документов, подготовленных единственно или в основном для данного судебного разбирательства, включая все коммуникации;
5) конфиденциальность (привилегия) «общих интересов» - нераспространение (обмен) любой информации при соблюдении условий: общие интересы должны быть ясно и недвусмысленно определены; третья сторона должна быть поставлена в известность о том, что документы (совет) предоставлены на условиях конфиденциальности и поэтому защищаются привилегией;
6) критерии обязательного предоставления бесплатной юридической помощи по уголовным делам:
а) материальный (финансовый) критерий: недостаточность средств, имеющихся у обвиняемого, для самостоятельного несения расходов по оплате юридической помощи, которую он должен обосновать;
б) критерий «интересов правосудия»:
- серьезность наказания, которое может быть назначено;
- юридическая и фактическая сложность дела;
- способность обвиняемого осуществлять собственную защиту самостоятельно;
7) клиент - физическое или юридическое лицо, которое пользуется услугами адвоката, вне зависимости от того, был ли между ними заключен договор;
8) PACTUM DE QUOTA LITIS - соглашение, заключаемое между адвокатом и клиентом до вынесения заключительного решения относительно находящегося в разбирательстве дела, в котором клиент является одной из заинтересованных сторон;
9) корпоративное единство адвокатов предполагает отношения доверия и сотрудничества, поддерживаемые адвокатами между собой, ради интересов клиентов и ради избегания ненужных споров;
10) межнациональная деятельность адвоката -все профессиональные отношения с адвокатом другой страны-участницы, а также деятельность адвоката в другой стране-участнице;
11) международные стандарты профессиональной деятельности адвоката - предусмотренные международными актами требования к квалификации адвоката, а также к качеству оказания им правовой помощи, позволяющие ему действовать наиболее эффективным образом;
12) прайвеси - те аспекты жизни человека, которые подлежат безусловной правовой охране от каких-либо посягательств извне, в том числе и со стороны государства;
13) пределы адвокатской тайны:
а) по кругу лиц - защита сведений конфиденциального характера распространяется на адвоката, доверителя и третьих лиц;
б) по территории - защита сведений распространяется не только на коммуникации между юристом и его клиентом, но и должна защищать то место, где они происходили (жилище, офис, тюрьма, автомобиль или поезд);
в) перечень информации (как устные, так и письменные коммуникации) конфиденциального характера:
- консультации, данные адвокатом своему клиенту;
- переписка между ними;
- заметки, сделанные в ходе консультаций, и все доказательства, полученные от клиента;
- имя клиента и план работы по делу адвоката;
- документы, связанные с распоряжением средствами, которое осуществляется адвокатом;
- информация, полученная от аудиторов или любых иных третьих лиц, которая была запрошена адвокатом для целей исполнения им своих обязательств перед клиентом.
Исключение из требования конфиденциальности:
- судебные документы;
- официальные соглашения и частные письма, известные сторонам; заявления в суде;
- иные сведения, которые презюмируются «раскрытыми» в результате действий сторон;
14) свидетели - лица, дающие показания в режиме реального времени на суде, составители заявлений, зачитываемых в суде или представляемых суду первой инстанции иным способом и принимаемые судом к сведению;
15) Счет адвоката за оказанные услуги (адвокатский счет) включает в себя:
- вид расходов и издержек (например, транспортные, почтовые и т. д.);
- подтверждающие документы расходов и издержек;
- расчет потраченного времени с указанием каждого составленного документа (вплоть до указания конкретных статей Конвенции и Протоколов к ней, о нарушении которых заявлено в жалобе);
- ставку почасовой оплаты адвоката;
- время, потраченное на следующие аспекты: подготовку краткой (первоначальной) жалобы в Суд; подготовку развернутой жалобы; беседы с заявителем; опрос свидетелей и запись их показаний для Суда; подготовку документов во властные органы; достижение дружеского урегулирования по делу (заключение мирового соглашения);
подготовку и перевод ответа на поставленные им вопросы; подготовку и перевод замечаний (меморандума) на возражения (меморандум) властей государства-ответчика; подготовку замечаний (меморандума) по вопросу приемлемости жалобы; подготовку замечаний (меморандума) по существу жалобы; иную переписку с судом.
II. Содержание профессиональных стандартов оказания юридических услуг адвокатом
Поскольку адвокатская деятельность является разноаспектной, то условно можно выделить следующие группы международно-правовых стандартов в деятельности адвоката. Данную классификацию, полагаем, следует провести по характеру требований к видам адвокатской деятельности:
- морально-этические стандарты деятельности адвоката;
- общеправовые и процедурные стандарты деятельности адвоката;
- специальные (отраслевые) стандарты адвокатской деятельности.
I. Профессиональные требования к лицу, обладающему правовым статусом адвоката
1. Требование к уровню и качеству образования адвоката.
