CC BY
63
УДК 332.1: 339.147 ББК 65.049-132 X 12
Б.Т. Хабекиров,
аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва. Тел.: +7 (996) 970-00-01, e-mail: [email protected]
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ
( Рецензирована )
Аннотация. В статье рассматривается сущность конкурентоспособности экономики регионов, приводятся объективные факторы, ее формирующие, а также направления и инструменты ее повышения. В статье представлены научные подходы, которые используются при управлении конкурентоспособностью экономики регионов, обеспечивающие поиск и формирование новых конкурентных преимуществ и экономический рост региона в целом.
Ключевые слова: региональная экономика, региональная конкуренция, конкурентные преимущества, экономический рост, конкурентоспособность региона, управление конкурентоспособностью, системный, интеграционный, инновационный, кластерный подходы.
В.Т. Khabekirov,
Post-Graduate Student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow. Ph.: +7 (996) 970-00-01, e-mail: habekirov777@ gmail.com
METHODOLOGICAL APPROACHES AND MECHANISMS OF THE REGIONAL ECONOMY COMPETITIVENESS
MANAGEMENT
Abstract. The paper considers the essence of economic competitiveness of regions. It gives objective factors, its forming, as well as the directions and tools to improve it. The author reveals the scientific approaches used in the management of competitiveness of regional economies, providing search and creation of new competitive advantages and economic growth of the region as a whole.
Keywords: regional economy, regional competition, competitive advantage, economic growth, the region's competitiveness, competitiveness management, system, integration, innovation, the cluster approach.
В условиях глобализации мировой экономики обостряется межстрановая, а также межрегиональная конкуренция, в том числе и между регионами России. В настоящее время российские регионы конкурируют за привлечение государственных бюджетных средств, достижение экономической
стабильности и финансовой устойчивости, обеспечение экономической безопасности, формирование благоприятного предпринимательского климата, привлечение российских и иностранных инвестиций, высококвалифицированных специалистов и рабочей силы, туристических потоков, обеспечение
высокого уровня и качества жизни населения [1]. Следовательно, конкуренция регионов является фактором, активизирующим их внутренний экономический потенциал для достижения тактических и стратегических целей развития, что, в конечном итоге, способствует росту уровня их конкурентоспособности [2].
С одной стороны, конкурентоспособность региона представляет собой способность территории производить продукцию, соответствующую требованиям национальных и зарубежных рынков. С другой -конкурентоспособность рассматривается как способность региональных властей создавать необходимые экономические, социальные и другие условия обеспечения эффективной и качественной работы государственных, коммерческих и других структур по обеспечению экономического роста в регионе и повышению качества жизни населения.
Таким образом, можно отметить, что конкурентоспособность региона является комплексным понятием, поскольку формируется под воздействием большого количества факторов, включая обеспеченность ресурсами, состояние инфраструктуры, уровень предпринимательской активности и т.д.
Конкурентоспособные регионы могут добиваться успеха в конкурентной борьбе с другими регионами посредством производства конкурентоспособной продукции и услуг, а также их реализации на отечественном и зарубежном рынках, обеспечивая наполнение регионального бюджета и экономический рост в целом.
В настоящее время большинство российских регионов не способны конкурировать на мировых рынках, что предполагает необходимость поиска действенных инструментов повышения их конкурентоспособности. Для того чтобы занимать лидирующие позиции на рынке, хозяйствующим субъектам необходимо использовать
такие организационные формы и методы государственного управления, которые смогут обеспечить конкурентные преимущества в бизнесе. В условиях действия антироссийских санкций важно создавать и поддерживать долгосрочные конкурентные преимущества экономики регионов, способные решать задачи импортозамещения.
При управлении конкурентоспособностью экономики региона используется широкий спектр научных подходов, каждый из которых выполняет свою роль в анализе конкурентоспособности субъектов, дополняя друг друга: системный, интеграционный, инновационный, кластерный и другие [2].
Системный подход заключается в рассмотрении регионов как многокомпонентных систем, представляющих совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, вносящих свой вклад в развитие региональной экономики и влияющих на конечные результаты ее функционирования.
С позиций системного подхода конкурентоспособность региона характеризуется тремя основополагающими аспектами, такими как: необходимость повышения эффективности хозяйственного механизма региона, его инвестиционной привлекательности и высокого уровня жизни населения [3].
