CC BY
97
УДК 349.6
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
А. А. Назаров
Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация)
Рассматриваются аспекты правового регулирования окружающей среды с точки зрения международного права, а также определенные механизмы защиты экологии во время вооруженных конфликтов — как межгосударственных, так и локальных, в том числе внутригосударственных. Представлен систематизированный обзор фактов применения норм и принципов международного права в сфере экологической безопасности.
Ключевые слова: экологическое законодательство, экологическая безопасность, вооруженное противостояние, комбатант, окружающая среда, охрана природы, экологическое право.
UDC 349.6
INTERNATIONAL LEGAL PROTECTION OF THE ENVIRONMENT IN THE CONTEXT OF WARFARE
A. A. Nazarov
Don State Technical University (Rostov-on-Don, Russian Federation)
The article deals with the aspects of legal regulation of the environment from the point of view of the international law, as well as certain mechanisms for protecting the environment during armed conflicts, both interstate and local, including intrastate. The author provides a systematic point review of theories in the field of practical application of norms and principles of international law in the sphere of ecological safety.
Keywords: environmental legislation, environmental security, armed confrontation, combatant, environment, nature protection, environmental law.
Введение. Жизнь в согласии с природой — один из главных принципов жизни на Земле. На современном этапе его можно охарактеризовать как антропогенный экоцид — разрушение людьми экологической жизни на планете, в том числе и условий собственного существования [1]. Особое внимание необходимо уделить экологическим проблемам в ходе военных столкновений. Практически любой вооруженный конфликт имеет негативные последствия для экологии Земли.
На сегодняшний день, согласно Стокгольмскому институту исследования проблем мира (SIPRI), на нашей планете продолжаются более 20 крупных вооруженных конфликтов, начало которым было положено не одно десятилетие назад. Однако, несмотря на весьма внушительный опыт человечества в ведении войн, ответственность государства за уничтожение целых экосистем и причинение вреда природе в целом была сформулирована относительно недавно в декларации, принятой на конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, в Парижской конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, а также в других документах, посвященных защите окружающей среды. Такие документы, а также иные общепризнанные нормы и принципы международного права являются фундаментом в регулировании вопросов экологической безопасности как в мирное время, так и в период вооруженного противостояния [2]. Цель данной статьи — проанализировать международные документы по проблемам охраны окружающей среды в мирное время и в период вооруженных конфликтов.
L4QQ/J
Основная часть. Цели, задачи, причины и критерии законности вооруженного конфликта имеют индивидуальный характер. Однако всех их объединяет факт применения различных видов вооружения и способов ведения наступательных или оборонительных действий. Важным моментом в регламентировании правоотношений противоборствующих сторон во время вооруженных конфликтов является полное и неукоснительное соблюдение положений международного экологического права как одной из фундаментальных отраслей международного права в сфере защиты окружающей среды. Главенствующей идеей таких международно-правовых норм, характерных для экологического права, является тот факт, что противоборствующие стороны ограничиваются в использовании определенных методов и средств ведения боевых действий, чтобы ущерб, наносимый как отдельным природным ресурсам и объектам, так и экологии в целом, был максимально снижен [3].
Так, например, одним из наиболее актуальных нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с экологической безопасностью, с точки зрения многих ученых в сфере международного экологического права является Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО), принятая 13 января 1993 года (далее — Конвенция) [4]. Основополагающей идеей Конвенции является категорический запрет на разработку, производство, применение и накапливание различных видов химического вооружения. Государства-участники также взяли на себя обязательства по ликвидации химического оружия, находящегося в их собственности, владении, под юрисдикцией или оставленное на территории другого государства, подписавшего Конвенцию.
Одной из предпосылок к принятию данной Конвенции в целях охраны окружающей среды от химического, синтетического и иного токсического заражения явилась война во Вьетнаме (1962-1971 гг.).
Специализированные военные подразделения армии США путем распыления химических веществ ставили перед собой цель легко обнаружить противника, но при этом уничтожали листву на деревьях, тропические леса Вьетнама. Одним из реагентов, использовавшихся там и получившим наибольшее распространение, был дефолиант синтетического происхождения «Эйджент Орандж» (Agent Orange). По официальным данным, всего было распылено более 70 миллионов литров «оранжевого» вещества, что существенном образом сказалось не только на экологической системе страны, но и на ее людях, у которых впоследствии диагностировали различные онкологические заболевания. Применение американскими военными химического оружия в рамках специальных операций привело к разрушению экологического баланса Вьетнама. Десятки видов птиц, большинство насекомых и земноводных животных, а также леса были уничтожены. Стоит также отметить, что бесплодность сельскохозяйственных земель составляет около 13 тыс. кв. км, лесов — свыше 25 тыс. кв. км, а это примерно 40 % всей площади Вьетнама) [5].
Поэтому вышеупомянутая Конвенция провозглашает, что:
• каждое государство-участник обязуется не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны;
• никакое государство-участник не сооружает никаких новых объектов по производству химического оружия и не модифицирует никаких существующих объектов с целью производства химического оружия или для любой иной деятельности, запрещаемой по настоящей Конвенции;
• каждое государство-участник в ходе транспортировки, отбора проб, хранения и уничтожения химического оружия уделяет первостепенное внимание обеспечению безопасности людей и защите окружающей среды.
Заключение. К международным документам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, в частности запрещения или ограничения определенных способов, методов и средств ведения войн, можно отнести следующие:
— Конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок (1979),
— Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986),
— Конвенция о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации (1986).
Аналогичные меры отражены в Договоре о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963), в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1976) [6].
Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, бомбовые удары, нанесенные Югославии с помощью кассетных бомб и бомб с обедненным ураном, затянувшиеся конфликты на Ближнем востоке и в других горячих точках земного шара — все эти события объединяет фактор причинения ущерба, а в случаях с применением ядерного вооружения — и непоправимого ущерба экологической системе нашей планеты. Международное сообщество, обеспокоенное состоянием экологии на Земле, старается создавать необходимые условия для реализации политики охраны окружающей среды как в мирное время, так и в ходе вооруженных столкновений. Необходимо тщательно и детально прорабатывать и развивать нормы международного права, касающиеся охраны окружающей среды, в противном случае будущим поколениям землян достанется задыхающийся от дыма, наполненный радиационными выбросами серый мир.
Библиографический список
1. Исакова, Ю. И. Экологическое право : учеб. пособие / Ю. И. Исакова. — Ростов-на-Дону : Издательский центр ДГТУ, 2015. — 152 а
2. Пушкарь, В. С. Экология : учебник / В. С. Пушкарь, Л. В. Якименко. — Москва : Инфра-М, 2015. — 397 с.
3. Международное экологическое право : учебник / Отв. редактор Р. М. Валеев. — Москва : Статут, 2012. — 639 с.
4. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) : [принята в Париже 13 января 1993 года] : [Электронный ресурс] / ООН. Конвенции и соглашения. — Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/chemweapons.shtml (дата обращения: 16.12.2019).
5. Пчельников, М. В. Загрязнение морской среды как преступление / М. В. Пчельников // Детерминация преступности в России и мире: теория и практика. Мир науки: сборник научных трудов. — Ростов-на-Дону, 2019. — С. 12-15.
6. Международное право : учебник / отв. редактор С. А. Егоров. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Статут, 2014. — 1089 с.
Об авторе:
Назаров Анатолий Алексеевич, студент Донского государственного технического университета (344000, РФ, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1), nazarov [email protected]
