CC BY
24УДК 338.1: 622.27: 332.1 (571.51)
МЕТОДИКА АНАЛИЗА ПРЕДПОСЫЛОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)
Е. В. ПОКЛОНОВА,
кандидат экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита E-mail: ElenaPoklonova@mail. ru
И. П. ЗАГОРА,
аспирант кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита E-mail: izagora@yandex. ru Красноярский государственный торгово-экономический институт
Кластеризация региональной экономики - одно из наиболее актуальных направлений ее развития. Этот процесс требует большого количества инвестиций и ресурсов, поэтому при принятии решения о создании кластера следует провести анализ предпосылок его формирования. Это позволит оценить потенциал сферы, на основе которой он будет построен.
Ключевые слова: региональная экономика, методика, анализ, кластер, образование, нефтегазовый сектор.
Организация региональной экономической политики на кластерной основе на этапах зарождения и формирования кластера требует оценки условий, в которых он будет формироваться и функционировать. В настоящее время создание универсальной методики для проведения такого анализа становится одной из главных задач исследователей в области кластеризации экономики. Это обусловлено еще и тем, что методические аспекты в отличие от организационных и управленческих вопросов недостаточно проработаны. При этом предполагается, что методика исследования предпосылок образования кластера в авторском видении должна:
- базироваться на данных государственного статистического наблюдения, министерств и ведомств;
- максимально использовать традиционный инструментарий экономико-статистического анализа (основные его методы - абсолютных, относительных, средних величин, вариации, динамических рядов, индексный, табличный и графический);
- быть простой и удобной для пользователей;
- удовлетворять принципу универсальности: предлагаемый алгоритм может быть использован для решения проблемы зарождения кластера любого вида в сфере услуг с учетом специфических моментов каждого из них;
- содержать три уровня анализа: I - вид деятельности, II - подвид деятельности, III - акторы, что позволит получить комплексное представление об условиях, в которых будет создан кластер;
- на каждом уровне аналитической работы решать общий список задач с преломлением на целевую ориентацию, тем самым достигая преемственности методических инструментов. Целью авторского исследования является формирование методики анализа предпосылок создания
кластера и ее апробация на примере образовательного нефтегазового сектора в Красноярском крае. Для достижения поставленной цели авторами были решены следующие задачи:
- рассмотрены некоторые аспекты методики анализа предпосылок формирования кластера сферы услуг в регионе;
- проведен анализ динамика объема и структуры показателей нефтегазового сектора в Красноярском крае;
- исследованы отдельные вопросы кадровой политики в секторе;
- изучены профильные учреждения высшего профессионального образования г. Красноярска, специализирующиеся на подготовке специалистов нефтегазового комплекса.
В соответствии с первой задачей оговорим некоторые аспекты методики. Ввиду большого разнообразия услуг, которые могут предоставлять предприятия кластера, методика анализа предпосылок его формирования, система показателей, могут отличаться в каждом конкретном случае. Таким образом, необходимо произвести группировку услуг в зависимости от того, для удовлетворения чьих потребностей они предназначены. Это необходимо для уточнения содержания методики. Предлагается выделить следующие типы услуг:
- чистые - для населения. К таковым можно отнести туризм, здравоохранение, жилищно-коммунальные, бытовые и т. д. Эффект от оказания этих услуг проявляется через удовлетворение потребностей жителей региона. Оказание этих услуг имеет большое социальное значение;
- дополнительные - для сферы бизнеса. В данном случае эффект от услуг проявляется через их применение в коммерческой, финансовой, общественной деятельности организаций. Эти услуги в большей степени носят экономический характер, так как позволяют создавать необходимые условия для развития бизнеса и проявлять их конкурентные преимущества.
В свою очередь все дополнительные услуги можно подразделить на два вида:
- неспециализированные - для любого вида бизнеса: рекламные, бухгалтерские, транспортно-логистические;
- целевые - для конкретной сферы: профильное образование, специализированная торговля, лизинг. При этом следует отметить, что выбранный вид экономической деятельности
должен играть существенную роль в экономике региона и объективно требовать образования качественно новых организационных структур в виде кластера.
