CC BY
7DOI 10.47576/2712-7559_2022_5_4_350 УДК 338:351.82
Рахматуллин Мидхат Ахмедович,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин, Уфимский юридический институт МВД России, г. Уфа, Россия
Губайдуллина Ильсеяр Нуровна,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры пожарной безопасности факультета защиты в чрезвычайных ситуациях, Уфимский государственный авиационный технический университет, г. Уфа, Россия, e-mail: i.gubaidullina2015@yandex.ru
Губайдуллин Эрик Ильдарович,
студент второго курса магистратуры Международного института энергетической политики и дипломатии, МГИМО МИД России, г. Москва, Россия
МЕТОД АНАЛОГИИ ПРИ ИССЛЕДОВАНИИ КАТЕГОРИИ «ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА»
В работе проводится сравнительный анализ категорий «теневая экономика» и «общественный продукт». Отмечается, что нет общепринятого определения данных понятий. Для выявления структуры общественного продукта используется категория валового общественного продукта для измерения эффективности производства. Рассмотрены достоинства и недостатки основных подходов к определению теневой экономики.
Ключевые слова: теневая экономика; общественный продукт; валовой общественный продукт; конечный общественный продукт.
UDC 338:351.82
Rakhmatullin Midkhat Akhmedovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Social, Humanitarian and Economic Disciplines, Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Ufa, Russia
Gubaidullina Ilseyar Nurovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Fire Safety, Faculty of Emergency Protection, Ufa State Aviation Technical University, Ufa, Russia, e-mail: i.gubaidullina2015@yandex.ru
Gubaidullin Erik Ildarovich,
second-year master's student at the International Institute of Energy Policy and Diplomacy, MGIMO MFA of Russia, Moscow, Russia
THE ANALOGY METHOD IN THE STUDY OF THE CATEGORY "SHADOW ECONOMY"
The paper provides a comparative analysis of the categories "shadow economy" and "public product". It is noted that there is no generally accepted definition of these concepts. To identify the structure of the social product, the category of gross social product is used to measure the efficiency of production. The advantages and disadvantages of the main approaches to the definition of the shadow economy are considered.
Keywords: shadow economy; public product; gross social product; end social product.
Почти все авторы работ, в которых рассматриваются проблемы теневой экономики, обосновывая актуальность темы исследования, ссылаются на отсутствие общепринятого определения данного понятия. Участниками дискуссии по поводу выбора критерия, по которому происходит отнесение различных видов экономической деятельности к теневой или нетеневой части, было предложено несколько основных вариантов объяснения природы теневой экономики, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы.
Сторонники юридического (правового) подхода предлагают в качестве главного критерия использовать характер отношения хозяйствующего субъекта к закону. По данному критерию к теневой экономике относят тех субъектов хозяйственной деятельности, которые осуществляют свою деятельность:
- нарушая закон. Сюда относятся хозяйственники, официально не регистрирующие свою экономическую деятельность, уклоняющиеся от уплаты налогов, умышленно искажающие отчетность, занимающиеся приписками и т. д.;
- за пределами правового поля. В экономике не вся хозяйственная деятельность охвачена законом. Иногда нет такой необходимости, а иногда нет такой возможности. Как пример, можно взять труд людей в домашних хозяйствах. Труд людей, занятых в домашних хозяйствах, формализовать в юридические формы в принципе невозможно, даже при большом желании.
Безусловно юридический подход имеет объективную сторону, так как значительная часть теневой экономики осуществляется с нарушением закона. По данному критерию происходит деление теневой экономики на криминальную и некриминальную части.
К субъективной стороне данного подхода относится правоприменительная практика. Государство может по своему усмотрению те или иные экономические отношения в одних случаях считать законными, в других - незаконными. Как пример, можно привести так называемый параллельный импорт. В июне 2022 г. Правительство Российской Федерации узаконило ввоз в страну «серых» товаров. К ним относится продукции предприятий, вышедших или временно переставших работать на рынке из-за запрета реализации
своей продукции в Российской Федерации ввиду санкций.
Основные аргументы противников юридического подхода выглядят следующим образом:
1. Право как элемент надстройки не может быть критерием базисных отношений. Юридические законы отражают экономическую действительность, но не определяют ее. Юридические законы пишутся людьми, экономические - не зависят от воли и сознания людей.
