CC BY
72
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Нурилов Имрам Мишиевич Аспирант
Московский государственный университет приборостроения и
информатики
Аннотация: В статье рассматриваются программно-
методологические вопросы подготовки мониторинга предприятий, относящихся к сектору высокотехнологичного производства, который рассматривается как информационно-аналитический инструмент, обеспечивающий диагностику текущего состояния предприятий и разработку сценариев их дальнейшего развития
Ключевые слова: высокие технологии, высокотехнологичное
производство, мониторинг, программа мониторинга
Annotation: in the article we consider programming methodological questions of enterprise monitoring, concerning to the sector of hi-tech manufacturing as are concerned is an analytical tool, providing the diagnostics of their current condition and increase the validity of the scenarios of their development.
Keywords: high technologies, hi-tech manufacture, monitoring, the monitoring program.
Долгосрочная государственная стратегия социально-экономического развития страны предполагает переход российской экономики от
экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Именно инновационная деятельность, как наиболее перспективный вид изменений, вносит наибольший вклад в повышение эффективности деятельности предприятия и может служить базисным фактором развития. Уровень развития и динамизм инновационной сферы - науки, новых технологий, наукоемких отраслей и предприятий, активно внедряющих нововведения, обеспечивают основу устойчивого экономического роста.
В настоящее время в отечественной экономике наиболее инновационно-ориентированными, и, следовательно, способными стать генераторами инноваций, являются предприятия, относящиеся к сектору высокотехнологичного производства. Обладая передовыми технологиями и проявляя высокую инновационную активность, предприятия высокотехнологичного сектора призваны сыграть важную стратегическую в формировании экономики инновационного типа. Эта роль определяется вкладом высокотехнологичных отраслей в научно-технический, производственный, кадровый потенциал страны и их способностью обеспечить опережающее по сравнению с другими странами развитие по целому ряду направлений и видов деятельности. Вместе с тем, следует признать, что в силу ряда факторов, как объективного, так и субъективного характера распространение высоких технологий в России происходит медленно, уступая по темпам не только наиболее развитым странам, но и таким как Польша, Словакия и Чехия [4, с.23-28].
Обзор и анализ публикаций, посвященных высокотехнологичному сектору, позволяют сделать вывод, что в российской экономике к высокотехнологичным могут быть отнесены отрасли обороннопромышленного комплекса, атомный комплекс, высокотехнологичные производства химико-фармацевтической, микробиологической и химической отраслей, научное приборостроение, производство сложного медицинского оборудования, а также сфера высокотехнологичных видов
связи и передачи данных, услуги навигационного, геодезического, метеорологического и другого обеспечения.
Указанные особенности высокотехнологичных производств выделяют их из общего ряда отраслей экономики и предполагают поиск и формирование особых методологических и методических подходов при рассмотрении вопросов управления.
Следует также отметить, что в настоящее время в силу сложившихся традиций, а также особенностей российской статистики наиболее полно исследуются только отдельные компоненты высокотехнологичного сектора, а именно отрасли оборонной и атомной промышленности, при этом вся высокотехнологичная сфера и ее инфраструктура пока остается вне рамок учета [1, с.24].
Таким образом, актуальность исследования высокотехнологичного сектора российской экономики обусловлена, с одной стороны, особой «локомотивной» ролью этого сектора в реализации стратегии экономического развития; с другой стороны - недостаточной и неполной его изученностью, не позволяющей иметь целостное представление о текущем состоянии и перспективах развития данного сектора.
Специфика сектора высокотехнологичного производства и значимость результатов его деятельности для национальной экономики и национальной безопасности обусловливает необходимость использования смешанного механизма управления, основанного на принципах государственно-частного взаимодействия. Такой подход определен и в ряде государственных программных документах, в которых отмечается, что финансирование научных исследований, имеющих перспективы коммерциализации, и развитие инновационной инфраструктуры является теми областями, в которых Правительство РФ будет развивать механизмы государственно-частного партнерства.
Эффективность управленческих решений, связанных с развитием
предприятий высокотехнологичного сектора как главного ускорителя научно-технического прогресса отечественной экономики, требует всесторонней технико-экономической оценки тенденций, формирующих как его современное состояние, так и возможные варианты дальнейшего развития. Оценка современного состояния производственной и научнотехнической базы является основой для разработки прогнозов ее развития. определения необходимых мер по повышению эффективности использования имеющегося потенциала. Но еще большую значимость приобретает комплексность разрабатываемых прогнозов, их взаимоувязка с реальными возможностями экономики страны в целом, как в части востребованности промышленной и научно-технической продукции на внутреннем и внешнем рынках, так и возможности инвестиционного и инновационного обеспечения за счет различных источников
финансирования и т.д.
Одним из условий эффективного решения выше перечисленных задач является наличие качественного информационного обеспечения управленческих решений. В настоящее время основными источниками информации являются государственная, отраслевая статистическая и бухгалтерская отчетность предприятий и организаций, формирующих информационное обеспечение менеджмента [5].
