CC BY
100
08.00.05
УДК 338 DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10096
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
С. П. Дьячкова1, Н. Н. Кондратьева2, Н. С. Волостнов2,
1 Нижнетагильский торгово-экономический колледж, г. Нижний Тагил (Россия) 2 Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, Княгинино (Россия)
Аннотация
Введение: повышение эффективности управления сельским хозяйством - важнейшая задача любого государства, которая определяет стратегию и направления развития отрасли и сельскохозяйственных организаций как ее основных структурообразующих субъектов. Проблема повышения эффективности управления особо важна в сельскохозяйственной отрасли, которая претерпевает серьезные изменения, вызванные политикой государства в обеспечении продовольственной безопасности и защиты от экономических санкций других стран. В связи с этим необходимо уделить особую роль анализу и критериям эффективности управления, как неотъемлемым условиям планомерного устойчивого развития сельскохозяйственных организаций. Методы и материалы: теоретической основой работы являются исследования российских и зарубежных ученых. Методами исследования послужили такие, как анализ, синтез, монографический, системный анализ, обобщение, классификация, экономико-математический.
Результаты: разработана методика оценки эффективности управления сельскохозяйственной организацией, включающая в себя три основных направления эффективности управления сельским хозяйством, которые позволяют сделать общий вывод и рассчитать комплексный показатель эффективности управления с целью выявления закономерностей развития и использования бюджетных субсидий.
Обсуждение: по мнению экспертов, можно оценить уровень эффективности управления с разных позиций, что позволит определить основные недостатки в организации системы управления; выявить факторы, негативно влияющие на управленческий процесс на всех направлениях; увеличить спектр аналитических процедур обработки информации на основе отчетности экономического субъекта; оценить целесообразность использования государственной поддержки сельскохозяйственных организаций; выстроить современную цифровую систему управления сельскохозяйственной организацией; систематизировать управленческие решения с целью разработки дальнейшей стратегии развития сельскохозяйственной организации.
Заключение: предложенная методика разносторонне позволит подойти к комплексной оценке эффективности управления сельскохозяйственной организацией и выработать мероприятия, позволяющие повысить эффективность, тем самым позволяя применять ее в сельском хозяйстве региона.
Ключевые слова: инвестиционная эффективность, коэффициент эффективности, методика оценки, организационно-производственная эффективность, показатели эффективности, сельское хозяйство, сельскохозяйственные организации, социально-экономическая эффективность, эффективность управления сельским хозяйством.
Для цитирования: Дьячкова С. П., Кондратьева Н. Н., Волостнов Н. С. Методика оценки эффективности управления сельскохозяйственной организацией // Вестник НГИЭИ. 2020. № 10 (113). С. 73-85. DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10096
METHODOLOGY FOR EVALUATING THE EFFECTIVENESS OF MANAGEMENT OF AN AGRICULTURAL ORGANIZATION S. P. D'jachkova1, N. N. Kondrat'eva2, N. S. Volostnov2
1 GAPO WITH «Nizhniy Tagil trade and economic College», Nizhny Tagil (Russia)
2 Nizhny Novgorod State Engineering and Economic University, Knyaginino (Russia)
Abstract
Introduction: improving the efficiency of agricultural management is the most important task of any state, which determines the strategy and direction of development of the industry and agricultural organizations as its main structural entities. The problem of improving management efficiency is particularly important in the agricultural sector, which is undergoing major changes caused by the state's policy in ensuring food security and protection from economic sanc-
tions of other countries. In this regard, it is necessary to pay special attention to the analysis and criteria of management efficiency, as an integral condition for the planned sustainable development of agricultural organizations. Methods and materials: the theoretical basis of the work is the research of Russian and foreign scientists. The research methods were such as analysis, synthesis, monographic, system analysis, generalization, classification, economic and mathematical.
Results: a methodology for assessing the effectiveness of management of an agricultural organization has been developed, which includes three main areas of agricultural management efficiency, which allow us to draw a General conclusion and calculate a comprehensive indicator of management efficiency in order to identify patterns of development and use of budget subsidies.
Discussion: according to experts, it is possible to assess the level of management efficiency from different positions, which will help to identify the main shortcomings in the organization of the management system; identify factors that negatively affect the management process in all areas; increase the range of analytical procedures for processing information based on the reporting of an economic entity; assess the feasibility of using state support for agricultural organizations; build a modern digital management system for an agricultural organization; systematize management decisions in order to develop a further strategy for the development of an agricultural organization. Conclusion: the proposed method will allow us to approach a comprehensive assessment of the effectiveness of management of an agricultural organization and develop measures to improve efficiency, thereby allowing it to be applied in the agriculture of the region.
Key words: investment efficiency, efficiency coefficient, organizational and production efficiency, performance indicators, evaluation methodology, agriculture, agricultural organizations, socio-economic efficiency, efficiency of agricultural management.
For citation: D'jachkova S. P., Kondrat'eva N. N., Volostnov N. S. Methodology for evaluating the effectiveness of management of an agricultural organization // Bulletin NGIEI. 2020. № 10 (113). P. 73-85. (In Russ.). DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10096
Эффективность управления сельским хозяйством необходимо представить в виде результата функционирования целостной системы, которая характеризуется комплексом показателей, отражающих конечный финансовый результат. Сельскохозяйственные организации являются главным и достаточно важным структурообразующим элементом сельского хозяйства [1, с. 90], представляя собой основной многоплановый субъект агропромышленного комплекса России, направленный на формирование рынков продовольствия и сырья в сфере производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства [2, с. 87], отвечающий различным критериям законодательных актов, регулирующих сельскохозяйственную деятельность в РФ, осуществляющий деятельность во всех сферах
Повышение эффективности управления сельским хозяйством - важнейшая задача, которая определяет стратегию и направления развития отрасли и сельскохозяйственных организаций как ее основных субъектов.
