CC BY
35
УДК 332.144
МЕТОДИКА ДИАГНОСТИКИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЫНКОВ ТРУДА РЕГИОНА
© 2017
Филимоненко Ирина Владимировна, доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедры «Маркетинг» Института управления бизнес-процессами и экономики Васильева Зоя Андреевна, доктор экономических наук, профессор, директор Института управления бизнес-процессами и экономики Русина Анастасия Николаевна, ассистент кафедры «Маркетинг» Института управления бизнес-процессами и экономики Сибирский федеральный университет (660074, Россия, Красноярск, ул. Киренского, 26, e-mail: akozitsina@sfu-kras.ru)
Аннотация. Актуальность разработки методики диагностики перспективных рынков труда для прогнозирования трудовых ресурсов обусловлена необходимостью выявления несформировавшихся потребностей в профессиональных кадрах, которые в настоящее время не имеют заказчиков со стороны бизнеса. В первую очередь, эта проблема относится к высокотехнологичным и инновационным секторам экономики. Основная сложность данной проблемы состоит в определении численности и профессиональной структуры трудовых ресурсов, потребность в которых не является полностью сформированной к моменту диагностики. В статье предложен системно-структурный подход, позволяющий на основе сравнительного анализа существующих положений к определению перспективных рынков труда выявить факторы влияния, параметры и этапы диагностики перспективных рынков труда в секторах экономики региона. Разработанная методика представляет первый этап оценки кадровой потребности в новых секторах экономики, позволяет оценить количественные параметры формирующейся потребности в профессиональных кадрах, качественные параметры которой определяются на следующем этапе на основе построения кластеров компетенций и выявления востребованных профессий. На примере Красноярского края установлены локальные экономические зоны, на территории которых существует высокая вероятность формирования перспективных рынков труда, оценены количественные характеристики перспективной кадровой потребности экономики.
Ключевые слова: регион, сектор экономики, высокотехнологичный сектор, инновационный сектор, перспективный рынок труда, диагностика, трудовые ресурсы, профессиональные кадры, кадровая потребность, факторы влияния, этапы диагностики
METHOD OF DIAGNOSTICS OF PROMISING LABOR MARKETS FOR OF THE REGIONAL
© 2017
Filimonenko Irina Vladimirovna, doctor of economical sciences, associate professor, chief of Marketing Department of the Institute for Business Processes and Economics Vasilyeva Zoya Andreevna, doctor of economical sciences, professor, Director of the Institute
for Business Processes and Economics Rusina Anastasia Nikolaevna, assistant of the Department "Marketing" Institute of management business-processes and economy Siberian Federal University (660074, Russia, Krasnoyarsk, street Kirenskogo 26, e-mail: akozitsina@sfu-kras.ru)
Abstract. The urgency of developing a methodology for the diagnosis of promising labor markets for the forecasting of labor resources is due to the need to identify unformed needs in the professional staff who currently do not have business customers. First of all, this problem belongs to the high-tech and innovative sectors of the economy. The main difficulty of this problem is to determine the number and professional structure of the workforce, the need for which is not fully formed by the time of diagnosis. The system-structural approach is proposed that allows to determine influencing factors, parameters and stages of diagnostics of prospective labor markets in the sectors of the region's economy on the basis of a comparative analysis of existing provisions to the definition of promising labor markets. The developed methodology represents the first stage of the assessment of the staffing requirement in new sectors of the economy, allows estimating the quantitative parameters of the emerging demand for professional personnel whose qualitative parameters are determined at the next stage on the basis of building clusters of competencies and identifying professions that are in demand. On the example of the Krasnoyarsk Territory, local economic zones have been established, on the territory of which there is a high probability of forming promising labor markets, quantitative characteristics of the prospective staffing needs of the economy have been estimated.
