CC BY
25Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №3/2021
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАНТЫ-
МАНСИЙСКОЙ АО-ЮГРЕ
METHODOLOGY FOR ASSESSING THE EFFICIENCY OF STATE SUPPORT OF SMALL BUSINESSES IN THE KHANTY-MANSIYSK AO-UGRA
Сафарли Мария Сергеевна, Старший преподаватель кафедры
Государственного муниципального управления и управления персоналом,
«Сургутский государственный университет», РФ, г. Сургут. E-mail: safarli_ms@surgu.ru
Черненко Анастасия Руслановна, Студент 2 курс, факультет «Менеджмент»,
«Сургутский государственный университет», РФ, г. Сургут. E-mail: chernenko_anastasia@mail .ru
Safarli Maria Sergeevna, Senior Lecturer of the Department of State Municipal Administration and Personnel Management, "Surgut State University", Russia, Surgut. E-mail: chernenko_anastasia@mail.ru
Chernenko Anastasia Ruslanovna, Second year student, Faculty of Management, Surgut State University, Russia, Surgut. E-mail: chernenko_anastasia@mail.ru
АННОТАЦИЯ
Научная статья посвящена исследовательскому анализу необходимости применения методики оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском АО-Югре с целью совершенствования данного вектора политики региона. Актуальность исследования обусловлена низкой долью субъектов малого бизнеса при
формировании экономики производства и рынка труда, что характеризует вероятную низкую эффективность государственной поддержки.
ABSTRACT
The scientific article is devoted to the research analysis of the need to apply the methodology for assessing the effectiveness of state support for small businesses in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Yugra in order to improve this vector of the regional policy. The relevance of the study is due to the low share of small businesses in the formation of the production economy and the labor market, which characterizes the likely low efficiency of state support.
Ключевые слова: малый бизнес; малое предпринимательство; государственная поддержка; государственная помощь; оценка поддержки малого бизнеса.
Keywords: small business; small business; governmental support; state aid; small business support assessment.
Практическая роль субъектов малого предпринимательства заключается в формировании фундамента социально-экономического развития регионов России. Обусловлено это тем, что такая форма бизнеса более гибкая, создает возможности для реализации инновационных проектов, расширяет сферы производства региональной экономики, стимулирует создание новых рабочих мест [2].
Помимо распространения пандемии коронавируса, современный этап развития субъектов малого предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югре сопряжен негативным влиянием следующих факторов, как [1]:
- неустойчивое законодательное поле и постоянно меняющиеся условия налоговой политики;
- институциональная среда, порождающая уход бизнеса в теневой сектор экономики и формирующая коррупционные механизмы;
- нестабильная экономическая конъюнктура, включая динамику основных макроэкономических показателей;
- нестабильный валютный курс российского рубля.
В итоге, текущий уровень развития малого предпринимательства в России недостаточный, поскольку по доли в общем ВВП и рынке труда, наша страна уступает позициям государств с развитой экономикой (см. рисунок 1).
90 80
70 -
60 -
50 54 54
40 30 20
10 14,1
21,5
50
49
46
78
55
Россия
США Великобритания Германия
Доля ВВП Доля занятых
Япония
Рисунок 1 - Доля малого бизнеса при формировании ВВП и рынка труда в России и экономически развитых странах.
По этой причине, формируется необходимость разработки механизмов и инструментов, направленных на устранение низкого потенциала развития субъектов малого предпринимательства в России, что обусловлено не только условиями деловой среды, но и их внутренними факторами, как дефицит финансовых ресурсов и недостаток профессиональных знаний.
Столь же острой выступает проблема развития малого бизнеса и в регионах нашей страны, в частности в Ханты-Мансийском АО-Югре, что требует разработки механизма совершенствования финансовой поддержки малых форм хозяйствования.
0
В частности, такая необходимость обусловлена наличием следующих актуальных проблем государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском АО-Югре и других регионах Российской Федерации, как [3]:
- нестабильность налогового законодательства;
- нестабильность финансового регулирования субъектов МСП;
- проблемы доступа к источникам финансового обеспечения предпринимательской деятельности;
- сохранение высокого уровня административных барьеров;
- неравномерное распределение бюджетных средств по уровням бюджетов.
Однако, формирование государственной программы поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском АО-Югре должно включать в себя не только процедуры анализа проблем и разработки механизмов стимулирования, но и применение методики оценки эффективности применяемых мероприятий и выделяемых бюджетных средств.
Евсеева О.А. в научной работе отмечает, что методика оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса должна включать в себя [4]:
1. Построение модели зависимости результирующего показателя финансовой поддержки регионом субъектов от факторов-индикаторов развития малого бизнеса.
2. Определение степени эффективности государственной поддержки в региональном разрезе.
3. Контроль эффективности проведения государственной программы поддержки малого предпринимательства.
Сама методика расчета оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса в Ханты-Мансийском АО-Югре может выглядеть следующим образом [5]:
Эффективность поддержки
= Экономический эффект + Социальный эффект + Эффект поддержки инновационной активности + Степень удовлетворенности предпринимателей Также, важно отметить, что при расчете оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса в Ханты-Мансийском АО-Югре необходимо включать ряд индикаторов, которыми могут выступать:
- доля малого предпринимательства при формировании валового регионального продукта;
- доля малого предпринимательства при формировании общего числа организаций;
- доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства при формировании общей суммы налоговых поступлений региона.
В заключении статьи, необходимо отметить, что применение методики оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса в Ханты-Мансийском АО-Югре позволяет не только определить экономическую и социальную эффективность программ помощи в региональном разрезе, но и проводить дальнейший контроль эффективности проведения государственной программы поддержки малого предпринимательства в регионе России.
Список литературы:
1. Базилевич А.Р. Проблемы и пути повышения финансовой устойчивости организации // Молодой ученый. 2019. № 37 (275). С. 116-118.
2. Кузнецова Ю.О., Сафарли М.С. Роль предприятий малого бизнеса в экономике Российской Федерации // Актуальные вопросы гуманитарных и естественных наук. 2019. С. 138-144.
3. Сафарли М.С. Государственное регулирование и финансовое обеспечение инновационного развития экономики // Экономика знаний: теория, практика, перспективы развития. 2020. С. 221-234.
4. Евсеева О.А. Формирование методики оценки эффективности государственной поддержки МСП // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014. № 6 (98).
5. Мироседи С.А., Мироседи Т.Г., Гончарова Е.В. Оценка результативности функционирования системы инфраструктурной поддержки МСП // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. № 23. С. 3413-3430.
List of references:
1. Bazilevich A.R. Problems and ways of increasing the financial stability of the organization // Young scientist. 2019. No. 37 (275). S. 116-118.
2. Kuznetsova Yu.O., Safarli M.S. The role of small businesses in the economy of the Russian Federation // Actual problems of the humanities and natural sciences. 2019.S. 138-144.
3. Safarli M.S. State regulation and financial support of innovative development of the economy // Economics of knowledge: theory, practice, development prospects. 2020.S. 221-234.
4. Evseeva O.A. Formation of a methodology for assessing the effectiveness of state support for SMEs // Izvestiya Irkutsk State Economic Academy. 2014. No. 6 (98).
5. Mirosedi S.A., Mirosedi T.G., Goncharova E.V. Assessment of the effectiveness of the functioning of the system of infrastructure support for SMEs // Russian Journal of Entrepreneurship. 2016.Vol. 17, No. 23, pp. 3413-3430.