В настоящее время, когда главными инициаторами внедрения инноваций в экономику являются государство и крупный бизнес, в первую очередь могут быть сформированы кластеры услуг типов «чистые» и «целевые» ввиду их приоритетного социального и экономического значения для региона.
Сформулируем авторские аспекты формирования методики анализа предпосылок создания кластера для каждого типа услуг, касающиеся отраслевой принадлежности услуги, целей ее предоставления организациями кластера, инициаторов создания кластера услуг, способов реализации поставленных целей, уровней анализа предпосылок формирования кластера, исходных показателей для дальнейших расчетов, методических рекомендаций по ним (табл. 1).
Прокомментируем информацию, представленную в табл. 1.
Первый уровень анализа включает:
а) методики для кластеров чистых и неспециализированных услуг. Они во многом идентичны и построены по единой схеме, так как фактически условия работы акторов кластера схожи:
- отсутствует конкретный потребитель услуги (определен только целевой сегмент);
- предоставление услуги кластера будет происходить в конкурентной среде, т. е. организации внешней среды будут предлагать выполнять схожие работы;
- при формировании его структуры такой организации главным будут использоваться ресурсы самой отрасли.
Последнее обусловливает необходимость на первом уровне проводить оценку вида деятельности (доля в ВРП, в общей структуре платных услуг и т. д.), потенциала, располагаемых ресурсов. Для такого исследования потребуется определение совокупного оборота вида экономической деятельности, целевого сегмента потребителей услуги, уточнение понятийного аппарата;
б) методика анализа предпосылок формирования кластера целевых услуг. В этом случае предлагается проводить оценку вида экономической деятельности, для которой они предоставляются. На этом этапе требуется оценка вида экономической деятельности для региона, состояния, перспектив
Таблица 1
Методические аспекты анализа предпосылок формирования кластера сферы услуг
Тип услуги Чистые (для населения) Дополнительные (для бизнеса)
Неспециализированные Целевые
Принадлежность услуги к виду экономической деятельности Туризм, здравоохранение, ЖКХ, бытовые Бухгалтерские, юридические, рекламные транспортно-логис-тические Профильное образование, специализированная торговля
Цель Удовлетворение потребности населения в услуге, получение прибыли Удовлетворение потребности бизнес-структур в услуге, получение прибыли
Инициатор создания Представители бизнеса или государства Представители бизнеса Представители крупного бизнеса или государства
Реализация Сокращение издержек за счет эффекта масштаба. Повышение специализации и кооперации труда Установление долгосрочных отношений. Совместное формирование услуги с ее потребителем
Анализ предпосылок формирования кластера Виды экономической деятельности, предоставляющие комплекс действий, формирующий услугу. Определение значения, потенциала вида экономической деятельности Вид экономической деятельности, для которого будут предоставлены услуги. Определение роли вида экономической деятельности в регионе, целесообразности создания для него кластера
Функциональные направления условного вида/подвида экономической деятельности. Ранжирование Функциональное направление вида/подвида экономической деятельности, задачи/проблемы, которого решает кластер
Акторы, составляющие ядро кластера
Исходные показатели Валовый региональный продукт, оборот платных услуг в целом, платных услуг комплексного вида экономической деятельности, подвидов, показатели деятельности акторов Валовый региональный продукт, показатели вида/подвида экономической деятельности, акторов
Задачи анализа Анализ тенденций развития показателей в регионе. Исследование степени интенсивности динамического развития. Изучение динамики структуры показателей. Исследование вариации по абсолютным показателям и долям. Анализ влияния факторов на изменение величины стоимостных показателей. Изучение эластичности результативного показателя Анализ тенденций развития показателей в регионе. Изучение динамики структуры показателей.
Методические рекомендации Формирование оборота комплексного вида экономической деятельности. Корректировка оборотов подвидов экономической деятельности, определение целевого сегмента потребителей услуги, уточнение понятийного аппарата. Определение системы ключевых показателей Корректировка показателей вида/ подвида экономической деятельности. Определение системы ключевых показателей.
