МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ», ПОСВЯЩЕННАЯ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРОВ Н. А. СТРУЧКОВА И М. П. МЕЛЕНТЬЕВА (1 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА) Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.847

DOI 10.33463/2687-122X.2022.17(1-4).2.144-151

АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,

доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: [email protected]; ГАЛБАДРАХ БАТБОЛД, доктор наук (PhD), начальник кафедры социальной работы и психологии Института службы исполнения судебных решений, Университет внутренних дел Монголии, г. Улан-Батор, Монголия, e-mail: [email protected]; ИРИНА НИКОЛАЕВНА КОРОБОВА, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: [email protected]

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ», ПОСВЯЩЕННАЯ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРОВ Н. А. СТРУЧКОВА И М. П. МЕЛЕНТЬЕВА

(1 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА)

Для цитирования

Скиба, А. П. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (1 апреля 2022 года) / А. П. Скиба, Г Батболд, И. Н. Коробова // Уголовно-исполнительное право. - 2022. - Т. 17(1-4), № 2. - С. 144-151. -DOI : 10.33463/2687-122X.2022.17(1-4).2.144-151.

Аннотация. 1 апреля 2022 года кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, а также Университетом внутренних дел Монголии была проведена Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-испол-

© Скиба А. П., Батболд Г., Коробова И. Н., 2022

(cc)(D®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0

нительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (к 100-летию со дня рождения профессора Н. А. Стручкова). Конференция образовала площадку для обсуждения вопросов исправления осужденных, страдающих психическими расстройствами, предупреждения совершения ими новых преступлений, в целом исполнения наказаний в отношении их, а также для формулирования направлений совершенствования уголовно-исполнительного и иного законодательства для всестороннего учета особенностей различных категорий осужденных в зависимости от состояния здоровья и иных личностных характеристик.

Ключевые слова: конференция, проблемы уголовно-исполнительного права, исполнение уголовных наказаний, исправление осужденных, осужденные с психическими расстройствами, осужденные военнопленные.

В соответствии с планом научно-исследовательской деятельности Академии ФСИН России на 2022 г. в рамках проекта «Визитная карточка кафедры» 1 апреля 2022 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, а также Университетом внутренних дел Монголии была проведена в очно-дистанционном формате Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (к 100-летию со дня рождения профессора Н. А. Стручкова). Данная конференция является ежегодным научным мероприятием [1-5], и в этом году она касалась вопросов исполнения наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами.

Актуальность изучения проблем исполнения лишения свободы и иных наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами, обусловлена тем, что у таких лиц наличие болезни может существенно влиять на их поведение, в том числе правонарушающее, что требует максимального учета при исправительно-профилактиче-ском воздействии в отношении их в процессе реализации мер поощрения и взыскания, изменения условий отбывания наказания, корректировки объема правоограничений, досрочного освобождения от отбывания наказания и т. п. Однако в настоящее время в уголовно-исполнительном законодательстве и на практике это учитывается недостаточно.

Перечень обсуждаемых вопросов на конференции был весьма широк: развитие теории и практики исполнения наказаний в научных трудах профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева; совершенствование уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства при исполнении наказаний; цели уголовно-исполнительного законодательства, их средства и проблемы достижения; особенности применения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера; проблемы освобождения от отбывания наказания и осуществления постпенитенциарного контроля за лицами, страдающими психическими расстройствами; правовое положение отдельных категорий осужденных, в том числе страдающих психическими расстройствами; международно-правовые акты и зарубежный опыт исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также вопросы, возникающие при исполнении наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами.

Традиционно большой интерес к конференции проявили не только ведущие ученые России и других стран, но и практические работники, особенно в сфере уголовно-исполнительной деятельности. Практические участники конференции считают данное ежегод-

ное мероприятие хорошей площадкой для поиска совместно с научным сообществом путей совершенствования своей деятельности в рамках уголовно-исполнительного и иного законодательства и выработки предложений по его развитию, включая решения анализируемых проблем.

Между тем особенность подобной конференции заключается, помимо прочего, в мно-гоаспектности обсуждаемых вопросов исполнения наказаний, в том числе в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами, в России, Монголии и других странах. В результате на конференции затрагивались различные актуальные вопросы исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений, акцент делался на категориях лиц, обладающих специфическими индивидуальными характеристиками (в частности, военнопленных). Участники конференции поддержали идею о том, что применение средств исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений требует всестороннего учета их особенностей в зависимости от состояния здоровья и иных личностных характеристик.

В конференции приняли участие ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств, в том числе представители:

- структурных подразделений и территориальных органов Минюста России и ФСИН России, научно-исследовательских и образовательных организаций ФСИН России (Академии ФСИН России, Кузбасского института ФСИН России, НИИ ФСИН России, Самарского юридического института ФСИН России и др.);

- образовательных учреждений зарубежных стран (Донецкой Народной Республики, Латвийской Республики, Монголии, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан);

- иных образовательных организаций России (Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Казанского федерального университета, Московского государственного лингвистического университета, Московского государ-

ственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Национального исследовательского Томского государственного университета, Нижегородской академии МВД России, Пензенского государственного университета, Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена, Российского государственного университета правосудия, Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, Саратовской государственной юридической академии, Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского, Сибирского юридического института МВД России и др.);

- общественных организаций и бизнес-структур, а также адъюнкты, курсанты (студенты).

