CC BY
3
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
Краткое сообщение
УДК 343.265(063)(100)
doi: 10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).3.405-411
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ» (16 АВГУСТА 2023 ГОДА)
Александра Николаевна Мяханова1, Андрей Петрович Скиба2
1 Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, г. Улан-Удэ, Россия,
alex27-m@mail.ru
2 Академия ФСИН России, г. Рязань, Россия, apskiba@mail.ru
Аннотация. 16 августа 2023 года на базе Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова проведена Международная научно-практическая конференция «Социально-правовые аспекты условно-досрочного освобождения: исторический и зарубежный опыт». Она была посвящена теории, законодательству (включая недавно принятый Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации») и практике условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, а также историческим, философским и иным аспектам применения данного института в России и зарубежных странах. Соорганизаторами мероприятия выступили Академия ФСИН России, Союз криминалистов и криминологов, Правительство Республики Бурятия, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия и Региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Бурятия. Особенностью мероприятия стал широкий спектр проанализированных социальных, правоприменительных (в том числе с учетом региональных особенностей Республики Бурятия), правовых и теоретических вопросов, касающихся института условно-досрочного освобождения, его значения в уголовной политике нашего государства и иных стран.
Ключевые слова: конференция, условно-досрочное освобождение, наказание, пробация, исправление осужденных
Для цитирования
Мяханова А. Н., Скиба А. П. Международная научно-практическая конференция «Социально-правовые аспекты условно-досрочного освобождения: исторический
© Мяханова А. Н., Скиба А. П., 2023
/й)®®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0
и зарубежный опыт» (16 августа 2023 года) // Уголовно-исполнительное право. 2023. Т. 18(1-4), № 3. С. 405-411. DOI: 10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).3.405-411.
SCIENTIFIC AND EDUCATIONAL LIFE
Short report
INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE «SOCIO-LEGAL ASPECTS OF PAROLE: HISTORICAL AND FOREIGN EXPERIENCE» (AUGUST 16, 2023)
Aleksandra Nikolaevna Mjahanova1, Andrej Petrovich Skiba2
1 Dorzhi Banzarov Buryat State University, Ulan-Ude, Russia, alex27-m@mail.ru
2 Academy of the FPS of Russia, Ryazan, Russia, apskiba@mail.ru
Abstract. On August 16, 2023, an international scientific and practical conference «Socio-legal aspects of parole: historical and foreign experience» was held on the basis of the Dorzhi Banzarov Buryat State University. It was devoted to theory, legislation (including the recently adopted Federal Law «On Probation in the Russian Federation») and the practice of parole of convicts from serving their sentences, as well as historical, philosophical and other aspects of the application of this institution in Russia and foreign countries. The event was co-organized by the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, the Union of Criminologists and Criminologists, the Government of the Republic of Buryatia, the Investigative Department of the Investigative Committee of the Russian Federation for the Republic of Buryatia and the Regional Branch of the All-Russian public organization «Association of Lawyers of Russia» in the Republic of Buryatia. A feature of the event was a wide range of analyzed social, law enforcement (including taking into account the regional peculiarities of the Republic of Buryatia), legal and theoretical issues related to the institution of parole, its significance in the criminal policy of our state and other countries.
Keywords: conference, parole, punishment, probation, correction of convicts
For citation
Mjahanova, A. N., Skiba, A. P. 2023, 'International Scientific and Practical Conference «Socio-legal aspects of parole: historical and foreign experience» (August 16, 2023)', Penal law, vol. 18(1-4), iss. 3, pp. 405-411, doi: 10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).3.405-411.
16 августа 2023 г. в зале заседаний ученого совета Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова была проведена Международная научно-практическая конференция «Социально-правовые аспекты условно-досрочного освобождения: исторический и зарубежный опыт». Она была посвящена теории, законодательству (включая недавно принятый Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации») и практике условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, а также историческим, философским и иным аспектам применения данного института в
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
России и зарубежных странах. Соорганизаторами данного мероприятия выступили Академия ФСИН России, Союз криминалистов и криминологов, Правительство Республики Бурятия, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия и Региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Бурятия.
Идея проведения конференции принадлежит доценту кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова А. Н. Мяхановой и профессору кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктору юридических наук, профессору А. П. Скибе (выступившим ее модераторами), а также старшему преподавателю кафедры теории и истории права и государства Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова Ж. П. Гунзынову. Эта идея возникла еще в 2021 г., когда учреждениям и органам ФСИН России был вменен контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных из исправительных учреждений, что особенно актуализировалось в связи с принятием Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», который наполнил многие уголовно-исполнительные и иные правоотношения новым содержанием.