развития. Таким образом, необходимо решить вопрос: имеет ли смысл создавать такую сложную организационную структуру, как кластер? Второй уровень анализа включает: а) чистые и неспециализированные услуги. Следует изучить функциональные направления деятельности вида экономической деятельности, поскольку они все участвуют в создании услуги для потребителя. Если для анализа применяется только информация официальных органов статистики, то
необходимо произвести корректировку оборотов по каждому направлению, с тем чтобы расчетные показатели не были завышены. По итогам второго уровня анализа, имеет смысл также проводить ранжирование показателей функциональных направлений кластера для оценки значимости каждого структурного элемента;
б) целевые услуги. Требуется только детальный анализ того функционального направления сферы, для которой он создается. При этом изучается теку-
щее состояние, проблемы, способы их решения в рамках кластерного подхода;
в) чистые услуги. Следует проводить факторный анализ влияния цен и реального объема услуги. Это представляется важным для формирования ценовой политики в конкретной сфере региона.
Проведем соответствующий анализ по предложенным методическим рекомендациям на примере образовательного кластера нефтегазового сектора. Данную услугу можно отнести к типу целевых, поскольку она создается
а <
^ о
О О о_
г? 1
£ °
< ® I—
со
м
I уровень
: АНАЛИЗ :ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ:ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целом
По направлениям
уровень
уровень
Разведка, добыча
Переработка, реализация
Финансы
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
X
Прочее
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ (ПРОФИЛЬНОЕ) ОБРАЗОВАНИЕ::
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КЛАСТЕР НЕФТЕГАЗОВОЙ СФЕРЫ
1 Г 1 г
Анализ и оценка деятельности кластера Анализ и оценка влияния кластера
на регион/ общество на вид экономической деятельности на образование
Рис. 1. Методика анализа нефтегазового комплексадляформирования образовательного кластера по этапам и уровням исследования
для конкретной сферы экономики: специалисты, обучаемые в профильных вузах, трудоустраиваются на предприятиях нефтегазового комплекса, тем самым удовлетворяя их потребность в кадрах.Ка-чество услуги проявляется в проценте трудоустроенных, времени адаптации молодыхспециалистов, их производительности и т. д.
Весь период существованиякластерамож-но разделить на внутренние этапы: зарождение, формирование, функционированиеивозможность дальнейшей трансформации. Пер выедванеразрывно взаимосвязаны, поэтому для них гфедлалются общий алгоритм действий [7]. На этапах зарождения ифор-мирования проводится анализ предпосылок создания кластера, на этапе функционировать! - оценка его деятельности в целом и вл ияниянаэкономику региона и вида экономической деятельности(рис. 1).
В соответствии с рекомендованнойметодикой выделим три уровня анализа:
- I уровень - нефтегазовый комплекс;
- II уровень - кадровая политика в комплексе, для решения задач которой в первую очередь создается кластер;
- III уровень - профильное образование - акторы, составляющие ядро кластера.
По уровням исследования на этапах зарождения цели дифференцируются:
- исследованиенефтегазовой сферы в целом, по отдельным направлениям (добыча, переработка, финансовое состояние) и ее роли в решении социапьно-экономическихпроблем региона;
- выявлениесостояния развитиякадровой политики (потребность вкадрах, занятость, система мотивации, материальное стимулирование)в нефтегазовом комплексе, ее проблемных зон, которые предполагается решить с помощью инновационного инструмента экономики-кластера;
- изучение состояния развитияобргиювания по специальностям,востребованным в нефтегазовом комплексе, и возможностей формир ования кластера.
13 соответствии с задачами анализа (табл. 1) проведемобзор в отношении тенденцийразвития показателей нефтегазового комплекса Красноярского края. Подобное исследование позволит выявить основные характеристики сферы экономики, для которой создается кластер. Для анализа целесообразно в качестве базовых, исходных показателей выбрать те, по которым есть статистический материал учета. Система параметров приведена в табл. 2.