Адвокат должен обладать определенными знаниями и умением, необходимыми для осуществления его профессиональных обязанностей. Ассоциация адвокатов и правительство обязаны обеспечить доступность юридического образования без какой-либо дискриминации.
2. Адвокат должен обладать определенным уровнем компетентности. Проверка соответствия адвоката определенному уровню компетентности осуществляется в установленном международными нормами и национальным законодательством порядке.
II. Стандарты адвокатской деятельности
1. Морально-этические стандарты деятельности адвоката.
1.1. Честность при построении взаимоотношений адвоката с коллегами, государственными и негосударственными органами, доверителями, средствами массовой информации.
1.2. Разумность, то есть требование определения четкой соразмерности способов и методов оказания юридической помощи, квалификации и опыта адвоката и существа дела, с которым к адвокату обратился доверитель.
1.3. Добросовестность, то есть использование всех законных средств и методов, необходимых и достаточных для скорейшего достижения желаемого результата.
1.4. Справедливость, то есть защита прав физических и юридических лиц от нарушений, обеспечение оказания юридической помощи на основе равенства, защита подозреваемых, обвиняемых от незаконного осуждения, стремление к назначению соразмерного содеянному наказания с учетом всех смягчающих вину обстоятельств.
1.5. Гуманизм проявляется в признании и защите адвокатами всеми законными способами прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.
1.6. Принцип ответственности адвокатской деятельности - адвокат всегда в той или иной мере отвечает за последствия своих действий.
Несоблюдение правил адвокатской деятельности влечет:
- правовую ответственность;
- корпоративную ответственность;
- моральную (отчет перед собственной совестью, перед коллегами, доверителями).
1.7. Уважение чести и достоинства человека, авторитета государственных органов и самой адвокатуры.
2. Общеправовые и процедурные стандарты деятельности адвоката
2.1. Стандарт независимости адвоката.
2.1.1. Свобода убеждений, высказываний, объединений и собраний при осуществлении профессиональной деятельности адвокатом:
- участие в публичном обсуждении вопросов применительно к праву и отправлению правосудия;
- вступление в местные, национальные и международные организации или их создание;
- рекомендации в интересах общественности основательно продуманных правовых реформ.
Адвокат не должен рекламировать свою деловую деятельность или предлагать воспользоваться ею, кроме как в той мере и тем образом, в какой и каким это разрешено национальными правилами юрисдикции.
2.1.2. Обладание гражданско-правовым и уголовным иммунитетом.
Адвокат не должен претерпевать уголовные, гражданско-правовые, административные, экономические или иные санкции либо преследование или подвергаться угрозам таковых по причине юридически оправданно осуществленного им консультирования клиента либо представления любого клиента или дела клиента.
Ни один суд или административная уполномоченная структура не должны отказываться признавать право адвоката, соответствующего в этой юрисдикции квалификационным требованиям, выступать перед ними в интересах его клиента.
2.1.3. Самоорганизация адвокатуры.
В основе самоорганизации адвокатуры находится принцип организационной независимости.
1. Создание и функционирование ассоциации адвокатов - органа адвокатского самоуправления.
2. Принятие собственного Кодекса профессионального поведения, регламентирующего основные направления деятельности адвоката. Закрепление привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами данного Кодекса.
3. Профессиональные ассоциации адвокатов должны сотрудничать с правительством в организации и создании условий предоставления юридической помощи. Профессиональные ассоциации адвокатов совместно с правительством обязаны разработать программу, имеющую целью информировать общественность о ее правах и обязанностях по закону и роли адвокатов в защите основных свобод.
2.2. Профессиональное страхование
Обязательность профессионального страхования от предъявления исков, связанных с недостаточной профессиональной компетентностью. Размер страховки определяется в разумных пределах соотносительно с риском возможных ошибок, допущенных адвокатами в ходе осуществления профессиональной деятельности.
2.3. Стандарты соблюдения (защиты) интересов клиента включают в себя:
1) требование первостепенности интересов клиента.
Исключение из требования первостепенности:
- соблюдение собственных обязанностей перед судом и интересами правосудия;
- обязанность соблюдать закон и этические правила;
2) обязанность давать клиентам откровенное заключение по любому делу и оказывать содействие со скрупулезной заботливостью и старанием;
3) адвокат вправе по своему усмотрению взяться за дело или отказаться от него, если только этому не препятствуют профессиональные правила или закон;
4) адвокат должен уважать свободу клиентов быть представленным юристом, выбранным ими самостоятельно;
5) адвокат должен приложить усилия к достижению решения первоначально посредством внесудебного урегулирования спора;
6) адвокат не должен приобретать какую-либо финансовую заинтересованность в предмете дела, которое он ведет; прямо или косвенно приобретать имущество, в отношении которого продолжается
ведение разбирательства перед судом, в котором он осуществляет практику;
7) адвокат не должен заключать pactum de quota litis4.
