CC BY
7
Экономика народонаселения и демография
УДК 314.748 АБДУЛМАНАПОВ ПИРМАГОМЕД ГАБИБУАЛАЕВИЧ
к.э.н., научный сотрудник ФГБУН «Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН», доцент кафедры «Налоги и налогообложение» ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства»,
e-mail: [email protected]
DOI 10.26726/1812-7096-2019-3-120-126 МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Аннотация. Цель исследования. Проведение комплексного анализа миграционных потоков между Республикой Дагестан и зарубежными странами, выявление современных тенденций и определение факторов трансформации миграционных процессов в регионе. Методы. Поставленные в исследовании задачи определили необходимость использования комплекса методов, в т. ч. абстрактно-логического, статистического, экспериментального, расчетно-конструктивного, метода сравнительного анализа, эконометрического моделирования. Результаты. Более 90% миграционного обмена Республики Дагестан с зарубежными странами приходится на страны СНГ, а на страны ЕС — менее 2%. Среди других стран миграционные процессы наиболее активны с Турцией, Сирией и Грузией. В последнее время происходит трансформация миграционных процессов между Республикой Дагестан и зарубежными странами. Она, в первую очередь, заключается в снижении числа въезжающих в регион иностранных граждан на фоне усиливающихся выездных миграционных потоков. Но трансформации миграционных процессов со странами СНГ и с другими государствами выражаются в полной мере в виде многократного падения иммиграции и роста эмиграции. Республику покидают как коренные жители, так и иностранные граждане, ранее въехавшие в Россию с разными целями. Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами исполнительной власти региона при разработке программ регулирования международной миграции населения и совершенствовании мер миграционной политики в регионе. Выводы. Делается вывод, что усиливающиеся за последние годы исходящие из Республики Дагестан заграницу миграционные потоки на фоне ослабления иммиграции свидетельствуют об ухудшающейся экономической ситуации в регионе, обуславливающей растрату человеческого потенциала как страны в целом, так и ее отдельно взятой территории.
Ключевые слова: миграционные процессы, международная миграция, миграционная политика, воспроизводство населения.
ABDULMANAPOVPIRMAGOMED GABIBULLAEVICH
Ph. D. in Economics, researcher, INSTITUTE of socio-economic research Dagestan scientific center, Russian Academy of Sciences", Professor of Department "Taxes and taxation"
GAOU IN "Dagestan state University of national economy»,
e-mail: [email protected]
INTERNATIONAL MIGRATION OF POPULATION IN THE REPUBLIC OF DAGESTAN
Abstract. Purpose of research. Conducting a comprehensive analysis of migration flows between the Republic of Dagestan and foreign countries, identifying current trends and determining the factors of transformation of migration processes in the region. Methods. The tasks set in the study identified the need to use a set of methods, including abstract-logical, statistical, experimental, computational and constructive, the method of comparative analysis, econometric modeling. Results. More than 90% of the migration exchange of the Republic of Dagestan with foreign countries falls on the CIS countries, and the EU countries - less than 2%. Among other
countries, migration processes are most active with Turkey, Syria and Georgia. Recently, there has been a transformation of migration processes between the Republic of Dagestan and foreign countries. It is, first and foremost, is the reduction in the number entering the region of foreign citizens on the background of increasing outbound migration flows. But the transformation of migration processes with the CIS countries and with other countries are fully expressed in the form of a multiple drop in immigration and the growth of emigration. Both indigenous people and foreign citizens who previously entered Russia for different purposes leave the Republic. The scope of the results. The results of the study can be used by the Executive authorities of the region in the development of programs for the regulation of international migration and improvement of migration policy measures in the region. Summary. It is concluded that the increasing migration flows from the Republic of Dagestan to abroad in recent years against the background of weakening immigration indicate the deteriorating economic situation in the region, causing the waste of human potential of the country as a whole and its individual territory.
Keywords: migration processes, international migration, migration policy, population reproduction.
