CC BY
12
I ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНОВЛЕНИЯ ЛИЧНОСТИ
П.Ю. Рассудов
МЕТОДЫ АКМЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНЦИИ МЕНЕДЖЕРА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Ключевые слова: избирательная кампания, агитационное действие, акмеологи-ческая оценка, информационно-аналитическая компетентность Keywords: election campaign, campaign effects, acmeological assessment, information and analytical expertise
Клиентами или работодателями избирательных менеджеров выступают кандидаты на различные должности и политические партии, для которых выбор специалиста определяет не просто качество в будущем выполненных работ, а присутствие в органах власти и как следствие — определение политики региона, государства. Кроме того, сжатые временные рамки избирательных кампаний не позволяют производить замену менеджера или вводить испытательный срок для него.
Тем не менее, на сегодняшний день менеджерами избирательных кампаний зачастую выступают непрофессиональные избирательные технологи. Существуют примеры последних лет, когда менеджерами избирательных кампаний становились ректора ведущих ВУЗов, государственные служащие и даже деятели искусства (например, галерист Марат Гельман был руководителем избирательной кампании партии «Родина» в 2003 г.). Практика показывает, что при назначении на должность менеджера чаще всего принимаются во внимание опыт проведения избирательных кампаний, социальный вес соискателя, известность в профессиональных кругах, личные отношения с кандидатом или партийным руководством и практически никогда речь не идет о профессиональной компетентности будущего руководителя кампании, что связано в первую очередь с отсутствием четких критериев профессионализма менеджеров избирательных кампаний, а так же с невозможностью применения традиционных методов оценки.
Сложившаяся этика на рынке политического консалтинга не предполагает прохождения соискателем на должность менеджера избирательной кампании тестов, анкетирования или других подобных методов оценки. При этом оценка может быть произведена в форме индивидуального собеседования под видом переговоров по блокам вопросов, касающихся организации предстоящей избирательной кампании. В данной статье мы не будем рассматривать особенности индивидуального собеседования в связи со значительной разработанностью данной проблемы.
Деятельность менеджера избирательной кампании направлена на изменение электорального поведения избирателей с использованием избирательных и политических технологий и организации сотрудников избирательного штаба. Для эффективного выполнения должностных обязанностей менеджер избирательной кампании обязан быть профессионально компетентен, другими словами обладать набором ключевых, базовых и специальных компетенций [4]. Для проведения собеседования необходимо сформировать вопросы по каждой из компетенций.
Одной из ключевых компетенций для менеджера избирательных кампаний является информационно-аналитическая компетенция, так как деятельность связана с анализом большого количества разрозенной инфомрации и оперативного принятия решений с несколькими неизвестными. Основной профессиональной задачей по реализации информационноаналитической компетенции является «анализ и диагностика имеющейся управленческой ситуации (объекта управления) для обоснования последующего принятия решения» [4, с. 40],
а так же умение эффективно применять новые информационные технологии. Так, менеджеру избирательной кампании необходимо разбираться в предоставляемой аналитической информации, а зачастую и самостоятельно формировать требования к проводимым исследованиям. Проведенное нами исследование показало, что 14 % менеджеров избирательных кампаний вообще не пользуются методами сбора информации и более половины не используют все методы (опрошено 43 менеджера избирательных кампаний; незначительная выборка связана с закрытостью профессии и объективно малым количеством занятных специалистов в отрасли; тем не менее, опрос не репрезентативен и лишь иллюстрирует тенденцию, направленность) (Диаграмма 1).
100% -90% -80% -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10%
0%
Наиболее часто в рамках выборных кампаний применяются опросы общественного мнения, метод фокус-групп и контент анализ СМИ. К сожалению, методы аналитического сопровождения выборных кампаний на сегодняшний день не включают в себя оценку эффективности проводимых агитационных мероприятий и всей кампании в целом. Тем не менее, в смежной области — рекламе — уже достаточно давно разработаны методы оценки эффективности проводимых рекламных кампаний. Подобные методы позволяют не только оценить работу, проводить ротацию среди специалистов, но и в целом приводят рынок данных услуг к более цивилизованному виду.