На I уровне анализа в соответствии с предложенной методикой проводится исследование всего вида экономической деятельности в целом
Таблица 2
Система исходных показателей для проведения анализа нефтегазового комплекса
Уровень анализа Показатель
Вид экономической деятельности Валовый региональный продукт. Объем добычи сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях. Объем реализации нефти и продуктов переработки. Размер импорта и экспорта. Сумма инвестиций в вид экономической деятельности. Размер основных средств
Подвид деятельности Занятость. Половозрастной состав. Средняя заработная плата
Акторы Количество профильных учебных заведений. Направления подготовки. Количество студентов. Трудоустроенные по специальности выпускники
Таблица 3
Система исходных показателей для анализа нефтегазового комплекса по направлениям
Сектор Исходные показатели
Разведка, добыча нефти и газа Объем добытых нефти и газа в натуральном и стоимостном выражении
Переработка и реализация Объем продуктов переработки в стоимостном выражении, объем экспорта и импорта
Финансы Инвестиции в отрасль, прибыльность предприятий
Кадровая политика Занятость, половозрастной состав, средняя заработная плата, потребность в кадрах
Прочее Благотворительная деятельность и пр.
и в разрезе отдельных направлений. Предлагается для нефтегазового комплекса выделить пять таких направлений (табл. 3).
Нефтегазовый комплекс является одним из наиболее важных для экономики Красноярского края, так как он обеспечивает значительные поступления в бюджет региона, приток инвестиций, занятость населения, развитие смежных видов деятельности. Анализируя объем добычи нефти и газа в Красноярском крае в абсолютном выражении (табл. 4.), можно отметить, что до 2009 г. он был незначителен. В 2009 г. произошло резкое увеличение исследуемой величины: приблизительно в 21 раз по сравнению с 2008 г. В дальнейшем также наблюдался рост добычи нефти. Всего за шесть лет (с 2006 по 2011 г.) он увеличился на 14 384 тыс. т.
Это обусловлено открытием новых месторождений, в том числе Ванкорского и др. В настоящее время по объему добычи нефти Красноярский край занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации (1-е - Тюменская область), но предполагается, что в дальнейшем регион займет одну из лидирующих позиций в данном рейтинге. Сравнивая тенденции изменения объемов добычи нефти и газа в крае, можно отметить, что до 2008 г. добыча газа в относительном выражении увеличивалась более быстрыми темами. С 2009 г. наблюдается обратная ситуация. Всего объем добычи газа за исследуемый период увеличился на 1 342 млн м3.
Исследуя производственные показатели нефтегазового комплекса, следует отметить, что согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к этой сфере можно отнести следующие виды деятельности:
- добыча сырой нефти и природного газа;
- предоставление услуг по добыче нефти и газа;
- производство нефтепродуктов.
Это уточнение необходимо для выбора статистических данных по нефтегазовому комплексу.
Таблица 4
Динамика показателей нефтегазового комплекса Красноярского края за 2006-2011 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Отклонение (+/-)
Нефть добытая, включая 98 114 183 3 791 12 754 14 482 14 384,0
газовый конденсат, тыс. т
Темп изменения, %:
- базисный 100,0 116,3 186,7 3 868,3 13 014,2 14 777,5 14677,5
- цепной 100,0 116,3 160,5 2 071,5 336,4 113,5 13,5
Газ природный, млн м3 963 1 212 1 896 1 744 2 097 2 305 1342,0
Темп изменения, %о:
- базисный 100,0 125,8 196,88 181,1 217,7 239,3 139,0
- цепной 100,0 125,8 156,44 91,9 120,2 109,9 9,9
Источник: составлено авторами по [2-4, 12].
Анализ данных, представленных в табл. 5, показывает, что объем реализации сырой нефти и природного газа значительно вырос за исследуемый период (на 245 650 млн руб.). Резкое увеличение произошло в 2009 г. В целом можно отметить, что темпы роста реализации нефти и газа намного опередили темпы роста валового регионального продукта, объема отгруженных товаров собственного производства и всех полезных ископаемых (рис. 2).
Несколько иная ситуация отмечается в отношении обрабатывающего сектора нефтегазового комплекса: до 2008 г. наблюдалось сокращение объема переработанной продукции (как в абсолютном, так и в относительном выражениях), с 2009 г. - рост. Однако он незначителен, и стоимость произведенных нефтепродуктов в 2010 г. почти в два раза меньше по сравнению с 2006 г. В относительном выражении темпы прироста оборота нефтепродуктов ниже, чем в целом по обрабатывающим производствам.