Keywords: region, sector of economy, high-tech sector, innovative sector, promising labor market, diagnostics, labor resources, professional staff, staffing requirement, factors of influence, stages of diagnosis
Применяемые в настоящее время подходы к расчету потребности экономики в трудовых ресурсах, обладающих профессиональной квалификацией, ориентированы на сложившиеся тренды количественного роста и не в полной мере учитывают системные изменения в стратегических приоритетах развития регионов. Однако именно технологические и инновационные изменения в экономике, приводящие к формированию новых товарных рынков, являются причинами возникновения новых требований к структуре и составу профессиональных кадров, к профессиональным компетенциям и формированию новых рынков труда. В результате снижаются эффективность и качество прогноза кадровой потребности экономики региона, сохраняются территориальные, отраслевые и профессионально-квалификационные дисбалансы в спросе и предложении, несмотря на наличие высокого спроса на трудовые ресурсы со стороны экономики, затрудняются процессы формирования интеллектуального потенциала региона.
Целью исследования является разработка методики диагностики перспективных рынков труда для прогнозирования кадровой потребности высокотехнологичного и инновационного секторов экономики региона. В данном исследовании под перспективным рынком труда понимается, во-первых, новый, не существовавший ранее рынок труда, базирующийся на возникновении новых видов профессий для новых товарных рынков и сфер деятельности. Во-вторых, рынок базовых отраслей, обеспечивающий экономику трудовыми ресурсами, оказывающими наибольшее влияние на приоритетные направления социально-экономического, технологического или инновационного развития региона [1,2,3]. Необходимость диагностики перспективных рынков труда объясняется наличием временного лага между моментами возникновения и удовлетворения кадровых потребностей экономики в соответствии с приоритетными направлениями развития. Основная сложность данной проблемы состоит в определении численности
и профессиональной структуры трудовых ресурсов, потребность в которых не является полностью сформированной к моменту диагностики.
Одним их первых существующих подходов к диагностике перспективных рынков труда является методология Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета, базирующаяся на структурировании перспективных рынков труда по следующим критериям (2009 г.) [3]:
- наличие мультипликативного эффекта в результате развития рынка;
- обеспечение продовольственной безопасности и социальной стабильности;
- принадлежность к перспективным направлениям развития экономики, перечень которых представлен в программе технологического развития РФ и других документах, которые позволят экономике РФ развиваться в рамках шестого технологического уклада;
- принадлежность к отраслям, обеспечивающим обороноспособность страны и базовым отраслям, обеспечивающим основу для функционирования экономики в целом [4].
Концептуальная базовая посылка данного подхода рассматривается как «перспективный рынок труда - это рынок, формируемый на пересечении факторов: «максимальная доля занятых в экономике» - «значимость для экономики в настоящем и будущем». Таким образом, перспективным может являться как не существовавший ранее рынок труда, так и рынок базовой отрасли экономики, оказывающий наибольшее влияние на социально-экономическое развитие региона с учетом специализации экономики. Диагностика перспективных рынков построена на выявлении областей экономики (отраслей, зон хозяйствования), отвечающих критериям, представленным выше в стратегических документах и планах развития в качестве целевых ориентиров.
В проекте Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года (2015 г.) выделены [5]:
- перспективные направления развития экономики края: переработка и химия углеводородов; алюминиевый кластер; производство металлов и продукции на их основе для нужд инновационной экономики; углепере-работка и углехимия; сервисное машиностроение; сектор оборудования, технологий и услуг для добывающих отраслей; кластер ядерных и космических технологий; лесной инновационный кластер; инновационные строительные материалы и технологии; отрасль информационных технологий;
- базовые отрасли экономики, обеспечивающие социально-экономическое развитие края и социально значимые отрасли, обеспечивающие массовую занятость населения: нефтегазовый комплекс; металлургический комплекс; топливно-энергетический комплекс; лесопромышленный комплекс; агропромышленный комплекс.
Сравнительный анализ позволяет выделить приоритетные отрасли экономики, упомянутые в обоих источниках, в рамках которых существует высокая вероятность формирования перспективных рынков труда. Для Красноярского края к таким отраслевым направлениям отнесены переработка и химия углеводородов; производство металлов и продукции на их основе для нужд инновационной экономики; металлургический комплекс; нефтегазовый комплекс; лесопромышленный комплекс; металлургический комплекс; сервисное машиностроение и пр.
