Методологические основы комплексной сравнительной оценки экономического потенциала отраслей Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 338.001.36

Методологические основы комплексной сравнительной оценки экономического

потенциала отраслей

Шихова Оксана Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов

e-mail: [email protected]

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина»

Бутенина Яна Михайловна, старший преподаватель кафедры экономики

e-mail: [email protected]

Образовательное частное учреждение высшего образования «Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова»

Аннотация. В статье представлены методологические основы и подходы комплексной сравнительной оценки экономического потенциала отраслей на примере Вологодской области. Раскрыта сущность экономического потенциала отрасли, факторы его формирования и развития, представлена система показателей для комплексной оценки экономического потенциала отрасли. Раскрыта методика комплексной сравнительной оценки отраслей, этапы формирования значений интегральных показателей сравнительных оценок. Предложенная интервальная шкала значений сравнительной оценки позволяет дать качественную характеристику уровня экономического потенциала отрасли. Сформулированы выводы по результатам апробации предлагаемой методики на примере отраслей Вологодской обла-

Ключевые слова: регион, экономический потенциал отрасли, комплексная сравнительная оценка, система показателей, интегрированный показатель, интервальная шкала оценки.

Вологодская область является промышленно развитым регионом Северо-Запада, входит в число субъектов РФ с высоким уровнем промышленной продукции на душу населения. В разные исторические периоды на инвестиционное развитие области оказывали влияние доминирующие отрасли. Первоначально наращивание объемов промышленного производства осуществлялось преимущественно за счет переработки местной сельскохозяйственной продукции - молока, скота, льняного сырья. Следующий этап промышленного развития был связан с увеличением заготовок леса и расширением переработки древесины. Доминирование лесопромышленного комплекса связано с особенностями ресурсной базы области, которая представлена лесным фондом, на долю которого приходиться 80 % территории региона [1]. В то же время существующая лесопромышленная деятельность оказалась неэффективной и малоприбыльной. Освоению лесосырьевой базы и разработке новых лесных массивов препятствует недостаточно развитая инфраструктура лесовозных дорог, недостаточность инвестиций в основные производственные фонды, отсутствие мощностей по переработке древесины.

Наиболее ощутимый вклад в индустриальное развитие Вологодской области внесли металлургическая и химическая промышленности. В настоящее время это динамично развивающиеся отрасли, являющиеся опорными для экономики региона.

В настоящее время одним из факторов развития региона является формирование и эффективное использование экономического потенциала отраслей. Оценка экономического потенциала отраслей имеет значение для обоснования политики управления на различных уровнях (государство, регион, отрасль, предприятие) и разработки программ социально-экономического развития с учетом эффективного использования имеющихся ресурсов [2].

Экономический потенциал отрасли представляет собой ее совокупные возможности по формированию и максимальному удовлетворению потребности общества в товарах и услугах в процессе социально экономических отношений по поводу оптимального использования имеющихся в отрасли ресурсов.

Анализ публикаций по проблеме оценки потенциала выявляет слабую ее проработку на уровне отдельной отрасли. В некоторых публикациях [2, 3, 4] лишь констатируется тот факт, что вопросам оценки экономического потенциала отдельных отраслей и предприятий уделяется недостаточно внимания исследователей и экономистов. Недооценка роли отрасли в формировании общего потенциала экономики региона не позволяет раскрыть особенности и характер процессов, протекающих непосредственно на отраслеобразующих предприятиях, отследить слабые места, требующие внимания и вмешательства со стороны органов управления экономикой региона. Для построения прогнозов развития экономического потенциала отраслей, составления планов, принятия эффективных решений необходимо располагать объективной информацией о возможностях каждой отрасли в достижении определенных целей в различных направлениях деятельности. Наиболее важным является обладание совокупной, интегральной оценкой, которая бы включала все возможности и учитывала бы все ограничения.

