CC BY
22
Экономика. Республика Казахстан
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ЗЕРНОВЫХ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ В АПК
А.П. КОВАЛЬ,
кандидат экономических наук, доцент, Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова
С одной стороны, массовая приватизация основных фондов АПК привела к разрушению крупных совхозов и колхозов и превратилась в массовую пролетаризацию сельских тружеников, которые, оставшись без средств к существованию, вынуждены были оформлять договоры уступок, дарения своих земельных и имущественных паев практически безо всяких условий. Разрушению подверглись многие учреждения сельской социальной инфраструктуры, возросли темпы урбанизации и безработицы.
С другой стороны, пройдя в 1998 году точку падения, экономика Казахстана в 1999-2003 гг. устойчиво прогрессирует по основным макроэкономическим показателям. Т емпы роста ВВП за последние четыре года составили 10,5%. Достигнуто это и за счет структурной перестройки всего хозяйственного механизма на основании удачной конъюнктуры мировых рынков. К сожалению, в условиях ориентиров на приоритетное развитие сырьевого нефтегазового и металлургического сектора, сельскохозяйственное производство и связанные с ним отрасли лишены систематической государственной поддержки. Снижение уровня государственного регулирования привело к доминированию на рынке стихийных процессов и повторению западно-европейского сценария в ускоренном варианте с накоплением первоначального капитала, становлением торгового и затем промышленного капитала, способного инвестировать аграрный сектор. «Г осударствен-ная агропродовольственная программа Республики Казахстан на 2003-2005 годы» и «Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы» пока не дали ощутимого социально-экономического эффекта.
Кооперация в современных условиях для многих тысяч мелких и средних хозяйств - реальный выход из сложившегося кризисного положения. Однако ошибочно представлять данный процесс как что-то новаторское. Необходимо обобщить имеющийся богатейший опыт кооперирования и интеграции в досоветский и советский периоды экономической истории стран бывшего Советского Союза, мирового сообщества и на этой базе формировать стратегию и тактику кооперирования в новых условиях. Отказ от принципа преемственности в экономической науке ведет к повторению уже совершенных ранее ошибок.
Агропромышленный комплекс Северного Казахстана, не имея должного уровня государственного регулирования, сосредоточился после полного кризиса животноводства на исторической зерновой специализации,
Преимущества крупного машинного производства над мелким в
растениеводстве неоднократно доказаны историей. Рыночные реформы в агропромышленном комплексе Казахстана, проведенные методом «шоковой терапии»», имели значительные последствия.
углубив ее до саморазрушительных пределов в производстве яровой пшеницы мягкой 3-4 классов (табл. 1).
Данная тенденция особенно ярко прослеживается в крестьянских хозяйствах, попавших в полную зависимость от погодных и рыночных факторов. Следствием является высокий риск, жесткая ценовая конкуренция, и потеря традиционных рынков сбыта, что выводит такие процессы, как кооперация, агропромышленная интеграция, диверсификация деятельности на первый план, позволяя достичь саморегулирования бизнеса.
Кооперация и интеграция представляют собой формы производственных отношений между предприятиями и отраслями. Процесс интеграции предприятий или отраслей возникает на основе кооперативных связей и выражает близкое явление более высокого порядка, чем кооперация. В обоих случаях происходит сближение предприятий (отраслей), объединение их усилий для достижения общих производственных, финансовых и др. целей. Однако при кооперации это объединение усилий не затрагивает внутренней структуры управления и организации производства кооперирующихся хозяйств. Интеграция, как отмечают многие авторы, ведет не только к сближению скооперированных предприятий, но и к органичному соединению, с обязательной перестройкой внутренней структуры производства и управления и даже слиянию в единое целое. Главное различие между кооперацией и интеграцией состоит в том, что кооперация предприятий может быть осуществлена на самой широкой основе: по основному производству, вспомогательному и подсобному и даже по непроизводственной деятельности, - интеграция же осуществляется только по основному направлению производственной деятельности. Члены кооперированных структур, как правило, сохраняют юридическую и хозяйственную самостоятельность, члены интегрированных структур полностью или частично утрачивают ее, переходя под единое хозяйственное управление.