2. Если признать соблюдение или несоблюдение юридических законов единственным и главным критерием деления экономики на две части, то получается, что ее размеры зависят от законотворчества государства и работы правоохранительных и иных контролирующих органов.
У сторонников экономического подхода можно выделить несколько направлений. Первое направление (статистическое) связано с измерением величины общественного продукта. Представители данного направления к теневой экономике относят ту ее часть, которая не учитывается при определении величины общественного продукта. Сюда относятся подпольная экономика, в том числе криминальная, часть хозяйственной деятельности людей, занятых в домашних хозяйствах, и т. д.
При данном подходе величина теневой экономики зависит от эффективности статистических методов измерения общественного продукта и от достоверности статистических данных.
Статистика позволяет нам дать величину теневой экономики не как абсолютную, а как приблизительную, основанную на косвенных показателях.
В этом подходе есть проблема методического характера. По законам самой статистики количественные показатели не могут использоваться для оценки качественных характеристик. Эти величины, как говорят работники статистических служб, не сравнимы и не сопоставимы.
Представители следующего направления экономического подхода в качестве критерия деления экономики на две части используют возможность государства контролировать и регулировать экономические отношения. Неконтролируемая со стороны государства
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА • № 5, том 4, 2022 351
хозяйственная деятельность относится к теневой экономике. В этом случае теневая эко -номика может быть и законной, и незаконной. Например, самозанятые (репетиторы, сиделки, ухаживающие за плату за больными, «шабашники» и т. д.). Их деятельность законом не запрещается и в то же время государством не контролируется.
Вред неконтролируемой части экономики заключается в том, что она мешает, точнее не позволяет, государству разрабатывать эффективные программы экономического развития из-за отсутствия достоверной информации по всей экономике.
Недостаток данного подхода заключается в том, что установление всеобщего контроля превращает рыночную экономику в плановую. Тогда возникает вопрос: по какому критерию плановую экономику будем делить на теневую и нетеневую? В условиях плановой экономики, наоборот, недостаток контроля выступает причиной появления теневой экономики. Следовательно, этот критерий не со -ответствует принципу всеобщности. Критерий деления экономики на две части должен быть общим для всех экономических систем.
Некоторые сторонники экономического подхода в качестве критерия теневых экономических отношений предлагают использовать их деструктивный характер. По их мнению, экономические отношения могут быть конструктивными и деструктивными. Конструктивные - способствуют развитию экономической системы, деструктивные являются ее тормозом. Например, конкуренция положительный, а монополии отрицательный факторы качественного экономического роста. В соответствии с данным подходом все то, что тормозит развитие общественного производства, относится к теневой экономике.
В данном подходе главенствует не личный, а общественный интерес. Все то, что противоречит общественным интересам, приносит ущерб стране и является теневой экономикой. При критерии деструктивности возможна ситуация, когда нетеневой с точки зрения общества элемент не будет способствовать росту эффективности производства. В экономике могут быть неэффективные с точки зрения рынка элементы, но поддерживаемые государством в целях обеспечения национальной безопасности. Для России
это могут быть отрасли, связанные с производством сельскохозяйственной продукции. Россия - северная страна. При прочих равных условиях у нас производительность труда в сельском хозяйстве всегда будет ниже, чем в основных странах, производящих сельхозпродукцию, таких как США, Австралия, Китай, Индия и т. д. Конкурентные преимущества этих стран в производстве сельскохозяйственной продукции можно компенсировать только за счет господдержки российских товаропроизводителей.
Таким образом, недостатком данного подхода является то, что он расширяет зону теневой экономики за счет включения в нее легальных и в то же время неэффективных с точки зрения рынка производств.
Следующий подход - комплексный экономико-правовой. Согласно экономико-правовой концепции, теневая экономика может иметь и экономическое и правовое начало.
Экономическое начало заключается в том, что при определенных условиях в экономике возникают деструктивные элементы, требующие государственного вмешательства в экономику. К ним можно отнести экономические кризисы, монополизацию производства, инфляцию и т. д. В этом случае государство разрабатывает и принимает антидеструктивные правовые нормы, например антимонопольное законодательство.
Правовые нормы в этом случае как критерии теневой экономики выступают как вторичное, субъективное начало.
При определенных условиях экономическое и правовое начало могут поменяться местами. Юридические законы должны отражать экономическую действительность, в противном случае они могут быть деструктивными и вытолкнуть в тень здоровую, конструктивную экономику. Таким образом, в со -ответствии с экономико-правовым подходом теневая экономика - это одновременно деструктивная и статусная экономика, функционирующая вне правового поля.