Вместе с тем, анализ существующих источников информации свидетельствует о том, что в настоящее время отсутствует
информационно-аналитический инструмент, позволяющий иметь
комплексную аналитическую информацию о функционировании
предприятий сектора высокотехнологичного производства. На сегодняшний день возникает потребность приведения официальной статистической отчетности в соответствие с насущными требованиями экономического развития. По мнению многих ученых, занимающихся исследованием инновационных процессов, современная отечественная
методология статистического анализа непригодна для оценки инновационных процессов и, значит, принятия обоснованных управленческих решений: не может быть показателей, единых для всех стадий инновационного процесса, следовательно, единых для всех форм государственного участия в нем [2].
В качестве инструмента формирования такого рода информации может рассматриваться система мониторинга, которая представляет собой процесс систематического сбора и обработки информации о предприятиях, относящихся к высокотехнологичного сектору экономики. Данные, полученные в результате мониторинга, могут быть использованы для повышения обоснованности принятия решений, для информирования общественности и как инструмент обратной связи, позволяющий оценивать ход реализации программных документов.
Организация мониторинга требует тщательной, продуманной подготовки. От нее во многом будут зависеть надежность и достоверность информации, своевременность ее получения.
Подготовка мониторинга включает разные виды работ. Прежде всего, решаются методологические вопросы, важнейшие из которых -определение цели и объекта мониторинга, разработка программы мониторинга, определение методов и средств получения данных (механизма мониторинга).
Основной целью мониторинга является получение достоверной информации о развитии сектора высокотехнологичных предприятий, которая конкретизируется в ряд аналитических задач:
- выявление факторов, влияющих на развитие предприятия;
- оценка состояния и динамики развития производства предприятия;
- своевременное прогнозирование и выявление деструктивных тенденций и иных угроз развития потенциала этого производства;
- разработка оперативных и долгосрочных мероприятий по наращиванию
потенциала предприятий.
Решение поставленных задач позволяет выявить важнейшие факторы, оказывающие влияние на управление научно-технологическим развитием [3, с. 135-136], оценить фактически достигнутые результаты, оценить фактическую эффективность проводимых мероприятий по интенсификации инновационных процессов, выявить возможности достижения запланированных результатов инновационного развития.
При подготовке мониторинга кроме цели следует точно определить, что именно подлежит обследованию, то есть установить объект мониторинга.
По сложившейся практике можно выделить два основных подхода при исследовании высокотехнологичного сектора:
- субъектный подход, предполагающий исследование поведения и деятельности предприятий, относящихся к высокотехнологичному сектору. Идея подхода заключается в том, чтобы рассмотреть факторы, влияющие на деятельность предприятия, прежде всего, его инновационное поведение (стратегии, стимулы, препятствия для инноваций и пр.) и ее результаты;
- объектный подход заключается в исследовании ключевой компетенции предприятия (обычно, наиболее значительной инновации). Этот подход предполагает получение описательных - количественных и качественных сведений о ключевой компетенции предприятия.
С точки зрения текущего развития российской экономики именно успешное развитие высокотехнологичных предприятий следует рассматривать как основной фактор формирования экономики инновационного типа. И это, пожалуй, основной довод в пользу субъектного подхода при выборе объекта мониторинга. Однако, учитывая, что система высокотехнологичных отраслей как воспроизводственная система в российской экономике только складывается, представляется
целесообразным при организации мониторинга сочетать оба подхода, получая общую информацию о предприятии и конкретную - о компетенции.
Чтобы четко определить объект мониторинга, необходимо установить его границы. Как правило, это делается по каким- либо важнейшим признакам, отличающим данный объект от других похожих объектов.
Проведенное исследование показывает, что на сегодняшний день отсутствуют единые критерии идентификации высокотехнологичных объектов, причем расхождения во мнениях касаются не только количественных значений критериев, но также и признания необходимости и возможности их определения. При разнообразии мнений. Можно сказать, что чаще других предпочтение отдается показателю наукоемкости, используемому в качестве критерия
высокотехнологичности объекта (отрасли, предприятия и пр.) [6, с. 436437], хотя такая позиция представляется не бесспорной. В связи с этим, очевидно, что в качестве наиболее правильного следует рассматривать субъективный подход, обеспечивающий выделение высокотехнологичных объектов в соответствии с целями и задачами исследования, а также с учетом особенностей решаемой проблемы.
Ключевым элементом мониторинга является его программа и разрабатываемая на ее основе система показателей и характеристик, о которых должна быть собрана информация. Очевидно, что предприятия, которые могут быть отнесены к высокотехнологичным, обладают множеством различных характеристик, сбор информации по которым является нецелесообразным, а порой и невозможным. Поэтому возникает задача выбора только тех из них, которые являются наиболее существенными с точки зрения цели и задач мониторинга. Для определения состава регистрируемых характеристик и показателей
разрабатывают программу мониторинга. От того, насколько хорошо будет разработана программа, во многом зависит качество собираемой информации.
