CC BY
118
New university
Economics & Law 2015. № 6 (52)
ISSN 2221-7347
УДК 330
*
О.И. Бочкарева
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
В статье рассмотрены методические подходы к оценке инновационного потенциала региона, выделены основные достоинства и недостатки каждого из подходов.
Ключевые слова: инновационный потенциал, оценка инновационного потенциала региона, региональная экономика.
В современных условиях перед экономикой России и ее регионов стоит задача перехода на качественно новую ступень развития, которая предполагает использование инноваций. Именно развитие инновационного потенциала становится одним из основных факторов, обеспечивающих конкурентные преимущества страны на международном уровне. Важную роль в повышении конкурентоспособности страны играют регионы, выступающие точками роста инновационной активности России.
Определение перспектив развития предполагает оценку инновационного потенциала региона. В последнее десятилетие проблема оценки инновационного потенциала региона получила особую актуальность среди российских исследователей. Оценка инновационного потенциала региона позволяет определить возможность инновационной деятельности на конкретной территории, выявить состояние имеющихся у нее ресурсов.
В экономической литературе существуют различные подходы к оценке инновационного потенциала. Методика анализа инновационного потенциала региона через оценку каждой его составляющей зависит от авторской трактовки понятия «инновационный потенциал», а также понятия «структура инновационного потенциала», также каждый подход предполагает предполагается использование своей системы показателей, характеризующей различные аспекты инновационного потенциала.
Поэтому предоставляется важным рассмотрение существующих методик оценки инновационного потенциала и определение наиболее удовлетворяющей современным требованиям региональной экономики.
В.К. Заусаев, С.П. Быстрицкий, Н.Ю. Криворучко считают, что инновационный потенциал находится в одной плоскости с научно-техническим потенциалом, но имеет коммерческую составляющую. [5]. По их мнению, для комплексной оценки инновационного потенциала региона необходимо использовать ряд показателей, составляющие пять групп:
• Макроэкономические (валовой региональный продукт, численность экономически активного населения, среднедушевые доходы, инвестиции в основной капитал, количество организаций, занимающихся исследованиями и разработками.);
• Инфраструктурные (количество организаций, использующих коммуникационные и информационные технологии, число страховых и кредитных организаций, специальные программы и веб-сайты, наличие технополисов, технопарков, информационно-аналитических центров);
• Правовые (местные законы, регулирующие инновационную деятельность, предоставляющие налоговые и иные льготы субъектам инновационной деятельности);
© Бочкарева О.И., 2015.
DOI: 10.15350/2221-7347.2015.6
Бочкарева Ольга Игоревна - магистрант Финансово-экономического института, Тюменский государственный университет.
77
Новый университет
Экономика и право 2015. № 6 (52)
ISSN 2221-7347
• Кадровые (количество организаций, ведущих подготовку аспирантов и докторантов, численность работников, занятых в сфере науки, исследованиями и разработками, докторантов и аспирантов);
• Экономические (объем инновационной продукции по степени новизны, внутренние текущие затраты на исследования и разработки). [3, с. 42]
Коэффициенты значимости каждого показателя рассчитаны авторами на основе метода экспертных оценок: отбирается наилучший показатель, а остальные «взвешиваются» с максимальным значением (долях единицы). Интегральная оценка инновационного потенциала региона получается путём суммирования значений по каждому региону.
Однако, несмотря на отмеченные достоинства, данная методика имеет и недостатки. Во-первых, для оценки инновационного потенциала не используются показатели состояния и использования основного капитала. Во-вторых, вообще не включены показатели информационнокоммуникационных технологий.
Т.В. Погодина предлагает использовать функциональную модель оценки инновационной активности и конкурентоспособности регионов с использованием системы статистических показателей, в качестве которых приняты:
1. Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВВП или ВРП;
2. Доля занятых исследованиями и разработками в процентах к общему числу занятых;
3. Доля основных фондов исследований и разработок в общей их стоимости;
4. Затраты на технологические инновации в % к ВВП или ВРП. [4, с. 23]
К достоинствам этого метода можно отнести относительную несложность расчётов. Недостатками предлагаемой модели является то, что, во-первых, в ей используется ограниченный круг показателей, а, во-вторых, модель сформирована на основе общих закономерностей развития инновационной активности в Приволжском федеральном округе, что вносит неточность при расчёте инновационной активности других российских регионов.
По мнению Москвиной О.С. инновационный потенциал (фирмы, научного центра, страны в целом) представляет собой имеющиеся в наличии и предназначенные для достижения инновационных целей (реализации инновационной стратегии, программ, проектов) ресурсы, а также организационные структуры и технологии (механизмы) инновационной деятельности. Методика, предложенная О.С. Москвиной позволяет с помощью комплекса показателей и их шкалы измерения проследить за развитием инновационного процесса. Предлагаемые показатели разделены на пять групп: первые четыре характеризуют условия для формирования инновационности региона, пятая группа характеризует результативную составляющую. Алгоритм оценки инновационного потенциала региона состоит из трёх этапов:
1.Описание нормативной модели состояния инновационного потенциала через систему качественных или количественных требований к ресурсным характеристикам потенциала.