Оценка экономического потенциала отрасли на региональном уровне позволяет:

1) дать качественно-количественную характеристику достигнутого уровня экономического развития отрасли, ее места и роли в экономике региона;

2) выявить «слабые» места и разработать меры по повышению экономическо-

го потенциала отрасли;

3) обосновать необходимость и определить ключевые цели и задачи формирования в экономике региона хозяйственных блоков (кластеров), включающих фирмы, организации и предприятия, связанные между собой выпуском конечной продукции и географическим положением;

4) скорректировать существующую товарную политику отрасли в соответствии с ожиданиями потребителя, а также привлечь инвестиции в отрасль и разработать программы выхода отрасли на новые рынки [5].

Можно выделить следующие уровни в системе факторов, формирующих и определяющих экономический потенциал отрасли:

• первый уровень: обеспеченность ресурсами - обеспеченность сырьевыми ресурсами, наличие инфраструктуры;

• второй уровень: трудовой потенциал отрасли - обеспеченность отрасли трудовыми ресурсами, их качественная и количественная характеристика;

• третий уровень: инвестиционная привлекательность отрасли - характеристика эффективности использования производственных результатов и ресурсов отрасли, значимость отрасли в экономике региона;

• четвертый уровень: эффективность организации сбыта и продвижения товара - характеристика востребованности продукции отрасли на внутреннем и внешнем рынке;

• пятый уровень: инновационно-стратегический потенциал - наличие стратегии развития отрасли, уровень внутренней инновационной активности [6].

С целью обеспечения комплексности подхода к оценке экономического потенциала отраслей на основании выше перечисленных групп факторов в ходе исследования была разработана система показателей, представленная в таблице 1.

Отличительной особенностью предлагаемой нами системы индикаторов оценки экономического потенциала отрасли является то, что мы отошли от объемных показателей, взяв во внимание только удельные (относительные) величины. Именно такие показатели, на наш взгляд, адекватно отражают качественную сторону развития отрасли. В основном, включенные нами в основу сравнительной оценки, индикаторы являются показателями расчетными, представляющими собой относительные величины. Рассмотрим методику исчисления данных показателей.

По блоку обеспеченности отрасли ресурсами - индикаторы, отражающие наличие собственных ресурсов отрасли и обеспеченность инфраструктурой, рассчитываются следующим образом:

йместн. сырья 100% йимпорта (1)

й

где местн.сыРья - доля местного сырья в общем объеме производственных ресурсов, %;

й

1шпорта - удельный вес импорта в общем объеме производственных ресурсов, %.

Обеспеченность инфраструктурой - отражает наличие инфраструктуры в отрасли, значение данного показателя получено экспертным путем: значение «0» - «отсутствие необходимой инфраструктуры», «1» - «наличие необходимой инфраструктуры».

Таблица 1. Система индикаторов комплексной оценки экономического потенциала отрасли

Блоки индикаторов Название блока Показатели

1 Обеспеченность отрасли ресурсами - Доля местного сырья в общем объеме. - Обеспеченность инфраструктурой. - Уровень энерговооруженности труда.

2 Трудовой потенциал отрасли - Коэффициент обеспеченности отрасли собственными кадрами. - Производительность труда. - Доля трудовых ресурсов отрасли в общем числе занятого населения области.

3 Инвестиционная привлекательность отрасли - Рентабельность предприятий отрасли. - Уровень заработной платы к средней в промышленности. - Доля инвестиций в общем объеме выпуска продукции. - Индекс физического объема производства. - Индекс цен на продукцию отрасли.

4 Состояние потребительского рынка отрасли - Уровень экспорта. - Уровень импорта.

5 Инновационно-стратегический потенциал отрасли - Уровень инновационной активности. - Коэффициент годности. - Наличие формализованной стратегии развития отрасли. - Уровень государственной поддержки. - Кластеризация отрасли.

V

К _ отрасли

'энерг.

V

всего (2)

К

где энерг. - уровень энерговооруженности труда;

V

отрасли - потребление электроэнергии соответствующей отраслью, млн. кВт-часов;

V

всего - потребление электроэнергии в целом обрабатывающими производствами, млн. кВт-часов.

По блоку индикаторов трудового потенциала отрасли, характеризующему уровень обеспеченности кадрами:

ЧР

тг отрасли

А. _

* обеспеч. кадрами

ЧР

, (3)

где К обеспеч.кадрами _ ур()вень обеспеченности кадрами;

отрасли _ Среднег0д0вая численность работников в соответствующей отрасли, чел.;

всего - среднегодовая численность работников в целом в обрабатывающих производствах, чел.