На сегодняшний день чаще всего применяются только два способа оценки проведенной избирательной кампании: победа кандидата/партии и количество затраченных денежных средств в расчете на один голос избирателя. Оба метода хоть и имеют более высокую точность, по сравнению с методами оценки применяемыми рекламистами, но относятся к методам роБ1 factum, когда уже нельзя повлиять на ход событий. В связи с чем, получаемые данные хоть и занимательны для клиента, но не имеют ценности для оперативного изменения ситуации, что крайне важно в условиях коротких сроков проведения избирательных кампаний.
В 2007 году сначала на выборах в Законодательное собрание г. Санкт-Петербурга, а затем на выборах депутатов Государственной Думы проектной группой ассистента кафедры политической психологии СПбГУ, кандидата психологических наук В.А. Бианки, под руководством кандидата психологических наук, заведующего лабораторией политической психологии СПбГУ В.К. Васильева при участии автора статьи был разработан и применен метод мониторинга активности избирательной кампании. Данный метод может применяться к выборным кампаниям всех уровней, проводимым как по пропорциональной, мажоритарной, так и смешанным системам. Необходимо так же отметить, что метод основывается на расширенной системе контроля В. Полуэктова [5].
Далее мы рассмотрим информационно-аналитическую компетенцию через призму профессиональных действий и приемов, применяемых менеджерами при использовании метода
Опросы
общественного
мнения
Фокус-группы
Контент анализ СМИ
Мониторинг
активности
Используют другие методы
Не пользуются анилитческими методами
Диаграмма 1. Применяемые методы сбора и обработки информации
мониторинга активности избирательной кампании как наиболее полного метода анализа избирательной кампании.
При описании метода мы будем использовать следующие определения.
Субъект избирательной кампании — кандидат или партия, борющиеся за прохождение в парламент или получение выборной должности.
Под объектом избирательной кампании мы будем понимать избирателей.
Агитационное действие — любое действие, санкционированное субъектом и направленное в конечном счете на изменение электорального поведения избирателей округа.
Масштаб агитационного действия — охват избирателей; количество избирателей, оказавшихся под воздействием агитационного действия.
Агитационная емкость определяется как максимально возможное абсолютное количество и масштаб агитационных мероприятий на заданной территории в расчете на единицу времени.
Канал агитационного воздействия — виды агитационных действий, применяемых в рамках избирательных кампаний. Каналы агитационного воздействия совершенствуются политическими менеджерами каждую избирательную кампанию. Время от времени появляются новые каналы. На сегодняшний день можно выделить девять основных каналов агитационного воздействия, которые можно разделить на две группы: СМИ и «полевые». Термин «полевые» является профессиональным жаргонизмом менеджеров избирательных кампаний, но наиболее точно отражает суть. Перечислим выделяемые каналы: ТВ, печатные издания, радио, Интернет, широкоформатная наружная реклама, наружная реклама малых форматов (плакаты, граффити), адресная/без адресная рассылки, пикет, массовые мероприятия. Общая организация сбора и анализа информации включает следующие этапы:
- частота сбора информации. Для обеспечения наиболее высокого качества мониторинга необходимо организовывать ежедневный сбор информации;
- объективность. Для обеспечения объективности подрядчик, выполняющий мониторинг, должен быть подчинен непосредственно клиенту и не знать о проводимых избирательных штабом мероприятиях. Такая работа «вслепую» (за исключением руководства проекта сотрудники не будут знать заказчика) повысит надежность получения достоверной информации.
Менеджер избирательной кампании должен представлять основные этапы поиска, получения и обработки информации среди которых можно выделить следующие:
1 этап. Определение выборки
Для количественной обработки данных необходимо составление репрезентативной выборки. Как и в социологических опросах для определения общественного мнения нет необходимости опрашивать всех членов одной гомогенной группы, а достаточно правильно сформировать выборку [3]. Так и в мониторинге активности избирательной кампании достаточно делать выборку по каналам агитационного воздействия. Так для полевого мониторинга все территориальные единицы должны быть равными не по площади, а по агитационной емкости.
