CC BY
399
Выпуск 2
УДК 332.1
Л. О. Евдокимова,
канд. техн. наук, доцент, СПбГУСЭ
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ
METHODOLOGY OF NATURAL AND RESOURCE POTENTIAL EVALUATION FOR REGIONAL ECOLOGICAL TOURISM DEVELOPMENT
В статье рассматриваются методологические подходы к оценке природно-ресурсного потенциала региона. Приводятся основные характеристики природных комплексов. Представлены методы оценки природно-ресурсного потенциала. Раскрываются функции и возможности экологического туризма, методы оценки экотуристского потенциала региона.
In the article considered are methodological approaches to regional natural and resource potential evaluation. Given are fundamental characteristics of natural complexes. Given are methods of to regional natural and resource potential evaluation. Considered are functions and opportunities of ecological tourism, methods of regional ecotourist potential evaluation.
Ключевые слова: методология, оценка, природно-ресурсный потенциал, экотуристский потенциал, регион, экологический туризм.
Key words: methodology, evaluation, natural and resource potential, ecotourist potential, region, ecological tourism.
СНОВНОЙ экологической проблемой развития общества является угроза потери природной устойчивос-
Целью оценки природно-ресурсного потенциала туристской территории является анализ состояния природных ресурсов (природного комплекса) как совокупности рекреационных ресурсов данной местности, используемых при формировании туристско-рекреационной специализации региона.
ализации и форм инфраструктурной организации территории.
ти (способности биосферы и составляющих ее экосистем ассимилировать последствия разнообразных техногенных воздействий на природную среду). Устойчивость (ассимиляционный потенциал) природной среды является приоритетным ресурсом, запасы и потери которого необходимо оценить и сопоставить с интегральными показателями интенсивности влияния на природу хозяйственной деятельности [3]. Ассимиляцию антропогенных воздействий обеспечивают природные комплексы, потенциал устойчивости которых к внешним воздействиям определяется такими свойствами, как масса, эффективность и структура системы.
Для формирования туристско-рекреационной специализации территории (региона) природный комплекс должен оцениваться не только как ресурс, но и как подсистема в рекреационной системе при условии обеспечения циклов рекреационной деятельности и удовлетворения рекреационных потребностей.
В рамках рекреационной системы выделяют два типа отношений к природе [1]:
Для выбора направлений социально-
— преобразование природы в соответствии с требованиями населения по организации мест массового отдыха, приспособленных для размещения контингента отдыхающих;
І154]
экономического развития региона необходимо оценивать природно-ресурсный потенциал как совокупность естественных ресурсов, отражающую размещение природных ресурсов, обеспеченность ресурсами региональных отраслей, уровень влияния ресурсов на формирование вариантов функциональной специ-
— адаптация отдыхающих к существующим природным комплексам, стремление потребителей туристской услуги построить свои взаимоотношения с природой на основе сохра-
нения сформировавшихся ранее природных комплексов. В настоящее время роль малоиз-мененных природных комплексов сократилась, одновременно с этим возросла их ценность.
Для оценки природных комплексов как подсистем рекреационной системы необходимо рассматривать такие характеристики, как аттрактивность, емкость, устойчивость, разнообразие, привлекательность, надежность комплексов.
Аттрактивность природных комплексов определяется комфортностью условий отдыха и соответствием свойств природного комплекса и технологий рекреационной деятельности. Комфортность отдыха обусловлена технологическими, климатическими, психологическими характеристиками природного комплекса. Привлекательность природных комплексов связана с технологией отдыха, стремлением потребителей туристского продукта выбрать такие сочетания природных элементов, которые в наибольшей степени соответствуют уровню потенциальных потребностей. На ат-трактивность природных комплексов влияют эстетические свойства природных ресурсов. При этом следует учитывать, что эстетическая оценка любых объектов субъективна и зависит от самого субъекта — его культуры, социальной среды. Надежность природных комплексов определяется устойчивостью к рекреационным нагрузкам и их разнообразием, поскольку это предоставляет возможность потребителю рекреационных услуг изменять характер использования природного комплекса, формировать варианты потребительского поведения. Надежность природных комплексов зависит от разнообразия входящих в него компонентов, предопределяющих возможность продолжения рекреационного природопользования при смене занятий. В этом случае исчезновение определенного природного компонента не приводит к полному прекращению рекреационного использования природного комплекса, поскольку предполагает возможность переориентации потребителя рекреационной услуги на другой элемент рекреационного процесса.
Для оценки емкости рекреационных ресурсов необходимо рассматривать понятие «рекреационный потенциал». Рекреационный потенциал может быть определен как отноше-
ние между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия рекреационных ресурсов.
