CC BY
75
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
литература
1. Богачева О. США. Шестой год стабильного экономического подъёма // США ЭПИ. 2003. № 10.
2. Бушмарин И.В. Квалификация рабочей силы - ведущий компонент производительных сил // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 10.
3. Васильчук Ю.А. Постиндустриальная экономика и развитие человека // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9.
4. Майбурд Е.М.Введение в историю экономической мысли. М.: Дело, 2006.
5. МайбурдЕ.М. Пионеры предельного анализа. Введение в историю экономической мысли. М.: Дело, 2006.
6. МайбурдЕ.М. Тягость труда. Пионеры предельного анализа. Введение в историю экономической мысли. М.: Дело, 2006.
7. Матвиенко В. Социальная сфера и социальная политика в России: актуальные задачи // Общество и экономика. 2003. № 8-9.
8. Drucker P.F. The Education Revolution. N.Y., 1973.
9. Glaser H. Das Verschwinden der Arbeit. Die Chancen der neuen Tatigtceitsgesellschaft. Dusseldorf, 1988.
10. Mincer J. Investment in human capital and income distribution // Journal of Political Economy. 1958. № 66.
11. The Global Competitikeness Report. 1999.
ДЕРУЖИНСКИЙ г.в.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
В числе доминантных факторов-условий расширенного экономического роста российской экономики и ее регионов все более заметная роль отводится инновационно-ориентированным инвестициям как реализующим на практике идеи модернизационных трансформаций. При этом состав критериев-индикаторов инновационной направленности инвестиций, характеризуя различные аспекты данного процесса, постоянно расширяется и дополняется под воздействием глобализационных тенденций и специфических национальных, а также региональных условий. К числу такого рода новаций в данном контексте может быть отнесена оценка качества инвестиционного потенциала региона.
Инвестиционный потенциал, рассматриваемый с позиций системного подхода как совокупность особенностей отдельных элементов экономической системы регионального уровня, вовлеченных прямо или опосредованно в процесс инвестиционной активности, характеризуется как целеориентированный набор их свойств, позволяющих реализовывать задачи и достигать целей, установленных инвестиционной политикой региона, с эффективностью, уровень которой определяется с помощью определенных критериев.
Как совокупность свойств инвестиционной системы региона, инвестиционный потенциал тесно связан с целями инвестиционной деятельности. При этом, так как он представляет собой возможность достижения некоторых целей, то есть обеспечивает возможности перехода экономической системы с помощью специфического задействования инвестиционных ресурсов в некоторое новое, определенное целью состояние, возникает три возможных варианта будущего развития системы относительно инвестиционного потенциала. В первом, наилучшем для всей экономики случае, инвестиционный потенциал реализуется полностью в требуемом объеме в четко заданных временных границах. Это означает его эффективное использование. Во втором, промежуточном, случае инвестиционный потенциал реализуется частично. Это может быть связано с двумя причинами: неправильной постановкой целей, не соответствующей накопленному потенциалу и не позволяющей ему реализоваться, либо ошибками в тактическом управлении при осуществлении процесса движения к поставленной цели. Обе причины остав-
ляют часть инвестиционного потенциала, ограниченного временными и пространственными рамками, не реализованной, что негативно для экономической системы региона. Третий, наихудший вариант характеризуется полной нереализацией инвестиционного потенциала. Такой случай может возникнуть только при полном отсутствии инвестиционной деятельности по любым причинам, чаще всего носящим глобальный характер, которые могут рассматриваться исключительно как редкий, специальный негативный случай. Наиболее распространенным является реализация второго сценария относительно инвестиционного потенциала, причем степень его реализованности может быть различной. При этом эта оценка указанной степени может разбиваться на отдельные части - количественные и качественные, что связанно с особенностями целеполагания в системе региональной экономики.
При этом качество инвестиционного потенциала необходимо рассматривать не только в интеграции с целями инвестиционной политики региона, включая инновационные приоритеты, но и в непосредственном сопряжении с самим инвестиционным и инновационным процессом, его динамизмом и внутренней логикой. Это определяется сущностью инвестиций, реализуемых не как однократный акт финансирования инновационного проекта, а как процесс, имеющий определенную длительность, параметры которого изменяются во времени. Поэтому и категория качества инвестиционного потенциала как объекта управления должна исследоваться не только в статическом состоянии, когда его параметры определяются по состоянию на определенный момент времени, но и в динамике, при непрерывном изменении как параметров отдельных его компонент, так и всего их комплекса как единого целого.