Мониторинг СМИ — достаточно хорошо разработанное направление, на котором мы не будем останавливаться в данной статье. Тем не менее необходимо указать, что выбор прессы для анализа может включать как все выпускаемые газеты на территории избирательного округа, так и состоять из выборки наиболее популярных общественно-политических изданий. Для мониторинга ТВ достаточно анализа вечерних новостных выпусков основных каналов, а так же общественно-политических программ, список которых составляется по сетке вещания. Так же менеджером избирательной кампании должно быть принято решение будет ли проводиться мониторинг Интернета. Интернет является наиболее перспективным каналом агитационного воздействия, но электоральное влияние Интернета пока не велико. Кроме того, на избирательных кампаниях ниже регионального уровня Интернет как канал агитационного воздействия не используется.
2 этап. Определение емкости каналов агитационного воздействия.
На этом этапе проводится паспортизация территории, определяются территориальные единицы и реперные точки, проводится паспортизация СМИ.
Для определения емкости каналов агитационного воздействия проводится паспортизация. Паспорт СМИ должен включать в себя перечень всех общественно-политических изданий, ТВ каналов, радиостанций; тираж, способ распространения, охват аудитории и т.д. Емкость каналов СМИ определяется количеством максимально возможного размещения агитационных материалов за неделю.
Для определения емкости «полевых» каналов агитационного воздействия необходимо зафиксировать количество рекламоносителей, почтовых ящиков, квартир, подъездов, объектов социальной и культурно-досугового сектора и прочих объектов на территории или посредством которых может осуществляться агитация. Также на карте округа необходимо определить так называемые реперные точки, то есть места возможной повышенной агитационной активности.
3 этап. Сбор данных
Этап состоит из полевого мониторинга и мониторинга СМИ.
Полевой мониторинг
Необходимо отметить, что данный этап, несмотря на свою кажущуюся простоту, вызывает сложность у большинства специалистов. Такое положение дел связанно, прежде всего, с тем, что даже в ВУЗах, выпускники которых чаще всего становятся менеджерами избирательных кампаний, не уделяют значительного внимания этапу сбора информации. В результате чего многие аналитические отчеты не представляют никакой ценности именно в связи с тем, что основаны на ложных или неправильно собранных данных.
Мониторинг СМИ
Для мониторинга активности избирательной кампании необходимо учитывать частоту и модальность упоминаний. Для учета электорального воздействия каждого сообщения необходимо учитывать охват аудитории медиа, в котором был размещен материал. Отдельно необходимо учитывать модальность сообщений.
4 этап. Обработка данных
Обрабатывать полученные данные можно как количественно, так и качественно. Мы остановимся только на подсчете агитационной активности, для чего необходимо подсчитать процент наполнения каждого канала в отдельности. После нужно ранжировать полученные данные по каждому каналу по шестибалльной шкале от 0 («нет активности») до 6 («очень высокая активность»). При ранжировании необходимо учитывать, что для каждого канала один и тот же процент наполненности означает разную степень активности. Так, наполненность наружной рекламы на уровне 50 % будет означать «очень высокий уровень» (6) активности, а для адресной/ безадресной рассылки — «средний» (4).
Проранжировав агитационную активность по каждому каналу в отдельности необходимо подсчитать среднюю агитационную активность по всем каналам.
Отдельно необходимо учитывать уровень контрагитационных действий по такому же принципу, как и по агитации.
5 этап. Анализ и интерпретация полученных результатов
На основании полученных данных можно не только определять уровень агитационной активности, но и строить тактический рисунок избирательной кампании конкурентов, определять технологии, применяемые конкурентами, и их долю в агитационной кампании, содержательную концепцию кампании, количество агитационных контактов в расчете на одного избирателя и т. д.
Добавляя дополнительные параметры при сборе информации можно получать данные о доле региональных и федеральных материалах, качество агитационных действий, соотношение количества и охвата агитационных мероприятий и т. д.
Тем не менее, опрос менеджеров избирательных кампаний показал, что большинство из них не только не владеют методами анализа, но и даже не могут интерпретировать данные (Диаграмма 2). Нами было опрошено 43 респондента. Менеджерам избирательных кампаний предлагалось пройти тест, состоящий из двадцати закрытых вопросов, касающихся анализа и интерпретации используемых на избирательных кампаниях данных. Затем полученные ответы ранжировались по пятибалльной шкале.