2.4. Финансовые отношения между адвокатом и клиентом.
Принцип приоритета интересов клиента и потребности отправления правосудия по отношению к праву на возмещение собственных затрат по оказанию юридической помощи.
2.4.1. Обязательства адвоката в отношении финансовых средств клиента включают в себя следующие составляющие:
- адвокат не должен смешивать денежные средства иных лиц со своими собственными, а также должен держать имущество клиента отдельно от своего собственного;
- адвокат не должен удерживать у себя деньги, которые он получает для своих клиентов, дольше, чем это совершенно необходимо;
- адвокат должен добросовестно отчитываться за любое имущество своих клиентов или третьего лица, которое было ему доверено;
- адвокат вправе требовать внесения депозита для покрытия понесенных им расходов;
- адвокат должен отдавать приоритет интересам клиентов и потребностям отправления правосудия по отношению к своему праву на оплату услуг.
2.4.2. В ходе судебного разбирательства адвокат обязан соблюдать следующие требования:
- средства клиента всегда должны находиться на счету в банке или в какой-либо другой организации, позволяющей осуществлять контроль за переводами денежных средств со стороны адвоката;
- в документах по счету, открытому адвокатом для хранения средств клиента, должно содержаться указание на то, что данная операция осуществлена адвокатом от имени и по поручению клиента или клиентов;
- на открытом адвокатом счете или счетах для хранения средств клиента постоянно должна находиться сумма, равная или превосходящая общую сумму средств клиента, находящихся в распоряжении адвоката;
- все средства клиента должны выплачиваться ему либо по его требованию, либо при определенных им условиях;
- выплаты какому-либо лицу из средств клиента осуществляются только с согласия клиента.
4 Под понятием PACTUM DE QUOTA LITIS подразумевается соглашение, заключаемое между адвокатом и клиентом до вынесения заключительного решения относительно находящегося в разбирательстве дела, в котором клиент является одной из заинтересованных сторон.
Адвокату запрещается производить выплату гонорара другому клиенту;
- адвокат несет личную ответственность в случае неплатежеспособности клиента за выплату гонорара, а также компенсацию затрат и издержек иностранному коллеге, за исключением случаев, предусмотренных соглашением;
- компетентные органы должны обладать правом контроля и конфиденциального изучения финансовых документов адвоката по предоставленным в его распоряжение средствам клиента на предмет выявления случаев нарушения адвокатом подлежащих выполнению правил и применения к нему санкций в случае обнаружения вышеуказанных нарушений.
2.4.3. Вознаграждение (гонорар) адвоката (принцип возмезности юридических услуг):
1) юрист имеет право на разумное вознаграждение за свою работу;
2) адвокат по собственному усмотрению вправе выплачивать гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за получение им рекомендации или помощь в поиске клиента;
3) возмещение судебных расходов и издержек адвокату возможно при условии того, что они должны быть:
- действительными и подтверждаться документально;
- понесены по необходимости;
- разумными в количественном отношении;
- произведены заявителем для того, чтобы предупредить нарушение Конвенции или Протокола к ней или исправить его последствия.
В случае неосуществления клиентом предварительной выплаты, если это предусмотрено соглашением, адвокат вправе отказаться от дальнейшего участия в ходе судебного разбирательства или от предоставления услуг клиенту.
2.5. Взаимоотношение адвоката с другими лицами.
2.5.1. Взаимоотношения адвоката с судом:
1) адвокат, находящийся в зале суда или принимающий непосредственное участие в судебных слушаниях в процессе разбирательства дела, обязан подчиняться правилам поведения, принятым для данного суда;
2) адвокат всегда обязан должным образом соблюдать принцип честного ведения судебного разбирательства:
- адвокат не должен вступать в контакт с судьей без предварительного уведомления адвоката противоположной стороны или предъявлять судье какие-либо предметы или документы, не предупредив заранее адвоката другой стороны, за
исключением случаев, когда подобные действия предусмотрены правилами проведения судебного разбирательства;
- адвокат обязан защищать интересы клиента добросовестно и с максимальной для него выгодой, однако не выходя за предусмотренные законодательством рамки;
- адвокат ни в коем случае не должен сообщать суду заведомо недостоверные или ложные сведения;
3) адвокат имеет право выдвинуть, при наличии надлежащего основания, возражение в отношении участия или продолжающегося участия судьи в конкретном деле либо в отношении ведения судебного разбирательства или слушания.
Стандарты поведения адвоката в суде распространяются также на его отношения с арбитрами и любыми другими лицами, выполняющими обязанности, прямо или косвенно связанные с судопроизводством, в том числе и на непрофессиональной основе.