Введение. Устойчивое социально-экономическое развитие Республики Дагестан предусматривает рост промышленного производства, внедрение высокотехнологичных производств и структурные преобразования экономики в целях использования имеющегося трудового потенциала. В условиях неполной или неэффективной занятости наличных трудовых ресурсов привлечение в регион иностранной рабочей силы становится целесообразным только в том случае, если мигранты являются высококвалифицированными специалистами, способными работать на современных производствах иди внедрять мировой опыт организации экономической деятельности в той или иной отрасли народного хозяйства.
В то же время, если из региона уезжает экономически активное, трудоспособное, высокообразованное население, то данное обстоятельство можно рассматривать однозначно как негативное явление, способствующее снижению трудового потенциала территории. А в том случае когда население уезжает за границу, то это приводит к потере человеческого потенциала страны, также способствует снижению демографической, экономической и национальной безопасности.
Целью исследования является проведение комплексного анализа миграционных потоков между Республикой Дагестан и зарубежными странами, выявление современных тенденций и определение факторов трансформации миграционных процессов в регионе.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные исследованию миграционных процессов и совершенствованию миграционной политики в регионе. Информационную базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике России и ее территориальных органов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Федеральной Миграционной службы, Федеральной службы занятости населения.
Результаты. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2017 г. в Республику Дагестан прибыло 440 иностранных граждан, а выбыло почти наполовину больше -647 человек (рис. 1). Больше всего мигрантов прибыло в Дагестан из стран СНГ - 94%, и уезжают из республики в основном в страны Содружества Независимых Государств - 92%. Миграционный обмен региона со странами Евросоюза незначителен - лишь 1-2% от миграционного потока, но, опять-таки, число выбывающих значительно превышает число прибывающих. Из других разных стран в республику в 2017 г. прибыло 22 человек, а выбыло 38 человек.
Рис. 1. Международная миграция в Республике Дагестан, 2017 г.
Среди европейских стран в миграционных связях с Республикой Дагестан в последнее время участвуют преимущественно Германия и Франция. Так, в 2017 г. из 5 человек, прибывших из стран Европейского Союза по 1 человеку из Германии и Франции, а из 13 человек, выбывших: Германия - 9 человек, Франция - 4 человека.
Наиболее активные миграционные связи Республики Дагестан сложились со странами СНГ. Число прибывающих иностранных граждан из стран СНГ снижаются по сравнению с предыдущими годами. Так, в 2017 г. по сравнению с 2015 г. число прибывающих сократилось почти наполовину - с 920 до 413 человек. В то же время более чем в 4 раза увеличилось число уезжающих из региона в страны СНГ (рис. 2). Данные процессы свидетельствуют о том, что в республике социально-экономическая ситуация в последние годы ухудшается, а уровень жизни населения опускается ниже, чем в странах СНГ.
Рис. 2. Миграционный обмен Республики Дагестан со странами СНГ
В миграционном обмене республики со странами СНГ в 2017 г. больше половины прибывающего населения и 60% выбывающего относится к Азербайджану, что связано с сохраняющимися на высоком уровне родственными, этническими, социально-экономическими связями (рис. 3). Существенную роль в территориальных перемещениях населения играет соседство по суше и наличие развитой транспортной инфраструктуры. На втором месте располагается Украина с 13-14% всего миграционного обмена со странами СНГ. На Казахстан приходится 8% как прибывающего, так и выбывающего населения. На достаточно высоком уровне находятся миграционные связи региона с Узбекистаном: 9% прибывающих граждан в общей структуре миграции из стран СНГ и 7% - выбывающих из Дагестана. Доля остальных стран СНГ в миграционном обмене с Республикой Дагестан незначительна - ниже 7%. Слабее всего в миграционных процессах участвуют такие страны, как Армения, Беларусь, Республика Молдова, доля которых составляет по 1% как входящей, так и исходящей миграции населения.
Рис. 3. Структура миграции Республики Дагестан со странами СНГ, 2017 г.