Однако, сложность сопоставления стратегических документов с методикой диагностики перспективных рынков труда обусловлена различиями представления приоритетов (по видам экономической деятельности либо отраслям экономики). Использование Общероссийского классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) позволяет преодолеть данную проблему и сформулировать вывод о перспективности
для Красноярского края рынков труда, базирующихся видах экономической деятельности из подразделов [6]: А-02 Лесоводство и лесозаготовки; В-05 Добыча угля; В-06 Добыча сырой нефти и природного газа; В-07 Добыча металлических руд; С-19 Производство кокса и нефтепродуктов; С-20 Производство химических веществ и химических продуктов.
Вместе с тем, при диагностике перспективных рынков труда возникает необходимость учета особенностей развития отдельных видов экономической деятельности, указанных в стратегических документах региона. Важными факторами развития в этом случае являются инвестиционные проекты, принятые к реализации на территории региона. В соответствии со стратегией СЭР в Красноярском крае выделены инвестиционные проекты (36% всех инвестиционных проектов в крае), характеризующиеся высокой вероятностью формирования перспективных рынков труда. Среди проектов, находящихся на стадии поиска инвестора, 28% планируется реализовать в перспективных для экономики Красноярского края секторах, а, следовательно, в будущем для них также высока вероятность формирования перспективных рынков труда.
Таким образом, методологический подход к выявлению экономических зон, с высокой вероятностью формирования ПРТ, базируется исключительно на перспективных направлениях развития экономики, заявленных в стратегических документах развития регионов.
Проблема реализации данного методологического подхода определяется высокой динамикой изменений в сфере экономики, вызывающей необходимость постоянной корректировки параметров Программ СЭР. Это соответственно требует корректировки параметров диагностируемых перспективных рынков труда и прогнозов трудовых ресурсов. Однако, при этом, изменить показатели заказов на подготовку кадров для удовлетворения стратегической кадровой потребности перспективных рынков труда не представляется возможным. Это вызывает постоянные дисбалансы рынков труда региона в связи с несоответствием стратегической (прогнозной) потребности и текущей кадровой потребности, обусловленной особенностями развития отдельных субъектов хозяйствования на товарных рынках и результатами реализации инвестиционных проектов.
Предлагаемая методика диагностики перспективных рынков труда базируется на следующих концептуальных посылках:
1. Перспективные рынки труда, способные обеспечить трудовыми ресурсами приоритетные направления социально-экономического, технологического и инновационного развития региона, включают:
- рынки труда, базирующиеся на кластерах приоритетных компетенций, - существующие рынка труда, которые начинают активно развиваться в результате смены приоритетов технологического развития, в соответствии с переходом экономики к новому (V) технологическому укладу. Рынок труда характеризуется расширяющимся спросом на традиционные и новые квалификации в рамках существующих направлений подготовки. Основное отличие производственных комплексов, на удовлетворение кадровых потребностей которых ориентированы перспективные рынки труда этого типа - использование технологий, обладающих новизной и технико-экономическими преимуществами по сравнению с традиционными технологиями-аналогами. Экономические зоны (области) для развития перспективных рынков труда, базирующиеся на кластерах приоритетных компетенций, объединяют ВЭД с активными процессами технологической развития (инвестиции в НИР, разработку и импорт технологий);
- новые рынки труда, характерные для инновационных секторов региональной и российской экономики, определяют будущую специализацию в мировом хозяйстве в соответствии с переходом к VI технологическому
укладу. Рынок труда характеризуется качественным изменением спроса в отношении профессиональных кадров, предъявляя спрос на новые профессии и квалификации, подготовка по которым ранее отсутствовала. Основное отличие производств, на удовлетворения кадровых потребностей которых ориентированы новые рынки труда - внедрение инновационных технологий, отличающихся новизной и уникальностью, не имеющих технологий-аналогов. Экономические зоны (области) для развития новых рынков труда, базирующихся на формировании новых профессиональных компетенций, объединяют ВЭД с активным внедрением инновационных технологий (инвестиции в инновации, динамика отгруженных инновационных товаров собственного производства, динамика удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции).
2. Предпосылки изменения структуры кадровой потребности экономики определяются процессами технологической модернизации и внедрения передовых технологии производства, прорывных (когно-, инфо-, нано-, био-) и инновационных технологий в экономику, в результате которых на рынках труда региона изменяется спрос на уровни образования, профессии и квалификации.