Сельское хозяйство является приоритетной отраслью в стране, обеспечивающей экономическую безопасность в сложившихся условиях, вызванных политическими санкциями, протекционизмом и импортозамещением.
Введение
АПК, связанных с сельскохозяйственным машиностроением, производством, переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией сельскохозяйственной продукции и оказанием услуг в сельскохозяйственной сфере, представляющий собой экономический субъект различных организационно-правовых форм или объединение их с целью ведения сельскохозяйственной деятельности на территории РФ и ее субъектов. В связи с этим необходимо уделить особую роль анализу и критериям эффективности управления, как неотъемлемым условиям планомерного устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.
Проблема повышения эффективности управления особо важна в сельскохозяйственной отрасли, которая подвергается существенным изменениям, обусловленным геополитической обстановкой по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и экономическими санкциями.
Аграрная сфера отличается многообразием организационно-правовых форм хозяйствования. Эта особенность отражается на формах собственности и влияет на становление системы управления как в отрасли в целом, так и в отдельном хозяйствующем субъекте в частности [3, с. 16].
В своей совокупности сельскохозяйственные организации неоднородны и включают в себя огром-
ные агрохолдинги, оснащенные современным оборудованием, претерпевшим модернизацию, и внедряющие в свою деятельность передовые технологии сельскохозяйственного производства, энергоэффективное оборудование, обогащенные корма и инновационные удобрения, а главное - подготовленный управленческий аппарат, который разделен на функционал, отвечающий за свои структурные подразделения. В то же время большую часть экономических субъектов сельского хозяйства составляют небольшие сельскохозяйственные кооперативы, универсальные и специализированные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, которым достаточно сложно вливаться в современный этап развития ввиду отсутствия эффективной системы управления и ограниченности ресурсов.
Материалы и методы
Вопросы комплексной проблемы эффективности управления организациями различных отраслей, вопросы развития сельского хозяйства по отдельным его направлениям представлены в научных работах и исследованиях Ф. Г. Арутюняна [4], М. М. Гаджиева [5], Н. В. Денисовой [6], Г. К. Ега-няна [7], Е. А. Муратовой [8], С. А. Суслова [9], О. А. Фроловой [10], И. В. Шавандиной [11], О. В. Шаминой [12] и рядом других отечественных ученых.
Методами исследования послужили такие, как анализ, синтез, монографический, системный анализ, обобщение, классификация, экономико-математический.
Результаты
От эффективности управления экономикой страны зависит не только эффективность управления отраслями, но и отдельными хозяйствующими субъектами [13, с. 167].
Эффективность управления необходимо оценивать с учетом принимаемых управленческих решений, используя комплексную оценку эффективности системы управления.
От правильного выбора методики оценки эффективности управления хозяйствующим субъектом зависит успешное решение проблем организации [14, с. 44].
Применительно к сельскому хозяйству, на основе анализа существующих комплексных методик и современных подходов, были выявлены достоинства и недостатки и разработана методика оценки эффективности управления сельскохозяйственной организацией как отдельным экономическим субъ-
ектом. Рассматривать эффективность управления сельскохозяйственной организацией следует в целом по направлениям ее оценки.
Под эффективностью управления следует понимать качественный, результативный и своевременный результат намеченных задач, обеспечивающих функционирование организации в заданной траектории с использованием эффективных инструментов управления и контроля [15, с. 10].
Эффективность управления организацией -специфичный термин, вытекающий из сущности экономической категории «эффективность» и подразумевающий результативное ведение производственной деятельности хозяйствующего субъекта, величину потребления ресурсов, исходя из соотношения результатов деятельности и затраченных на их достижение ресурсов [16, ^ 280].
Оценка эффективности управления сельскохозяйственной организацией подразумевает использование системного подхода для определения относительных показателей, систематизированных по направленности управленческих действий. Предлагается рассматривать эффективность управления по следующим блокам:
1) как основной элемент системы аграрной сферы, которым в нашем случае является сельское хозяйство;
2) как сконцентрированную систему управленческих решений, определяемую целями деятельности конкретного экономического субъекта сельского хозяйства;
3) как результат постоянного взаимодействия управленческой структуры сельскохозяйственной организации с внутренней и особенно внешней окружающей средой;
4) как развитие сельскохозяйственной организации за счет инвестиций со стороны государства и бизнеса.
Все вышеперечисленное позволяет предложить систему оценки эффективности управления сельскохозяйственной организацией на основе использования экономико-математической модели. Модель включает в себя три направления, содержащие показатели, позволяющие оценить конкретный вид эффективности.
Выбранные критерии управления в авторской методике для сельскохозяйственных организаций могут изменяться в силу необходимости конкретизировать эффективность других направлений системы управления (рисунок 1).
