CC BY
12
УДК 343.8(063)
DOI 110.33463/2687-122X.2021.16(1-4).1.097-104
АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,
доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: [email protected]; ИРИНА НИКОЛАЕВНА КОРОБОВА, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
И ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ», ПОСВЯЩЕННАЯ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРОВ Н. А. СТРУЧКОВА И М. П. МЕЛЕНТЬЕВА (ТЕМАТИЧЕСКОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2021 ГОДА, ПОСВЯЩЕННОЕ НАЗНАЧЕНИЮ,ИСПОЛНЕНИЮ И ДОСРОЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ (ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ) УСЛОВИЯХ)
Для цитирования
Скиба, А. П. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание от 5 февраля 2021 года, посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях) / А. П. Скиба, И. Н. Коробова // Уголовно-исполнительное право. - 2021. - Т. 16(1-4), № 1. - С. 97-104. -DOI : 10.33463/2687-122X.2021.16(1-4).1.097-104.
Аннотация. Кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, научно-образовательным центром «Проблемы уголовно-исполнительного права» юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, а также
© Скиба А. П., Коробова И. Н., 2021
(cc)(D®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0
кафедрой уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского университета ФСИН России была проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание, посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях). Данное традиционное мероприятие было реализовано в Академии ФСИН России, и его особенностью стало увеличение числа участников, а также расширение перечня обсуждаемых теоретических, законодательных и прикладных вопросов за счет межотраслевых проблем применения наказаний, в том числе возникающих в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. Представляется, что дискуссия, проведенная участниками конференции, подняла на новый уровень обсуждение различных вопросов теории, законодательства и практики применения наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях.
Ключевые слова: конференция, исполнение уголовных наказаний, режим особых условий в исправительных учреждениях, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение.
В соответствии с планом научно-исследовательской деятельности Академии ФСИН России на 2021 г. в рамках проекта «Визитная карточка кафедры» 5 февраля 2021 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, научно-образовательным центром «Проблемы уголовно-исполнительного права» юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, а также кафедрой уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского университета ФСИН России была проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева. Данная конференция является ежегодным научным мероприятием [1, 2, 3, 4].
В 2021 г. конференция, проведенная на базе Академии ФСИН России, представляла собой тематическое заседание, посвященное назначению, исполнению и досрочному освобождению от уголовных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях. Помимо прочего, особенностью конференции стало увеличение числа ее участников, принявших участие как очно, так и дистанционно (вместе с подключившимися с использованием систем видеоконференцсвязи - более 80 специалистов), а также расширение перечня обсуждаемых теоретико-прикладных вопросов за счет межотраслевых проблем применения наказаний, в том числе возникающих в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. К ним, в частности, следует отнести: недостатки уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства; цели уголовно-исполнительного законодательства, их средства и проблемы достижения; особенности применения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера в экстремальных (чрезвычайных) условиях; правовое положение отдельных категорий осужденных, а также сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания, и пр.
Большой интерес к конференции проявляют не только ведущие ученые России и других стран, но и практические работники, особенно в сфере уголовно-исполнительной деятельности. Участники конференции считают данное ежегодное мероприятие хоро-
шей площадкой для поиска совместно с научным сообществом путей совершенствования своей деятельности в рамках уголовно-исполнительного и иного законодательства и выработки предложений по его развитию, включая решения проблем, возникающих в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.
В конференции приняли участие:
представители центрального аппарата ФСИН России и Минюста России, территориальных органов ФСИН России, научно-исследовательских и образовательных организаций ФСИН России (Академия ФСИН России, Санкт-Петербургский университет ФСИН России, НИИ ФСИН России, Владимирский юридический институт ФСИН России, Вологодский институт права и экономики ФСИН России, Кузбасский институт ФСИН России, Самарский юридический институт ФСИН России и др.);
работники образовательных учреждений зарубежных стран (Республика Армения, Республика Беларусь, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан);
сотрудники научно-исследовательских и образовательных организаций: Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Академии управления МВД России, Всероссийского государственного университета юстиции России (РПА Минюста России), Московского государственного лингвистического университета, Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, Российского государственного университета правосудия, Российского университета дружбы народов, Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена, Санкт-Петербургского университета МВД России, Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Национального исследовательского Томского государственного университета, Нижегородской академии МВД России, Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, Саратовской государственной юридической академии, Сибирского юридического института МВД России и др.;
ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств, судьи, адвокаты, представители общественных организаций, адъюнкты, аспиранты, магистранты.
Председателем программного комитета выступил И. М. Мацкевич, президент Союза криминалистов и криминологов, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.
Сопредседателями программного комитета стали: В. И. Селиверстов, научный руководитель научно-образовательного центра «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; О. И. Нестерова, врио заместителя начальника Санкт-Петербургского университета ФСИН России, доктор исторических наук; А. П. Скиба, начальник кафедры уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России, доктор юридических наук, доцент.