Особенностью мероприятия стал широкий спектр проанализированных социальных, правоприменительных (в том числе с учетом региональных особенностей Республики Бурятия), правовых и теоретических вопросов, касающихся института условно-досрочного освобождения, его значения в уголовной политике нашего государства и иных стран. Кроме прочего, обсуждались: исторические, социальные и иные аспекты развития института условно-досрочного освобождения; актуальные проблемы применения условно-досрочного освобождения в России и за рубежом; условно-досрочное освобождение в ракурсе социологических исследований; уголовно-исполнительные и иные аспекты системы пробации в Российской Федерации.
В конференции приняли очное или дистанционное участие более 50 специалистов и представителей структурных подразделений Минюста России и ФСИН России, Правительства Республики Бурятия, территориальных органов Следственного комитета России, ФСИН России, других правоохранительных и иных государственных органов, религиозных и иных общественных организаций, научно-исследовательских и образо-
вательных организаций России (Академии ФСИН России, Амурского государственного университета, Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова, Ко-станайской академии МВД Республики Казахстан имени Ш. Кабылбаева, Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России, Российской академии наук, Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена, Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, Санкт-Петербургской духовной академии Русской православной церкви, Саратовской государственной юридической академии, Сибирского юридического института МВД России и др.).
С приветственными словами к участникам конференции обратились:
- почетный президент Союза криминалистов и криминологов ректор Университета прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации И. М. Мацкевич (путем видеообращения);
- председатель Ассоциации юристов России доктор юридических наук, профессор С. В. Степашин (через приветственный адрес);
- заместитель председателя Правительства Республики Бурятия П. С. Мордовской;
- заместитель председателя Народного Хурала Республики Бурятия кандидат юридических наук Т. Е. Мантатова;
- ректор Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова кандидат исторических наук, профессор А. В. Дамдинов;
- руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Республике Бурятия генерал-майор юстиции В. В. Сухоруков;
- первый заместитель прокурора Республики Бурятия старший советник юстиции А. В. Шевченко;
- начальник УФСИН России по Республике Бурятия полковник внутренней службы С. Н. Кудрявцев;
- доктор юридических наук, профессор А. П . Скиба.
- председатель оргкомитета конференции - А. Н. Мяханова.
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
В рамках конференции работали две секции: «Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания: уголовно-правовое, уголовно-исполнительное и иное регулирование в России и зарубежных странах» и «Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания: социальные, исторические, профилактические и иные аспекты».
На конференции выступили с докладами:
- доктор юридических наук, профессор А. П. Скиба - на тему «Направления развития уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права с учетом принятия Федерального закона "О пробации в Российской Федерации"»;
- начальник отдела законодательства об исполнении уголовных наказаний Департамента государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы Минюста России, ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России кандидат исторических наук Е. В. Ермасов - на тему «О перспективах досудебной пробации в Российской Федерации»;
- профессор кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России доктор юридических наук, профессор П. В. Тепляшин - на тему «Соотношение института условно-досрочного освобождения и субинститута пробации: теоретические, нормативные и правоприменительные аспекты»;
- ведущий научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии Сибирского отделения Российской академии наук доктор философских наук, профессор А. А. Базаров - на тему «Формы наказания в буддийской общине в качестве социокультурного примера»;
- профессор кафедры философии Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова доктор философских наук, доцент О. Б. Бальчиндоржиева - на тему «Особенности традиционной правовой культуры Китая»;
- профессор кафедры церковно-практических дисциплин Санкт-Петербургской духовной академии Русской православной церкви доктор богословия, помощник начальника УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по работе с верующими кандидат юридических наук О. А. Скоморох - на тему «Участие священнослужителей в оценке степени исправления осужденных и при их условно-досрочном освобождении»;
- профессор кафедры прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной юридической академии, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной юридической академии кандидат юридических наук, доцент И. А. Ефремова - на тему «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты (российский и зарубежный опыт)»;
- главный специалист отдела методологического обеспечения постпенитенциарного сопровождения ЦНТЛ ФСИН России А. А. Репина - на тему «Проблемы регулирования досрочного освобождения больных осужденных, отбывающих исправительные работы»;
- заместитель начальника УФСИН России по Республике Бурятия кандидат исторических наук А. Н. Кочетов - на тему «О проводимой работе по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и принудительных работ»;
- старший следователь-криминалист отдела криминалистики Следственного управления Следственного комитета России по Республике Бурятия майор юстиции В. В. Рад-наев - на тему «Рецидив в период испытательного срока условно-досрочного освобождения и условного осуждения»;
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
- заведующая кафедрой уголовного права Амурского государственного университета кандидат юридических наук доцент Т. П. Бутенко - на тему «Принципы уголовно-исполнительного права и их отражение в российском и зарубежном законодательстве при условно-досрочном освобождении»;
- доцент кафедры уголовного права и криминологии Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова А. Н. Мяханова - на тему «К вопросу о критериях условно-досрочного освобождения: бальная система КНР» и др.