2.5.2. Взаимоотношения между адвокатами:
1) адвокат обязан соблюдать дух корпоративного единства представителей данной профессии;
2) адвокат не должен сообщать какие-либо сведения лицу при наличии у него информации, что оно получает консультации от другого адвоката либо этот адвокат выступает от его имени.
2.5.3. Взаимоотношения адвокатов с ассоциацией адвокатов:
1) профессиональные ассоциации адвокатов должны сотрудничать в организации и создании условий предоставления правовой помощи;
2) обязанностью профессиональных ассоциаций адвокатов является разработка программ, имеющих целью информировать общественность о ее правах и обязанностях по закону, значении роли адвокатов в защите основных свобод.
III. Отраслевой стандарт защиты по уголовным делам (содержит только требования, которые не распространяются на общий стандарт)
3.1. Конфиденциальность информации между адвокатом и клиентом:
- защита досье и документов юриста от изъятия или досмотра и защита от перехвата электронных сообщений адвоката;
- свобода передвижения и совещания со своими клиентами как внутри их собственной страны, так и за границей;
- свобода поиска, получения информации, относящейся к профессиональной работе, распространяется на все виды коммуникаций, включая устные и письменные коммуникации адвоката и доверителя;
- равная степень защищенности привилегии юридического совета, который дает адвокат вне судебного разбирательства, и привилегии судебного разбирательства;
- двойственный характер адвокатской тайны: привилегия клиента и право адвоката.
Адвокат обязан сохранять конфиденциальность, в том числе защищать конфиденциальные сведения в отношении дел, имеющихся у него или бывших клиентов.
Исключение из этого правила составляют следующие случаи:
1) если разглашение конфиденциальных сведений разрешено дозволением клиентом;
2) если обмен информацией осуществляется внутри компании с участием адвокатов. Данное правило обычно устанавливается в контракте (соглашении о конфиденциальности, трудовом договоре и т. д.).
3.2. Защита от обвинения:
1) адвокат обязан обеспечить защиту лица, подвергнутого задержанию, аресту или помещению в тюрьму с предъявлением или без предъявления обвинения в совершении уголовного преступления (допуск к адвокату в любом случае должен быть не позднее, чем через 48 часов с момента задержания или ареста);
2) задержанному, арестованному или помещенному в тюрьму лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц;
3) адвокат имеет право на доступ к материалам обвинения, результатам предварительного расследования в тот момент, когда данные материалы смогут оказать наиболее эффективную поддержку правам защиты;
4) свобода юридического представительства. Адвокат обязан уважать право клиента на выбор адвоката по своему усмотрению в пределах финансовых возможностей (за исключением случаев оказания безвозмездной юридической помощи);
5) право участвовать в производстве следственных действий:
- право участвовать в допросе «своих» свидетелей;
- право на обеспечение явки и допрос свидетелей защиты, а также право на допрос и вызов для допроса свидетелей обвинения, включая право задать свидетелю вопросы и оспорить его показания и правдивость; право задавать вопросы анонимным свидетелям и опротестовать их правдивость.
3.3. Стандарт доступности услуг адвоката.
Адвокат обязан соблюдать и оказывать содействие в реализации права каждого человека на свободу выбора способа защиты на всех стадиях уголовной процедуры.
Исключение:
- ограничение количества адвокатов (не более трех), которые имеют право представлять интересы обвиняемого в суде;
- запрещение доступа в суд некоторых адвокатов на основании имеющихся подозрений в активном поддержании такими адвокатами криминальных контактов, в наличии которых также обвиняется подозреваемый и т. д.
3.4. Международно-правовые стандарты предоставления бесплатной юридической помощи.
Адвокат в случаях, предусмотренных законом, обязан оказать бесплатную юридическую помощь лицу, обвиняемому в совершении преступления. Данная обязанность возникает с момента предъявления уголовного обвинения и распространяется на стадию предварительного расследования и рассмотрения дела в суде первой инстанции, а в отдельных случаях - на стадии пересмотра дела.
описание международно-правового стандарта адвокатуры
Глава 1. Международно-правовые стандарты качества деятельности адвоката.
1.1. Определение международных стандартов качества деятельности адвоката.
Определение стандартов качества оказания юридических услуг невозможно без рассмотрения и анализа международно-правовых норм. Эти нормы и правила находят отражение в различного рода официальных документах, принятых адвокатскими сообществами государств и их объединениями, а также в законах, кодексах, постановлениях международных и национальных судов, межгосударственных договорах и конвенциях.
Необходимо учитывать, что общепризнанные международно-правовые стандарты адвокатской деятельности являются элементами международно-правовой системы и должны пониматься и толковаться в соответствии с требованиями международного права во взаимодействии с другими международными нормами.
Согласно статье 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Это означает, что право на профессиональную юридическую помощь и поддержку
является неотъемлемым элементом правового статуса физических и юридических лиц, который гарантируется не только национальным, но и международным правом.
