II ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «НАЗНАЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ И ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ (ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ) УСЛОВИЯХ», ПОСВЯЩЕННАЯ ТВОРЧЕСКОМУ НАСЛЕДИЮ ПРОФЕССОРА Н. А. СТРУЧКОВА (К 100-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ) Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.83-051

DOI 10.33463/2687-122X.2022.17(1-4).1.012-017

АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,

доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: apskiba@mail.ru; ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ НИКИТИН, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин, Университет ФСИН России, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Российская Федерация, e-mail: dima60-62@yandex.ru

II ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «НАЗНАЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ И ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ (ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ) УСЛОВИЯХ», ПОСВЯЩЕННАЯ ТВОРЧЕСКОМУ НАСЛЕДИЮ ПРОФЕССОРА Н. А. СТРУЧКОВА (К 100-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ)

Для цитирования

Скиба, А. П. II Всероссийская научно-практическая конференция «Назначение, исполнение и досрочное освобождение от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях», посвященная творческому наследию профессора Н. А. Струч-кова (к 100-летию со дня рождения) / А. П. Скиба, Д. А. Никитин // Уголовно-исполнительное право. - 2022. - Т. 17(1-4), № 1. - С. 12-17. - DOI : 10.33463/2687-122X.2022.17 (1-4).1.012-017.

Аннотация. Кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, а также кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России была проведена II Всероссийская научно-практическая конференция «Назначение, исполнение и досрочное освобождение от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях», посвященная творческому наследию профессора Н. А. Стручкова (к 100-летию со дня рождения). Данное мероприятие, проведенное второй раз, было реализовано на базе Университета ФСИН России, и его особенностью стало акцентирование внимания на теоретико-прикладных проблемах применения наказаний в условиях эпидемий, стихийных бедствий, введения чрезвычайного или военного положения. Представляется, что дискуссия, проведенная участниками конференции, подняла

© Скиба А. П., Никитин Д. А., 2022

(cc)(D®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0

на новый уровень обсуждение различных вопросов теории, законодательства и практики применения наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях.

Ключевые слова: конференция, исполнение уголовных наказаний, режим особых условий в исправительных учреждениях, эпидемия, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение.

11 февраля 2022 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, а также кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России в очно-дистанционном формате была проведена II Всероссийская научно-практическая конференция «Назначение, исполнение и досрочное освобождение от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях», посвященная творческому наследию профессора Н. А. Стручкова (к 100-летию со дня рождения). Мероприятие проводится уже второй раз [1]. В 2021 г. данная конференция, прошедшая 5 февраля на базе Академии ФСИН России, представляла собой тематическое заседание, посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях. Особенностью нынешней конференции стало акцентирование внимания на теоретико-прикладных проблемах применения наказаний в условиях эпидемий, стихийных бедствий, введения чрезвычайного или военного положения. К ним, в частности, следует отнести: проблемы теории исполнения наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях; недостатки уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства; цели уголовно-исполнительного законодательства, их средства и проблемы достижения, а также особенности исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера в условиях эпидемий, стихийных бедствий, введения чрезвычайного или военного положения.

Интерес к данной проблематике конференции с учетом продолжающейся коронави-русной инфекции, увеличения числа природных катаклизмов (наводнений и т. п.), ухудшения военно-политической обстановки в ряде регионов в непосредственной близости от границ Российской Федерации и сопредельных государств проявляют не только ведущие ученые России и других стран, но и практические работники, особенно в сфере уголовно-исполнительной деятельности. Участники конференции считают подобные мероприятия хорошей научно-практической площадкой для поиска совместных решений по совершенствованию уголовно-исполнительного и иного законодательства, а также теории и практики исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.