Таблица 5
Динамика показателей добычи и производства в нефтегазовой сфере в Красноярском крае за 2006-2011 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Отклонение (+/-)
Валовый региональный продукт, млн руб. 5 859 000 7 342 000 7 380 000 7 492 000 10 502 000 - 4 643 000
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн руб., всего 612 230 568 559 505 727 880 265 895 374,9 283 144,9
В том числе:
- добыча полезных ископаемых 29 105,2 35 343,8 46 537 85 991,7 240 316,9 - 211 211,7
- добыча сырой нефти и природного газа - 2 355,0 3 656,0 46 031,0 206 723,0 248 005 245 650
Обрабатывающие производства, млн руб. 429 587,9 524 538,2 457 205,5 419 735,1 569 255,1 - 139 667,2
Производство кокса, нефтепродуктов, млн руб. 14 386,2 11 087,1 5 407,4 5 783,2 7 874,7 - -6 511,5
Доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в валовом региональном продукте, % 10,45 7,74 6,85 11,75 8,53 -1,92
Доля добычи полезных ископаемых в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, % 4,75 6,22 9,20 9,77 26,84 22,09
Доля добычи сырой нефти и природного газа в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, % 0,41 0,72 5,23 23,09 22,67
Доля добычи сырой нефти и природного газа в добыче полезных ископаемых, % 6,66 7,86 53,53 86,02 79,36
Доля обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, % 70,17 92,26 90,41 47,68 63,58 -6,59
Доля производства кокса, нефтепродуктов в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, % 2,35 1,95 1,07 0,66 0,88 -1,47
Доля производства кокса, нефтепродуктов в обрабатывающих производствах, % 3,35 2,11 1,18 1,38 1,38 -1,97
Источник: составлено авторами по [6, 12].
9 100 7 600 6 100
4 600 3 100 1 600 100
2008 2009 2010 2011 2011
Рис. 2. Динамика ключевых экономических показателей в Красноярском крае за 2007-2011 гг, 0%: а - валовый региональный продукт; б - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг; в - добыча полезных ископаемых; г - добыча сырой нефти и природного газа; д - обрабатывающие производства; е - производство кокса, нефтепродуктов
Указанные тенденции отражаются и в изменении структуры добывающих и обрабатывающих производств: увеличение доли добычи нефти и газа, сокращение - продуктов переработки нефти. Этот факт имеет негативную оценку, поскольку экономически более целесообразно производить именно нефтепродукты, так как стоимость их реализации выше по сравнению с сырой нефтью, производство обеспечивает развитие новых технологий и смежных секторов, организацию новых предприятий, повышение занятости населения и т. д. При этом необходимы долгосрочные инвестиционные вложения, привлечение специалистов высокой квалификации, постоянное ее повышение среди своих сотрудников.
Нефть и продукты ее переработки реализуются на внутреннем рынке страны и за ее пределами. Рассматривая динамику экспорта, импорта в целом
и сырьевой непродовольственной составляющей, можно отметить, что она не отличается стабильностью (табл. 6., рис. 3).
Экспорт сырья непродовольственного и продуктов из него (включают нефть и нефтепродукты) до 2009 г. также имел разнонаправленную динамику, после - происходил стабильный рост. Увеличилась и его доля в общей структуре экспортных товаров (рис. 4). Из этого можно предположить, что нефть становится существенным элементом внешнеэкономических отношений региона.
Отражением процессов разработки, добычи, переработки нефти является объем инвестиций в основной капитал предприятий комплекса. Совокупный объем инвестиций увеличился на 195 500 млн руб., или в 2,9 раза (2010 г к 2006 г.). Положительной динамикой характеризовались и инвестиционные
Таблица 6
Динамика структуры экспорта и импорта в Красноярском крае, в фактически действовавших ценах, за 2006-2011 гг., млн долл.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Отклонение (+/-)
Экспорт, всего 5 635,2 7 097,7 5 414,4 4 486,7 5 454,2 6 086,7 929,8
Сырье (непродовольственное), продукты его переработки и изделия из него 440,1 662,3 636,8 561,9 578,5 641,5 278,4
Импорт, всего 867,7 1 053,8 1 396,6 1 120,4 1 089,0 1 452,8 920,7
Сырье (непродовольственное), продукты его переработки и изделия из него 494,0 484,9 618,6 341,6 352,4 329,0 26,7
Соотношение экспорта и импорта сырья 0,89 1,37 1,03 1,64 1,64 1,95 0,7
Источник: составлено авторами по [12].