Международно-правовые стандарты адвокатской деятельности являются одним из самых эффективных способов защиты прав всех участников правоотношений. Это выражается, во-первых, в закреплении связей международного и внутринационального процесса защиты этих прав и, во-вторых, в урегулировании различных форм взаимодействия национальных и международных процессов защиты прав личности.
Международные стандарты профессиональной деятельности адвоката - это предусмотренные международно-правовыми актами требования к квалификации адвоката, а также к качеству оказания им правовой помощи, позволяющие ему действовать наиболее эффективным образом.
Исходя из данного определения, можно вывести следующие основные характерные черты международных стандартов профессиональной деятельности адвоката:
1. Содержанием стандартов является упорядоченная совокупность требований, которые складываются из двух составляющих:
- требования к квалификации адвоката. Эти требования касаются, прежде всего, уровня образования и опыта работы, необходимых для того, чтобы лицо приобрело статус адвоката. Помимо этого учитываются личные характеристики, связанные, например, с невозможностью совмещения статуса адвоката со статусом судьи и т. д.;
- требования к качеству оказания услуг. Эти требования связаны с выполняемой адвокатом работой и должны соответствовать как общим принципам, предъявляемым ко всем видам юридических услуг, которые выполняет адвокат, так и отдельным отраслевым обязанностям адвоката.
2. Стандарты адвокатской деятельности закреплены в международно-правовых актах. При этом данные документы могут носить как общий, касающийся различных аспектов жизни общества, так и специальный характер, применительно к отдельным видам общественной деятельности, в частности, в области оказания юридических услуг адвокатами. Подробно данные правовые акты будут рассмотрены в следующем подразделе.
3. Целью правовой регламентации стандартов адвокатской деятельности является повышение уровня эффективности оказания правовой помощи в области защиты прав и законных интересов человека.
1.2. Международно-правовые акты, определяющие стандарты профессиональной деятельности адвоката
1.2.1. Общие международно-правовые акты, закрепляющие стандарты профессиональной деятельности адвоката
Общие международно-правовые акты содержат ряд требований применительно к обеспечению гарантий прав и законных интересов личности, которые также можно распространить на адвоката как лицо, основное направление деятельности которого связано с защитой прав и законных интересов личности. Данные нормативно-правовые акты регламентируют права и законные интересы, прежде всего лиц, пострадавших от совершения преступления и других правонарушений. Однако поскольку деятельность адвоката связана с защитой вышеобозначенных прав, то действие этих нормативных актов косвенным образом через представляемые адвокатом интересы доверителя распространяется и на адвоката.
Устав ООН, принятый 26 июня 1945 г., провозгласил право людей различных наций без разделения по признакам пола, языка, религий на создание условий, в которых бы уважались права человека и соблюдалась законность.
В декабре 1948 г. Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой утверждались принципы равенства всех перед законом, вводились презумпция невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела в суде и, самое главное, гарантии защиты, что очень важно для деятельности национальных адвокатур в разных странах.
Следующим по значению документом стал Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в Нью-Йорке 19 декабря 1966 г. Этот Пакт подтвердил основные положения предыдущих документов и детализировал их, он утверждал право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному при аресте должны быть сообщены причины его ареста и в срочном порядке любое предъявляемое ему обвинение. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке должно доставляться к судье или к другому должностному лицу, которому по закону принадлежит право осуществлять судебную власть. Арестованные или задержанные имеют право на судебное
разбирательство в течение разумного срока или на освобождение.
При этом содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки в суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.
Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.
Безусловно, что данный документ напрямую не регламентирует деятельность адвокатов, а определяет, прежде всего, права лица, в отношении которого ведется уголовное преследование. Однако адвокат во взаимоотношениях с клиентами должен оказать содействие в обеспечении соблюдения их прав и законных интересов, не допустить их нарушения.
Из данных положений можно сформулировать следующие выводы:
- адвокат должен оказать содействие в обеспечении защиты прав и законных интересов задержанного лица;
- адвокат должен в установленном законом порядке реагировать на нарушения, допущенные в отношении его подзащитного.
Особо следует обратить внимание на документ, принятый в 1950 г. в Риме. Он получил название Конвенция о защите прав человека и основных свобод. В ней, в частности, подтверждается право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе, как в определенных случаях в порядке, установленном законом.
Конвенция провозгласила, что каждый обвиняемый в совершенном преступлении имеет следующие права:
а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного обвинения;
б) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;
в) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, получить защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.
Вывод:
- адвокат обязан оказать содействие в обеспечении соблюдения прав и законных интересов обвиняемого;
- адвокат обязан оказывать квалифицированную юридическую помощь независимо от того, выбрал ли его клиент самостоятельно либо защитник был назначен государством.
В декабре 1988 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН был утвержден «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме».