В конференции приняли участие представители:

- структурных подразделений и территориальных органов Минюста России и ФСИН России, научно-исследовательских и образовательных организаций ФСИН России (Университет ФСИН России, Академия ФСИН России, НИИ ФСИН России, Вологодский институт права и экономики ФСИН России, Кузбасский институт ФСИН России, Самарский юридический институт ФСИН России и др.);

- образовательных учреждений зарубежных стран (Монголия, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Узбекистан);

- иных образовательных организаций России (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, Восточно-Сибирский институт МВД России, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Московский

государственный университет имени М. В. Ломоносова, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Национальный исследовательский Томский государственный университет, Нижегородская академия МВД России, Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена, Российский государственный университет правосудия, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, Саратовская государственная юридическая академия, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского, Сибирский юридический институт МВД России, Сибирский федеральный университет, Тюменский государственный университет, Уфимский юридический институт МВД России, Югорский государственный университет и др.);

- ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств, представители общественных организаций, адъюнкты.

Руководителем организационного комитета выступил И. М. Мацкевич, президент Союза криминалистов и криминологов, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Соруководителями организационного комитета стали А. А. Крымов, начальник Университета ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, и С. М. Никитюк, начальник Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, а заместителями руководителя оргкомитета - Д. А. Никитин, начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, В. Н. Орлов, профессор кафедры организации исполнения наказаний Университета ФСИН России, доктор юридических наук, доцент, и А. П. Скиба, начальник кафедры уголовно-исполнитель-

ного права Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор (модератор конференции).

С приветственными словами к участникам конференции выступили И. М. Мацкевич и А. П. Скиба. Состоялись презентации:

- 4-го издания монографии «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения» 2022 г. под общей редакцией А. А. Крымова и научной редакцией А. П. Скибы (авторский коллектив: Т. П. Бу-тенко, Ф. В. Грушин, И. А. Давыдова, И. А. Ефремова, А. В. Звонов, Ю. А. Кашуба, Н. В. Кий-ко, И. Н. Коробова, А. А. Крымов, Н. С. Малолеткина, Д. А. Никитин, В. Н. Орлов, А. В. Пе-трянин, А. В. Родионов, А. Н. Сиряков, А. П. Скиба, П. В. Тепляшин, В. Е. Южанин и др.);

- монографии «Состав отбывания уголовного наказания» 2021 г. (автор - В. Н. Орлов);

- учебного пособия «Криминологическое законодательство» 2021 г. (автор -В. Н. Орлов);

- учебного пособия «Уголовно-исполнительный процесс наказания в виде обязательных работ» 2021 г. (автор - В. Н. Орлов);

- монографии «Уголовное наказание и его виды: понятие и содержание» 2021 г. (автор - В. Н. Орлов);

- учебного пособия «Уголовно-исполнительный процесс наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью» 2021 г. (автор - В. Н. Орлов).

С докладами выступили:

- А. П. Скиба - «Формирование уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения как направление совершенствования уголовно-исполнительного права (с учетом взглядов профессора Н. А. Стручкова)»;

- доктор юридических наук, профессор Ю. А. Кашуба (Академия ФСИН России) - «Вопросы усиления режима особых условий пенитенциарных учреждений при возрастании экстремистской, террористической и военной опасности»;

- доктор юридических наук, доцент В. Н. Орлов (Университет ФСИН России) - «Идеи профессора Николая Алексеевича Стручкова и современные уголовно-исполнительные науковедческие проблемы»;

- доктор юридических наук, профессор Л. Б. Смирнов (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена) - «Пенитенциарные основы соединения наказания с мерами исправительного воздействия»;

- доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков (Академия ФСИН России; Коста-найская академия МВД Республики Казахстан имени Ш. Кабылбаева) - «Перспективы внедрения прогрессивной системы исполнения наказаний в Казахстане»;

- доктор юридических наук, доцент П. В. Тепляшин (Сибирский юридический институт МВД России) - «Теоретико-правовое содержание моделей общественного контроля в уголовно-исполнительной системе при введении режима особых условий»;

- доктор юридических наук, профессор А. В. Петрянин (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации) -«Стихийное бедствие, чрезвычайное и военное положения как основания введения режима особых условий в исправительных учреждениях»;

- доктор экономических наук, доцент А. В. Родионов (Академия ФСИН России) - «Некоторые аспекты деятельности пенитенциарной системы в условиях военного положения: исторический опыт и вызовы современности»;