Производительность труда характеризует эффективность затрат рабочей силы в материальном производстве:

где ^ - уровень производительности труда, млн. руб./чел;

отгруж. _ 0бъем отгруженных товаров соответствующей отраслью, млн.

руб.;

ЧР

отрасли - среднегодовая численность работников в соответствующей отрасли, чел.

Доля трудовых ресурсов отрасли в общем числе занятого населения области -показывает какая доля работников отрасли занята в экономике региона.

ЧР

г _ отрасли

области ^ с^

где - доля трудовых ресурсов отрасли в общем числе занятого населения области;

ЧР

- среднегодовая численность работников в соответствующей отрасли, чел.;

43

области - среднегодовая численность занятого населения области, чел. По блоку индикаторов инвестиционной привлекательности отрасли: Рентабельность предприятий отрасли (в %) рассчитывается официальной статистикой. Данный показатель отражает эффективность работы предприятий.

Уровень заработной платы к средней в промышленности (руб.) отражает уровень заработной платы в отрасли относительно обрабатывающих производств в целом:

где ^зп - уровень заработной платы к средней в промышленности;

зп

- среднемесячная начисленная заработная плата работников соответствующей отрасли, руб.;

_ среднемесячная начисленная зара6отная плата ра6отни_

ков в целом по совокупности обрабатывающих производств, руб.

Доля инвестиций в общем объеме выпуска продукции отражает один рубль инвестиционных вложений на один рубль выпуска продукции:

, = Я_

инвест. ттт

отгруж. (7)

<

где инвест■ - доля инвестиций в общем объеме выпуска продукции;

И

осн.капитал _ инвестиции в ОСНОВНОЙ КЭПИТЭЛ ОТрЭСЛИ, МЛН. руб.;

отгруж. _ 0бъем отгруженных товаров соответствующей отраслью, млн.

руб.

Показатель индекса физического объема производства (в % к предыдущему году) рассчитывается официальной статистикой. Это относительный показатель, характеризующий изменение масштабов промышленного производства в сравниваемых периодах (в текущем году по сравнению с предыдущим годом). В данной системе мы оперируем сводным индексом промышленного производства, характеризующим совокупные изменения всех видов промышленной продукции и отражающим изменение создаваемой в процессе промышленного производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.

Индекс цен производителей промышленных товаров исчисляется на основе цен товаров-представителей по выборочному кругу базовых организаций. Представляет собой темп роста цен в текущем году по сравнению с предшествующим.

В блоке индикаторов состояния потребительского рынка отрасли, характеризующих уровень экспортной ориентации или импортной зависимости, использованы удельные показатели, предоставляемые официальной статистикой.

Уровень экспорта, в % - отражает состояние экспорта отрасли на отчетный период, рассчитывается официальной статистикой.

Уровень импорта, в % - отражает состояние импорта отрасли на отчетный период, рассчитывается официальной статистикой.

По блоку индикаторов инновационно-стратегического потенциала отрасли, использованы следующие показатели:

- уровень инновационный активности, в % - характеризует степень инновационной активности предприятий отрасли, рассчитывается официальной статистикой;

- коэффициент годности отрасли (в %) рассчитывается официальной статистикой,

- наличие формализованной стратегии развития отрасли - отражает наличие стратегии развития отрасли, значение данного показателя получено экспертным путем: значение «0» - «отсутствие формализованной стратегии развития», «1» -«наличие формализованной стратегии развития».

- уровень государственной поддержки - условно характеризует степень при-влеченности бюджетных средств в финансировании развития отрасли, значение данного показателя получено экспертным путем: значение «0» - «отсутствие финансирования из бюджетных источников», «1» - «наличие финансирования из бюджетных источников»,

- кластеризация отрасли - показывает наличие сформированных конкурентоспособных кластеров в той или иной отрасли, значение данного показателя получено экспертным путем: значение «0» - «отсутствие кластеров в отрасли», «1» - «наличие кластеров в отрасли».