Рис. 1. Модель оценки эффективности управления сельскохозяйственными организациями Fig. 1. The model of evaluating the effectiveness of management agricultural organizations
Источник: составлено авторами
Для оценки эффективности управления предлагаем использовать следующие виды эффективности, наиболее ярко отражающие результаты:
- организационно-производственная эффективность, отражающая результаты производственной и финансовой деятельности, то есть управление производственными ресурсами;
- социально-экономическая эффективность, позволяющая оценить социальную деятельность или управление трудовыми ресурсами, от которых напрямую зависит производительность труда, повышение которой во всех отраслях - основная задача стратегического развития не только АПК России, но в целом всей страны;
- инвестиционная эффективность или управление инвестиционными ресурсами, характеризующая развитие сельскохозяйственной организации за счет государственной поддержки и внешних инвестиций, доля которых в последнее время значительно выросла и является одним из основных источников финансирования экономических субъектов сельского хозяйства.
1. Организационно-производственная эффективность - это экономическая категория, которая раскрывает результаты системы управления от производственной деятельности, отвечающей за выпуск сельскохозяйственной продукции и являющейся
основополагающей в достижении стабильных финансовых результатов. Организационный аспект системы управления в производственной деятельности сводится к рациональному использованию материальных ресурсов, включая основные фонды экономического субъекта, результативность которых зависит от ряда факторов и должна учитывать все затраты, связанные с производством сельскохозяйственной продукции.
Оценить эффективность управления сельскохозяйственной организацией с точки зрения организации производства можно с применением показателей, отражающих организационно-производственную деятельность:
- коэффициента роста объема выпуска продукции;
- коэффициента роста рентабельности основных фондов;
- коэффициента роста рентабельности затрат;
- коэффициента роста рентабельности продаж;
- коэффициента роста рентабельности сельскохозяйственной организации.
2. Социально-экономическая эффективность позволяет дать оценку системы управления в области трудовых ресурсов, обеспечивается реализацией системы мер, направленных на удовлетворение ин-
тересов работников сельскохозяйственной организации, их потребностей и социально-экономических ожиданий, которая выражается в развитии инновационного потенциала работников и средств реализации этого потенциала. Социально-экономическая эффективность управления включает в себя многообразие факторов, влияющих на основной показатель эффективности использования трудовых ресурсов - производительность труда. Производительность труда, в свою очередь, зависит от квалификации каждого работника, социально-психологического климата в коллективе, роста социальной активности и мотивационной составляющей.
Социально-экономическую эффективность позволяют оценить следующие показатели:
- коэффициент роста производительности труда;
- коэффициент роста прибыли на 1 работника;
- коэффициент роста среднемесячной заработной платы работника;
- коэффициент роста рентабельности труда;
- коэффициент роста производительности
АУП.
3. Инвестиционная эффективность управления характеризует систему управления в части привлеченных финансовых вложений (ресурсов) в виде государственной поддержки (субсидий, грантов) и инвестиций сторонних экономических субъектов, осуществляющих вложения в сельскохозяйственные организации на модернизацию сельскохозяйственной техники, приобретение энергоэффективного сельскохозяйственного оборудования, на научные исследования в области интеграции производства и инновационной модели развития субъектов сельского хозяйства.
Эффективное использование инвестиционных финансовых ресурсов позволит сельскохозяйственной организации стать наиболее конкурентоспособной на рынке сельскохозяйственной продукции.
Конкурентоспособная организация - это результат комбинации системы управления с факторами внешней среды в сельском хозяйстве, на которую влияют в том числе природно-климатические условия.
Особое внимание необходимо уделить государственным инвестициям на развитие сельскохозяйственной организации, которые определены целевыми индикаторами активизации инвестиционной деятельности АПК, предусмотренными программой развития АПК до 2024 года.
Ряд целевых показателей нашел отражение и в двух других блоках оценки эффективности управления, а наиболее ярко отражающие инвестиционную эффективность могут оцениваться при помощи следующих коэффициентов:
- коэффициент роста инвестиций (в том числе государственных);
- коэффициент роста рентабельности затрат на инновации;
- коэффициент роста прибыли на 1 рубль инвестиций;
- коэффициент роста объема выпуска продукции на 1 рубль инвестиций;
- коэффициент роста затрат на научно-исследовательские работы и повышение квалификации работников.
Система оценивания в предлагаемой методике позволяет дать оценку обеспеченности ресурсами для выполнения конкретных функций управления и получения результатов работы всей сельскохозяйственной организации в целом в относительных показателях за анализируемый период.
Анализ публикаций по менеджменту говорит о том, что в современной практике результатом управления экономическим субъектом является конечный итог производственно-хозяйственной деятельности, что исключает возможность оценки эффективности работы системы управления в связи с отсутствием общего метода оценки эффективности управления хозяйствующего субъекта [17, с. 141].
Существуют различные понятия эффективности управления, но стоит отметить, что управление, как специфичная категория, исключает общие методы оценки. Причиной этого является сложность в выявлении некого результата влияния системы управления на производственный процесс [18].
Данная система оценки эффективности управления охватывает изучаемые явления с различных сторон и позволяет установить взаимосвязь отдельных показателей с целью выработки управленческих решений в части:
- достижения стратегических целей устойчивого развития сельскохозяйственной организации;
- рационального использования ресурсов на основе полученной обработанной аналитической информации;
- мотивации управленческого персонала, осуществляющего оценку эффективности.
