CC BY
150
УДК 314.748
КАСЬЯНОВ Валерий Васильевич, доктор социологических наук
ШАПОВАЛОВ Сергей Николаевич, кандидат исторических наук
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
DOI: 10.17748/2075-9908-2015-7-5/2-137-140
KASYANOV Valery Vasilyevich, Doctor of Sociological Sciences
SHAPOVALOV Sergey Nikolaevich, Candidate of Historical Sciences
THE INTERNATIONAL MIGRATION ON THE TERRITORY OF KRASNODAR KRAI: STATE
AND PROSPECTS
В статье исследуются основные тенденции международной миграции на территории Краснодарского края. Выделяются главные преимущества края по сравнению с другими субъектами страны в контексте их привлекательности для мигрантов. На основе базовых социологических исследований авторы всесторонне анализируют региональный миграционный прирост, достигаемый за счет миграционных потоков из стран-участников СНГ и стран дальнего зарубежья. Исследуется влияние международной миграции на социально-демографические показатели края. Анализируются перспективы международной миграции Краснодарского края в связи с событиями на юго-востоке Украины, а также выявляются основные тенденции миграционного прироста. На основании анализа статистических показателей миграционного прироста края прогнозируется дальнейший прирост за счет положительного сальдо с Арменией и Украиной. Авторы убеждены, что главную роль в этом сыграют: экономическая привлекательность края, упрощенный режим пребывания граждан этих государств в России, а также отсутствие серьезных этнических конфликтов и очагов межнациональной напряженности на Кубани.
Ключевые слова: иностранная трудовая миграция, Краснодарский край, международная миграция, миграционный поток, миграционный прирост, регион, страны-участники СНГ, трудовая деятельность.
In the article the main tendencies of the international migration in the territory of Krasnodar Krai are investigated. The main advantages of edge in comparison with other subjects of the country in the context of their appeal to migrants are marked out. The regional migratory gain reached at the expense of migratory streams from the participating countries of the CIS and foreign countries is analyzed. Influence of the international migration on social and demographic indicators of edge is investigated. Prospects of the international migration of Krasnodar Krai in connection with events in the southeast of Ukraine are analyzed, and also the main tendencies of a migratory gain come to light.
Keywords: foreign labor migration, Krasnodar Krai, international migration, migratory stream, migratory gain, region, participating countries of the CIS, work.
Краснодарский край обладает множеством социально-экономических и географических преимуществ по сравнению со своими соседями по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам. Численность населения региона стабильно растет [1, с. 20]. Жители региона отличаются высоким материальным достатком. По предварительной оценке, величина среднедушевых денежных доходов населения Краснодарского края в 2014 г. составила 28 764 руб. в месяц, При этом уровень безработицы находится на достаточно низком уровне (0,7% от экономически активного населения) [2].
Край занимает выгодное местоположение, обладает развитой транспортной и коммуникационной инфраструктурой. Его объекты и площадки постоянно привлекают российских и зарубежных инвесторов, что позволяет создавать новые рабочие места и задействовать местное экономически активное население. В связи с тем, что край в последние годы превращается в один из крупных спортивных центров страны, здесь постоянно имеется спрос на рабочую силу. Еще одной сферой, демонстрирующей стабильное развитие и требующей приток работников, является сельское хозяйство. Создающиеся на рынке труда лакуны заполняются за счет мигрантов из соседних регионов и других стран.
Неудивительно, что из-за этого в крае возрастает число мигрантов, в том числе международных. Большая часть из них поставлена на учет органами УФМС по Краснодарскому краю, однако имеются и те, кто по разным причинам оказались неучтенными. Как справедливо отметил С.В. Рязанцев, «между официальными данными и реальными масштабами трудовой миграции в России существует значительный разрыв. Количество незарегистрированных трудовых мигрантов отличается от численности зарегистрированных в несколько раз, хотя оценки первых весьма приблизительны» [3, с. 144].