Представленные в данной системе показатели всесторонне и объективно, на наш взгляд, позволяют оценить и сравнить экономический потенциал отраслей. Результатом сравнительной оценки отраслей по рассматриваемому кругу показателей должен стать интегрированный показатель экономического потенциала каждой отрасли.

В предлагаемой нами методике комплексной сравнительной оценки экономического потенциала отраслей, основанной на процедуре многомерного сопоставления по рассмотренной выше системе показателей, можно выделить следующие основные этапы [7]:

• нормирование значений показателей экономического потенциала сравниваемых отраслей промышленности, по формуле:

X,

X

факт

X

наим. благ.

норм

X - X

наиб. благ. наим. благ.

(8)

где Хнорм - нормированное значение показателя; Хфакт - фактическое значение показателя;

Хнаиб благ - наиболее благоприятствующее росту экономического потенциала значение показателя;

Х

наим. благ

значение показателя.

- наименее благоприятствующее росту экономического потенциала

• расчет частных сравнительных оценок по каждому показателю для каждой отрасли и представление результатов сопоставлений в виде оценочных таблиц, строящихся по каждому показателю в виде квадратной матрицы:

(

О (X2 - X!) ... (X. - X!) ... (Xт - X!) ^ (X! - X2) О ... (X. - X2) ... (Xт - X2)

(X! - X.) (X2 - X.) ... О ... (Xт - Xl)

(X! - Xт) (X2 - Xт) ... (X. - Xm) ... О

(9)

где т - число сравниваемых отраслей;

X. - нормированное значение показателя по Ьой отрасли. • сведение результатов расчета частных оценок по показателям в итоговую оценочную таблицу путем суммирования значений этих оценок, в соответствии с их местом в матрице, по всей системе показателей для каждой отрасли:

фц сумм _^ ^ ОЦчастн

,

где 0Цсумм - суммарное значение оценки для Ьой отрасли;

ОЦ, частн - значение частной сравнительной оценки для Ьой отрасли; п - ' число показателей, включенных в основу оценки;

(10)

• расчет значения обобщающей оценки для каждой отрасли:

т

Пцобобщ _ ^ 1 ОЦ С^ММ

к=х , (11) где 0Ц°б°бщ - значение обобщающей оценки для Ьой отрасли;

ОЦ, ксумм - суммарное значение сравнительной оценки для Ьой отрасли в к-ой строке итоговой оценочной таблицы;

т - число строк в итоговой оценочной таблице, равное числу сравниваемых отраслей;

• преобразование полученных обобщающих сравнительных оценок отраслей с целью получения значения интегральной оценки:

- приведение значения обобщающей оценки к неотрицательному виду:

ОЦпреобр °Цфакт Цмин (12)

где Цпреобр _ Преобразованное значение оценки (приведенное к неотрицательному виду);

оц.

Факт _ фактически полученное значение суммарной оценки;

ОЦмин _ минимальн0е из всех полученных значений оценок.

- сравнение значений оценок с максимальным значением в их совокупности и представление результата в процентах:

ОЦ„

ОЦ_ ОЦ,

преобр

интегр ГЛТТмакс

преобр , (13)

• анализ и сравнение интегральных оценок экономического потенциала отраслей, их графическое представление и интерпретация;

• изучение вклада значений показателей каждого блока в формирование интегральной оценки путем расчета блоковых относительных оценок экономического потенциала отраслей промышленности по выше описанной методике, базируясь на ранее рассчитанных частных оценках показателей по выделенным проблемно-содержательным блокам;

• качественная характеристика уровня экономического потенциала отрасли на основе интервальной шкалы значений интегрированной сравнительной оценки (таблица 2), ранжирование отраслей.

Все позиции разделены на три области, положение значения интегрированной сравнительной оценки отрасли в какой-либо из трех границ характеризует уровень ее экономического потенциала.

Положение значения интегрированной сравнительной оценки отрасли в области 1 говорит о высоком уровне экономического потенциала, развитие отрасли сопровождается наращиванием объемов промышленного производства и не требует вмешательства со стороны управляющего субъекта.