— — — — Базисные темпы
Цепные темпы
Рис. 3. Динамика показателей экспорта и импорта в действующих ценах в Красноярском крае за 2007-2011 гг., %: а - экспорт; б - экспорт сырья (непродовольственного), продуктов его переработки и изделий из него; в - импорт; г - импорт сырья (непродовольственного), продуктов его переработки и изделий из него
С
] Доля сырья в общей структуре экспорта ] Доля сырья в общей структуре импорта
Рис. 4. Динамика структуры экспорта и импорта в действующих ценах в Красноярском крае за 2006-2011 гг., %
потоки в геологоразведочные и добывающие работы. Наибольший рост для первых отмечен в 2007 и 2009 гг., для вторых - в 2009 г. Причем инвестиции в топливно-энергетическую сферу (включающую и добычу угля) увеличились почти в 10 раз за исследуемый период. Их доля в общем объеме инвестиций выросла на 27,6 %, что больше, чем по всем остальным видам экономической деятельности с 2006 по 2010 г. (табл. 7). Однако объем инвестиций в переработку нефти был намного меньше. Если в 2006 г соотношение инвестиций в добывающие и перерабатывающие производства было 7,3:1, то в 2009 г - 63,9:1. Доля в общем
Таблица 7
Динамика структуры инвестиций в основной капитал в Красноярском крае за 2006-2010 гг., %
Инвестиции в основной капитал 2006 2007 2008 2009 2010 Отклонение (+/-)
Объем инвестиций на геологоразведочные работы за счет средств предприятий 6,59 9,74 5,19 6,08 6,38 -0,21
Добыча полезных ископаемых 9,50 9,50 5,80 44,70 32,70 23,20
В том числе:
- топливно-энергетические 3,10 4,40 2,40 42,80 30,70 27,60
- добыча сырой нефти и природного газа - - - - - -
Обрабатывающие производства 26,90 26,20 21,50 15,60 19,70 -7,20
В том числе производство кокса, нефтепродуктов 1,30 2,30 0,70 0,70 1,40 0,10
Источник: составлено авторами по [12].
объеме инвестиций увеличилась всего на 0,1 %, причем внутри исследуемого периода наблюдалось даже ее сокращение. Это свидетельствует о нежелании инвесторов делать вложения с долгим сроком окупаемости. Такое положение оценивается негативно и требует внимания к данным процессам со стороны государства. Совершенствующиеся технологии добычи, переработки, постоянная работа с иностранными специалистами, оборудованием, обусловливают повышенные требования к сотрудникам комплекса всех уровней. Поэтому одной из наиболее важных составляющих работы нефтегазового сектора является кадровая политика.
В соответствии с методикой проведем анализ количественных показателей кадровой политики нефтегазового комплекса края (см. табл. 2). В динамике (табл. 8) наблюдается постоянное увеличение числа занятых в комплексе (за 6 лет - в 11,9 раза).
В несколько раз увеличилась их доля в общей численности трудоустроенного населения края (рис. 5). Традиционно наибольший рост исследуемых показателей наблюдался в 2007-2009 гг., когда происходили геологоразведочные и начало добывающих
Таблица 8
Динамика показателей кадровой политики нефтегазовой отрасли в Красноярском крае за 2006-2010 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Отклонение (+/-) Отношение 2011 к 2006, во сколько раз
Среднесписочная численность работающих, чел. 417 2 142 3 528 4 553 4 657 4 972 4 555 11,9
Производительность, млн руб./чел. - 13 442,1 9 063,4 51 814,2 214 597,7 - 201 156,6 -
Фонд оплаты труда, млн руб. 960,3 149,8 2 407,5 3 934,3 4 077,2 4 355,4 3 395,1 4,5
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. 34,3 41,0 51,0 72,0 73,0 75,0 41 2,2
Источник: составлено авторами по [2-4, 6].
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис. 5. Динамика доли занятых в нефтегазовой сфере в общей структуре трудоустроенных в Красноярском крае за 2006-2011 гг., %
работ нефтегазовых месторождений региона. При этом производительность труда также увеличилась, что является свидетельством применения большого количества автоматизированного оборудования.
