Методика определения экономической привлекательности региона на примере регионов Сибирского федерального округа Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

В.А. БУБНОВ

зав. кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения Иркутского государственного университета путей сообщения,

кандидат экономических наук, доцент e-mail: bubnov_v@irgups.ru

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Обоснована необходимость и предложена методика определения экономической привлекательности региона. Даны рекомендации по формированию индикаторов развития региона по основным направлениям. Исследована экономическая привлекательность регионов Сибирского федерального округа за период 1990—2008 гг., что позволило сопоставить их между собой.

Ключевые слова: экономическая привлекательность региона, индикаторы развития, методика определения экономической привлекательности региона, социально-экономическое развитие.

УДК 332.14(57) ББК 65.04(253)

V.A. BUBNOV

Chair of Accounting and Taxation Department of Irkutsk State Railway Transport Engineering University, PhD in Economics, associate professor

e-mail: bubnov_v@irgups.ru

ASSESSMENT TECHNIQUE OF REGION’S ECONOMIC ATTRACTIVENESS BY THE EXAMPLE OF SIBERIAN FEDERAL DISTRICT

The article proves the necessity to assess the region's economic attractiveness and suggests a technique of its assessment. The author gives some recommendations how to form indicators of a region's development in the basic directions. Economic attractiveness of the regions of Siberian Federal District for the period of 1990—2008 has been studied and it has allowed comparing them among themselves.

Keywords: economic attractiveness of region, development indicators, assessment technique of region's economic attractiveness, socio-economic development.

Осуществление региональной экономической политики в Российской Федерации представляет собой одну из важнейших задач органов власти. При этом необходимо учитывать, что наша страна является самой крупной в мире по территории и по количеству национальностей.

Географическая протяженность территории страны и, соответственно, различные климатические условия приводят к значительным колебаниям уровня комфортности проживания в разных субъектах Федерации. Система административного деления, сложившаяся в РФ, не соответствует политическим, социальным и экономическим задачам современного этапа развития.

В последнее время активно обсуждается возможность укрупнения субъектов Россий-

ской Федерации, причем как по инициативе «снизу» (т.е. самих субъектов Федерации), так и по инициативе «сверху» (по решению федеральных органов власти [2, с. 13].

Вместе с тем любое государство призвано обеспечить общие стандарты жизни для всех граждан страны независимо от места их проживания.

Все это требует формирования эффективной региональной политики, проведение которой невозможно без определения фактического уровня развития региона.

В связи со сказанным предлагаем ввести понятие «экономическая привлекательность региона» и осуществить ее расчет.

Экономическая привлекательность региона — это показатель, отражающий уровень комфортности проживания в конкретном ре-

© ВА. Бубнов, 2010

гионе и интерес потенциальных инвесторов к размещению инвестиционных ресурсов в нем [1, с. 75].

В современных экономических условиях Сибирь и Дальний Восток не могут конкурировать в инвестиционной привлекательности с западными регионами России, однако при правильной экономической политике это можно легко исправить.

Россия и все мировое сообщество в начале XXI в. столкнулись с проблемой глобальной ограниченности эффективных инструментов обеспечения экономического роста и приумножения финансовых капиталов, на которую накладываются острые демографические и экологические проблемы современного развития человечества. Поэтому появление любых крупномасштабных обоснованных проектов, в рамках которых создаются новые мощные инструменты вложения капитала на международном финансово-экономическом рынке и предлагается хотя бы частичное решение интегральных общемировых демографических и экологических проблем, может вызвать большой интерес.

В настоящее время Сибирь и Дальний Восток — это, пожалуй, одни из немногих мест на Земле, требующих освоения и способных обеспечить гарантированную отдачу вложенных средств.

Однако, оценивая стартовые возможности для таких преобразований, необходимо хотя бы в общих чертах осознать, какова реальная ситуация в сфере экономической привлекательности сибирских регионов на сегодняшний день.

Экономическая привлекательность региона — один из важнейших показателей, характеризующих перспективы его развития. Его определение включает следующие этапы:

1. На данном этапе происходит формирование следующих индикаторов развития региона [3-11]:

- демографические и трудовые индикаторы;

- социальные индикаторы;

- экономические индикаторы;

- уровень жизни населения;

- уровень развития инфраструктуры;

- финансовые.

К демографическим и трудовым индикаторам относятся:

- общие показатели рождаемости;

- общие показатели смертности;

- коэффициенты младенческой смертности;

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- соотношение браков и разводов;

- коэффициент миграционного прироста;

- уровень экономической активности населения;

- уровень безработицы;

- численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию;

- число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения.

К социальным индикаторам относятся:

- охват детей дошкольными образовательными учреждениями;

- средняя наполняемость классов в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях;

- выпуск квалифицированных рабочих на 10 тыс. занятого населения;

- численность студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений СПО на 10 тыс. населения;

- численность студентов образовательных учреждений ВПО на 10 тыс. населения;

- число больничных коек на 10 тыс. населения;

- мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. населения;

- численность врачей на 10 тыс. населения;

- численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения;

- заболеваемость на тысячу населения.

К экономическим индикаторам относятся:

- валовой региональный продукт на душу населения;

- индекс физического объема валового регионального продукта;

- фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения на территории субъектов РФ;

- стоимость основных фондов на душу населения;

- степень износа основных фондов;

- индексы промышленного производства;

- индексы производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

- индексы производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;

- индексы производства по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»;

- индексы производства продукции сельского хозяйства.