Если рассматривать миграционные потоки дифференцированно по странам СНГ, то появляется возможность определения территорий, за счет которых происходит преимущественное увеличение или снижение миграционного оборота. Однако в нашем случае снижение притока мигрантов происходит из всех стран СНГ, и рост оттока из региона - тоже во все страны СНГ. За 2015-2017 гг. число прибывающих неизменным осталось лишь из Туркменистана, а по остальным странам данный показатель снизился до 28,6% (Армения) от значения 2015 г. Что касается числа выбывающих из Республики Дагестан в страны СНГ, то за 2015-2017 гг. оно увеличилось от 3 раз (Армения, Республика Молдова) до 6,5 раз (Азербайджан).
Таким образом, в Республике Дагестан с 2015 г. наблюдается беспрецедентный рост миграционного оттока населения в страны СНГ, и в то же время складывается тенденция снижения притока мигрантов из данных государств (табл. 1).
Таблица 1
Миграционные тенденции Республики Дагестан со странами СНГ, чел. [9]
Прибыло в РД из стран СНГ, чел. Выбыло из РД в страны СНГ, чел.
Страна Годы
2015 2016 2017 2017/2015, % 2015 2016 2017 2017/2015, %
Всего 920 567 413 44,9 139 329 596 428,8
Азербайджан 481 324 217 45,1 54 128 355 657,4
Армения 14 8 4 28,6 2 8 6 300,0
Беларусь 6 5 5 83,3 3 3 4 133,3
Казахстан 76 46 33 43,4 33 45 50 151,5
Киргизия 41 17 16 39,0 14 18 25 178,6
Республика Молдова 12 5 6 50,0 2 8 6 300,0
Таджикистан 21 11 15 71,4 4 21 13 325,0
Туркменистан 26 19 26 100,0 3 7 10 333,3
Узбекистан 95 35 36 37,9 8 38 44 550,0
Украина 148 97 55 37,2 16 53 83 518,8
В 2017 г. в Республику Дагестан въехало 7 граждан Грузии, что составляет 44% от числа прибывших из стран, не входящих в Европейский Союз или в Содружество независимых государств, 6 человек из Сирийской Арабской Республики (38%) и по одному мигранту из Ирана, Афганистана и Турции. В то же время из региона выбыло в другие страны мира значительно больше. По 5 человек, что составляет 26% от общего числа выбывших в другие страны мира, выехало из республики в Турцию и Грузию, 4 человека (21%) - в Сирию, 3 человека (16%) - в Афганистан, 2 человека (11%) - в Израиль (рис. 4). Таким образом, прибывают в Дагестан преимущественно из слаборазвитых стран с нестабильной социально-экономической ситуацией, а уезжают из региона в общественно и политически устойчивые территории.
Рис. 4. Структура миграции Республики Дагестан с зарубежными странами, не входящими в ЕС или СНГ, 2017 г.
Трехлетняя динамика миграционных связей Дагестана с другими зарубежными странами демонстрирует тенденции существенного снижения числа прибывающих в регион и увеличения числа выбывающих мигрантов (табл. 2). В целом по зарубежным странам, не входящим в ЕС или СНГ, число прибывающих мигрантов за 2015-2017 гг. сократилось на 2/3. Например, из Турции в 2015 г. прибыло в республику 5 человек, а в 2017 г. - лишь 1, из Грузии в 2015 г. - 17 человек, а в 2017 г. - 7 человек. Уезжающих из Дагестана за рассматриваемый период по некоторым странам стало незначительно больше. Это - Афганистан (в 3 раза), Турция (25%), Грузия (25). В целом миграционные связи Республики Дагестан с другими зарубежными странами за последние годы ослабли, в миграционных потоках преобладают векторы выбывания.
Таблица 2
Динамика миграционных потоков между Республикой Дагестан и зарубежными странами, не входящими в ЕС или СНГ [5]
Страна Прибыло в РД из других стран, чел. Выбыло из РД в другие СНГ, чел.