Интеграционный подход к управлению нацелен на усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами региональной экономической системы, уровнями управления по вертикали, а также субъектами управления по горизонтали.
Сущность инновационного подхода к управлению заключается в инновационном развитии реального сектора экономики регионов, активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких технологий, являющихся двигателями развития региональной производственной системы. При этом
средствами научно-обоснованной инновационной деятельности должны быть инновационные факторы производства и инвестиции.
Кластерный подход предполагает организацию сотрудничества предприятий и организаций, объединенных вокруг научно-образовательного центра, связанных партнерскими отношениями с государственными и муниципальными органами управления, в целях повышения конкурентоспособности предприятий и региональной экономики в целом [4].
Следует отметить, что практика управления конкурентоспособностью экономики регионов основывается на комплексном подходе, включающем различные методы (например, системный, интеграционный и кластерный подходы).
В современной экономике конкурентоспособность экономики ре-
гиона базируется на восприятии ее как системы, которая включает следующие взаимосвязанные элементы: ресурсный потенциал и эффективность его использования; конкурентный потенциал, включающий инвестиционную, инновационную, информационную составляющие; конкурентные стратегии предприятий региона; государственные и рыночные механизмы управления экономическим потенциалом региона [4].
Система управления конкурентоспособностью экономики региона имеет сложную структуру, состоящую из различных подсистем: обеспечения, функционирования и управления. Управление конкурентоспособностью экономики региона представляет собой совокупность всех элементов, подсистем и взаимосвязей между ними (рис. 1) [5].
Система
конкурентоспособности
экономики региона
I-- .
Правового обеспечения
Методологического обеспечения
Инвестиционного обеспечения
Информационного обеспечения
Процессы взаимодействия
Подсистема функционирования
Процессы формирования и развития конкурентных преимуществ
Оценка эффективности и результативности функционирования
Методология управления
Структура управления
Процессы управления
Средства управления
Рис. 1. Система управления конкурентоспособностью экономики региона
- 57 -
Для современных экономических условий характерны короткие сроки существования конкурентных преимуществ, а также высокие темпы трансформации конкурентоспособности экономики регионов.
В настоящее время трансформационные процессы конкурентоспособности экономики региона затрагивают все сферы региональной экономической системы. В определяющей степени трансформационные преобразования конкурентоспособности экономики регионов обусловлены воздействием факторов динамично изменяющейся внешней среды, а также необходимостью инновационных преобразований. Модернизация экономики регионов на основе инновационного развития и глобальная информатизация общества предполагают необходимость совершенствования системы управления конкурентоспособностью экономики региона [6].
Глобализация мировой экономики формирует новые конкурентные условия деятельности хозяйствующих субъектов, объективно влияющих на все уровни и сферы их взаимодействия с рыночными контрагентами. В этих условиях актуализируется поиск оптимальных подходов к управлению конкурентоспособностью экономики региона. Одним из перспективных направлений управления конкурентоспособностью экономики регионов является использование интеграционного подхода, который получил широкое применение в рамках управления регионами в последние годы.
Это обусловлено двумя факторами: глобализацией мировой экономики и ростом влияния транснациональных корпораций, которые демонстрируют существенные экономические преимущества применения интеграционных форм хозяйствования. При этом объединение нескольких технологически связанных процессов приводит к повышению их социально-экономической
эффективности благодаря действию эффекта масштаба и координации совместных усилий отдельных звеньев производственного процесса. Кроме того, для глобального инновационного общества характерно множество нестандартных тенденций и эффектов, поэтому процесс интеграции играет особенно заметную роль в формировании и управлении конкурентоспособностью экономики отдельных регионов.
Экономическая интеграция предполагает установление таких взаимоотношений между участниками хозяйственной деятельности, при которых отношения чистой конкуренции заменяются одним из вариантов сотрудничества. При этом спектр возможностей такого сотрудничества распространяется от некоторых форм взаимодействия до прямого управления.
Целями и преимуществами интеграционного подхода к управлению конкурентоспособностью экономики региона в современных условиях являются:
- снижение уровня неопределенности в отношениях между рыночными субъектами, а также с потребителями;
- ограничение конкуренции, которое заключается в возможности предоставления не только горизонтальной, но и вертикальной интеграции рыночных субъектов;
- снижение общих издержек, т.е. могут расширяться масштабы производственного процесса при уменьшении удельных расходов на его организацию и управление.