Организационный комитет конференции представляли Игорь Михайлович Мацкевич,

президент Союза криминалистов и криминологов, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Сергей Михайлович Никитюк, начальник Академии ФСИН России, генерал-майор внутренней службы, кандидат юридических наук, Галбадрах Батболд, начальник кафедры социальной работы и психологии Института службы исполнения судебных решений Университета внутренних дел Монголии, доктор наук (PhD), майор, Андрей Петрович Скиба, начальник кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор (модератор конференции).

С приветственным словом выступили И. М. Мацкевич (путем видеообращения), С. М. Никитюк, Галбадрах Батболд и А. П. Скиба. В ходе конференции была анонсирована подготовка пятого издания монографии «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения» с дополнительным акцентом на правовом положении и правилах обращения с осужденными военнопленными (соответствующая глава о которых, подготовленная А. П. Скибой, П. В. Тепляшиным и Н. С. Малолеткиной, появилась в четвертом издании монографии).

С докладами и сообщениями выступили:

- заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. А. Уткин (Национальный исследовательский Томский государственный университет) -на тему «Пенитенциарная ответственность осужденных: конкретные составы или генеральный деликт?»;

- кандидат исторических наук Е. В. Ермасов (Министерство юстиции Российской Федерации) - на тему «О совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере оказания психологической помощи осужденным, страдающим психическими расстройствами»;

- Галбадрах Батболд (Институт службы исполнения судебных решений Университета внутренних дел Монголии) - на тему «Девиантное поведение заключенных в местах лишения свободы Монголии»;

- доктор юридических наук, профессор М. Ю. Воронин (Московский государственный лингвистический университет) - на тему «Содержание уголовной политики сквозь призму паспорта научной специальности»;

- доктор юридических наук, профессор С. С. Аветисян (Кассационный суд Республики Армения, Российско-Армянский университет) - на тему «Меры безопасности по новому Уголовному кодексу Республики Армения»;

- доктор юридических наук, профессор А. П. Скиба (Академия ФСИН России) - на тему «Исполнение наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами: некоторые теоретико-прикладные проблемы»;

- доктор юридических наук, профессор П. В. Тепляшин (Сибирский юридический институт МВД России) - на тему «Перспективы реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 г. в контексте Правил Нельсона Манделы»;

- Р. А. Бунка (Объединение юристов Латвии) - на тему «История развития и внедрения прав человека в Латвии»;

- доктор юридических наук, профессор М. В. Талан (Казанский федеральный университет) - на тему «Наказание и иные меры уголовно-правового характера за экономические преступления»;

- доктор юридических наук, профессор Ю. А. Кашуба (Академия ФСИН России) - на тему «Синхронизация законодательства Российской Федерации, Донецкой и Луганской народных республик в период специальной военной операции на Украине»;

- доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов (Университет «Туран», Алматин-ская академия МВД Республики Казахстан имени М. Есбулатова) - на тему «Цели уголовно-исполнительного законодательства в Республике Казахстан: реалии и проблемы достижения»;

- доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков (Академия ФСИН России, Ко-станайская академия МВД Республики Казахстан имени Ш. Кабылбаева) - на тему «О соответствии уголовной политики современным требованиям обеспечения безопасности человека, общества и государства»;

- доктор юридических наук, доцент А. В. Яшин (Пензенский государственный университет) - на тему «Отдельные вопросы уголовной ответственности и назначения наказаний в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами»;

- Цогбаяр Пурэвням (Университет внутренних дел Монголии) - на тему «Психологические особенности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы»;

- доктор педагогических наук, профессор Т. В. Кириллова (НИИ ФСИН России) - на тему «Проблема предупреждения суицидов в учреждениях уголовно-исполнительной системы»;

- доктор юридических наук, профессор Г Ю. Лесников (НИИ ФСИН России) - на тему «Криминологические проблемы исполнения наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами»;

- кандидат юридических наук, доцент А. Н. Антипов (НИИ ФСИН России) - на тему «Цели уголовно-исполнительного законодательства, средства и проблемы их достижения» и др.

Активное участие в работе конференции, кроме указанных лиц, приняли: доктор юридических наук, профессор М. Х. Гельдибаев (Российский государственный университет правосудия), доктор юридических наук, профессор Ю. А. Головастова (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, профессор В. Г Громов (Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г Чернышевского), доктор юридических наук, доцент Ф. В. Грушин (НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор С. У. Дикаев (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена), доктор юридических наук, профессор И. А. Ефремова (Саратовская государственная юридическая академия), доктор юридических наук, профессор М. Ф. Костюк (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор Е. В. Кунц (НИИ ФСИН России), доктор юридических наук А. Е. Мизанбаев (Костанайский филиал Челябинского государственного университета), доктор юридических наук, профессор А. В. Петрянин (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации), доктор экономических наук, доцент А. В. Родионов (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, доцент А. Л. Санташов (Московская академия Следственного комитета Российской Федерации), доктор юридических наук, профессор