Для выявления исторических этапов в развитии кооперации осуществим небольшой ретроспективный анализ. Кооперативное движение в Казахстане и России долгое время развивалось исходя из общих политических и экономических реалий. Сельскохозяйственная кооперация в России возникла в 60-е годы XIX века. Определенную роль в ее развитии сыграло развитие капиталистических отношений на селе, Столыпинская земельная реформа, революция 1905 года. К 1917 году в стране сложилась довольно разветвленная сеть кооперативных организаций, созданных широкими массами населения. Революция в огромной степени ускорила процесс создания всех видов кооперации: потребительской, сельскохозяйственной, кустарно-промышленной. Как отмечал в 1918 году В.И. Ленин, «кооперация - огромнейшее культурное наследие, которым нужно дорожить и пользоваться».
После гражданской войны остро проявилась необходимость в новых ориентирах для сельскохозяйственной кооперации, в работе «О кооперации» были намечены теоретические основы этого процесса. Общий вывод работы заключался в том, что «строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе про-
Экономика. Республика Казахстан
летариата... - это и есть строй социализма». В 1921 году постановлением ВЦИК и СНК сельскохозяйственная кооперация отделялась от потребительской и выделялась в самостоятельную систему. В 1927-1928 гг. сельскохозяйственная кооперация была практически основным заготовителем мяса, молока, яиц, овощей, картофеля, фруктов. С осени 1929 года развитие доколхозных форм сельскохозяйственной кооперации было прервано сплошной коллективизацией, представлявшей собой процесс перехода от мелкого хозяйства к крупному, без прохождения первичных подготовительных ступеней кооперирования, которые были необходимы основной массе крестьянства. Добровольность, самоуправление, хозрасчет и другие принципы деятельности колхозов и кооперации в целом грубо нарушались. О недостатках этого периода развития кооперативного движения сказано много. Однако можно с полным основанием сказать, что кооперация внесла немалый вклад в становление и развитие СССР в 30-40-е гг. Особый интерес здесь представляют труды выдающегося экономиста этого периода А.В. Чаянова, и в частности труд «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации». В данной работе автор подчеркивает ограниченность горизонтальной кооперации и концентрации в сельском хозяйстве, отмечая первостепенное значение вовлечения аграрного сектора в вертикальные структуры. Они, как подчеркивается в работе, оказывается, по сравнению с горизонтальной концентрацией, более предпочтительной формой эксплуатации, как дающей более высокую прибыль и перекладывающей значительную часть производственного риска на фермеров. В качестве альтернативы предлагается вертикальная интеграция мелких хозяйств на кооперативной основе, при которой контроль над системой снабжения, переработки и реализации принадлежит объединившим собственные или заемные капиталы мелким товаропроизводителям на артельных началах. Сегодня история, развиваясь по спирали, в очередной раз повторяется на качественно новом уровне.
Со второй половины пятидесятых годов началось развитие кооперации на уровне хозяйств по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке, производственному обслуживанию на правах долевой собственности. Мощный импульс развития этому процессу дало принятие постановления ЦК КПСС от 28 мая 1976 года «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции». Развитие специализации и кооперации явилось важным фактором повышения экономической устойчивости сельскохозяйственного производства в неблагоприятные годы, роста производительности труда. Заканчивают советский этап развития кооперативного движения эпоха М.С. Г орбачева, переход к либеральным демократическим формам кооперации, провозглашенные в решениях XXVII съезда КПСС, принятые законы СССР «О государственном предприятии (объединении)» и «О кооперации в СССР», которые ускорили крах советской экономической и политической систем.
Казахстан стоит на пороге выработки новой системной концепции развития зерновой отрасли, да и сель-
Экономика. Республика Казахстан
ского хозяйства в целом. Современное состояние зернового бизнеса в Северном Казахстане по итогам пятилетия 1999-2003 гг. позволяет говорить о начале нового этапа кооперации и интеграции аграрного производства, где особое место занимают финансово-промышленные группы и их представители в АПК - холдинговые зерно-
вые компании. Это, как правило, вертикально кооперированные структуры, отличающиеся производственной диверсификацией, финансирующие не только производственные, но и социальные проекты, которые во многом готовы к нарастающей международной конкуренции и предстоящему в 2005-2006 гг. вступлению Казахстана в ВТО.
Список использованных источников:
1. Баклажаненко Г.А. Развитие интеграционных процессов в АПК на основе трансформации собственности// Экономика с.-х. и перераб. предпр. - 2003.-№ 2.
2. Ушачев И. Интеграционные отношения в агропромышленном производстве России// АПК: экономика и управление. - 2003. - № 8.- С. 12- 16
3. Чаянов А.В. Избранные труды. - М: Колос, 1993 .- 382 с.