капитал; количеством и масштабами инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона; сменой приоритетов социально-экономического, технологического и инновационного развития региона.
Методика диагностики перспективных рынков труда базируется на сочетании количественного и качественного подходов:
- на основе количественных параметров реализации сценариев технологического, инновационного и социально-экономического развития региона выделяются индустрии, позволяющие переориентировать кадровые потребности на сектора высокотехнологического и инновационного развития, формирующие в регионе перспективные рынки труда;
- на основе качественных параметров устанавливается качественный состав трудовых ресурсов, и определяются ориентиры перспективных и новых профессиональных компетенций.
Этапы диагностики перспективных рынков труда
1 Этап. Выделение секторов экономики региона, кадровые потребности которых будут переориентированы на трудовые ресурсы для технологического и инновационного развития.
Алгоритм выделения секторов в экономике региона,
[Пртмин; Пртс>
3. Группа ВЭД для формирования:
- потенциала развития высокотехнологичного сектора;
- сектора «Традиционный»
Группа ВЭД для ормированиясекторов:
«Высокотехнологичный» «Инновационный»
]
7. Определение основных характеристик секторов
(Чзн; Прт; Ит и; Иикт; Кпрт)
Конец
Рисунок 1 - Алгоритм выделения секторов в экономике региона
3. Индикаторы процессов, способствующие возникновению в регионе перспективных рынков труда, определяются динамикой и объемами инвестиций в основной
формирующих перспективные рынки труда, базируется на разделении всей совокупности видов экономической деятельности в соответствии с интенсивностью процессов формирования высокотехнологичных и инновационных индустрий и включает три последовательно выполняемых этапа: расчет критериев группировки; вы-
239
явление групповых различий в их значениях на основе среднеквадратического отклонения; определение состава секторов.
В результате выделяются секторы экономики (по ВЭД), дифференцированные по составу потребностей в трудовых ресурсах и структуре профессиональных кадров (рисунок 1).
Критерии сегментирования для выделения отраслевого состава высокотехнологичного сектора экономики включают:
- размер производительности труда по ВЭД (Пт);
- объем инвестиций в технологические инновации по ВЭД (Ити);
- объем инвестиций на информационные и коммуникационные технологии по ВЭД (Иикт);
- количество высокопроизводительных рабочих мест (ВПрм).
Критерии сегментирования для выделения отраслевого состава инновационного сектора экономики включают:
- численность занятых в разработке и внедрении инноваций по ВЭД;
- обороты инновационной продукции и услуг по ВЭД;
- объем инвестиций в инновации по ВЭД.
2 Этап. Диагностика локальных перспективных рынков труда в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики региона с учетом пространственного размещения экономических ресурсов, позволяющих оценить потенциал формирования с учетом связанности по критериям географического расположения и технологического уклада.
На данном этапе расчеты производятся на промежуточном уровне территориальной структуры экономики - макрорайонах региона, что позволяет частично устранить резкую дифференциацию в развитии рынков труда муниципалитетов, обусловленную дифференциацией размещения экономических ресурсов.
Для Красноярского края, характеризующегося значительной протяженностью с севера на юг (около 3 тыс. км.), в основу подобной группировки заложено размещение муниципальных образований в шести макрорайонах (Центральный макрорайон, Северный макрорайон, Южный макрорайон, Восточный макрорайон, Западный макрорайон, Приангарский макрорайон), экономика которых обусловлена влиянием различных климатических и природных зон на специфику приоритетов социально-экономического, технологического и инновационного развития.
Расчеты произведены на основе матричной модели структуры экономики, позволяющей перейти от ВЭД к индустриям, формирующим локальные перспективные рынки труда в соответствии с принадлежностью к сектору экономики.
Потенциал формирования высокотехнологичных и инновационных секторов экономики региона определяется не технологическим укладом и приоритетами развития отраслей, а стратегиями отдельных предприятий, организаций и бизнесов, размещенных на территории конкретных муниципалитетов.
В соответствии с матричной структурой, на пересечении секторов экономики (традиционный, высокотехнологичный, инновационный) и макрорайонов региона выделяются локальные зоны экономической деятельности, где ожидается возникновение перспективных рынков труда.