Область 2 значения интегрированной сравнительной оценки отрасли соответствует среднему уровню ее экономического потенциала. На развитие отрасли оказывают негативное влияние факторы внешней и внутренней среды. Деятельность

субъекта управления должна быть направлена на снижение влияния этих факторов.

Таблица 2. Интервальная шкала значений интегрированной сравнительной оценки экономического потенциала отраслей [8]

Области значений оценки Границы интервала Степень экономического потенциала

1 оц 0,7 < < 1,0 Высокий уровень экономического потенциала

2 оц 0,3 < ^штегр < 0,7 Средний уровень экономического потенциала

3 ОЦ 0,1 < < 0,3 Низкий уровень экономического потенциала

Область 3 значения интегрированной сравнительной оценки отрасли свидетельствует о низком уровне ее экономического потенциала. Развитие отрасли сопровождается отрицательными процессами. Отсутствуют источники, способствующие благоприятному развитию. Деятельность субъекта управления необходимо направить на разработку комплекса многофункциональных механизмов повышения экономического потенциала, обеспечивающих эффект от их реализации.

Апробация разработанной методики комплексной сравнительной оценки экономического потенциала отраслей на примере промышленности Вологодской области, проведенная на основе значений показателей за 2013 год для лесной, машиностроительной, металлургической, пищевой, текстильной и химической отраслей промышленности, позволила выявить их явную дифференциацию по уровню экономического потенциала. Результаты расчета значений интегральной сравнительной оценки экономического потенциала данных отраслей представлены на рисунке 1.

Химическая Текстильная Пищевая Металлургия |Ц Машиностроение Лесная

□ 0,038 0,000

0,803

□ 0, 039 0,47!

1 1 1 1 1

1,000

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0

Рисунок 1. Интегральная сравнительная оценка экономического потенциала отраслей промышленности

Вологодской области в 2013 году

Исходные данные о значениях показателей, использованных при расчете интегральных оценок, за 2013 год представлены в таблице 3.

Таблица 3. Показатели экономического потенциала отраслей промышленности Вологодской области в 2013

году [1, 9, 10]

Показатель Отрасли промышленности

Лесная Химическая Текстильная ПГе- Металлургия Маши- ностро- ение

1. Обеспеченность отрасли ресурсами

Доля местного сырья в общем объеме 99,5 83,3 99 90,5 89 45,6

Обеспеченность инфраструктурой 3 3 2 2 3 2

Энерговооруженность труда к средней в промышленности 0,3 2,14 0,09 0,12 2,05 0,12

2. Трудовой потенциал отрасли

Коэффициент обеспеченность отрасли собственными кадрами 0,1 0,07 0,03 0,15 0,26 0,19

Производительность труда 1,77 9,324 0,27 2,55 2,041 1,77

Доля трудовых ресурсов отрасли в общем числе занятого населения области 0,02 0,02 0,01 0,03 0,06 0,04

3. Инвестиционная привлекательность отрасли

Рентабельность отрасли 7,8 7,3 -17,5 4,6 7,4 2,8

Уровень заработной платы к средней в промышленности 62,1 120,4 31,5 66,1 149,5 105,9

Доля инвестиций в общем объеме выпуска продукции 9,8 7,2 2,8 17,11 25,6 47,1

Индекс физического объема производства 106,5 99,9 90,8 99,3 106,1 85,9

Индекс цен на продукцию отрасли 107,2 99,5 115,7 108,1 99,4 111,7

4. Состояние потребительского рынка отрасли

Уровень экспорта 8,4 16,7 1 9,5 11 54,4

Уровень импорта 0,5 34,4 0,2 0,3 53,4 1,5

5. Инновационно-стратегический потенциал отрасли

Уровень инновационной активности 25 25 33,3 10 10,5 11,1

Коэффициент годности 0,67 0,55 0,8 0,6 0,63 0,48

Наличие формализованной стратегии развития отрасли 1 1 1 1 1 1

Уровень государственной поддержки 2 0 3 2 0 1

Кластеризация отрасли 1 1 1 0 0 0

Анализ полученных значений интегральных сравнительных оценок отраслей (рисунок 1) показывает, что высокий уровень экономического потенциала соответствует металлургической (1,0) и химической (0,803) отраслям промышленности региона, средний уровень экономического потенциала в силу полученных значений оценок имеют такие отрасли как лесная (0,475), машиностроительная (0,039) и текстильная (0,038). Наименьшее значение из полученных оценок соответствует пищевой отрасли промышленности (0,0), что указывает на низкий уровень ее экономического потенциала в сравнении с другими отраслями.