Прибывающие на территорию Краснодарского края международные мигранты вносят свой весомый вклад в региональный миграционный прирост. В 2005 г. на их долю пришлось 20,4% от общего прироста, в 2006 г. - 23%, а в 2007 г. - 36,2%. Показатели прироста от международной миграции оставались достаточно высокими даже в первые годы экономического кри-
зиса. Например, в 2008 г. он составил 11 954 человека, или 39% от общей доли миграционного прироста края, в 2009 г. - 9 398, или 36,7% [4, с. 172].
Столь высокий процент прироста от международной миграции может быть объяснен как уменьшением общего числа миграционного прироста, так и некоторым увеличением показателя международной миграции. Все это как раз и обеспечивало видимость увеличения доли международной миграции [5, с. 34]. Так, уже в 2010 г. ее доля сократилась до 20,3%, а в 2011 г. составила 24,9%. В целом же прирост от международной миграции в абсолютных цифрах в период с 2005 по 2012 г. составил 79 653 человек, или 28,6% от общего объема прироста [6].
В потоке международной миграции присутствуют как зарубежные мигранты, направляющиеся для занятия легальной трудовой деятельностью, так и приезжающие по личным и туристическим целям, к родственникам, для учебы и пр. Все эти категории мигрантов, несомненно, оказывают влияние на социально-экономическое, конфессиональное и этническое, а также социально-демографическое развитие Краснодарского края.
Как показывают материалы наших исследований, именно на долю иностранных трудовых мигрантов приходится значительная часть прибытий в регион [7]. Эти же тренды характерны и для отчетных документов органов власти. Так в 2013 г. в Краснодарском крае было зарегистрировано 105,3 тыс. трудовых мигрантов. Из них 61,7 тыс. работников осуществляли трудовую деятельность в рамках квот. Остальные 43,6 тыс. иностранных граждан работали у физических лиц на основе выданных патентов [8].
Основной миграционный прирост в международной миграции обеспечивает население, прибывающее в Краснодарский край из стран-участников СНГ. В 2005 г. их число составило - 6 480, в 2010 г. - 4 945, в 2012 г. - 12 326, в 2013 г. - 14 001, а в 2014 г. - 18 815 [9, с. 172.].
Учитывая, что в период с 2000 по 2007 г. сальдо миграции Краснодарского края со странами дальнего зарубежья носило отрицательный характер, именно страны-участники СНГ обеспечивали увеличение миграционного прироста. В значительной мере этому способствовали более прочное экономическое положение в крае, территориальная близость, безвизовый режим въезда на территорию России, сложившиеся особенности рынка труда в крае, большие различия в уровне жизни между странами-участниками СНГ, ситуация на внутреннем рынке труда, упрощенная процедура оформления разрешительных документов на работу.
С 2008 г. сальдо миграции Краснодарского края со странами дальнего зарубежья стало носить положительный характер. В 2008 г. прирост составил всего лишь 218 человек. Но в последующие годы он заметно возрос. В 2010 г. - 1 159, в 2012 г. - 2 785, в 2013 г. - 3 111, а в 2014 г. -1 041 человек [10]. В абсолютных цифрах миграционный прирост за счет стран дальнего зарубежья с 2008 (первый год положительного сальдо миграции) по 2014 г. составил 13 332 человека. Увеличение миграционного прироста происходило даже в период мирового финансового кризиса.
В то же время в общем объеме международного миграционного прироста края показатели стран дальнего зарубежья достаточно сильно уступают странам-участникам СНГ. В 2008 г. на их долю пришелся 1,8%, в 2010 г. - 20,5%, в 2012 г. - 21,2%, в 2013 г. - 21,9%, а в 2014 г. -7,9%. Из приведенных данных видно, что миграции из стран дальнего зарубежья пока играют крайне малую роль в структуре миграционного прироста региона. Более того, стремительное сокращение прироста по итогам 2014 г. (1 041 человек) наводит на мысль, что этот канал миграции пока не получил развития в силу разнообразных факторов.
Как нами уже отмечалось, положительное сальдо международной миграции в крае достигается за счет обмена населением со странами-участниками СНГ. Среди них на долю Армении в 2010 г. приходилось 26,7%, Украины - 25,6%, Казахстана - 14,7%, Узбекистана - 11,8%. В 2011 г. на Казахстан пришлось порядка 24%, Армению - 18%, Украину - 18%, Киргизию - 17% [11].