Членами президиума конференции выступили: начальник Академии ФСИН России кандидат юридических наук С. М. Никитюк, заместитель начальника Академии ФСИН России по научной работе кандидат психологических наук, доцент Г. В. Щербаков и
*ЗД ^Н в т АК/
А
--—^^---^^Ят
Слева направо: заместитель начальника Академии ФСИН России по научной работе кандидат психологических наук, доцент полковник внутренней службы Г В. Щербаков; начальник Академии ФСИН России кандидат юридических наук полковник внутренней службы С. М. Никитюк; начальник кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктор юридических наук, доцент подполковник внутренней службы А. П. Скиба
начальник кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба (модератор конференции).
С приветственными словами (в том числе путем видеообращений) выступили С. М. Никитюк, начальник Академии ФСИН России, кандидат юридических наук; И. М. Мацкевич, президент Союза криминалистов и криминологов, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Н. С. Салаев, проректор Ташкентского государственного юридического университета по научной работе и инновациям, доктор юридических наук, профессор.
Отдельная благодарность была адресована членам программного комитета конференции: Е. А. Антонян, профессору кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктору юридических наук, профессору; И. Н. Коробовой, заместителю начальника кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, кандидату юридических наук, доценту; Д. А. Никитину, начальнику кафедры уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского университета ФСИН России, кандидату юридических наук, доценту; И. С. Нистратовой, преподавателю кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, кандидату юридических наук; О. В. Полосухиной, доценту кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, кандидату юридических наук; С. Я. Саламовой, доценту кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), кандидату юридических наук; А. Н. Сирякову, доценту кафедры уголовно-
исполнительного права Академии ФСИН России, кандидату юридических наук, доценту; В. В. Степанову, доценту кафедры уголовного права и криминологии Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, кандидату юридических наук.
Состоялись презентации:
монографии «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения» (3-е издание, издательство «Криминологическая библиотека», 2020 г.) под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. А. Крымова и научной редакцией доктора юридических наук, доцента А. П. Скибы (авторский коллектив: Т. П. Бутенко, Ф. В. Грушин, И. А. Давыдова, А. В. Звонов, Ю. А. Кашуба, Н. В. Кийко, И. Н. Коробова, А. А. Крымов, Н. С. Малолет-кина, В. Н. Орлов, А. В. Петрянин, А. Н. Сиряков, А. П. Скиба, Е. Д. Харитонович и др.);
издания «Социальная адаптация (ресоциализация) лиц, освобождаемых и освобожденных из исправительных учреждений: итоги теоретического исследования» (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, 2020 г.) под редакцией доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова (авторский коллектив: О. А. Адоевская, В. В. Александрова, Е. Ю. Белова, Ф. В. Грушин, Т. В. Кле-нова, О. В. Климанова, Е. Э. Попова, В. И. Селиверстов, В. В. Степанов, Н. Б. Хуторская, В. Н. Чорный);
учебника «Основные начала уголовно-исполнительного права (процесса)» (Санкт-Петербургский университет ФСИН России, 2020 г.), подготовленного доктором юридических наук, доцентом В. Н. Орловым;
монографии «Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества: вопросы назначения и исполнения» (Академия ФСИН России, 2020 г.), подготовленной доктором юридических наук, доцентом Ф. В. Грушиным и кандидатом юридических наук, доцентом Э. В. Лядовым.
С докладами выступили:
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации В. И. Селиверстов (Московский государственный университет имени М. В. Ло-
Участники конференции
моносова) - «Учет чрезвычайных обстоятельств в практике применения помилования или амнистии»;
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В. А. Уткин (Национальный исследовательский Томский государственный университет) -«Значение конституционных поправок для уголовно-исполнительной деятельности»;
доктор юридических наук, профессор Ю. А. Кашуба (Академия ФСИН России) - «Выезды осужденных из учреждений УИС в связи с чрезвычайными обстоятельствами»;
доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба (Академия ФСИН России) - «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения: результаты трехлетней работы авторского коллектива и направления дальнейших исследований»;
доктор юридических наук, доцент В. Н. Орлов (Санкт-Петербургский университет ФСИН России) - «Уголовно-исполнительный процесс в экстремальных ситуациях»;
кандидат юридических наук Н. С. Малолеткина (Самарский юридический институт ФСИН России) - «Взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с общественными наблюдательными комиссиями в период действия режима особых условий в исправительных учреждениях: проблемы регулирования»;
доктор юридических наук, профессор М. Ю. Воронин (Московский государственный лингвистический университет) - «Некоторые организационно-правовые проблемы применения ряда уголовных наказаний при введении чрезвычайного положения»;
доктор богословия О. А. Скоморох (УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербургская духовная академия Русской православной церкви) - «Некоторые аспекты деятельности религиозных организаций в период действия особых условий в исправительных учреждениях»;
доктор юридических наук, профессор С. Ф. Милюков (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена) - «Проблемы «нотариального статуса» начальника места лишения свободы»;
доктор экономических наук А. В. Родионов (Академия ФСИН России) - «Организация труда осужденных и производственной деятельности центров трудовой адаптации в условиях углубления экономического кризиса»;
кандидат исторических наук Е. В. Ермасов (Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста России) - «Введение режима особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях недопущения проникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): пробелы в нормативно-правовом регулировании»;
доктор юридических наук, профессор А. П. Детков (Алтайский государственный университет) - «Пожизненно осужденный, двадцать пять лет спустя (результаты лонгиту-динальных научных исследований)»;
доктор юридических наук, доцент П. В. Тепляшин (Сибирский юридический институт МВД России) - «Реинтеграция осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы: практика, принципы, компаративистский аспект»;
доктор юридических наук, профессор А. В. Серебренникова (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова) - «Меры исправления и безопасности по Уголовному кодексу Германии: правовая природа».