Оценка эффективности управления сельскохозяйственной организацией по отдельному направлению (блоку) в предлагаемой методике выступает в виде последовательности анализа собранной аналитической информации при помощи кон-
кретных показателей, которые необходимо обработать в следующем, аналогичном для каждого направления оценки, порядке:
1) раскрыть особенности анализируемых критериев;
2) определить наиболее значимые аспекты анализируемого критерия;
3) обработать полученные результаты путем группировки и сопоставления полученной информации;
4) предложить рекомендации, позволяющие улучшить критериальные показатели.
Оценку эффективности управления необходимо рассматривать как обособленно по каждому блоку, так и в совокупности по обобщающим показателям, которые интегрированы в интегральный показатель, с целью изучения причинно-следственных связей при формировании конечного результата.
Все анализируемые критерии представлены в виде относительных показателей, выраженных ко-
эффициентами и индексами, что позволяет наиболее корректно провести сравнительный анализ в динамике, применять экономико-математические и статистические приемы анализа при обработке информации.
Для обобщения показателей по каждому направлению (блоку) и расчета интегрального показателя на основе экспертных оценок была определена важность каждого в отдельности, при этом приоритетом выступали целевые показатели. Целевые показатели определены в Государственной программе Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», в подпрограмме «Развитие АПК Свердловской области» [19] (таблица 1).
Предложенные показатели позволят проводить оценку по каждому из основных направлений оценки эффективности управления сельскохозяйственными организациями.
Таблица 1. Система показателей оценки эффективности управления сельскохозяйственной организацией Table 1. System of indicators for evaluating the effectiveness of management of an agricultural organization
Наименование показателя / Name of the indicator Расчет показателя / The calculation of the index
1 2
Организационно-производственная эффективность / Organizational and production efficiency
1.1 Коэффициент роста объема производства сельскохозяйственной продукции / Growth rate of agricultural production
1.2 Коэффициент роста рентабельности основных фондов / Coefficient of growth of profitability of fixed assets
1.3 Коэффициент роста рентабельности затрат /
The growth coefficient value for money
1.4 Коэффициент роста рентабельности продаж /
The growth rate of profitability of sales
1.5 Коэффициент роста рентабельности сельскохозяйственной организации с учетом субсидий / Coefficient of growth of profitability of an agricultural organization with subsidies
V,
К V =
V
о
где Vb V0 - объем производства сельскохозяйственной продукции за анализируемый и предшествующий анализируемому период / where Vb V0 - the volume of agricultural production for the analyzed and preceding the analyzed period
к .ПЕо_
роф ОФ1 ' ОФ0'
где Пр1, Пр0 - прибыль от продажи сельскохозяйственной продукции; ОФ1, ОФ0 - среднегодовая стоимость основных фондов / where Прь Пр0 - profit from the sale of agricultural products; ОФь ОФ0 -the average annual cost of fixed assets
nEi . nEo
Крз =-
ЗЗ З1 З0
где З1, З0 - затраты на производство сельскохозяйственной продукции / where Зь З0 - the costs of agricultural production
Пр! Пр0
крп = В,
В
'1 0
где В1, В0 - выручка от продажи сельскохозяйственной продукции / where Вь В0 - proceeds from the sale of agricultural products
Пч Пч„
КрСО зс ЗС0
где Пч1} Пч0 - чистая прибыль; ЗС1,ЗС0 - затраты с учетом субсидий / where Пч1} Пч0 - net profit; ЗСЬЗС0 - costs including subsidies
Продолжение таблицы 1
1
2
Социально-экономическая эффективность / Socio-economic efficiency
2.1 Коэффициент роста производительности труда / The growth rate of labor productivity
2.2 Коэффициент роста прибыли на 1 работника / Profit growth rate per 1 employee
2.3 Коэффициент роста среднемесячной заработной платы работника / Growth rate of the average monthly salary of an employee
2.4 Коэффициент роста рентабельности труда АУП / The rate of increase of profitability of work of AUP
2.5 Коэффициент роста производительности АУП / AUP productivity growth Rate
Wo
K_ 1 . • o
пт --•->
ч чп
где 4j, ч0 - среднесписочная численность АУП / where 4i, ч0 - average headcount АУП
Пр 1 Пр o
К — ■
Крпр
К
ЗП
зц
ЗП1
где ЗП], ЗП0 - среднемесячная заработная плата / where ЗП1, ЗП0 - average monthly wage
К = пР: . пРО
рАУП чАУЦ . чАУЦ' где чАУП1, чАУП0 - среднесписочная численность АУП / where чАУЦ чАУП0 - average headcount АУП
V, . Vo
К
чАУЦ чАУП0
Инвестиционная эффективность / Investment efficiency
3.1 Коэффициент роста инвестиций (в том числе государственных) / growth Rate of investments (including state-owned ones)
3.2 Коэффициент роста рентабельности затрат на инновации / growth rate of profitability for the cost of innovation
3.3 Коэффициент роста прибыли на 1 рубль инвестиций / Profit growth Rate per 1 ruble of investment
3.4 Коэффициент роста объема выпуска продукции на 1 рубль инвестиций / Coefficient of growth in output per 1 ruble of investment
3.5 Коэффициент роста затрат на научно-исследовательские работы и повышение квалификации работников / Coefficient of growth of expenses for research and professional development of employees
Источник: составлено авторами
Ки —
И
И
где И И0 - сумма инвестиций, в том числе государственных / where И1, И0 - the amount of investments, including state
ЗИ
КЗИ —
ЗИ
где ЗИ1, ЗИ0 - сумма затрат на инновации / where ЗИ1, ЗИ0 - cost of innovation
Пч, . Пчо
КрИ — ■
И И
К — V
К уи—и;-
Vo
И
КНПК —
Знпкх Знпк
где Знпк1, Знпк0 - сумма затрат на научно-исследовательские работы и повышение квалификации /
where Знпк1, Знпк0 - the amount of costs for research and development and advanced training
ч
ч
1
o
Апробацию авторской методики оценки эффективности системы управления сельскохозяйственными организациями планируется проводить по сельскохозяйственным экономическим субъектам Свердловской области, поэтому обобщающие
(итоговые) коэффициенты (Ки1; Ки2; Ки3) по каждому направлению оценки эффективности предлагаем оценить по среднему показателю, рассчитанному исходя из пяти коэффициентов. Так как все предложенные авторами показатели связаны тем
или иным образом с индикаторами Государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024», целесообразно не применять коэффициенты ai для расчета обобщающего показателя по всем направлениям эффективности управления. Округлять показатель веса на основе экспертных оценок будем до 0,001, а итоговый показатель соответствующего уровня эффективности до 0,01.