П = ЧЛ/ Ч , (1)
р Ф пд’ 4 '
где Пр — рекреационный потенциал, ЧФ — фактическая численность туристов, Чпд — предельно-допустимая численность туристов.
Можно также определить рекреационный потенциал как способность территории принять определенное (предельное) количество рекреантов, при котором не происходит нарушения состояния природного и экологического равновесия [1]. В этом случае следует учитывать антропогенную нагрузку и предельно допустимую нагрузку природной системы. Предельно допустимые нагрузки — ан-тропоэкологические нормативы, нарушение которых приводит к нарушению устойчивости геосистем разного уровня, необратимым изменениям в состоянии здоровья человека.
В современной экономической науке представлены разнообразные подходы к оценке природно-ресурсного потенциала территории [4].
Следует отметить, что существующая методология оценки природно-ресурсного потенциала свидетельствует об отсутствии единой концепции выбора методов. Один из вариантов — использование определенного вида подхода к оценке природно-ресурсного потенциала территории. Экономический подход предлагает рассматривать стоимостную оценку компонентов природно-ресурсного потенциала территории. Экологической подход в качестве приоритетного направления рассматривает уровень рациональности использования природных ресурсов посредством выявления их прогнозных запасов и объемов добычи. Социологический подход к оценке компонентной структуры природных ресурсов территории предполагает выявление возможностей обеспечения процессов жизнедеятельности населения природными ресурсами. Производственный подход направленII55 на определение уровня использования природно-ресурсного потенциала территории различными видами экономической деятельности при учете фактора рационального природопользования.
Выпуск 2
Выпуск 2
Таблица 1
Методы оценки природно-ресурсного потенциала
Название метода Характеристика метода
Затратный метод Представляет собой стоимостную оценку природных ресурсов, характеризующуюся текущей величиной затрат на добычу, освоение или использование компонентов природно-ресурсного потенциала
Результативный метод Предполагает, что стоимостная оценка присуща только таким элементам природы, эксплуатация которых приносит доход
Затратно-ресурсный метод Определяет стоимость природных ресурсов, учитывая затраты на их освоение и доход от их использования
Рентный метод Представляет собой оценку природных ресурсов, количество запасов которых ограничено, то есть представляет собой арендную плату (цену) за их использование
Метод альтернативной стоимости природных ресурсов Использование данного метода позволит оценить природный ресурс, цена которого занижена или отсутствует, посредством учета потерянных доходов, которые возможно было бы получить, используя рассматриваемые природные ресурсы с другой целью
Во спроизведенный метод Предполагает цену природного ресурса определять как совокупность затрат, необходимых для регенерации деградированного природного ресурса
Метод экологической экспертизы Представляет собой определение уровня экологической защищенности природно-ресурсного потенциала
Двойственный метод Используются два метода оценки: 1) проводится качественная оценка элементов природы на основе цены замещения; 2) осуществляется на основе анализа денежных потоков организации как результата использования природно-ресурсного потенциала
В качестве альтернативного варианта предлагается рассматривать подход, основанный на оценке совокупности природных ресурсов для обеспечения комплексных потребностей общества. При таком подходе не учитываются особенности использования природных ресурсов относительно приоритетных видов экономической деятельности, формирующих основную антропогенную нагрузку на биосферу туристской территории, а также особенности эффективного территориального развития (экономической специализации).
В связи с этим следует отметить, что оценка природно-ресурсного потенциала рекреационного региона должна включать наряду с комплексными показателями оценку природных ресурсов для эффективной реализации процессов развития рекреационной специализации региона.
Необходима комплексная оценка природных ресурсов, которая представляла бы собой совокупность экологических, экономических, социальных и производственных подходов и позволяла бы проводить оценку природно-ресурсного потенциала, учитывая индивидуальные характеристики рассматриваемого территориального образования и каждого вида природных ресурсов.
В качестве условий оценки природноресурсного потенциала региона в рамках развития туристско-рекреационной территории должны рассматриваться учет видов экономической специализации и выбор приоритетного природного ресурса. Это объясняется различием в направлении использования компонентов природных ресурсов региона производственными и непроизводственными отраслями экономики для удовлетворения различ-
ных потребностей. При отсутствии единого подхода к оценке и использованию природно-ресурсного потенциала региона неизбежен конфликт интересов промышленных видов экономической деятельности, населения региона и предприятий туристско-рекреационной сферы относительно возможностей использования природных ресурсов территории.
Одним из основных критериев развития региона является территориальное сочетание природных ресурсов. Это источники ресурсов определенного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в регионе.
По степени влияния территориального сочетания природных ресурсов на уровень развития регионов выделяют:
— регионы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития;
— регионы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития;
— регионы, имеющие отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития.
Использование природных ресурсов связано с развитием экологического туризма. Рассматривают ряд подходов к выделению сектора экологического туризма [2].