Стабильно растет и величина номинальной заработной платы по комплексу, причем ее размер намного превышает аналогичный показатель по всей экономике в целом (рис. 6), фонд заработной платы увеличился в 4,5 раза. Помимо высокой до-
2006 2007 2008 2009 2010 2011
-В экономике в целом
----В нефтегазовом комплексе
Рис. 6. Динамика номинальной заработной платы в Красноярском крае за 2006-2011 гг., тыс. руб.:
ходности, это объясняется тяжелыми условиями, в которых производится добыча нефти.
Дальнейшая разработка месторождений (например инвестиционный проект «Комплексное развитие Нижнего Приангарья») предполагает, что потребуются новые вливания трудовых ресурсов. Так, согласно ведомственной целевой программе «Развитие добычи сырой нефти и природного газа на территории Красноярского края на период 20112013 годов», совокупная занятость в комплексе в 2013 г. составит 5 083 чел. [2].
На фоне роста потребности в кадровом обеспечении необходимо отметить некоторые проблемы в этой сфере:
- недостаточное количество высококвалифицированных рабочих;
- их старение;
- отсутствие опыта практической работы у молодых специалистов;
- долгий период адаптации молодых специалистов как следствие неполного соответствия учебных программ требованиям работы специалистов;
- слабая мобильность кадров;
- нежелание привлекать кадровые агентства к процессу поиска кандидатов на вакантные должности и др. [1, 9, 13].
Очевидно, что их решение невозможно в одностороннем порядке. Должны быть привлечены бизнес-структуры, образовательные, институциональные учреждения, которые сформируют образовательный кластер нефтегазового комплекса.
Предполагается, что ядро образовательного кластера составят следующие вузы: институт нефти и газа Сибирского федерального университета, политехнический институт Сибирского федерального
университета, Сибирский государственный технологический университет, обучающие специалистов соответствующих профилей.
Институт нефти и газа в составе Сибирского федерального университета был открыт 01.09.2010, что подчеркивает особое внимание, которое уделяется в настоящее время данной сфере в регионе [10]. Заключено значительное количество соглашений с предприятиями нефтегазового комплекса, что является доказательством заинтересованности обеих сторон в установлении долгосрочных отношений. Однако необходимо отметить, в направлениях подготовки доминируют специальности, связанные с разведкой месторождений и добычей нефти. Принимая во внимание, что, во-первых, экономически выгоднее производить на территории края и реализовывать за его пределы нефтепродукты, во-вторых, количество секторов, где применяются нефть и продукты переработки, постоянно растет, следует формировать учебные программы для специальностей обрабатывающих производств.
Численность студентов очной формы обучения всех вузов предполагаемого ядра кластера (по профильным специальностям) составляет около 1 250 чел. Их структура в 2011 г. представлена в табл. 9.
Таблица 9
Структура студентов профильных вузов нефтегазовой сферы в Красноярском крае в 2011 г., %
Специальность Доля
Институт нефти и газа Сибирского федерального
университета
Прикладная геология (в нефтегазовом комплексе) 4,0
Технологии геологической разведки (в нефтегазо- 4,8
вом комплексе)
Нефтегазовое дело 18,4
Технологические машины и оборудование 9,6
(в нефтегазовом комплексе)
Транспортные средства специального назначения 4,8
Эксплуатация транспортно-технологических 9,6
машин и комплексов (в нефтегазовом комплексе)
Химическая технология 8,0
Пожарная безопасность 8,0
Политехнический институт Сибирского федерального университета
Материаловедение и технологии материалов 10,4
Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии 10,4
Сибирский государственный
технологический университет
Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии 12,0
Рассчитано по 5, 8, 11]
Рис. 7. Доля трудоустроенных выпускников Сибирского
государственного технологического университета специальности «энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии» за 2008-2010 гг, % [11]
Очевидно, что доминирующую роль будет играть специализированный вуз - институт нефти и газа Сибирского федерального университета. Более 65 % студентов кластера будут обучаться в нем.