Л. Б. Смирнов (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена), доктор юридических наук, профессор З. С. Токубаев (Центрально-Казахстанская академия), доктор юридических наук, профессор С. В. Шевелева (Юго-Западный государственный университет), доктор юридических наук, профессор А. В. Шеслер (Кузбасский институт ФСИН России), доктор юридических наук, доцент Б. К. Шнарбаев (Костанайский филиал Челябинского государственного университета), кандидат юридических наук, доцент О. А. Адоевская (Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева), кандидат юридических наук, доцент Е. В. Бабкина (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент С. А. Борсученко [Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)], кандидат юридических наук, доцент Т. П. Бутенко (Амурский государственный университет), кандидат юридических наук, доцент И. А. Давыдова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. В. Звонов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент И. Н. Коробова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Э. В. Лядов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Н. А. Крайнова (Санкт-Петербургский государственный экономический университет), кандидат юридических наук, доцент Н. С. Малолеткина (Самарский юридический институт ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин (Университет ФСИН России), кандидат юридических наук И. С. Нистратова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент О. В. Полосухина (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. Н. Сиряков (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук О. А. Скоморох (УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербургская духовная академия Русской православной церкви), кандидат юридических наук, доцент Е. Н. Скорик (Ростовский институт защиты предпринимателя), кандидат юридических наук, доцент М. В. Степанов (Нижегородская академия МВД России), Баатар Мунхбаатар (Университет внутренних дел Монголии), Баатархуяг Замбага (Университет внутренних дел Монголии), С. И. Бякина (Академия ФСИН России), О. А. Зеленская (Вологодский институт права и экономики ФСИН России), А. С. Кучерук (Донбасская юридическая академия), Р. К. Мухтабаева (Костанайская академия МВД Республики Казахстан имени Ш. Кабыл-баева), А. Н. Мяханова (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзаро-ва), А. А. Репина (ГУФСИН России по Нижегородской области), А. А. Соколов (Академия ФСИН России), Е. А. Шамшилова (Академия ФСИН России), Д. С. Щербакова (Академия ФСИН России) и др.

Особо выделялись дискуссии о необходимости более эффективного предупреждения правонарушающего поведения лиц, страдающих психическими расстройствами (Т. В. Кириллова, Е. В. Кунц, Г Ю. Лесников, М. В. Талан, С. В. Шевелева, А. В. Яшин и др.), в том числе путем применения мер безопасности (С. С. Аветисян, А. П. Скиба, П. В. Те-пляшин, Галбадрах Батболд и др.), об особенностях реализации различных средств исправления осужденных, страдающих психическими расстройствами (А. В. Родионов, А. Б. Скаков, О. А. Адоевская, А. Н. Антипов, Е. В. Ермасов, Н. С. Малолеткина, А. Н. Мяханова, Цогбаяр Пурэвнями др.), включая отнесение лечения к средствам исправления осужденных (Ю. А. Кашуба, А. П. Скиба и др.) и повышение воспитательной работы с ними (В. А. Уткин, И. А. Ефремова, А. Л. Санташов, А. Б. Скаков, Л. Б. Смирнов и др.), а также о различных проблемах обеспечения прав рассматриваемой категории осужденных (П. В. Тепляшин, З. С. Токубаев, Е. В. Ермасов, И. Н. Коробова и др.).

С учетом анонса подготовки пятого издания монографии «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или воен-

ного положения» и доклада Ю. А. Кашубы о необходимости развития законодательства Донецкой и Луганской народных республик участниками конференции была поддержана идея о необходимости проведения отдельного научно-практического мероприятия, посвященного правовому положению и правилам обращения с осужденными военнопленными, особенно с учетом проводимой специальной военной операции на Украине.

С заключительным словом выступили А. П. Скиба и Галбадрах Батболд, подводя итоги конференции и акцентировав внимание на необходимости интенсификации научных исследований по вопросам исполнения наказаний в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами. Научные дискуссии продолжились и после официальной части конференции.

Представляется, что Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (к 100-летию со дня рождения профессора Н. А. Стручкова), проведенная 1 апреля 2022 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, а также Университетом внутренних дел Монголии, акцентировала внимание на теоретико-прикладных проблемах исправления осужденных, страдающих психическими расстройствами, предупреждения совершения ими новых преступлений, в целом исполнения наказаний в отношении их, а также обозначила новые направления совместной работы теоретиков и практиков России и зарубежных стран.

Библиографический список

1. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева // Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 12(1-4), № 2. С. 99-102.

2. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (20 апреля 2018 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2018. Т. 14(1-4), № 2. С. 112-115.

3. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (12 апреля 2019 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2019. Т. 14(1-4), № 2. С. 114-118.

4. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание от 14 февраля 2020 г., посвященное творческому наследию профессора А. С. Михлина, к 90-летию со дня рождения) // Уголовно-исполнительное право. 2020. Т. 15(1-4), № 1. С. 12-19.

5. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание от 5 февраля 2021 г., посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях) // Уголовно-исполнительное право. 2021. Т. 16(1-4), № 1. С. 98-105.