При первом подходе экологическим туризмом называют туризм, объектом которого является дикая природа. При этом отмечается сложность установления границы между природой и традиционной культурой, и наряду с природой культуру включают в объекты экологического туризма.
Распространение получает туризм с целью отдыха на природе на территориях, измененных человеком. Это характерно для европейской и американской модели экоту-ристской деятельности. Такой туризм причисляется к форме экологического туризма и для охраны и восстановления среды, народных традиций и экологизации экономического развития в некоторых регионах имеет приоритетное значение. В качестве разновидностей такого туризма может рассматриваться сель-
ский туризм (посещение ферм и деревень с целью пребывания и деятельности в атмосфере сельского образа жизни).
Сторонники второго подхода предлагают рассматривать экологический туризм как вид устойчивого туризма. Этот вид туризма основывается и успешно реализует на практике принципы концепции устойчивого развития — природопользование, не приводящее к деградации ресурсов, так как для восстановления и охраны ресурсов используется часть выгод от его развития. При этом подходе объекты туризма могут быть как природного, так и искусственного происхождения.
При оценке экотуристского потенциала территории ресурсы рекомендуется оценивать в пяти аспектах — функциональном, гигиеническом, эстетическом, технико-экономическом и природоохранном. Критериями оценки для элементов природных и культурных ландшафтов являются история, уникальность, сохранность (нарушенность), аттрактивность и различные характеристики разнообразия, включая видовое богатство флоры и фауны. При оценке условий использования природных комплексов следует оценивать экологические нормы безопасности, допустимые рекреационные нагрузки и нормы использования ресурсов.
Выявление и оценку экотуристского потенциала территории целесообразно проводить при использовании аналоговых экономико-математических моделей, оценивая определенный набор компонентов потенциала, используя сравнительную оценку необходимого количества объектов при установленных территориальных границах сравнения.
В ряде случаев рекомендуется использовать методику начальной экспресс-оценки экотуристского потенциала территории. Механизм быстрой оценки основан на приблизительных количественных оценках, а также частично на принятых допущениях. В случае высокой неопределенности среды следует использовать несколько сценариев на основе принятых допущений. Результаты оценки позволяют определить, какой туризм и каким образом следует развивать на данной территории; оценить потенциал и риски, связанные с развитием экологического туризма.
Выпуск 2
Выпуск 2
Характеризуя роль экологического туризма в общественном развитии, следует выделять его социальные функции: релаксационную, оздоровительную, образовательную и воспитательную.
Экологический туризм способствует сохранению и восстановлению природных комплексов, природные ресурсы становятся рекреационными. Использование природных ресурсов приводит к необходимости формирования модели социально-экологической ответственности бизнеса.
Реализация функций экологического туризма позволяет рассматривать ряд процессов [2]:
— обогащение туристов культурными и естественно-научными экологическими знаниями, в том числе в сфере личной и общественной экологической безопасности;
— эмоциональное оздоровление, избавление от «городского» стресса;
— социализация мировоззрения туристов посредством формирования их экологической культуры, включающей новые, важные для устойчивого развития общества ценностные ориентации и поведение, адекватное экологическому кодексу;
— формирование толерантного отношения к незнакомым культурам и этносам, к их
образу жизни и традициям, адаптированным к природной среде обитания;
— стимулирование традиционных форм природопользования, производства экологически чистых продуктов питания;
— увеличение инвестиций в инфраструктуру, сервис, охрану природы;
— рост благосостояния местного населения, создание новых рабочих мест, развитие местного самоуправления;
— развитие специального образования, направленного на подготовку специалистов туристских и природоохранных профессий.
Развитие экологического туризма в России позволяет:
— сохранить природную красоту уникальных территорий;
— снизить нагрузку на природную среду;
— повысить грамотность населения и других природопользователей в вопросах эксплуатации природной среды;
— повысить эффективность деятельности государственных структур в области контроля и профилактики экологических правонарушений;
— создать информационную систему данных о состоянии, сохранении и развитии природной среды.
Список литературы
1. Кусков А. С. Рекреационная география: учеб.-метод. комплекс / А. С. Кусков, В. Л. Голубе -ва, Т. Н. Одинцова. — М.: МПСИ: Флинта, 2005. — 496 с.
2. Кусков А. С. Современный экотуризм: основные концепции, направления и формы / А. С. Кусков, Е. И. Арсеньева [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Режим доступа: http://tourHb. net/statti_tourism/kuskoy_ecotourism.htm
3. Мартынов А. С. Экологические проблемы российского бизнеса / А. С. Мартынов [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Режим доступа: http://www.biodat.ru
4. Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона в контексте развития курортных территорий / Н. В. Мельникова // Экономика и управление. — 2009. — № 5.