- Д. А. Никитин - «Проблемные вопросы правового регулирования организации лечения осужденных к лишению свободы в чрезвычайных (экстремальных) условиях»;

- кандидат юридических наук, доцент А. Н. Антипов (НИИ ФСИН России) - «К вопросу о возможности условно-досрочного освобождения некоторых категорий осужденных в условиях чрезвычайных ситуаций»;

- кандидат юридических наук С. Я. Саламова [Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)] - «Влияние пандемии на причиненный комплекс преступлений, совершаемых в учреждениях УИС»;

- А. Н. Мяханова (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзаро-ва) - «Использование цифровых технологий при решении некоторых вопросов условно-досрочного освобождения в условиях чрезвычайного положения в Китае и России: сравнительно-правовой анализ» и др.

Активное участие в работе конференции приняли: доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов (Университет «Туран»), доктор юридических наук, профессор М. Х. Гельдибаев (Российский государственный университет правосудия), доктор юридических наук, доцент Ю. А. Головастова (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, доцент И. А. Ефремова (Саратовская государственная юридическая академия), доктор юридических наук, профессор Е. В. Кунц (НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор А. В. Сумачев (Тюменский государственный университет), доктор юридических наук, профессор З. С. Токубаев (Центрально-Казахстанская академия), кандидат юридических наук, доцент С. А. Борсученко [Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)], кандидат юридических наук, доцент Т. П. Бутенко (Амурский государственный университет), кандидат юридических наук, доцент И. А. Давыдова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент И. Н. Коробова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Д. В. Кох-ман (Университет ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Н. А. Крайнова (Санкт-Петербургский государственный экономический университет), кандидат юридических наук, доцент Н. С. Малолеткина (Самарский юридический институт ФСИН Рос-

сии), кандидат юридических наук И. С. Нистратова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Е. Е. Новиков (Университет ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. Н. Сиряков (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Е. Н. Скорик (Ростовский институт защиты предпринимателя), кандидат юридических наук, доцент М. В. Степанов (Нижегородская академия МВД России), кандидат юридических наук, доцент Т. Г. Терещенко (Академия МВД Республики Беларусь), кандидат юридических наук, доцент Ю. В. Хармаев (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), Д. В. Гамидов (Университет ФСИН России), М. А. Сережкина (Кузбасский институт ФСИН России), Е. А. Шамшилова (Академия ФСИН России) и др.

В рамках оживленной дискуссии были обсуждены различные теоретико-прикладные вопросы назначения, исполнения и досрочного освобождения от уголовных наказаний в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения с уделением особого внимания теоретическим аспектам функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в указанных условиях (Ю. А. Кашуба, В. Н. Орлов, А. В. Родионов и пр.), в том числе влекущим необходимость существенного реформирования уголовно-исполнительного и иного законодательства (А. П. Скиба), проблемам исправительно-предупредительного воздействия в отношении осужденных и обеспечения их прав (А. Б. Скаков, Л. Б. Смирнов, П. В. Тепляшин, С. Я. Саламова и др.), вопросам досрочного освобождения осужденных от отбывания наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях (А. Н. Антипов, А. Н. Мяханова).

С заключительным словом выступили А. П. Скиба и Д. А. Никитин, подводя итоги конференции. Научные дискуссии продолжились и после официальной части мероприятия.

Представляется, что II Всероссийская научно-практическая конференция «Назначение, исполнение и досрочное освобождение от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях», посвященная творческому наследию профессора Н. А. Струч-кова (к 100-летию со дня рождения), проведенная 11 февраля 2022 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России, акцентировавшая внимание на теоретико-прикладных проблемах применения наказаний в условиях эпидемий, стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения, и в дальнейшем будет способствовать активизации совместной работы пенитенциаристов России и зарубежных стран.

Библиографический список

1. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание от 5 февраля 2021 года, посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях) // Уголовно-исполнительное право. 2021. Т. 16(1-4), № 1. С. 97-104.