Представляется целесообразным для масштабной и полной оценки и управления качеством инвестиционного потенциала региона рассматривать следующие его компоненты: финансовую, материально-техническую, информационную, кадровую, организационно-управленческую [3, 2]. Деление на структурные компоненты в данном случае аналогично по экономическому содержанию выделению ресурсного состава или факторов хозяйствования в целом. Финансовый компонент играет, несомненно, важнейшую роль в структуре инвестиционного потенциала, так как является системообразующим и определяет саму сущность инвестиционного процесса, в который вовлечен потенциал.
Качество финансового компонента определяется видом и сроками инвестирования, а также достаточностью собственных и привлеченных ресурсов для использования в инвестиционном процессе в планируемые сроки, с точки зрения основополагающих характеристик его эффективности, при оценивании степени достижения целей всего процесса.
Материально-технический компонент инвестиционного потенциала включает совокупность ресурсов, имеющих конкретное физическое воплощение и задействованных или могущих быть задействованными в инвестиционном процессе. Их качественные параметры очень важны для достижения целей инвестиционной деятельности, поскольку их учет, как правило, ведется исключительно в количественно-стоимостном выражении. Однако материально-технический компонент, будучи напрямую связан с инновациями (новыми технологиями и техническим прогрессом), в существенной мере определяет качество инвестиционного потенциала в целом как характеристика его инновационной ориентированности в системе региональной экономики.
Информационный компонент инвестиционного потенциала, хотя и выполняет, по сути, вспомогательные задачи, в существенной мере определяет качественные характеристики всего потенциала. Важной при этом является не только скорость и, соответственно, своевременность сбора, обработки и передачи информации конечным пользователям для осуществления эффективного оперативного и стратегического управления инвестиционным потенциалом и его качеством, но и характеристики самой информации. К ним относятся, прежде всего, полнота и достоверность. Эти требования к собираемой и передаваемой информации являются основными и первоначальными, так как при их нарушении информационное обеспечение инвестиционного процесса будет сорвано и это может поставить под угрозу эффективность и результаты всего процесса. Однако важными качествами информации являются также возможность пользователя воспринимать ее, а также ее полезность для удовлетворения текущих информационных потребностей о размерах, направлениях, источниках и формах региональных инвестиций, что определяет необходимость интеграции данной компоненты инвестиционного потенциала в единое информационное пространство региона [1].
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
Кадровый компонент представляет несомненную важность, которая свойственна не только характеристикам качества инвестиционного потенциала, но и эквивалентна важности кадрового обеспечения всех экономических процессов. Это связано с социальной ролью и социальной направленностью функционирования региональной экономики, так как люди не только формируют трудовые ресурсы, но и являются конечными потребителями продукции народного хозяйства территории. Кроме того, в последние десятилетия существенно возрастает роль социальной направленности всех процессов государственного регулирования экономики, что находит свое отражение в целевых программах социальноэкономического развития регионов. Таким образом, во всех экономических процессах основной, ключевой «действующей единицей» является человек. Поэтому исследование его роли весьма важно при рассмотрении любого явления в сфере экономики. Инвестиционный потенциал не является исключением. Причем, в связи с уже отмеченной динамичностью формирования и использования инвестиционного потенциала, оценивание качественных характеристик кадрового компонента потенциала представляет комплексную задачу, включающую исследование параметров человеческого капитала вовлеченных в инвестиционный процесс работников всех уровней и должностей, не только в статическом, но и в динамическом аспекте.
Организационно-управленческий компонент инвестиционного потенциала является в определенной степени системообразующим (наряду с финансовым компонентом). При этом следует отметить, что если финансовый и информационный компоненты являются потоковыми, материально-технический и кадровый - статическими, то организационно-управленческий играет по отношению к ним связующую роль, объединяя все компоненты в единую систему - систему инвестиционного потенциала региона - и вовлекая их в определенным образом организованный процесс достижения региональных целей как суперсистемы. Данный элемент инвестиционного потенциала региона позволяет также решать задачу соорга-низации в рамках системы его микроуровневых компонент.