40,0% -35,0% -30,0% -25,0% -20,0% -15,0% -10,0% -
5,0%
0,0%
Диаграмма 2. Оценка когнитивного компонента (знаний) информационно-аналитической компетенции менеджеров избирательных кампаний
Полученные результаты, в свою очередь, говорят о том, что менеджер избирательной кампании не сможет воспользоваться даже готовым, то есть подготовленным аналитиком отчетом и, как следствие, не сможет адекватно воспользоваться полученной информацией и примет неправильное управленческое решение.
Среди недостатков данного метода следует отметить невозможность точной оценки масштабов и качества таких методов как телефонная и поквартирная агитация, а так же подкуп избирателей. Хотя данный пробел можно восполнить с помощь опросов избирателей на предмет того, с какими видами агитации они встречались, получить точные данные о масштабе и качестве данных агитационных действий не представляется возможным.
Так же к недостаткам метода необходимо отнести малую разработанность, связанную с тем, что впервые метод был опробован в январе 2007 года на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и осенью 2007 года на выборах в Государственную Думу РФ пятого созыва.
Кроме того, необходимо отметить, что лишь комплексное использование различных методов может позволить обеспечить управленческое решений аналитической информацией.
Упражнение «Концепция избирательной кампании»
Для определения уровня информационно-аналитической компетенции менеджера избирательной кампании можно предложить упражнение по построению концепции избирательной кампании. Упражнение может проходить в виде беседы-интервью и содержать данные конкретной предвыборной ситуации.
Текст упражнения. Вы — менеджер избирательной кампании в Междуреченском регионе партии «Лучшая партия». Клиент ставит перед вами задачу получить блокирующий пакет голосов в областной думе. Вам нужно составить концепцию избирательной кампании.
Исходные данные. По данным социологических исследований «Лучшая партия» имеет рейтинг поддержки в районе 15 %. По данным «Всемирного центра социологических исследований» рейтинг известности партии 25 %. Кандидаты «Лучшей партии» представляют собой представителей малого и среднего бизнеса региона.
В Междуреченском регионе недавно сменился губернатор, который возглавит список «Единого Междуреченска». Говорят, что известность основного конкурента «Единого Между-речеснка» составляет более 40 %, а антирейтинг около 15—20%. Так же в регионе присутсвует схожая с «Лучшей партией» оппозиционая «Отличная партия», которая имеет рейтинг поддержки 10—15%, при этом «Отличная партия» эксплуатирует образ «хорошего прошлого». Партия «Единый Междуреченск» аккумулирует представителей большого бизнеса и чиновников.
В регионе применяется смешанная избирательная система, расчет количества мандатов по пропорциональной системе основывается на приципе Империали. Всего в региональном
Очень Хорошие Средние Плохие Очень хорошие плохие
парламенте 36 депутатов, из которых 18 избирается по партийному списку и 18 — по одномандатным округам. Избирательный порог — 5%.
Наиболее сильные позиции «Лучшая партия» имеет среди городского населения. Имеется проблема образа кандидатов, возглавляющих список партии, как бывших бандитов. На предыдущих выборах в региональный парламент «Лучшая партия» заняла 3 место.
Междуреченский край расположен близко от столицы республики. Уровень жизни в крае существенно ниже, чем столице, но существенно не отличается от соседних регионов.
После начала экономического кризиса Междуреченский край не только не ухудшил экономические показатели, но и показал небольшой рост за счет ужесточения фискальной политики.
Городской форум Междуреченска в сети Интернет:
Губернатор не хотел своего назначения, так как для него это было понижение по должности, но после того как он узнал об экономических возможностях региона (нефтеперерабатывающий завод, урановые рудники) сконцентрировал усилия на повышении внешних экономических показателей региона.
Газета «Вечерний Междуреченск»:
В начале следующего месяца ожидается визит в Междуреченск премьер-министра на открытие ледового дворца.
До дня голосования осталось 6 недель.
Поведенческие проявления
- Анализ ситуации;
- Построение гипотез по недостающим данным;
- Прогнозирование ситуации.