В последнее время наибольший миграционный прирост достигается за счет граждан, прибывающих с территории Армении и Украины. За период 2012-2014 гг. по официальным данным прирост края за счет граждан Армении составил 8 539 человек. Однако более значимым является тренд, связанный с приростом за счет граждан Украины. Только за 2013-2014 гг. он достиг отметки в 8 185 человек [12].
Не вызывает сомнений, что реальная численность мигрантов с территории Украина превышает официальные показатели УФМС по Краснодарскому краю. Такое положение обусловливается не просчетами специалистов, а имеющимися особенностями в межгосударственных соглашениях и действующих условиях пребывания и нахождения граждан Украины на территории Российской Федерации. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что значительная часть прибывших с юго-востока Украины, а также из других регионов не становятся на учет, предпочитая останавливаться или селиться у родственников, друзей, знакомых и земляков. В
связи с этим показатели международной миграции по Краснодарскому краю, как и по другим субъектам страны должны корректироваться и уточняться.
При анализе перспектив международной миграции Краснодарского края следует обратить внимание на следующие тенденции. Миграционный прирост края будет возрастать за счет мигрантов с территории юго-востока и других регионов Украины. Этому будет способствовать неопределенность политической, экономической и юридической обстановки на юго-востоке страны, а также слабость центральной власти, которая пока не в состоянии установить в стране порядок. В связи с этим Краснодарский край в силу своего территориального расположения и тесных исторических связей будет реципиентной территорией для мигрантов с Украины.
На основании анализа статистических показателей миграционного прироста края можно прогнозировать дальнейший прирост за счет положительного сальдо с Арменией. Он будет обусловлен экономической привлекательностью края и упрощенным режимом пребывания граждан Армении в России. Положительным фактором также является отсутствие серьезных этнических конфликтов и очагов межнациональной напряженности в крае, что будет способствовать увеличению потоков мигрантов из Армении.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Касьянов В.В., Трошенок С.В. Трудовые ресурсы краснодарского края и демографические основы их формирования // Теория и практика общественного развития. - 2008. - № 1. - С. 20-28.
2. Основные показатели дифференциации доходов населения // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю [Электронный ресурс] // URL: http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/ (дата обращения 15.07.2015).
3. Рязанцев С.В. Временная миграция в Россию: формы и оценки масштабов / Миграционные мосты в Евразии // Материалы V международной конференции «Трудовая миграция в Российской Федерации: предотвращение трудовой эксплуатации, стимулирование социально-экономического развития, совершенствование регулирования». - М., 2013. - С. 143-147.
4. Миграционные процессы в Краснодарском крае // Россия: субъективные и объективные факторы в преодолении кризиса. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2009 году: анализ и прогноз. - М., 2010. - С. 170-178.
5. Шаповалов С.Н. Миграционные процессы в Краснодарском крае в 2000-е гг. // Общество: социология, психология, педагогика. - 2013. - № 4. - С. 32-35.
6. Миграция // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю [Электронный ресурс] // URL: http:// krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/ (дата обращения 15.07.2015).
7. Касьянов В.В., Шаповалов С.Н. Иностранная трудовая миграция на территории Краснодарского края: состояние и перспективы // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2015. - № 2. - С. 125-130.
8. Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2016 года [Электронный ресурс] // URL: http://kubstu.ru/data/struct/0582/forecast-job-bal-2016-notes.pdf (дата обращения 15.07. 2015).
9. Краснодарский край в цифрах-2008. Краткий статистический сборник. - Краснодар, 2009.
10. Миграция....
11. Там же.
12. Там же.
REFERENCES
1. Kasyanov V. V., Troshenok S. V. Manpower of Krasnodar Krai and demographic bases of their formation [Kasyanov V.V., Troshenok S.V. Trudovye resursy krasnodarskogo kraja i demograficheskie osnovy ih formirovanija]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya, 2008. No 1, pp. 20-28. (in Russ.).