Чтобы составить программу правильно, необходимо соблюдать определенные принципы ее разработки, которые требуют учета следующих обстоятельств:
- кто является потребителем информации;
- каково требуемое содержание информации;
- когда (к какому сроку, или на каком этапе работы) необходима информация;
- в какой форме следует информацию представить, чтобы потребитель в имеющееся у него время смог ее с пользой усвоить.
Исходным моментом и важнейшими соображениями при разработке программы мониторинга высокотехнологичного сектора являются информационные потребности аналитиков и политиков. По мнению специалистов, занимающихся проблемами модернизации экономики, инновационным развитием, эффективное решение стратегических задач возможно при активном участии:
- представителей собственно предприятий высокотехнологичного сектора, которые способны генерировать инновации, осваивать новые технологии и обеспечивать их трансфер в другие отрасли промышленности;
- представителей практико-ориентированной науки как полноправных участников инновационных исследований и разработок;
- представителей образования, обеспечивающего подготовку кадрового резерва;
- представителей инвестиционно-финансового сектора, обеспечивающего ресурсное обеспечение проектов развития;
- зарубежных партнеров, заинтересованных в формировании современного технологического уклада;
- представителей силовых ведомств, заинтересованных в обеспечении национальной безопасности.
Очевидно, что все указанные заинтересованные стороны объединены общей целевой функцией, однако, функциональная нагрузка каждой из них имеет свою специфику, что и предопределяет особенности информационных потребностей.
Специалистам в различных предметных областях требуется разнообразная как по содержанию, так и по форме информация, но, несмотря на это, их профессиональные потребности обладают сходной структурой. Информационная потребность является структурированной, причем каждая из структурных составляющих требует особого подхода при определении "стратегии и тактики" информационного обслуживания. Рассматривая информационные потребности, в литературе чаще всего выделяют следующие составляющие [7]:
- потребность в текущей и ретроспективной информации;
- потребность в узкотематической и широкотематической информации;
- потребность в отраслевой (специализированной) и межотраслевой (неспециализированной, смежной) информации;
- потребность в фактографической и концептуальной информации.
Реализация выделенных информационных потребностей при подготовке программы мониторинга высокотехнологичных предприятий обеспечивается формированием системы показателей и характеристик, позволяющих получить комплексное представление о развитии предприятия и далее путем сводки информации - всего высокотехнологичного сектора.
Следуя ранее сделанному выводу о целесообразности использования смешанного (объектно-субъектного) подхода при выделении объекта мониторинга, при подготовке программы следует руководствоваться принципом комплексности получаемой информации,
который может быть достигнут путем соответствующего подбора инструментария мониторинга, включающего базовую финансовую информацию; индикаторы производства и производительности; информацию о ключевых компетенциях; информацию о ресурсах. Эти данные в совокупности и могут рассматриваться как набор инструментов для управления высокотехнологичным предприятием и выработки совместных решений заинтересованными сторонами.
Финансовая информация и информация о производстве и производительности является наиболее широко используемыми диагностическими инструментами, и являются основой оценки текущего состояния предприятий высокотехнологичного сектора экономики. Эти показатели можно рассматривать как базовую информацию. Третья группа показателей касается исключительной компетенции конкретного предприятия. Для предприятий высокотехнологичного сектора это, прежде всего, компетенция в инновационной деятельности. Использование этой информации позволяет оценивать ход реализации стратегии экономического развития, выполнение ключевых программных документов и формировать перспективные направления развития. Последняя группа показателей характеризует ресурсное обеспечение предприятия и дает информацию о возможностях наращивания ресурсного потенциала.
Таким образом, правильное решение основных методологических вопросов при подготовке мониторинга позволяет заложить основу получения качественной информации о развитии ключевого на данном этапе сектора российской экономики и способствует повышению эффективности управленческих решений.
Библиографический список:
1.Авдонин Б.Н. Методология организационно-экономического
развития наукоемких производств / Б.Н.Авдонин, Е.Ю.Хрусталев; Центральный экономико-математический ин-т РАН. - М.: Наука, 2010. -367 с.
2. С. Валентей. Контринновационная среда российской экономики //Вопросы экономики. - 2005, № 10. - с.141-143.
3. Варфоломеев В.П. Управление высокотехнологичным производством / В.П. Варфоломеев. - М.: Экономка, 2009. - 366 с.
4. Инновационная ориентация российских экономических институтов /под ред. В.Е. Дементьева. - М.: Книжный дом «Либроком», 2009. - 368 с.
5. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник. 3-е изд. М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 501 с.
6. Пахомова Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: Учебник / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 815 с.
7. Соколов А.В. Общая теория социальной коммуникации: Учебное пособие. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2002. - 461 с.