В связи с этим качество организационно-управленческого компонента инвестиционного потенциала представляет особую важность для формирования интегрального понятия качества инвестиционного потенциала региона. При этом за характеристики качества могут приниматься как обычные, принятые показатели качества и эффективности процессов управления, так и оценки меры выполнения инвестиционным потенциалом системообразующей роли. Такой подход представляется обоснованным именно для характеристики качества потенциала, и если все остальные его компоненты будут соответствовать по своим качественным параметрам поставленным целям, то исключительно от организационно-управляю-щего компонента будет зависеть интегральная характеристика качества инвестиционного потенциала региона с позиций возможностей достижения целей инвестиционного процесса. Совокупность качественных и количественных показателей компонент инвестиционного потенциала формирует систему, которая обладает свойством синергии, что делает данное понятие сложным как с позиций структуры, так и с точки зрения его интегральных свойств в процессе управления.
Таким образом, качество инвестиционного потенциала региона - это совокупность всех характеристик инвестиционного потенциала, относящихся к его способности обеспечивать достижение поставленных и предполагаемых стратегических и тактических инвестиционных целей.
Следует отметить, что сформированное таким образом понятие качества инвестиционного потенциала отличается от «традиционного» понятия качества, определяемого в первую очередь через способности удовлетворять потребности. Очевидно, что характеристика «удовлетворения потребностей» напрямую неприменима для инвестиционного потенциала, так как потенциал как таковой представляет собой не товар и не услугу, а некоторую агрегированную совокупность свойств, которая проявляется только в процессе достижения целей. Соответственно, представляется корректным заменить часть общепринятого понятия качества, определяемую как «удовлетворение потребностей» на «достижение целей», поскольку для участников инвестиционного процесса, которые выступают в данном случае как специфические «потребители» инвестиционного потенциала, достижение целей является непосредственным аналогом удовлетворенности. Если цель позволяет определить степень её до-
стижения (если она не была достигнута полностью), то это может считаться аналогом уровня удовлетворенности потребителей. Таким образом, не нарушая смыслового наполнения категории качества, и преломляя ее через призму специфического объекта - инвестиционного потенциала, конструируется определение термина «качество инвестиционного потенциала», которое в дальнейшем может дополняться свойствами отраслевого и регионального происхождения.
Таким образом, структура инвестиционного потенциала в условиях качественной определенности по отраслевым и территориальным параметрам формируется на основе компонент потенциала, дополняемых рядом особенностей, возникающих под воздействием различных детерминант. В результате появляются дополнительные структурно-параметрические характеристики инвестиционного потенциала региона, такие как: инфраструктурные, законодательно-обусловленные, административно-обусловленные, географически-обусловленные, исторически-обусловленные, отраслевые.
Их совокупность формирует трансформации основных компонент инвестиционного потенциала региона, обусловливающих неравномерности распределения в границах территории как непосредственно инвестиционных ресурсов, так и связанных с ними параметров потенциала, причем указанные неравномерности связаны не с внутренним содержанием инвестиционного потенциала региона, а с воздействием внешней среды.
Система показателей качества инвестиционного потенциала региона должна обеспечивать всестороннюю его оценку и предоставлять информацию для эффективного осуществления процесса управления. Для этого она должна удовлетворять ряду требований: комплексности; универсальности; простоты интерпретации; единства толкования.
Для выполнения данных требований в комплексе представляется целесообразным синтезировать методику оценки качества инвестиционного потенциала на основе разных методов. Предлагается включение в состав показателей качества инвестиционного потенциала региона количественных характеристик и экспертных оценок, составленных в виде балльных, псевдоколичественных (рейтинговых и рэнкинговых показателей), а также качественных (атрибутивных или номинальных) оценок.
Методологическая база оценки качества инвестиционного потенциала формируется под влиянием разнонаправленных векторов, конструкционно определяющих саму категорию качества инвестиционного потенциала.
С одной стороны, методы оценки качества потенциала обусловливаются сутью данной синтетической категории и являются, таким образом, наследуемыми по отношению к методам оценки качества других экономических объектов. В связи с этим основой оценивания качества инвестиционного потенциала также должны быть количественные показатели как носящие объективный характер, имеющие однозначную интерпретацию и зачастую позволяющие проводить сравнение разных объектов по категориям качества.