2. Main indicators of differentiation of the income of the population [Osnovnye pokazateli differenciacii dohodov nasele-nija] // Territorial'nyy organ Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Krasnodarskomu krayu (Territorial authority of Federal State Statistics Service in Krasnodar Krai). Available at: http:// krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/ (accessed 15 July 2015).
3. Ryazаntsev S. V. Temporary migration to Russia: forms and estimates of scales [Vremennaya migratsiya v Rossiyu: formy i otsenki masshtabov]. Materialy 5 mezhdunarodnoy konferentsii "Trudovaya migratsiya v Rossiyskoy Feder-atsii: predotvrashchenie trudovoy ekspluatatsii, stimulirovanie sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya, sovershenstvo-vanie regulirovaniya" (Mat. 5th Int. conference "Labor migration in the Russian Federation: prevention of labor operation, stimulation of social and economic development, regulation improvement). Moscow, 2013, pp. 143-147. (in Russ; En).
4. Migratory processes in Krasnodar Krai [Migracionnye processy v Krasnodarskom krae]. Rossija: sub#ektivnye i ob#ektivnye faktory v preodolenii krizisa. Social'naja i social'no-politicheskaja situacija v Rossii v 2009 godu: analiz i prognoz (Russia: subjective and objective factors in crisis overcoming. A social and socio-political situation in Russia in 2009: analysis and forecast). Moscow, 2010, pp. 170-178. (in Russ).
5. Shapovalov S.N. Migratory processes in Krasnodar Krai in the 2000th [Shapovalov S.N. Migracionnye processy v Krasnodarskom krae v 2000-e gg] .Obshhestvo: sociologija, psihologija, pedagogika, 2013. No 4, pp. 32-35. (in Russ.).
6. Migration [Migracija] // Territorial'nyy organ Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Krasnodarskomu krayu (Territorial authority of Federal State Statistics Service in Krasnodar Krai). Available at: http:// krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/ (accessed 15 July 2015).
7. Kasyanov V.V., Shapovalov S.N. Foreign labor migration in the territory of Krasnodar Krai: state and prospects [Kasyanov V.V., Shapovalov S.N. Inostrannaja trudovaja migracija na territorii Krasnodarskogo kraja: sostojanie i per-spektivy] // Istoricheskaja i social'no-obrazovatel'naja mysl', 2015. No 2, pp. 125-130. (in Russ.).
8. Poyasnitel'naya zapiska k prognozu balansa trudovykh resursov Krasnodarskogo kraya na period do 2016 goda (The explanatory note to the forecast of balance of a manpower of Krasnodar Krai for the period till 2016). Available at: http://kubstu.ru/data/struct/0582/forecast-job-bal-2016-notes.pdf (accessed 15 July 2015).
9. Krasnodar Krai in figures-2008 [Krasnodarskij kraj v cifrah-2008]. Kratkij statisticheskij sbornik (Short statistical collection). Krasnodar, 2009, p. 284 (in Russ.).
10. Migration [Migracija]....
11. Ibid.
12. Ibid.
Информация об авторе
Касьянов Валерий Васильевич, доктор социологических наук, руководитель СевероКавказского отдела социальных исследований (г. Краснодар) Института социально-политических исследований РАН, Краснодар, Россия
culture@kubsu.ru
Шаповалов Сергей Николаевич, кандидат исторических наук, младший научный сотрудник Северо-Кавказского отдела социальных исследований (г. Краснодар) Института социально-политических исследований РАН, Краснодар, Россия
Получена: 09.06.2015
Information about the author
Kasyanov Valery Vasilyevich, Doctor of Sociological Sciences, Head of the North Caucasian Department of Social researches (Krasnodar) of Institute of Socio-Political Researches of the Russian Academy of Sciences, Krasnodar city, Russia
culture@kubsu.ru
Shapovalov Sergey Nikolaevich, Candidate of Historical Sciences, junior researcher of the North Caucasian Department of Social researches (Krasnodar) of Institute of SocioPolitical Researches of the Russian Academy of Sciences, Krasnodar city, Russia
Received: 09.06.2015