Использование интеграционного подхода в управлении конкурентоспособностью экономики региона позволяет повысить качество государственного управления, выражающееся в снижении трудоемкости управленческого труда, сокращении длительности управленческого цикла, повышении уровня обоснованности и реализуемости принимаемых управленческих решений.
В настоящее время в системе инструментов управления конкурентоспособностью экономики регионов все более широкое распространение получает кластерный подход как способ формирования новых конкурентных преимуществ и стратегия регионального развития, обеспечивающая экономический рост [4, 7].
Формирование эффективно функционирующих кластеров в пространственных образованиях и отраслях экономики является одной из стратегических задач социально-экономического развития Российской Федерации [8]. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г. отмечается, что кластеризация экономики продолжает оставаться одним из важнейших направлений
создания общенациональной поддержки инноваций и технологического развития, обеспечивающего прорыв на мировые рынки высокотехнологичной продукции. Из этого следует, что в настоящее время кластерный подход к объединению предприятий в реальном секторе экономики является одним из приоритетных и перспективных рыночных инструментов повышения конкурентоспособности экономики регионов [9].
Таким образом, рассмотренные в данной статье научные подходы - системный, интеграционный, инновационный и кластерный - показали, что в едином комплексе они могут служить методологической основой для разработки и реализации новых концепций формирования и управления конкурентоспособностью экономики регионов.
Примечания:
1. Важенина И., Важенин С. Горизонты территориальной конкуренции в современном экономическом пространстве // Общество и экономика. 2011. № 3. С. 68-85.
2. Фатхутдинов P.A. Управление конкурентоспособностью организации: учеб. пособие. М.: Эксмо, 2009. 546 с.
3. Портер М. Конкуренция. М.: Вильяме, 2005. 608 с.
4. Красюкова H.JI. Особенности формирования кластеров в рамках реализации программ социально-экономического развития Дальнего востока // Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления: сб. науч. ст., подготовленный в рамках III междунар. науч.-практ. конф. М.: Юстицинформ, 2016. С. 174-177.
5. Чайников В.Н. Формирование интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики региона. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2015. 232 с.
6. Прокофьев С.Е. Программный подход в государственном управлении: проблемы и пути их решения // Муниципальная академия. 2016. № 3. С. 35-40.
7. Хамирзова С.К. Использование кластерного подхода в управлении региональной экономикой // Новые технологии. 2009. № 1. С. 74-76.
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?base=law;n=90601;req=doc.
9. Губайдуллина Ф.С. Роль государства в создании инновационных кластеров // Регион: экономика и социология. 2011. № 3. С. 247-259.
References:
1. Vazhenina I., Vazhenin S. Horizons of territorial competition in the modern economic space // Society and Economics. No. 3. 2011. Pp. 68-85.
2. Fatkhutdinov R.A. Management of the organization's competitiveness: training Allowance. M .: Eksmo, 2009. 546 pp.
3. Porter M. Competition. M .: Williams, 2005. 608 pp.
4. Krasyukova N.L. Features of the formation of clusters in the implementation of programs for socio-economic development of the Far East // In the collection: Actual problems and prospects for the development of public and municipal governance, a collection of scientific articles prepared in the framework of the III International Scientific and Practical Conference // Financial University under the Government of the Russian Federation. 2016. Pp. 174-177.
5. Chaynikov V.N. Formation of an integrated system for managing the competitiveness of the region's economy. Cheboksary: Publishing house Chuvash. University, 2015. 232 pp.
6. Prokofiev S.E. Program approach in public administration: problems and ways of their solution // Municipal Academy. 2016. No. 3. Pp. 35-40.
7. Khamirzova S.K. The use of the cluster approach in the management of the regional economy // New technologies. 2009. No. 1. Pp. 74-76.
8. The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2020. Approved by the decree of the Government of the Russian Federation of 17.11.2008 No. 1662-r. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?base=law;n=90601;req=doc.
9. Gubaydullina F.S. The role of government sin building innovation clusters // Region: Economics and Sociology. 2011. No. 3. Pp. 247-259.