2.Оценка фактического состояния инновационного потенциала (с учётом разработанной нормативной модели)
3.Характеристика возможных направлений усиления инновационного потенциала региона (с учётом результатов проведённого анализа).
Достоинством модели является наглядность полученных результатов, простота расчёта показателей, а также возможность выявления сильных и слабых сторон ресурсной компоненты инновационного потенциала. [6, с. 66].
В числе последний исследований (Милькина И.В, Летаева Т.В.), относящихся к тематике оценки инновационного потенциала региона, предлагается выделять два блока в инновационном потенциале: это инновационная активность и инновационная восприимчивость. В методике Летаевой Т.В. представлены показатели ресурсной и результативной компоненты инновационного потенциала, показатели, характеризующие инновационную структуру региона, что составляет одно из достоинств данной методики. Однако разбиение всех показателей на категории инновационной восприимчивости и инновационной активности в определённой мере может затруднить целенаправленное управленческое воздействие на те или иные компоненты инновационного потенциала региона. К недостатку методики можно отнести отсутствие показателей, характеризующих временные закономерности инновационного процесса. [4, с. 22].
78
New university
Economics & Law 2015. № 6 (52)
ISSN 2221-7347
По мнению Абрамова В.И. инновационный потенциал - потенциал непосредственно инноватора, его способность к достижению определённой цели, эффекта, при этом акцентируется внимание на кадровом потенциале. [2]. Он использует индексный метод оценки, алгоритм которого следующий:
1. Построение экономико-математической модели ИП инноватора с учётом оценки его умений, знаний, навыков и идей;
2. Формирование квалиметрической базы измерения индексов;
3. Постоение моделей оценки идеи инноватора, а также комплексной экономикоматематической модели оценки ИП.
Преимуществами данного метода являются: Простота, отсутствие громоздких вычислений; база сравнений (нормативы) для показателей; возможность объективной формализации экспертных оценок
К недостаткам можно отнести то, что этот метод не учитывает влияния других составляющих на величину ИП, а также вероятность получения необъективных оценок экспертов
Наличие большого количества различных подходов и показателей оценки уровня инновационного потенциала территорий связано, прежде всего, с неоднозначностью трактовки в России понятий не только «инновационный потенциал», но и «инновации», «инновационная деятельность», «региональная инновационная система» и т.п. Это связано с отсутствием федеральных актов «Об инновациях и инновационной деятельности», «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации», и, следовательно, законодательно закреплённых основных терминов инновационной политики.
При всем этом применение большинства рассмотренных методов оценки инновационного потенциала регионов часто не представляется возможным или затруднено из-за отсутствия информации или же необходимых для оценки показателей. Таким образом, необходимо выработать методику оценки инновационного потенциала отрасли экономики, которая позволяла бы оценить потенциал в рамках имеющихся публичных статистических данных. [1, с. 5]
Библиографический список
[1] Абрамова, В.Ю. Методические подходы к оценке инновационного потенциала/В.Ю. Абрамова// Электронный научный журнал: Известия Иркутской Государственной экономической академии. -2012.-№ 2. - 5 с.
[2] Анализ современных подходов к определению и оценке инновационного потенциала промышленного предприятия. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2014/365/2159
[3] Дондукова, Т.Ц. Сравнительный анализ методических подходов к оценке инновационного потенциала региона/Т.Ц. Дондукова// Вестник Бурятского университета. -2010.-№2. - С.41-44.
[4] Дубинин, А.С. Сущность и методы оценки инновационной активности региона/А.С. Дубинин// Вестник Новогородского Государственного университета. -2011.-№ 61. - C.22-24
[5] Инновационный потенциал региона как условие модернизации экономики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://thsp.ru/issues/issue0410/041013.htm
[6] Лапаев, С.П. Система показателей иновационной конкурентоспособности региона/С.П. Лапаев// Вестник ОГУ. Серия: Экономика. -2009.-№ 8. - 66 с.
[7] Нестерова, Н.Н. Инновационный потенциал: роль и место в развитии экономики региона/Н.Н. Нестерова// Социально-экономические явления и процессы. -2012.-№ 10. - C.151-154.
kkk
UDC 330
O.I. Bochkareva
APPROACHES TO THE ANALYSIS OF INNOVATIVE POTENTIAL OF REGION
The article describes the methodological approaches to the assessment of the innovative potential of the region, highlights the main advantages and disadvantages of each approach.
Keywords: innovative potential, evaluation of innovative potential in the region, the regional economy.
79