В соответствии с этим Сводом принципов любое задержанное лицо имеет право на получение юридической помощи со стороны адвоката. Вскоре после ареста оно информируется компетентным органом о своем праве, и ему предоставляются разумные возможности для его осуществления.
Если задержанное лицо не имеет адвоката по своему выбору, оно во всех случаях имеет право воспользоваться услугами адвоката, назначенного для него судебным или иным органом, без оплаты его услуг, если это лицо не располагает достаточными денежными средствами.
Данный принцип включает следующие положения:
1) предусматривается право задержанного или находящегося в заключении лица связываться и консультироваться с адвокатом;
2) задержанному или находящемуся в заключении лицу должны быть предоставлены необходимое время и условия для проведения консультаций со своим адвокатом;
3) право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним без промедления или цензуры и в условиях полной конфиденциальности не может быть временно отменено или ограничено, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка;
4) свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть их, но не слышать;
5) связь задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом не может использоваться как свидетельство против обвиняемого или находящегося в заключении лица, если она не имеет отношения к совершаемому или замышляемому преступлению.
Вывод. Адвокат обязан дать задержанному лицу консультацию. Нормативно-правовой акт не закрепляет ни количество, ни продолжительность
консультаций, но на основании анализа вышеуказанных норм следует, что таких консультаций должно быть не менее одной, продолжительностью, необходимой для дачи консультации по вопросам, возникающим в результате задержания и заключения под стражу.
В феврале 1996 г. Комитет министров Совета Европы принял Резолюцию «О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам» (18.02.1996 № 76). Цель принятия этого документа - устранить препятствия экономического характера для доступа к правосудию неимущих и малоимущих.
Эта Резолюция рекомендует правительствам предоставлять юридическую помощь всем на тех же условиях, что и своим гражданам.
Регламент Европейского суда по правам человека, принятый 4 ноября 1998 г., содержит положение, согласно которому каждая сторона имеет право получить помощь от советников и адвокатов.
На VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) были приняты основные принципы, касающиеся роли юристов. Эти принципы сформулированы и в ряде положений, которые страны-участники должны выполнять. Эти положения касаются:
- доступа к юристам и юридическим услугам;
- специальных гарантий в вопросах уголовного правосудия;
- квалификации и подготовки кадров;
- функций и обязанностей;
- гарантий в отношении выполнения юристами своих обязанностей;
- свободы убеждений и ассоциаций;
- профессиональных ассоциаций юристов;
- дисциплинарных мер, принимаемых в случае ненадлежащего выполнения юристами своих обязанностей.
Вывод. Адвокат должен соответствовать требованиям, предъявляемым к квалификации и уровню подготовки специалистов такого уровня. Профессиональная ассоциация адвокатов - самостоятельное адвокатское образование, призванное обеспечить гарантии адвокатской деятельности и контролирующее их деятельность.
1.2.2. Специальные международно-правовые акты, закрепляющие стандарты профессиональной деятельности адвоката.
Обратимся к специальным международно-правовым актам, закрепляющим стандарты адвокат ской деятельности. Данные международно-правовые акты предусматривают определенные требования к отдельным видам деятельности адвокатов
во взаимоотношениях с клиентами, органами государственной власти и т. д.
Самые общие требования к профессиональным качествам и действиям адвоката закреплены в Основных положениях о роли адвоката, принятых VIII конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке. Хотя эти положения касаются участия адвокатов в уголовных и административных делах, они вполне могут быть распространены и на деятельность адвокатов по гражданским и иным делам.
В ст. 9 Основных положений провозглашается принцип: адвокат должен иметь соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и своих этических обязанностей, так и прав и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом. В ст. 13 указанного международного акта закрепляется обязанность адвоката по отношению к клиенту консультировать его о правах и обязанностях, разъяснять принципы работы правовой системы, поскольку это относится к его правам и обязанностям; оказывать помощь клиенту любым законным способом и совершать правовые действия для защиты его интересов. Статья 14 предусматривает, что адвокаты, оказывая помощь своим клиентам при осуществлении правосудия, должны добиваться соблюдения прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом, и обязаны всегда действовать свободно и настойчиво в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими нормами. И, наконец, ст. 15 Основных положений гласит, что адвокату всегда необходимо быть лояльным к интересам своего клиента. Этот принцип уточняется и развивается в п. 2.7 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества: «при соблюдении должного уважения к суду адвокат обязан защищать интересы клиента добросовестно и с максимальной для него выгодой, однако не выходя за предусмотренные законодательством рамки».
В соответствии с рассматриваемыми положениями имеют существенное значение такие гарантии правительства, предоставляемые адвокатам, как:
- возможность исполнять все свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;
- возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей стране и за границей; невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными
профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами;
- там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями;
- адвокаты не должны идентифицироваться со своими клиентами и делами клиентов в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей;
- суд или административный орган не должны отказывать в признании права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом и практикой его применения;
- адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе;
- обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее окончания расследования до судебного рассмотрения;
- правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей (ст. 1622 Основных положений).