Другой подход к оценке качества инвестиционного потенциала формируется под воздействием не категории оцениваемого объекта по качественным характеристикам, а с точки зрения методологического подхода к оценке качества. По методам их получения оценки качества инвестиционного потенциала региона можно подразделить на объективные (к ним относятся количественные показатели качества) и псевдо-объективные, получаемые в основном экспертным путем. Получаемые в результате оценки качества инвестиционного потенциала ряда исследуемых объектов (предприятий, регионов, отраслей и т.д.) представляют собой ранжирование объектов, то есть рэнкинг.
Помимо рассмотренных двух форм выражения, формирующих при исследовании качества инвестиционного потенциала по совокупности объектов рейтинговые и рэнкинговые (неколичественные по своей сути показатели), экспертные оценки качества потенциала могут носить так называемый псевдоколичественный характер.
Сформированная на данных методологических принципах система показателей качества инвестиционного потенциала региона позволяет получать его комплексную сбалансированную оценку, построенную на учете ряда количественных и качественных параметров, определяя тем самым как возможность всестороннего оценивания, так и синтеза агрегированного, интегрального показателя качества потенциала инвестиций региона - важного этапа управления его эффективным использованием и развитием.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
литература
1. Андрющенко О.Г. Структурно-территориальный аспект оценки инвестиционного потенциала региона: методология, модели, инструменты. Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006.
2. Лунев И.А. Управление потенциалом корпорации: понятийно-терминологические и методологические основы концепции, модели, инструменты. Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.
3. Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект. Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000.
додонов С.в.
КОНКУРЕНЦИЯ В БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Существенную роль в стабилизации экономики России играет укрепление надежности ее банковской системы. В современных условиях представляется целесообразным перенести акцент с надзорных методов регулирования банковской системы, которые были оправданы в период формирования и становления, на развитие конкуренции, как механизма, способного обеспечить повышение эффективности банковской деятельности. Составной частью государственной ответственности за состояние банковской системы и правильные принципы является регулирование процессов и факторов, влияющих на условия, содержание и последствия осуществления конкурентных отношений на рынках, где действуют банки и иные кредитные организации. Такое регулирование имеет две тесно взаимосвязанные задачи. С одной стороны, это - целенаправленное формирование позитивных условий, обеспечивающих развитие добросовестной экономической конкуренции между участниками рынка банковских услуг. С другой - пресечение или максимально возможное ограничение процессов и явлений, препятствующих или ограничивающих эффективную конкуренцию на данном рынке (подавление недобросовестной конкуренции, антиконкурентных действий, монопольных тенденций). Решение данной задачи требует рационального и научно обоснованного регулирования, обеспечивающего цивилизованную и добросовестную конкуренцию.
Конкуренция в банковской сфере в силу ее специфичности изучена и описана менее подробно, чем конкуренция на традиционных рынках товаров и услуг. Этому есть объективные причины - прежде всего отсутствие достаточной информации о самом рынке и о представленных на нем субъектах конкуренции. Проведенные в последние годы исследования в данной области носят разрозненный и фрагментарный характер, основанные в основном на маркетинговых исследованиях банковского сектора. Выявленная недостаточная проработанность проблемы банковской конкуренции в России предопределила цели и задачи данной статьи. Целью данной статьи является обобщение и развитие научных представлений о природе и особенностях банковской конкуренции и выработка рекомендаций, направленных на развитие конкуренции в банковской сфере.
«Конкуренция» в переводе с латыни означает столкновение в результате каких-либо действий. Она возникла как закономерный результат развития товарно-денежных отношений. В течение длительного времени это понятие обозначало только независимое соперничество двух и более лиц (конкурентов), заинтересованных в достижении одной цели - получении прибыли. Это понятие долгое время принималось как нечто интуитивно очевидное и не привлекало пристального, систематического внимания.
В экономической науке существуют различные трактовки понятия конкуренции и ее значения в развитии экономики. В трудах экономистов классической политической экономики конкуренция рассматривалась, как нечто само собой разумеющееся, пронизывающее все отрасли экономики и ограничиваемое только субъективными причинами. Основное внимание в трудах классиков уделялось ценовой конкуренции. Так, А. Смит отмечал, что «конкуренция - это процесс реакции на новую силу и способ достижения нового равновесия, сущностью ко-