- Построение стратегии
Уровни мастерства Поведенческие проявления
3 уровень мастерства В дополнение к уровню 2 Выявляет угрозы и возможности сложившейся ситуации. Простраивает взаимосвязанный системный план, включающий долгосрочные и краткосрочные шаги. Выстраивает цепочки мероприятий, показывая, как один «тянет» за собой другой. Описывает потенциальные барьеры по каждому из направлений вместе с шагами по их преодолению.
2 уровень опыта Проводит системный анализ ситуации. Прогнозирует развитие событий. Предлагает стратегию решения поставленной задачи. Предложенные идеи взаимосвязаны. Выделяет принципы, по которым должно происходить построение избирательной кампании. Выделяет приоритетные направления избирательной кампании на основе ресурсов клиента и упорядочивает их по категориям (работа с избирательными комиссиями, организованными коллективами, социально-демографическими группами, т.п.).
1 уровень развития Проводит несистемный анализ. Предлагает тактические действия, логично обоснованные блоки мероприятий, при этом все мероприятия не увязаны в единый план. Приводит логические обоснования по блокам.
0 негативный уровень Не структурирует информацию. Концентрируется на второстепенных данных. Предлагает разрозненные, не связанные между собой действия по анализу информации. Из текста и объяснений не очевидно, почему принято решение проводить избирательную кампанию именно таким образом.
Таким образом, несмотря на то, что сфера политического консалтинга начала развиваться в России с середины 90-х годов XX века, на сегодняшний день до сих пор очень мало профессиональных менеджеров избирательных кампаний. Даная проблема, безусловно, связана с отсутствием отработанной системой оценки профессиональной компетентности специалистов. Описанная оценка информационно-аналитической компетенции иллюстрирует, каким образом можно оценивать профессиональную компетентность менеджеров избирательных кампаний.
Необходимо отметить, что политические менеджеры не в полной мере развивают информационно-аналитическую компетенцию. В то время как информационно-аналитическая компетенция призвана обеспечить принятие адекватных управленческих решений.
Кроме того, описанный нами метод мониторинга активности избирательной кампании призван восполнить следующие пробелы аналитического сопровождения:
- мониторинг хода агитационной кампании в округах;
- оценка эффективности определенных агитационных действий, мероприятий;
- анализ потенциала / эффективности отдельных видов агитации;
- выработка рекомендаций по корректировке стратегии и тактики избирательной кампании партии и отдельных кандидатов;
- анализ качества агитационной работы на округах штабов кандидатов партии.
Стоит так же отметить, что несмотря на уже успешное применение на практике, несомненно, метод требует дополнительной проработки и проверки реалиями избирательных кампаний.
Литература
1. Акмеологическая оценка профессиональной компетенции государственных служащих: Учебное пособие /Под общ. ред. А.А. Деркача. М., 2007.
2. Байкальцева Е, Ляйнеманн Р. Измерения медиарилейшнз. Как оценить вклад PR в успех компании. М., 2006.
3. Власова М.Л. Социологические методы в маркетинговых исследованиях. М., 2006.
4. Деркач А.А., Зазыкин В.Г., Маркова А.К. Психология развития профессионала: Учебное пособие. М., 2000.
5. Полуэктов В.В. Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний. М., 2003.
6. Федоркина А.П. Политическая акмеология: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.А.Деркача. М., 2006.
© Рассудов П.Ю., 2010
А.Г. Кумохин
АКМЕОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ В КРИТИЧЕСКИЕ ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
Ключевые слова: кризис, личностно-профессиональное развитие специалиста, психолого-акмеологическое сопровождение, психолого-акмеологические детерминанты развития, уровни эффективности акмеологического сопровождения Keywords:
Одной из главных проблем современного социума является возрастание роли негативного влияния принципиальных изменений современного общества на личность и ее трудовую деятельность. Современные социально-экономические преобразования в России вызвали существенную перестройку профессиональной сферы, приведя к психологической девальвации многих профессий, бывших ранее престижными и массовыми, и к размыванию соответствующих профессиональных слоев населения. Это проявляется в нестабильности положения специалиста в условиях либеральной экономики, его неуверенности и понижении уровня жизнеустойчивости. Актуальность рассматриваемой темы определяется и практическими задачами, связанными с разработкой акмеологического сопровождения специалиста в критические периоды развития общества, целью которого является не только