Вывод. Адвокат должен иметь соответствующее образование, подготовку и знания. Адвокат обязан консультировать клиента о его правах и обязанностях, разъяснять принципы работы правовой системы. Адвокат обязан быть лояльным по отношению к клиенту, то есть защищать интересы клиента добросовестно и с максимальной для него выгодой, однако не выходя за предусмотренные законодательные ограничения.
Названные принципы призваны помогать государствам в развитии и конкретизации той роли, которую адвокат должен выполнять в обществе.
Серьезное внимание профессии адвоката и деятельности адвокатуры уделено и на уровне Европейского Союза. Совет Европейского Сообщества в последнее время также принял ряд Директив, позволяющих взглянуть на адвокатское сообщество как на организацию, полностью независимую от государства. К ним относятся в первую очередь
Рекомендации Комитета Министров Совета Европы «О свободе осуществления профессии адвоката».
В данном документе осуществление адвокатской деятельности рассматривается в тесной связи с культурным, социальным, политическим и историческим контекстом каждого общества. В любом демократическом обществе адвокаты призваны играть важнейшую роль в деле отправления правосудия, в предотвращении и разрешении споров, а также в защите прав человека и основных свобод. В последнее десятилетие практика права значительно эволюционировала, и практикующие юристы вынуждены подходить к своей деятельности с более коммерческих позиций. Однако при этом они всегда должны оставаться представителями независимой профессии5.
Значение профессиональных стандартов определено в преамбуле к Стандартам независимости сообщества юристов (принятым Международной ассоциацией юристов (IBA) 07.09.1990 в Нью-Йорке). В документе дается пояснение о том, что поскольку независимость сообщества юристов составляет существенно важную гарантию продвижения и защиты прав человека, а также является необходимой для эффективного и адекватного доступа к юридическим услугам, справедливая система отправления правосудия, которая гарантирует независимость юристов при исполнении их профессиональных обязанностей без каких-либо ненадлежащих ограничений, давления или вмешательства, прямого или косвенного, является настоятельно необходимой для установления и поддержания верховенства права; существенно важным является создание условий, в которых все лица должны обладать эффективным и незамедлительным доступом к юридическим услугам, оказываемым независимым, выбранным ими (самостоятельно) юристом, чтобы защитить и установить свои юридические, экономические, социальные, культурные, гражданские и политические права; профессиональные ассоциации юристов играют первостепенно важную роль в отстаивании профессиональных стандартов (и правил) этики, в деле защиты их членов от ненадлежащих ограничений и посягательств, в предоставлении юридических услуг всем, кто в них нуждается, а также при сотрудничестве с правительственными и иными институтами в деле способствования целям правосудия. Ввиду этого Международной ассоциацией юристов для оказания содействия задаче продвижения и обеспечения надлежащей роли юристов устанавливаются стандарты, которые (национальным) правительствам следует принимать
5 См: legalquest.ru.
во внимание и уважать в рамках их национального законодательства и практики (его применения) и на которые следует обратить внимание юристов, судей, представителей исполнительной и законодательной власти, а также общественности в целом.
Вывод. Профессиональная ассоциация юристов является гарантией обеспечения профессиональных стандартов адвоката.
Более конкретные нормы содержатся в Деон-тологическом кодексе (Кодексе правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества) (1988). Одним из важнейших деонтологических требований (норм-принципов) деятельности юриста, ставшим международным стандартом благодаря закреплению его в данном Кодексе, является независимость юридической профессии как гарантия для осуществления защиты прав человека и оказания правовой помощи.
Независимость юридической профессии (судьи, адвоката) означает отсутствие любого давления: как результата собственных интересов, так и внешних влияний. Независимость необходима для обеспечения доверия со стороны юристов смежных профессий (например, доверие адвокату со стороны судей), а также со стороны клиентов.
Независимость юридической профессии адвоката обеспечивается:
- ее гарантированием государством и закреплением этих гарантий в конституции или законах;
- справедливой системой организации юстиции, исключающей какие-либо необоснованные ограничения или вмешательства;
- беспристрастным решением судебных органов, т. е. решением на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам;
- созданием условий для получения гражданами правовой помощи со стороны избранного или независимого адвоката для защиты их прав;
- поддержанием профессиональными юридическими организациями профессиональных стандартов и этических норм;
- взаимодействием с правительственными и другими институтами для достижения целей правосудия в процессе разработки национального законодательства и практики его применения;
- наличием независимых самоуправляемых ассоциаций юристов, признанных действующим законодательством и способных обеспечить независимость юридической профессии, защитить
юристов от необоснованных ограничений и нарушений и др.