Расчет всех коэффициентов эффективности по направлениям проводится в динамике, в связи с чем обобщающие (итоговые) показатели (Ки1 - организационно-производственная эффективность; Ки2 -социально-экономическая эффективность; Ки3 -инвестиционная эффективность) предлагается рассчитать методом средней арифметической взвешенной, при этом в качестве веса ( ) выступают доли, рассчитанные на основе экспертных оценок.
Обобщающие коэффициенты для расчета экономической эффективности будут определяться следующим образом:
- расчет организационно-производственной эффективности управления:
Ки 1 = а£К 1 1 + а£К 1 2 + а£К 1 3 + а£ К 1 4 + а£К 1 5 ; (1)
- расчет социально-экономической эффективности управления:
Ки2 = а £ К2 1 + а ¿К 2 2 + а£К2 3 + а£К2 4 + а£К_5 ; (2)
- расчет инвестиционной эффективности управления:
Ки 3 = а £ К 3 1 + а£К 3 2 + а£К 3 3 + а К 3 4 + а£К 3 5 . (3)
Комплексная оценка подразумевает включения трех суммирующих показателей эффективности управления по десятибалльной системе оценки каждого. Итогом комплексной оценки будут служить три показателя эффективности управления, каждый из которых можно оценить от 0 до 1 балла, в зависимости от проявленной динамики основных коэффициентов.
Представленная методика оценки эффективности управления сельскохозяйственными организациями может проводиться в несколько этапов, которые необходимо последовательно соблюдать (рисунок 2).
5. Расчет итогового комплексного показателя эффективности управления сельскохозяйственной организации / Calculation of the final comprehensive indicator of management efficiency of an agricultural organization
Этапы оценки эффективности управления сельскохозяйственными организациями / Stages of evaluating the effectiveness of management of agricultural organizations
/ N.
Анализ информации на основе Анализ отчетности на основе статистической
бухгалтерской отчетности / Analysis и внутренней управленческой отчетности /
of information based on accounting reports ^ ^ Analysis of reports based on statistical
and internal management reports
_t_A_
1. Расчет показателей организационно-производственной эффективности управления / Calculation of indicators of organizational and production efficiency of management
2. Расчет показателей социально-экономической эффективности управления / Calculation of indicators of socio-economic efficiency of manaaement
i ~
3. Расчет показателей инвестиционной эффективности управления / Calculation of indicators of investment efficiency of management
i
4. Расчет средних обобщающих показателей по каждому направлению оценки эффективности управления / The calculation of the average of General indicators for each area of evaluation of management efficiency
Рис. 2. Этапы оценки эффективности управления сельскохозяйственными организациями Fig. 2. Stages of assessing the effectiveness of management of agricultural organizations
Источник: составлено авторами 80
Обсуждение
Заключительным этапом авторской методики предлагается проведение комплексной оценки уровня эффективности управления. К определению значимости каждого из вида эффективности планируется оценка отдельных показателей эффективности управления сельскохозяйственными организациями на основе мнения экспертного сообщества. К оценке привлечены доктора и кандидаты наук, руководители, специалисты и собственники сельскохозяйственных организаций, специалисты отраслевого министерства и исполнительной власти региона.
Экспертная оценка будет проведена в пределах от 0 до 1, при этом предлагается учитывать рассчитанные обобщающие средние показатели эффективности управления по всем направлениям в зависимости от вида деятельности, целевых индикаторов, численности работников, месторасположения сельскохозяйственной организации, финансовых результатов и получаемой государственной поддержки и других значимых показателей ее деятельности.
В результате комплексная оценка эффективности будет рассчитываться по формуле:
Кэус = Ь, К и 1 + К и 2 Ь, + Ь, К и 3 , (4), где Ь, - коэффициент, рассчитанный на основе экспертных оценок.
На основе ряда теоретических и практических исследований в вопросах оценки эффективности управления предлагается следующее критериальное распределение уровней эффективности:
- достаточный уровень эффективности управления описывается уравнением:
1,00 > КэуС> 0,75;
- средний уровень эффективности:
0,74 > КэуС > 0,55;
- слабый уровень эффективности:
0,54 > КэуС > 0,30;
- кризисный уровень эффективности:
0,29 > КэуС > 0,00.