Диагностика перспективных рынков труда базируется на соотношении следующих показателей:
- удельный вес макрорайона (1) в объемах производства продукции по виду экономической деятельности (.) в регионе;
- удельный вес (к.) макрорайона (1) в числе лиц, занятых по виду экономической деятельности (.) в регионе.
Расчет показателей dj и kj проводится в соответствии
с формулами: в,-
di =
Qj = 2 в
в
j
i=i
,2Л =1;
I =1
Nee-
ki =
Nee j
Nee j = 2 Nee- ; i =i
2 ki = 1 i=i
(1)
где Q. - объемы производства продукции по виду экономической деятельности (j) в регионе;
Q.. - объемы произведенной продукции по виду экономической деятельности (j), создаваемые в макрорайоне (i);
Nee. - численность лиц, занятых в выпуске продукции и оказании услуг по виду экономической деятельности (j) в регионе;
Nee.. - численность лиц в макрорайоне (i), занятых в выпуске продукции и оказании услуг по виду экономической деятельности (j).
На основе значений соотношения показателей d.. (удельный вес в объемах производства продукции по виду экономической деятельности) и к., (удельный вес в числе лиц, занятых по виду экономической деятельности) можно определить вероятность возникновения перспективных рынков труда высокотехнологичных и инновационных секторов экономики [7]: 1) При соотношении:
Ii
= 1 • 2 ( d. -k. )( d. + k. ) 2
> 0,1
(2)
вероятность возникновения перспективных рынков труда определяется стратегической технологической активностью предприятий (организаций) данного вида экономической деятельности (.), размещенных в различных муниципальных образованиях.
Значение индекса I. (индекс А.Салаи) > 0,1 показывает существование значительных различий между структурами занятости (k.) и объемами производства продукции ^.) для ¡-го вида экономической деятельности, обусловленных высокой дифференциацией производительности труда, вследствие использования технологий различного технологического уклада, определяющих разные требования к профессионально-квалификационной подготовке трудовых ресурсов предприятиями (организациями), размещенными в различных муниципальных образованиях.
На основе построения прогнозных значений индекса по каждому ВЭД с учетом приоритетов технологического, инновационного развития и территориального размещения экономических ресурсов можно выделить перечень муниципальных образований, на территории которых возможна ненулевая вероятность возникновения перспективных рынков труда по ВЭД. 2) При соотношении
d~ + kj > max
\;(dj + kj/
(3)
вероятность формирования перспективных рынков труда возникает у групп муниципальных образований / (макрорайоны) по различным видам экономической деятельности ¡, которые применяют технологии, обладающие новизной и технико-экономическими преимуществами по сравнению с традиционными технологиями для вида экономической деятельности (.).
3 Этап. Выявление параметров перспективныхрын-ков труда. Поскольку, каждая локальная экономическая зона с высокой вероятностью формирования перспективных рынков труда расположена на пересечении
}
пространственно-экономических границ (макрорайон региона; муниципальное образование; сектор экономики; вид экономической деятельности), можно оценить количественные характеристики кадровой потребности, формирующейся в соответствии с приоритетами технологического и/или инновационного развития, на основе показателей занятости. Оценка производится на основе определения суммарной доли занятых работников (П) от общей численности занятых по ВЭД j при выполнении условия (3) в соответствии с формулой: 6 k(i) . ,
П = 2 2 d¿ (4)
i=1 к=1
где d¡i - часть численности занятых при производстве продукции по ВЭД j в муниципальном образовании к, входящем в макрорайон ¡;
к0) - количество муниципальных образований в макрорайоне ¡, для которых выполнено условие (3).
Выявление качественных параметров базируются на результатах контент-анализа стратегий, программ, проектов социально-экономического, технологического и инновационного развития региона; опросах работодателей, результатов экспертных сессий с представителями науки, образования и бизнеса. Результатами по каждому перспективному рынку труда являются группы «задач будущего развития»; перечень перспективных компетенции, освоение которых базируется на уже существующих образовательных программах; потребность в новых профессиональных компетенциях, новых профессиях, требующих открытия новых образовательных программ [8-13].