Годы
2015 2016 2017 2017/2015, % 2015 2016 2017 2017/2015, %
Всего 61 27 22 36,1 42 36 38 90,5
Афганистан 2 1 1 50,0 1 2 3 300,0
Турция 5 4 1 20,0 4 2 5 125,0
Сирийская Арабская Республика 13 5 6 46,2 4 5 4 100,0
Грузия 17 7 7 41,2 4 7 5 125,0
Израиль 2 1 0,0 5 5 2 40,0
Иран 1 1
Выводы. В последнее время происходит трансформация миграционных процессов между Республикой Дагестан и зарубежными странами. Она, в первую очередь, заключается в снижении числа въезжающих в регион иностранных граждан на фоне усиливающихся выездных миграционных потоков. Меньше всего такие изменения проявляются в миграционных обменах со странами Европейского Союза в силу незначительности объемов перемещения людей и их неэкономической обусловленности. Но трансформации миграционных процессов со странами СНГ и с другими государствами выражаются в полной мере в виде многократного падения иммиграции и роста эмиграции. Республику покидают как коренные жители, так и иностранные граждане, ранее въехавшие в Россию с разными целями.
В формировании миграционных потоков участвует широкий спектр различных социально-экономических, демографических, природно-географических, этнополитических, экологических и других факторов, влияющих на миграционное движение населения. Но определяющими в процессе принятия решения и миграции являются экономические факторы. «Плохие или угнетающие законы, высокое налоговое бремя, непривлекательные климатические условия, неподходящее социальное окружение и даже принуждение (работорговля, депортация) могут быть причинами и являются причинами миграции, но ни один из этих потоков не может сравниться по величине с миграционными потоками, которые вызваны желанием, присущим большинству людей, улучшить собственное материальное положение» [20].
Таким образом, усиливающийся миграционный отток населения из Республики Дагестан заграницу за последние годы демонстрирует кризисную социально-экономическую ситуацию в регионе, обуславливающее снижение доходов, уровня оплаты, занятости населения и его качества жизни. Причем, учитывая рост числа выезжающих в страны СНГ, можно делать вывод о том, что ухудшение экономической ситуации в республике происходит не только относительно европейских стран, но и государств ближнего зарубежья.
Литература
1. Абдулманапов, П. Г. Демографические основы формирования трудовых ресурсов в республике Дагестан //Региональные проблемы преобразования экономики. 2009. № 4. С. 288-291.
2. Абидов, М. X. Современные подходы к формированию миграционной политики в России // УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2015. № 1. С. 80-84.
3. Борисова, Л. А. К вопросу развития государственно-частного партнерства в Республике Дагестан // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. 2018. № 1. С. 9-18.
4. Гираев, В. К. Финансовые аспекты региональной политики развития // УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2017. № 4. С. 53-61.
5. Демографический ежегодник России. 2017 : стат.сб. /Росстат. - М., 2016.
6. Маммаев, Р. А. Проблемы и пути развития политики импортозамещения на современном этапе // УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2015. № 4. С. 26-29.
7. Мудуев, Ш. С. Влияние миграций на рынок труда Северо-Кавказского федерального округа //Проблемы и перспективы развития региональных рынков труда в России : сб. материалов Первой всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. - Махачкала : МФ МАДИ, 2012.
8. Практическая демография ; под ред. Л.Л. Рыбаковского. - М. : ЦСП, 2005. С. 241.
9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018 : стат. сб. /Росстат. - М., 2018.
10. Рязанцев, С. В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии : тенденции, последствия и подходы к регулированию. - М. : Формула права, 2007.
11. Сагидов, А. К. Основные направления совершенствования здравоохранения в регионе // Вопросы структуризации экономики. 2012. № 3. С. 88-93.
12. Тагиров, Ш. М. Роль государственно-частного партнёрства в развитии транспортной отрасли РД// УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2016. № 3. С. 35-41.
13. Хаджалова, X. М. Институциональные основы регулирования качества жизни в регионах // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 4(38). С. 290-299.
14. Хаджалова, X. М. Оценка социально-экономического развития регионов СКФО в аспекте обеспечения высокого уровня качества жизни // УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2015. № 1. С. 91-103.
15. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2017 г. (статистический бюллетень) / Федеральная служба государственной статистики. - М., 2018.