Проведенная комплексная сравнительная оценка экономического потенциала отраслей показала, что капитал сконцентрирован в двух секторах промышленности - металлургической и химической. В условиях ограниченности капитала и других ресурсов все остальные отрасли промышленности не имеют условий для эффективного экономического развития и наращивания их экономического потенциала. Для решения данной проблемы, необходим комплексный подход, включающий в себя мероприятия по росту инвестиционной привлекательности неконкурентоспособных отраслей, создание новых производств, разработку системы мер инновационно-стратегического развития отраслей, включающую создание производственных кластеров. Все это позволит получить дополнительный синергетический эффект от освоения инновационных технологий во всех отраслях промышленности, даст толчок экономическому росту потенциала региона в целом на основе максимизации эффективности использования его ресурсов.

Список литературных источников:

1. Промышленное производство Вологодской области 2012 : стат. сб. - Вологда : Вологдастат, 2012. - 142 с.

2. Дронова, А. В. Системный подход к управлению экономическим потенциалом регионального промышленного комплекса [Электронный ресурс] / А. В. Дронова // Вестник Российской академии естественных наук. - 2009. - №4. - Режим доступа: http://raen.info/files/12.pdf.

3. Степанов, А. Я. Категория «потенциал» в экономике. Энциклопедия маркетинга [Электронный ресурс] / А. Я. Степанов, Н. В. Иванова. - Режим доступа: http://www.marketing.spb.ru/read/article/a66.htm.

4. Проскуряков, В. М. Экономический потенциал социальной сферы : содержание, оценка, анализ / В. М. Проскуряков, А. И. Самоукин. - М. : Экономика, 1991 г. - 345 с.

5. Производственные кластеры и конкурентоспособность региона [Текст]: монография / Т. В. Ускова, А. С. Барабанов, О. И. Попова, Л. Г. Иогман, В. В. Ильин. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2010. - 246 с.

6. Теребова, С. В. Структура промышленности региона: состояние и проблемы целенаправленного изменения [Электронный ресурс] / С. В. Теребова, Е. А. Мазилов // Современные исследования социальных проблем. - 2012. - №3 (11). - Режим доступа: http: //sisp.nkras.ru/e-ru/issues/2012/3/mazilov.pdf.

7. Агапова Т. Н. Сравнительная комплексная оценка состояния регионов Северо-Западного федерального округа / Т. Н. Агапова, О. А. Шихова. -Региональная экономика: теория и практика. - 2006. - №12(39). - С. 39-50.

8. Управление устойчивым развитием региона: монография / Т. В. Ускова. -

Вологда : ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.

9. Официальные данные Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.

10. Россия в цифрах - 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.gks.ru/bgd/regl/b15_11/Main.htm.

Methodological basis of a comprehensive comparative evaluation of the economic potential of branches

Shikhova Oksana Anatol'evna, Candidate of Science (Economics), associate professor of the Accounting and Finance Chair

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education the Vereshchagin Vologda State Dairy Farming Academy e-mail: [email protected]

Butenina Yana Mikhailovna, senior lecturer of the Economics Chair e-mail: [email protected]

Private Educational Institution of Higher Education the Griboedov International Law and Economics Institute

Abstract. The article gives the methodological basis and approaches for comparative evaluation of economic potential of branches on the Vologda region example. The entity of the branch economic potential, factors for its formation and development are determined, the system of indicators for the comprehensive evaluation of branch economic potential is given. The method of comparative evaluation of branches, stages of comparative integral indicators' value formation is determined. The suggested interval scale of integrated comparative evaluation allows give the qualitative characteristics of the industry economic potential level. The conclusions on the results of the suggested method testing on the Vologda region branches example have been formulated.

Keywords: region, the economic potential of the industry, comprehensive comparative evaluation, system of indicators, integrated indicator, interval evaluation scale.