Результаты. Апробация методики диагностики перспективных рынков труда Красноярского края на основе реализации Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года; Концепции промышленной политики красноярского края до 2030 г.; Стратегий технологического развития Красноярского края до 2030 г. [5,14,15].
1. Определены отраслевые составы секторов экономики региона (по ВЭД) на долгосрочный период развития (до 2030 г.) и краткосрочный период развития (до 2020 г.). Составы секторов экономики Красноярского края (высокотехнологичный, традиционный) на 2017 г. включают (таблица 1):
- высокотехнологичный сектор экономики - 4 вида и подвида экономической деятельности;
- традиционный сектор - 41 вид и подвиды экономической деятельности.
2. Выявлены различия высокотехнологичного и традиционного секторов экономики Красноярского края по базовым характеристикам (рисунок 2).
Различия по уровню производительность труда (2017 г.):
- производительность труда высокотехнологичного сектора экономики выше в 19 раз сектора традиционных технологий;
- производительность труда высокотехнологичного сектора экономики выше в 7 раз среднего уровня всех ВЭД Красноярского края.
Различия по затратам на технологические инновации (2017 г.):
- затраты на технологические инновации высокотехнологичного сектора ниже в 4,3 раза традиционного сектора;
- затраты на технологические инновации высокотехнологичного сектора ниже в 3,8 раз среднего уровня всех ВЭД Красноярского края.
Этот факт объясняется инвестиционным характером затрат на технологические инновации (отдача в текущем периоде от вложений предыдущих периодов).
3. Определен потенциал расширения отраслевого состава высокотехнологичного сектора экономики Красноярского края (по ВЭД) за счет тех производств,
которые инвестируют в текущем периоде в технологические инновации и создают высокопроизводительные рабочие места.
11рО! пнод] ггелыДОСть
7]>УР1Л, ТЫС.руЙ I т
■ □.] с." 11
КОММу!и II ■■'. II !01 и 1ЫС
Злтрлгы 11.' гехнолом |-чссм ас ■ п ггювшип 1. мл|Iру
К Л СНН< ' стъ II 1К<1С. человек
а1; Высокотехнологичный седхор
П|>о1 гэводеггсльмостъ
труда. тые.|>у б
ЭЛТроты ил
I н 9 г|» 1.11 ч с\ а, и ш юнные 11 Коммуш IK.tr II 1V VIII II >1 «г 1 ЙОФ.Г*
'гекнолш'] III, мпн |»у Гкчсч 1
ЗПТ]У лты нл ■
................
Ч| 1С >11Л1 Г1 141 ■ |>яботн1 [ков, человек ,1
о) сектор «Традиционный^
Рисунок 2 - Ключевые характеристики секторов экономики Красноярского края в 2017 г. для диагностики перспективных рынков труда
4. Определены сценарии развития секторов экономики Красноярского края до 2030 г.:
для секторов «Высокотехнологичный» и «Инновационный»
- расширение отраслевого состава за счет «перехода» группы потенциально высокотехнологичных видов экономической деятельности в состав данных секторов;
- средний ежегодный темп роста - 107,0 %;
- средний темп роста инвестиций в основной капитал по ВЭД -104,9 %;
- средний темп роста производительности общественного труда - 102,9 %.
для сектора «Традиционный»
- сокращение отраслевого состава за счет «перехода» группы потенциально высокотехнологичных видов экономической деятельности в состав «высокотехнологичного» сектора экономики (таблица 1);
- ежегодные темпы роста - 105,0 %;
- средний темп роста инвестиций в основной капитал по ВЭД - 94,9 %;
- средний темп роста производительности общественного труда - 98,5%.
5. Выделены локальные экономические зоны с высокой вероятностью формирования перспективных рынков труда в макрорайонах Красноярского края. По соотношению удельных долей между структурами показателей «Объемы отгруженной продукции» и «Среднесписочная численность занятых» по ВЭД в высокотехнологичном секторе экономики Красноярского края с учетом сравнения полученных коэффициентов с критериальными значениями (формулы 2, 3), определены локальные экономические зоны, обладающие потенциалом формирования перспективных рынков труда.