К индикаторам, характеризующим уровень жизни населения, относятся:

- среднедушевые денежные доходы населения;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций;

- средний размер назначенных пенсий;

- численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

- потребительские расходы в среднем на душу населения;

- число собственных легковых автомобилей на тысячу населения;

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

- численность зрителей театров на тысячу населения;

- число посещений музеев на тысячу населения;

- выпуск газет на тысячу населения.

К инфраструктурным индикаторам относятся:

- густота железнодорожных путей общего пользования;

- густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

- число дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;

- доходы от услуг связи населению в расчете на одного жителя;

- наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на тысячу населения;

- число персональных компьютеров на 100 работников;

- число персональных компьютеров с выходом в Интернет на 100 работников;

- оборот розничной торговли на душу населения;

- объем платных услуг на душу населения.

К финансово-инвестиционным индикаторам относятся:

- ввод в действие жилых домов на тысячу населения;

- удельный вес жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем объеме вводимого жилья;

- удельный вес убыточных организаций;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

- индексы потребительских цен;

- индексы цен производителей промышленных товаров;

- индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции и приобретения товаров и услуг сельскохозяйственными организациями;

- индексы цен производителей в строительстве (СМР);

- индексы тарифов на грузовые перевозки.

2. На данном этапе осуществляется сравнение общероссийского индикатора развития и индикатора развития конкретного региона и выставляется 1 или 0.

Сравнение производится с использованием функции: ЕСЛИ(лог_выражение;[значе-ние_если_истина];[значение_если_ложь]). Данная функция применяется в двух направлениях:

- если индикатор имеет позитивное

значение: =ЕСЛИ(общероссийский инди-

катор<=региональный индикатор;1;0);

- если индикатор имеет негативное

значение: =ЕСЛИ(общероссийский инди-

катор>=региональный индикатор;1;0).

3. Здесь предполагается формирование итоговых данных (в нашем случае — за период 1990-2008 гг.) по каждому показателю в отдельности, а затем по выбранным направлениям.

4. На этом этапе определяется экономическая привлекательность региона.

5. Здесь происходит формирование рейтинга регионов на основе их экономической привлекательности.

Рейтинг регионов Сибирского федерального округа по экономической привлекательности за период 1990—2008 гг., баллов

Регион Индикаторы развития региона Общее количество баллов

Демогра- фические Социаль- ные Экономи- ческие Уровень жизни Уровень развития инфраструктуры Финан- совые

Красноярский край 37 71 35 62 52 52 309

Новосибирская область 43 71 45 37 50 47 293

Томская область 42 62 47 39 39 51 280

Иркутская область 30 57 34 39 23 48 231

Омская область 56 55 31 17 19 48 226

Республика Тыва 36 61 20 14 25 56 212

Забайкальский край 35 53 27 13 26 57 211

Республика Алтай 39 58 29 12 18 53 209

Республика Бурятия 34 42 33 12 36 49 206

Кемеровская область 37 39 28 25 24 52 205

Республика Хакасия 31 44 25 33 15 49 197

Алтайский край 35 30 36 11 32 43 187

В данном исследовании определена экономическая привлекательность субъектов СФО за период с 1990 по 2008 г. и сформирован их рейтинг, представленный в таблице.

Как видно из приведенной таблицы, лидерами являются Красноярский край и Новосибирская область, аутсайдерами — Республика Хакасия и Алтайский край, причем их экономическая привлекательность более чем на 50% ниже по сравнению с регионами-

лидерами. Это свидетельствует о том, что в настоящее время не удается обеспечить равные социально-экономические условия даже в регионах, входящих в один федеральный округ.

В целом, на наш взгляд, это подтверждает необходимость совершенствования российской региональной политики и разработки научно-практических рекомендаций в данной области знаний.

Список использованной литературы

1. Бубнов В.А. Формирование экономической привлекательности Сибирского федерального округа. Иркутск, 2009.

2. Кузнецова О.В., Кузнецов А.В. Системная диагностика экономики региона. 2-е изд. М., 2010.

3. Регионы России: стат. сб.: в 2 т. / Госкомстат России. М., 2001. Т. 2.

4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002.

5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.

6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: стат. сб. / Росстат. М., 2004.

7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: стат. сб. / Росстат. М., 2006.

8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: стат. сб. / Росстат. М., 2007.

9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: стат. сб. / Росстат. М., 2007.

10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: стат. сб. / Росстат. М., 2008.

11. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. М., 2009.

Bibliography (transliterated)

1. Bubnov V.A. Formirovanie ekonomicheskoi privlekatel'nosti Sibirskogo federal'nogo okruga. Irkutsk, 2009.

2. Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. Sistemnaya diagnostika ekonomiki regiona. 2-e izd. M., 2010.

3. Regiony Rossii: stat. sb.: v 2 t. / Goskomstat Rossii. M., 2001. T. 2.

4. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2002: stat. sb. / Goskomstat Rossii. M., 2002.

5. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2003: stat. sb. / Goskomstat Rossii. M., 2003.

6. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2004: stat. sb. / Rosstat. M., 2004.

7. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2005: stat. sb. / Rosstat. M., 2006.

8. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2006: stat. sb. / Rosstat. M., 2007.

9. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2007: stat. sb. / Rosstat. M., 2007.

10. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2008: stat. sb. / Rosstat. M., 2008.

11. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2009: stat. sb. / Rosstat. M., 2009.