Активное участие в работе конференции приняли: доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов (Университет «Туран»), доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации Б. Я. Гаврилов (Академия управления МВД России), доктор юридических наук, профессор М. Х. Гельдибаев (Российский государственный университет правосудия), доктор юридических наук, доцент Ю. А. Головастова (Московский университет имени С. Ю. Витте), доктор юридических наук, доцент Ф. В. Грушин (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, доцент Е. В. Емельянова (Академия управления МВД России), доктор юридических наук, доцент И. А. Ефремова (Саратовская государственная юридическая академия), доктор юридических наук, профессор С. В. Иванцов (Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя), доктор юридических наук, профессор М. Ф. Костюк (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор Е. В. Кунц (НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор А. В. Петрянин (Российский государственный университет правосудия), доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков (Академия ФСИН России), доктор юридических наук, профессор Л. Б. Смирнов (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена), доктор юридических наук, профессор А. В. Сумачев (Югорский государственный университет), доктор юридических наук, профессор З. С. Токубаев (Центрально-Казахстанская академия), кандидат юридических наук, профессор В. Н. Чорный (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент С. А. Борсученко [Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)], кандидат юридических наук, доцент Т. П. Бутенко (Амурский государственный университет), кандидат юридических наук, доцент И. А. Давыдова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент И. Н. Коробова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. В. Звонов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Э. В. Лядов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Н. А. Крайнова (Санкт-Петербургский государственный экономический университет), кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин (Санкт-Петербургский университет ФСИН России), кандидат юридических наук И. С. Нистратова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Е. Е. Новиков (Санкт-Петербургский университет ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент О. В. Полосухина (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Р. Р. Рахмаджонзода (Академия МВД Республики Таджикистан), кандидат юридических наук С. Я. Саламова [Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)], кандидат юридических наук, доцент А. Н. Сиряков (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук доцент Е. Н. Скорик (Ростовский институт защиты предпринимателя), кандидат юридических наук, И. В. Слепцов (Костанайская академия МВД Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева), кандидат юридических наук, доцент В. В. Степанов (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова), кандидат юридических наук, доцент М. В. Степанов (Нижегородская академия МВД России), А. Н. Мяханова (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова), Т. С. Тунчик (Санкт-Петербургский университет ФСИН России), Е. А. Шамшилова (Академия ФСИН России) и др.
В рамках оживленной дискуссии были также обсуждены вопросы развития теории уголовно-исполнительного права, практики исполнения наказаний, повышения эффективности исправительного воздействия в отношении осужденных, совершенствования уголовно-исполнительного и иного законодательства и др. Особое внимание было уделено проблемам правового регулирования различных аспектов и практики исполнения лишения свободы и иных наказаний в экстремальных (чрезвычайных) условиях (доктор
юридических наук, профессор В. И. Селиверстов, доктор юридических наук, профессор Ю. А. Кашуба, доктор юридических наук, профессор М. Ю. Воронин и др.) с дополнением о необходимости интенсификации теоретико-прикладных исследований в изучаемой области (доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба), взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с различными общественными организациями и институтами гражданского общества при введении режима особых условий в исправительных учреждениях (кандидат юридических наук Н. С. Малолеткина, доктор богословия О. А. Скоморох), (не-)обоснованности применения наказания в виде смертной казни (доктор юридических наук, профессор А. П. Детков, доктор юридических наук, профессор С. Ф. Милюков и др.), а также концептуальным вопросам развития уголовно-исполнительного права (доктор юридических наук, профессор В. А. Уткин, доктор юридических наук, доцент В. Н. Орлов, доктор экономических наук А. В. Родионов, доктор юридических наук, доцент П. В. Тепляшин и пр.).
С заключительным словом выступили доктор юридических наук, профессор В. И. Селиверстов и доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба. Научные дискуссии продолжились и после официальной части конференции.
Представляется, что Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева, проведенная 5 февраля 2021 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России совместно с Союзом криминалистов и криминологов, научно-образовательным центром «Проблемы уголовно-исполнительного права» юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и кафедрой уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского университета ФСИН России, будет способствовать активизации совместной работы пенитенциаристов России и зарубежных стран.
Библиографический список
1. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева // Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 12(1-4), № 2. С. 99-102.
2. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (20 апреля 2018 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2018. Т. 14(1-4), № 2. С. 112-115.
3. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (12 апреля 2019 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2019. Т. 14(1-4), № 2. С. 114-118.
4. Скиба А. П., Коробова И. Н. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (тематическое заседание от 14 февраля 2020 г., посвященное творческому наследию профессора А. С. Михлина, к 90-летию со дня рождения) // Уголовно-исполнительное право. 2020. Т. 15(1-4), № 1. С. 12-19.