В 2017 г. формирование перспективных рынков труда для Красноярского края связано с развитием сырьевых отраслей:
- добыча угля (районы: Шарыповский, Партизанский, Рыбинский, г. Бородино);
- добыча сырой нефти и природного газа (Туруханский р-н);
- металлургическое производство (г. Норильск);
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов и пр.
Всего в 2017 г. потенциалом формирования перспективных рынков труда обладали 16 муниципальных образований (таблица 2).
Таблица 1 - Изменение отраслевого состава высокотехнологичного сектора экономики Красноярского края к 2030г.
2017 r. 201S-2020 2021-2030
B-QÍ: Добыча угля В-05: Добыча угля В-05: Добыча угля
В-Об: Добыча сырой В-0<5: Добыча сыройнефти н В-0<5: Добыча сыройнефти и природного
нефти и природного газа природного газа газа
С-24: Производство С-19: Производство кокса. В-07: Добыча металлических руд
металлургнческо е нефтепродуктов С-10:Производство пищевых продуктов
Е: Водоснабжение: С-20: Производство С-16: Обработка древесины и
водоотведение. химических веществ и производство изделий из дерева и пробки,
организация сбора и химических продуктов кроме мебели, производство изделий из
утилизации отходов. С-21: Пр оизводство соломкии материалоБдляплетения
деятельность па лекарственных средствн С-1S: Деятельность полиграфическая и
ликвидации загрязнений материалов, применяемых в копирование носителей информации
медицинских целях С-19:Производство кокса, нефтепродуктов
С-22: Пр оизводство С-20: Производство химических веществ и
резиновых и пластмассовых химических продуктов
изделий С-21: Производство лекар ственных
С-24: Производство средств и материалов, применяемых в
металлургнческо е медицинских целях
С-26: Производство С-22:Производство резиновых и
компьютеров, электронных и пластма ссовых изделий
оптических изделий С-23:Производство прочей
D: Обеспечение неметаллической минеральнойпродукции
электрнческойэнергией, газом и С-24: Производство металлургическое
паром; кондиционирование С-25:Производство готовых
воздуха металлических изделий, кроме машин и
£: Водоснабжение; оборудования
водоотведение, организация С-2€: Производство компьютеров,
сбора «утилизации отход об, электронных и оптических изделий
деятельность по ликвидации С-28:Производство машин и
загрязнений оборудования,не включенных в другие
М: Деятельность группир ОЕКИ
пр о фес сиона льна я, научная и С-30:Производство прочих транспортных
техническая средств и оборудования
С-31:Производство мебели
С-3 2 производство прочих готовых
изделий
D: Обеспечение электрической энергией,
газоми паром; кондиционирование воздуха
£: Водоснабжение; водоотведение,
организация сбора я утилизации отходов.
деятельность по ликвидации загрязнений
F: Строительство
J: Деятельность в области информатизации
М: Деятельность профессиональная.
научная и техническая
S: Пр едоставленне прочих видов услуг
В с его р а зде л ов и Всего разделови Всего р азд ел о в и подр азд ел о в ВЭД - 2 4
подразделов ВЭД- 4 подразделов ВЭД -11
В период 2018-2020 гг. в результате расширения высокотехнологичного сектора экономики Красноярского края перспективные рынки труда начнут формироваться на территории 27 муниципальных образований края. Это обусловлено инвестированием организаций научной и технической сферы в 2015-2016 годах в технологические инновации и информационно-коммуникационные технологии, а также инвестиционной активностью предприятий обрабатывающего сектора (производство кокса, нефтепродуктов; производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и др.).
Таблица 2 - Позиционирование перспективных рынков труда по отраслям высокотехнологичного сектора экономики и макрорайонам Красноярского края в 2017 г.