Качество образования, получаемого в вузе, отражает такой показатель, как доля трудоустроенных выпускников. Поскольку институт функционирует с 2010 г., то подобная информация по нему в настоящее время отсутствует.
Изучая данные Сибирского государственного технологического университета (специальность «энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии»), можно отметить сокращение количества трудоустроенных выпускников (рис. 7). Этот факт может объясняться недостаточно высоким уровнем подготовки специалистов, тяжелыми условиями труда. Таким образом, становится очевидной необходимость приведения в соответствие образовательных программ и требований рынка труда, предоставления студентам возможности прохождения производственной практики, активного привлечения институциональных и бизнес-структур к процессу образования.
Таким образом, в результате проведенного анализа установлено:
- не фтегазовая сфера является одной из основных для экономики региона, в динамике наблюдается ее развитие опережающими темпами (относительно добычи полезных ископаемых или производства всех товаров и услуг в крае);
- рост показателей в первую очередь обусловлен увеличением объема добычи нефти и газа, а не
производством нефтепродуктов, что экономически нецелесообразно;
- сектор постоянно испытывает потребность в новых высококвалифицированных кадрах, которая может быть обеспечена молодыми специалистами - выпускниками профильных вузов и собственными специалистами после курса их переподготовки;
- в регионе существуют вузы, обучающие студентов по специальностям, связанным с нефтегазовой сферой, однако образовательные программы в первую очередь связаны с подготовкой специалистов для добывающих производств;
- в динамике отмечается некоторое снижение доли трудоустроенных выпускников.
Все это обусловливает необходимость создания образовательного кластера нефтегазовой сферы в Красноярском крае для решения системы задач.
Это, во-первых, установление долгосрочных отношений бизнеса, образования, науки, государства.
Во-вторых, приведение в соответствие образовательных программ и требований нефтегазового комплекса.
В-третьих, создание новых учебных программ, программ стажировок для студентов, преподавателей, курсов для сотрудников нефтегазового комплекса.
В-четвертых, выстраивание процесса непрерывного образования (школа - начальное/среднее профессиональное образование - высшее профессиональное образование).
В-пятых, совместное использование учебно-материальной базы Сибирского федерального университета и учреждений профобразования при подготовке кадров для нефтегазового комплекса края.
И, в-шестых, содействие трудоустройству и карьерному росту выпускников.
Список литературы
1. Быков В. Формирование кадровой политики нефтедобывающих предприятий в условиях социально-территориальных особенностей региона. URL: http://www.vkaznu.ru/index.php?showtopic=8318.
2. Ведомственная целевая программа «Развитие добычи сырой нефти и природного газа на территории Красноярского края на период 2007-2010 годы». URL: http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/420.
3. Ведомственная целевая программа «Развитие добычи сырой нефти и природного газа на террито-
рии Красноярского края на период 2009-2011 годы». URL: http://www. krskstate. ru/docs/0/doc/835.
4. Ведомственная целевая программа «Развитие добычи сырой нефти и природного газа на территории Красноярского края на период 20112013 годов. URL: http://www. krskstate. ru/docs/0/ doc/1240.
5. Институт нефти и газа СФУ. Официальный сайт - http://oil. sfu-kras. ru.
6. Оборот нефтегазовой отрасли в Красноярском крае превышает 200 млрд руб. URL: http://vis-inform. ru /?module =news &action =view&id=3895 &otrasl=126.
7. Поклонова Е. В., Загора И. П. Новые инструменты формирования регионального кластера // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 5.
8. Политехнический институт СФУ. Официальный сайт - http://pi. institute. sfu-kras. ru.
9. Работа в ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка. URL: http://www. oilcareer. ru/publ/40-1-0-670.
10. Сегодня Владимир Путин откроет новый корпус Института нефти и газа СФУ. URL: http:// krsk. sibnovosti. ru/society/118316-segodnya-vladimir-putin-otkroet-novyy-korpus-instituta-nefti-i-gaza-sfu.
11. Сибирский государственный технологический институт. Официальный сайт - http://sibgtu. ru.
12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. URL: http://www. krasstat. gks. ru/default. aspx.
13. Тишкина О. Нефтегазовая отрасль: спрос -предложение - тенденции. URL: http://planetahr. ru/publication/629.