Активное участие в работе конференции также приняли: кандидат юридических наук, доцент С. А. Борсученко (Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Б. Д. Галданов (Управление МВД России по г. Улан-Удэ), доктор юридических наук, профессор В. Г Громов (Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского), Ж. П. Гунзынов (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), Даба лама Дандаров (священнослужитель, Общественная наблюдательная комиссия по Республике Бурятия), кандидат юридических наук, доцент И. А. Давыдова (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, профессор С. У. Дикаев (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена), кандидат юридических наук Д. Б. Дмитриев (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ), М. Ю. Дондокова (Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России), Т. М. Закиров (Академия ФСИН России), Г. В. Иванов (священнослужитель, епархиальный отдел Улан-Удэнской и Бурятской епархии), кандидат юридических наук, доцент И. Б. Казак (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент И. Н. Коробова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Э. В. Лядов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Н. С. Малолеткина (Самарский юридический институт ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин (Университет ФСИН России), кандидат юридических наук И. С. Нистратова (Академия ФСИН России), кандидат исторических наук, доцент О. А. Малыгина (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), доктор юридических наук, профессор А. В. Петрянин (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации), кандидат юридических наук, доцент Э. Л. Раднаева (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), Д. С. Рахимджанова (Академия ФСИН России), доктор экономических наук, доцент А. В. Родионов (Академия ФСИН России), А. В. Рябов (Управление ОДУУП и ПДН МВД по Республике Бурятия), доктор юридических наук, профессор И. М. Середа [Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)], кандидат юридических наук, доцент А. Н. Сиряков (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков (Костанайская академия МВД Республики Казахстан имени Ш. Кабылбаева), кандидат юридических наук, доцент Е. Н. Скорик (Ростовский институт защиты предпринимателя), Т. С. Тунчик (Санкт-Петербургская юридическая академия), кандидат юридических наук, доцент Ю. В. Хармаев (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), А. Б. Хинганский (священнослужитель, УФСИН России по Республике Бурятия), Н. Н. Хоженоева [Республиканское агентство занятости населения (Республика Бурятия)], кандидат юридических наук М. А. Яковлева (Санкт-Петербургский университет МВД России) и др.
Особое внимание на конференции было уделено рассмотрению института условно-досрочного освобождения с точки зрения его соответствия морали и принципу справед-
НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
ливости, отношения к нему общественности, а также иного ретроспективного и современного социального и другого общественно-политического значения в России, Китае и иных государствах (в частности, А. А. Базаров, О. Б. Бальчиндоржиева, М. Ю. Дон-докова, Т. Е. Мантатова, А. Б. Скаков), его исправительно-профилактического потенциала, в том числе в постпенитенциарный период (Б. Д. Галданов, А. Н. Кочетов, В. В. Новиков, Н. С. Малолеткина, П. С. Мордовской, А. В. Петрянин, В. В. Раднаев, А. В. Родионов, А. Н. Сиряков, В. В. Сухоруков, А. В. Шевченко, М. А. Яковлева и др.), развития его теоретико-прикладных аспектов и в целом уголовно-исполнительного и иного законодательства о досрочном освобождении от отбывания наказания с учетом принятия Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» (Т. П. Бутенко, Даба лама Дандаров, Е. В. Ермасов, И. А. Ефремова, А. Н. Мяханова, А. А. Репина, А. П. Скиба, О. А. Скоморох, П. В. Тепляшини и др.). Научные дискуссии продолжились и после официальной части конференции.
Представляется, что Международная научно-практическая конференция «Социально-правовые аспекты условно-досрочного освобождения: исторический и зарубежный опыт», проведенная 16 августа 2023 г. на базе Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова, охватившая широкий перечень социальных, правоприменительных, правовых и теоретических вопросов, касающихся института условно-досрочного освобождения, его значения в уголовной политике нашего государства и иных стран, и в дальнейшем будет способствовать активизации совместной работы представителей науки, общественных организаций и государственных органов, развитию теории, законодательства и практики повышения эффективности достижения целей наказания в виде исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.
Информация об авторах
А. Н. Мяханова - доцент кафедры уголовного права и криминологии, судья в отставке;
А. П. Скиба - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-исполнительного права.
Information about the authors
A. N. Mjahanova - Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology, retired judge;
A. P. Skiba - Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Penal Enforcement Law.
Статья поступила в редакцию 31.08.2023; одобрена после рецензирования 05.09.2023; принята к публикации 07.09.2023.
The article was submitted 31.08.2023; approved after reviewing 05.09.2023; accepted for publication 07.09.2023.