16. Шарипов, Ш. И. Проблемы и перспективы внедрения проектного управления в АПК РД // УЭПС : управление, экономика, политика, социология. 2017. № 4. С. 3-7.
17. Braun, A. Economic determinants of Internal Migration Flows in Russia During Transition // William Davidson Working Paper. 1997. No. 89. - URL : www.wdi.bus.umich.edu.
18. Kazuhiro, K. Migration and Regional Development in the Soviet Union and Russia : A Geographical Approach. - M. : Beck Publishers, 2003.
19. Lewis, R., Spanier, G. The Rising about the Quality and Stability of Marriage // Contemporary Theories
about the Family. - N. Y., 1979. Vol. 2. P. 239-248.
20. Ravenstein, E. G. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London. 1985. No. 48(2). P. 167-235.
References:
1. Abdulmanap, P. G. Demographic basis for the formation of labor resources in the Republic of Dagestan // Regional problems of transformation of the economy. 2009. No. 4. P. 288-291.
2. Abidov, M. H. Modern approaches to the formation of migration policy in Russia // UEPS : management, economy, politics, sociology. 2015. No. 1. PP 80-84.
3. Borisova, L. A. On the development of public-private partnership in the Republic of Dagestan // UEPS: management, Economics, politics, sociology. 2018. No. 1. P. 9-18.
4. Garaev, V. K. Financial aspects of regional development policy // UEPC: management, Economics, politics, sociology. 2017. No. 4. P. 53-61.
5. Demographic Yearbook of Russia. 2017: stat.SB. /Rosstat. - M., 2016.
6. Mammaev, R. A. Problems and ways of development of import substitution policy at the present stage // UEPS: management, Economics, politics, sociology. 2015. No. 4. P. 26-29.
7. Muduev, sh. S. the Impact of migration on the North Caucasus Federal district labor market // Problems and prospects of regional labor markets in Russia : collection of materials of the First all-Russian scientific and practical conference of young scientists. - Makhachkala : MFMADI, 2012.
8. Practical demography; edited by L. L. Rybakovsky. - M.: cbpb, 2005. P. 241.
9. region of Russia. Socio-economic indicators. 2018 : stat. SB. /Rosstat. - M., 2018.
10. Ryazantsev S. V. Labor migration in CIS and Baltic States : trends, consequences and approaches to regulation. - M. : Formula of law 2007,.
11. Sagidov, A. K. the Main directions of improvement of health care in the region. Questions of structuring the economy. 2012. No. 3. P. 88-93.
12. Tagirov, sh. M. Public-private partnership Role in the development of the transport industry RD // UEPS: management, Economics, politics, sociology. 2016. No. 3. P. 35-41.
13. Gagalova, H. M. Institutional framework of regulation quality of life in the regions // Regional problems of transformation of the economy. 2013. № 4(38). P. 290-299.
14. Gagalova, H. M. Evaluation of socio-economic development of regions skfo in the aspect of providing a high level of quality of a life of UPS: management, Economics, politics, sociology. 2015. No. 1. P. 91-103.
15. Population size and migration of the Russian Federation in 2017 (statistical Bulletin) / Federal state statistics service. - M., 2018.
16. Sharipov, sh. I. Problems and prospects of implementation of project management in agribusiness RD // UEPS: management, Economics, politics, sociology. 2017. No. 4. C. 3-7.
17. Brown, A. economic determinants of internal migration flows in Russia in the transition period / / William Davidson Working Paper. 1997. G. № 89. - URL : www.wdi.bus.umich.edu.
18. Kazuhiro K. Migration and Regional development in the Soviet Union and Russia : a geographical approach. - Moscow : Bek Publishing House, 2003.
19. Lewis, R., Spanier, G. The Rising about the Quality and Stability of Marriage / / modern theories of the family. - N. Y, 1979. Thom. 2. P. 239-248.
20. The Ravenstein, E. G. the laws of migration journal of the statistical society of London. 1985. No. 48 (2). P. 167-235.