Предложенная дифференциация уровня оценки эффективности управления на основании выбранных критериев позволит охарактеризовать уровни следующим образом:
1) достаточный уровень эффективности управления проявляется в организациях стабильно развивающихся, способных использовать как собственные ресурсы, так и привлекать инвестиции для достижения максимально высоких финансовых результатов деятельности в течение длительного времени;
2) средний уровень эффективности говорит о возможности развития организации в перспективе, стабильных финансовых результатах деятельности при недостаточности ресурсов и других факторов, которые препятствуют устойчивому развитию;
3) слабый уровень эффективности управления свидетельствует о наличии негативных факторов, влияющих на развитие организации и серьезных проблемах в системе управления ресурсами, что в дальнейшем отрицательно скажется на финансовых результатах деятельности;
4) кризисный уровень эффективности управления определяет организацию как несостоятельную и грозит дальнейшим банкротством и невозможностью продолжать работать на рынке сельскохозяйственной продукции.
По мнению привлеченных экспертов можно оценить уровень эффективности управления с разных позиций, что позволит с его помощью:
- определить основные недостатки в организации системы управления;
- выявить факторы, негативно влияющие на управленческий процесс на всех направлениях;
- увеличить спектр аналитических процедур обработки информации на основе отчетности экономического субъекта, учитывая предлагаемые показатели для оценки эффективности управления;
- оценить целесообразность использования государственной поддержки сельскохозяйственных организаций;
- выстроить современную цифровую систему управления сельскохозяйственной организации, учитывая взаимодействие всех структурных подразделений;
- систематизировать управленческие решения с целью разработки дальнейшей стратегии развития сельскохозяйственной организации.
Заключение
Отличительными особенностями предлагаемого подхода к оценке эффективности управления сельскохозяйственными организациями служат:
1) оценка эффективности управления осуществляется по трём позициям - организационно-производственной, социально-экономической и инвестиционной эффективности, что позволяет расширить аналитическую функцию и функцию планирования в системе управления сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов;
2) оценка каждого вида эффективности позволяет получить достоверные результаты;
3) методический подход позволяет сочетать методы, применяемые при сборе и обработке дан-
ных, что дает возможность сопоставить полученный результат и контроль точности результатов анализа;
4) методика подхода к комплексной эффективности управления сельскохозяйственных организаций доступна, понятна и предполагает внедрение в управленческую практику без серьезных денежных, трудовых и временных затрат.
Предложенная авторская методика разносторонне позволит подойти к комплексной оценке эф-
фективности управления сельскохозяйственной организацией и выработать мероприятия, позволяющие повысить эффективность, тем самым позволяя применять ее в сельском хозяйстве региона.
Подход к оценке эффективности управления должен использоваться в комплексе с учетом основных производственно-хозяйственных показателей работы организации и специфических отраслевых особенностей [20, с. 380].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Трунова С. Н. Комплексная методика оценки эффективности стратегического управления развитием сельскохозяйственной организации // ТППП АПК. 2015. № 2 (6). С. 89-96.
2. Дьячкова С. П., Кондратьева Н. Н., Касаткин В. В. Теоретические аспекты развития агропромышленного комплекса // Вестник НГИЭИ. 2019. № 6 (97). С. 86-95.
3. Конорев К. М., Золотарёва Е. Л. Приоритетные цели и направления повышения эффективности стратегического управления в сельскохозяйственных организациях // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2012. № 1. С. 15-18.
4. Арутюнян Ф. Г. Внутренние факторы эффективности сельскохозяйственных организаций // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2010. № 3 (4). С. 14-17.
5. Гаджиев М. М. Управление экономической эффективностью деятельности промышленного предприятия при модернизации // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2013. № 2 (80). С. 61-67.
6. Денисова Н. В. Экономическая эффективность функционирования сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций молочно-продуктового подкомплекса: автореферат дисс. ... канд. эк. наук // Нижегор. гос. инженер.-эконом. ин-т, Княгинино, 2013. 22 с.
7. Еганян Г. К. Управление эффективностью организации // Young Science. 2015. № 7. С. 31-35.
8. Муратова Е. А. Повышение эффективности управления сельскохозяйственными предприятиями на основе рационального сочетания ресурсов (на примере Пермского края) : автореферат дисс. ... кан. эк. наук // Ур. гос. с.-х. акад. Екатеринбург, 2007. 22 с.
9. Суслов С. А. Экономическая эффективность развития зернового хозяйства. Монография. Княгинино, Нижегородский государственный инженерно-экономический институт. 2008. 188 с.
10. Фролова О. А. Эффективность производства продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями различных организационно-правовых форм : автореферат дисс. ... кан. эк. наук. // Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. Москва. 2006. 22 с.
11. Шавандина И. В. Социально-экономическая эффективность системы потребительской кооперации в сфере заготовок сельскохозяйственной продукции (на материалах Нижегородской области): автореферат дисс. ... кан. эк. наук. // Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. Москва. 2008. 22 с.
12. Шамина О. В. Повышение экономической эффективности производств мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Нижегородской области : автореферат дисс. ... кан. эк. наук. // Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. Москва. 2006. 23 с.
13. Ялунина Е. Н. Эффективность управления пищевой промышленностью на территориальном уровне // Вестник ОмГУ. 2014. № 1 (71). С. 167-172.