Второй принципиальной международной де-онтологической нормой деятельности юриста (адвоката и др.) при выполнении им профессиональных функций является служебная несовместимость как условие обеспечения независимости. Служебная несовместимость означает неучастие юриста (адвоката) в коммерческой или иной деятельности, отличающейся от его профессии, и обязывает придерживаться норм о служебной несовместимости, которые приняты юристами (адвокатами) данной страны. Служебной несовместимостью Деонтоло-гический кодекс признает также занятие адвокатом административной должности в органах юстиции, осуществление определенных должностных обязанностей и функций.
Третье деонтологическое требование работника юридической сферы, являющееся международным стандартом, - гласность, но только там и тогда, когда это не запрещено. Юрист (адвокат) обязан сохранять профессиональную тайну в отношении своей работы и конфиденциальную информацию, полученную в ходе выполнения им своих обязанностей. Согласно Пекинским правилам при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетнего должны уважаться его права на конфиденциальность на всех этапах, чтобы избежать причинения вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.
Четвертое требование выражается в защите юристом (адвокатом), насколько возможно, интересов своего клиента так же, как своих собственных интересов, интересов коллеги или профессии в целом.
Можно продолжить перечисление деонтоло-гических требований, имеющих международный характер, однако все они имеют истоки в главном принципе: соблюдение основных прав человека -определенных возможностей, которые необходимы для его существования и развития в конкретноисторических условиях.
Вывод. К основным принципам адвокатской деятельности следует отнести:
- независимость профессии;
- служебную несовместимость, запрещающую адвокату участвовать в коммерческой или иной деятельности, отличающейся от его профессии, и обязывающую придерживаться норм о служебной несовместимости, которые приняты юристами (адвокатами) данной страны;
- гласность, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- обеспечение интересов доверителя.
Введение «Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» (1979) имело целью осуществление правопорядка должностными лицами правоохранительных органов в соответствии с принципами прав человека. Согласно Кодексу каждый орган охраны правопорядка должен нести ответственность перед общественностью и быть ей подотчетным, а каждое должностное лицо, являясь частью системы уголовного правосудия, предотвращать преступления, вести борьбу с ними. Поведение должностных лиц по поддержанию правопорядка должно соответствовать следующим правилам (принципам):
1. Уважать и защищать достоинство и права человека.
2. Применять силу только в крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей.
3. Сохранять в тайне сведения конфиденциального характера.
4. Проявлять осторожность при сохранении и использовании информации, которая относится к личной жизни других лиц или может повредить их интересам и репутации;
5. Не осуществлять, не подстрекать или терпимо относиться к пыткам или другим бесчеловечным обращениям и наказаниями, не оправдывать
их исключительными обстоятельствами либо ссылками на распоряжения вышестоящих лиц.
6. Обеспечивать полную охрану здоровья задержанных ими лиц, принимать меры к оказанию им медицинской помощи в случае необходимости.
7. Препятствовать любым актам коррупции и не совершать самим таких актов.
8. Уважать закон и Кодекс.
Вывод. Необходимы:
- неукоснительное соблюдение адвокатами закона и кодексов, регулирующих отдельные вопросы адвокатской деятельности;
- защита прав и законных интересов доверителя, уважение интересов неопределенного круга лиц;
- обеспечение конфиденциальности при защите интересов доверителя.
Пристатейный библиографический список
1. Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. - М.: Информ-Право, 2010.
2. Бородин С.В., Рябцева Е.В. Международно-правовые стандарты адвокатуры. - М.: Юрлитинформ, 2013.
3. Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника, обеспечение их реализации и охраны по законодательству государств Восточной Европы // Евразийская адвокатура. - 2012. - № 1.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСТЭК»
Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСТЭК» создано по постановлению правительства России в 1992 году. Учредитель - Федеральная таможенная служба РФ. Деятельность предприятия осуществляется под контролем государства и ориентируется на реализацию ряда государственных задач в области таможенной политики.
Целью создания ЗАО «РОСТЭК-Башкортостан» - предприятия системы «РОСТЭК» - является выполнение на договорной основе заказов таможенных органов, развитие и укрепление материально-технической базы и социальной сферы Башкортостанской таможни, а также осуществление экономической деятельности с целью получения прибыли.
ЗАО «РОСТЭК-Башкортостан» - таможенный представитель (Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №0254/00), оказывающий полный комплекс услуг в области таможенного оформления товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности через границу Российской Федерации. Наши представительства находятся во всех крупных городах Республики Башкортостан.
Контактная информация
Республика Башкортостан, 450006, г. Уфа, бул. Ибрагимова, 63 Директор, приемная: +7 (347) 282-16-14 Главный бухгалтер: +7 (347) 282-14-57; Заместитель директора по ВЭД: +7 (347) 223-75-56 www.rostek-bashkortostan.ru е-mail: [email protected]