Разделы и подразделы ОКВЭД с 2017
Maspop айоны Красноярского края В-05 Добыча В-06 Добыча сыройнефти и природного газа С-24 Производство металлургическое Е: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Западный Шарыповский {доля Чзн* по ВЭД- 0,15) г. Ачинск; г. Боготол; г. НазароБо; г. Шарыпово {доля Чзн по ВЭД- 0,004)
Восточный г. Бородино; Партизанский; Рыбинский (доля Чзн ко ВЭД- 0,41) г. Канск {доля Чзн по ВЭД- 0,002)
Центральный г. Днвногорск; ЗАТО Железногорск (доля Чзн по ВЭД- 0,004)
Южный - - {доля Чзн по ВЭД- 0,003)
Приангарский - - г. Енисейск; Богучанский (доля Чзн по ВЭД- 0,0003)
Северный Туруханскнй (доля Чзн по ВЭД-0,40) г. Норильск {доля Чзн по ВЭД-0,43) г. Норильск {доля Чзн по ВЭД- 0,029)
*Используемые обозначения: Чзн по ВЭД - численность занятых по виду экономической деятельности
К 2030 г. в состав высокотехнологичного сектора экономики Красноярского края могут войти 24 подвида экономической деятельности, что вызовет увеличение числа муниципальных образований, на территории
которых будут активно формироваться перспективные рынки труда. К таким видам экономической деятельности относятся: добыча металлических руд; производство пищевых продуктов; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, производство изделий из соломки и материалов для плетения; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации; деятельность в области информатизации и связи и пр.
Таким образом, разработанная методика представляет первый этап оценки кадровой потребности в новых секторах экономики, позволяет оценить количественные параметры формирующейся потребности в профессиональных кадрах, качественные параметры которой определяются на основе построения кластеров компетенций и выявления востребованных профессий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Гимпельсон В.Е. Разработка методологии прогнозирования перспективных потребностей рынка труда в выпускниках системы профессионального образования [Электронный ресурс]. URL: https://www.hse.ru/org/ projects/ 25622 (дата обращения 24.06.2017)
2. Васильева, З.А. Формирование механизмов экономического роста на основе концепции полезности: монография. Красноярск, 2005. 250 с.
3. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / В.Н. Васильев [и др.]. М.: Техносфера, 2007. 680 с.
4. Тенденции на рынке труда в условиях влияния на экономику России мирового кризиса и роль системы профессионального образования в кадровом обеспечении перспективных рынков труда в посткризисный период: аналитический доклад на Всероссийской науч.-практ.конф. (15-17 апреля 2009 г.) / под ред. В. А. Гуртова. - Петрозаводск, 2009. - 110 с.
5. Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года. - Режим доступа: http://econ.krskstate.ru (дата обращения 24.06.2017)
6. «ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» -[Электронный ресурс]: (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 07.10.2016) - Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. Елхина И.А. Структурные сдвиги и структурные различия хозяйственных систем в России // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, 2014, № 4 (53), С. 38-41
8. Шабаева С.В., Федорова С.А., Степусь И.С. Востребованные профессии в Арктической зоне России как отражение приоритетов развития экономики макрорегиона // Проблемы управления, № 7, том 1, 2016, С. 104-117
9. Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования. Приказ Минтруда России №831 от 2 ноября 2015 г. -URL:http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/436 (дата обращения 12.05.2017).
10. Судаков Д.А. Атлас новых профессий: инструкция по применению. - Обнинск: МАН «Интеллект будущего», 2016. - 40 с.
11. Атлас новых профессий. - АНО АСИ, Сколково, 2015. - 288с.
12. Атлас новых профессий. - АНО АСИ, Сколково, 2014. - 168с.
13. Базовый центр «Ворлдскиллс Россия» [Электронный ресурс] URL: http://worldskills.ru/techcom/ kompetencii/ (дата обращения: 12.05.2017).
14. Инновационный Край - 2020. Стратегия инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года. - Правительство Красноярского края. - 2011
15. Концепция промышленной политики Красноярского края до 2030 г. от 15.12.2015 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.krskstate.ru/promtorg/ strateg (дата обращения 24.06.2017)_
Исследование выполнено при поддержке краевого государственного автономного учреждения «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности» в рамках реализации проекта: «Совершенствование информационно-аналитических моделей формирования долгосрочного прогноза потребности в трудовых ресурсах для кадрового обеспечения стратегических направлений социально-экономического, инновационного и технологического развития Красноярского края (код заявки 2017031301641)».
Статья поступила в редакцию 05.10.2017 Статья принята к публикации 24.12.2017