14. Чернышев В. Ю. Методические подходы к оценке эффективности управления предприятием // ЭКО-НОМИНФО. 2010. № 13. C. 44-48.
15. Запорожцева Л. А., Рябых М. Е. Формирование критериев эффективного управления сельскохозяйственным предприятием // RJOAS. 2016. № 5. С. 108-116.
16. Яркина Н. Н. Теоретические аспекты оценки эффективности управления предприятием // Проблемы экономики. 2014. № 3. С. 279-285.
17. Степанов А. С. Методика и критерии оценки эффективности управления хозяйственной деятельностью производственной организации // Вестник ПАГС. 2015. № 3 (48). С. 141-147.
18. Дмитриева Т. Н. Об оценке эффективности системы управления предприятием // ЭКОНОМИНФО. 2004. № 2 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberlenmka.m/artide/n/ob-otsenke-effektivnosti-sistemy-upravleniya-predpriyatiem (дата обращения: 10.07.2020).
19. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717.
20. Харитонова О. В. Финансово-экономические аспекты эффективности управления предприятий АПК // АНИ: экономика и управление. 2019. № 1 (26). С. 377-380.
Дата поступления статьи в редакцию 29.07.2020, принята к публикации 31.08.2020.
Информация об авторах: ДЬЯЧКОВА СВЕТЛАНА ПЕТРОВНА,
преподаватель экономических дисциплин высшей категории
Адрес: Нижнетагильский торгово-экономический колледж, 622001, Россия, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пр. Ленина 2а E-mail: dyachkovasp@mail.ru Spin-код: 7695-1596
КОНДРАТЬЕВА НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА,
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и автоматизация бизнес-процессов».
Адрес: Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, 606340, Россия, Княгинино,
ул. Октябрьская, 22а
E-mail: t.u.s.ya@yandex.ru
Spin-код: 7862-7987
ВОЛОСТНОВ НИКОЛАЙ СТЕПАНОВИЧ,
доктор экономических наук, доцент
Адрес: ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет», 606340, Россия, г. Княгинино, ул. Октябрьская, д. 22а E-mail: volostnov_75@mail.ru Spin code: 4376-4240
Заявленный вклад авторов:
Дьячкова Светлана Петровна: сбор и обработка материалов, подготовка первоначального варианта текста. Кондратьева Наталья Николаевна: общее руководство, анализ и дополнение текста статьи. Волостнов Николай Степанович: проведение критического анализа материалов и формирование выводов.
Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
REFERENCES
1. Trunova S. N. Kompleksnaja metodika ocenki jeffektivnosti strategicheskogo upravlenija razvitiem sel'sko-hozjajstvennoj organizacii [Comprehensive methodology for evaluating the effectiveness of strategic management of the development of an agricultural organization], TPPP APK, 2015, No. 2 (6), pp. 89-96.
2. D'jachkova S. P., Kondrat'eva N. N., Kasatkin V. V. Teoreticheskie aspekty razvitija agropromyshlennogo kompleksa [Theoretical aspects of agro-industrial complex development], Vestnik NGIJeI [Bulletin NGIEI], 2019, No. 6 (97), pp. 86-95.
3. Konorev K. M., Zolotarjova E. L. Prioritetnye celi i napravlenija povyshenija jeffektivnosti strategicheskogo upravlenija v sel'skohozjajstvennyh organizacijah [Priority goals and directions for improving the effectiveness of strategic management in agricultural organizations], Vestnik Kurskoj gosudarstvennoj sel'skohozjajstvennoj akademii [Bulletin of the Kursk state agricultural Academy], 2012, No. 1, pp. 15-18.
4. Arutjunjan F. G. Vnutrennie faktory jeffektivnosti sel'skohozjajstvennyh organizacij [Internal factors of efficiency of agricultural organizations], Jekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozjajstve [Economy, labor, management in agriculture], 2010, No. 3 (4), pp. 14-17.
5. Gadzhiev M. M. Upravlenie jekonomicheskoj jeffektivnost'ju dejatel'nosti promyshlennogo predprijatija pri modernizacii [Managing the economic efficiency of an industrial enterprise during modernization], Izvestija Sankt-Peterburgskogo universiteta jekonomiki i finansov [Proceedings of the Saint Petersburg University of Economics and Finance], 2013, No. 2 (80), pp. 61-67.
6. Denisova N. V. Jekonomicheskaja jeffektivnost' funkcionirovanija sel'skohozjajstvennyh i pererabatyvajush-hih organizacij molochno-produktovogo podkompleksa [Economic efficiency of functioning of agricultural and processing organizations of the dairy and food subcomplex. Ph. D. (Economy) thesis], Nizhegor. gos. inzhener.-jekonom. in-t, Knjaginino, 2013, 22 p.
7. Eganjan G. K. Upravlenie jeffektivnost'ju organizacii [Management efficiency of the organization], Young Science, 2015, No. 7, pp. 31-35.
8. Muratova E. A. Povyshenie jeffektivnosti upravlenija sel'skohozjajstvennymi predprijatijami na osnove ra-cional'nogo sochetanija resursov (na primere Permskogo kraja) [Improving the efficiency of management of agricultural enterprises based on a rational combination of resources (on the example of the Perm region). Ph. D. (Economy) thesis], Ur. gos. s.-h. akad. Ekaterinburg, 2007, 22 p.
9. Suslov S. A. Jekonomicheskaja jeffektivnost' razvitija zernovogo hozjajstva [Economic efficiency of grain farming development], Monografija, Nizhegorodskij gosudarstvennyj inzhenerno-jekonomicheskij institut. Knjaginino, 2008. 188 p.
10. Frolova. O. A. Jeffektivnost' proizvodstva produkcii sel'skohozjajstvennymi tovaroproizvoditeljami razlich-nyh organizacionno-pravovyh form [Efficiency of production by agricultural producers of various organizational and legal forms. Ph. D. (Economy) thesis], Ros. gos. agrar. zaoch. un-t. Moscow, 2006.
11. Shavandina I. V. Social'no-jekonomicheskaja jeffektivnost' sistemy potrebitel'skoj kooperacii v sfere zagotovok sel'skohozjajstvennoj produkcii (na materialah Nizhegorodskoj oblasti) [Socio-economic efficiency of the system of consumer cooperation in the field of agricultural products procurement (based on the materials of the Nizh-ny Novgorod region). Ph. D. (Economy) thesis], Ros. gos. agrar. zaoch. un-t. Moscow. 2008. 22 p.
12. Shamina O. V. Povyshenie jekonomicheskoj jeffektivnosti proizvodstv mjasa krupnogo rogatogo skota v sel'skohozjajstvennyh organizacijah Nizhegorodskoj oblasti [Improving the economic efficiency of production of cattle meat in agricultural organizations of the Nizhny Novgorod region. Ph. D. (Economy) thesis], Ros. gos. agrar. zaoch. un-t. Moscow. 2006, 23 p.
13. Jalunina E. N. Jeffektivnost' upravlenija pishhevoj promyshlennost'ju na territorial'nom urovne [The effectiveness of the management of the food industry at territorial level], Vestnik OmGU [Herald Of Omsk State University], 2014, No. 1 (71), pp. 167-172.
14. Chernyshev V. Ju. Metodicheskie podhody k ocenke jeffektivnosti upravlenija predprijatiem [Methodological approaches to assessing the effectiveness of enterprise management], JeKONOMINFO, 2010, No. 13, pp. 44-48.
15. Zaporozhceva L. A., Rjabyh M. E. Formirovanie kriteriev jeffektivnogo upravlenija sel'skohozjajstvennym predprijatiem [Formation of criteria for effective management of an agricultural enterprise], RJOAS, 2016, No. 5, pp.108-116.
16. Jarkina N. N. Teoreticheskie aspekty ocenki jeffektivnosti upravlenija predprijatiem [Theoretical aspects of evaluating the effectiveness of enterprise management], Problemy jekonomiki [Economic problems], 2014, No. 3, pp.279-285.
17. Stepanov A. S. Metodika i kriterii ocenki jeffektivnosti upravlenija hozjajstvennoj dejatel'nost'ju proizvod-stvennoj organizacii [Methodology and criteria for evaluating the effectiveness of management of economic activities of a production organization], VestnikPAGS [Bulletin PAGS], 2015, No. 3 (48), pp. 141-147.
18. Dmitrieva T. N. Ob ocenke jeffektivnosti sistemy upravlenija predprijatiem [On evaluating the effectiveness of the enterprise management system], JeKONOMINFO, 2004, No. 2 [Jelektronnyj resurs]. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n7ob-otsenke-effektivnosti-sistemy-upravleniya-predpriyatiem (Accessed: 10.07.2020).
19. Gosudarstvennaja programma razvitija sel'skogo hozjajstva i regulirovanija rynkov sel'skohozjajstvennoj produkcii, syr'ja i prodovol'stvija [State program for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food], utv. Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 14 ijulja 2012 g. No. 717.
20. Haritonova O. V. Finansovo-jekonomicheskie aspekty jeffektivnosti upravlenija predprijatij APK [Financial and economic aspects of management efficiency of agricultural enterprises], ANI: jekonomika i upravlenie [ANI: Economics and management], 2019, No. 1 (26), pp. 377-380.
The article was submitted 29.07.2020, accept for publication 31.08.2020.
Information about the authors: D'JACHKOVA SVETLANA PETROVNA,
teacher of economic disciplines of the highest category OF gapou SO «Nizhny Tagil trade and economic College». Address: Nizhny Tagil trade and economic College, 622001, Russia, Sverdlovsk region, Nizhny Tagil, Lenin Ave. 2A E-mail: dyachkovasp@mail.ru Spin-kod: 7695-1596
KONDRAT'EVA NATAL'JA NIKOLAEVNA,
Ph. D. (Economy), associate professor of the chair «Economics and Business Process Automation».
Address: Nizhny Novgorod engineering and economic University, 606340, Russia, Knyaginino, Oktyabrskaya str.,
22a
E-mail: t.u.s.ya@yandex.ru Spin-kod: 7862-7987
VOLOSTNOV NIKOLAY STEPANOVICH,
Dr. Sci. (Economy), Associate Professor
Address: Nizhny Novgorod engineering and economic University, 606340, Russia, Knyaginino, Oktyabrskaya str., 22a
E-mail: volostnov_75@mail.ru Spin code: 4376-4240
Contribution of the authors: Svetlana P. Dyachkova: collection and processing of materials, preparation of the initial version of the text. Natalia N. Kondratyeva: research supervision, analysis and supplementing the text. Nikolay S. Volostnov: critical analysis of materials; formulated conclusions.
All authors have read and approved the final manuscript.