Множество форм проявления теневой экономики обусловливает множество признаков, по которым происходит определение сущности теневой экономики. Ни один из них не носит всеобщего характера. Каждый из них имеет свои недостатки и достоинства. Вместе с тем приведенные нами характеристики теневой экономики имеют конкретное
практическое значение и, следовательно, право на свое существование.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что категория «теневая экономика» относится к тем категориям, которые невозможно определить однозначно. В статистике есть такое понятие, как агрегированный показатель. Агрегирование в самом общем виде - это объединение нескольких элементов в единое целое. В результате агрегирования получают агрегат. Теневая экономика и является таким агрегатом, категорией состоящим из нескольких агрегатов [1].
Аналогом подобной категории является общественный продукт.
В качестве общественного продукта можно взять следующие понятия или категории: совокупный общественный продукт, конечный общественный продукт, валовый внутренний или валовой национальный продукт, национальный доход и т. д. [2] Каждое перечисленное понятие характеризует какую-то одну сторону общественного продукта (табл. 1).
Предположим, что все общественное производство состоит из четырех отраслей, технологически связанных друг с другом. В нашем примере на первом предприятии добывают железную руду.
Таблица 1 - Метод расчета ВОП
Отрасли производства Добавлен Куплен- с] ноесырье Амортизация наяЕ ходе п :1рЬЯ стоимо Зарплата греработки сгь Прибыль Валовой продукт отрасли Конечный продукт отрасли
1 Железная руда 2 3 10 4 10 5 10 6 30 7 30
Чугун ----- 15 15 70 40
Сталь 20 20 120 50
Станки Всего 220 40 25 70 25 70 ISO 400х" 60 ж 130
Про межу _ _ " С1тгюура стоимости конечного ТОЧНЫЙ ■ г ти-гп оощестЕенного продукта 1НБП продукт г - ' Валовой общественный продукт коп Валовой внутренний продукт
На втором предприятии из железной руды производят чугун. Железная руда является сырьем для производства чугуна. На третьем предприятии из чугуна делают сталь и на четвертом из стали станок.
За исключением добывающих отраслей производства, любой процесс производства - это деятельность по переработке, переделу купленного сырья. В ходе данного пе -
редела к стоимости сырья предприниматель прибавляет так называемую добавленную стоимость, состоящую из амортизации, заработной платы рабочих и прибыли, которые все вместе в совокупности определяют стои -мость валового продукта отрасли. Конечный продукт показывает вклад данной отрасли в производство данного продукта. Например, если мы возьмем производство чугуна, его
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА • № 5, том 4, 2022 3 53
стоимость - 70 ден. ед., складывается из стоимости сырья (стоимости руды) - 30 ден. ед., и добавленной стоимости - 40 ден. ед. Чугун - совместный результат производства первых двух отраслей. Вклад первой отрасли оценивается в 30 ден. ед., второй - в 40 ден. ед.
Одним из показателей общественного продукта является валовой общественный продукт (ВОП). Его величина рассчитывается как агрегированный показатель путем суммирования валовой продукции каждой отрасли общественного производства. В нашем примере ВОП - 400 ден. ед. Таким образом, чтобы рассчитать величину ВОП, нам надо знать, какие у нас есть отрасли производства и сколько в них производят продукции. Следовательно, ВОП характеризует отраслевую структуру производства.
Недостатком данного показателя является то, что он содержит в себе так называемый повторный счет, когда одна и та же стоимость несколько раз учитывается в стоимости общественного продукта. Например, стоимость железной руды в ВОП учитывается как стоимость продукции первой отрасли и как составная часть стоимости продукции следующих отраслей. Повторный счет тем больше, чем сильнее общественное разделение труда и наоборот. По этой причине ВОП-показатель нельзя использовать для измерения эффективности производства или уровня благосостояния людей.
ВОП состоит из разных продукто, с точки зрения их функционального назначения. В нашем примере, часть ВОП, железную руду, чугун и сталь произвели для того, чтобы их в дальнейшем использовать как сырье, как объект дальнейшей переработки. Продукция, которая выходит из одного процесса производства и используется в другом процессе производства, как сырье называется промежуточным продуктом. Другая часть ВОП, станки, произведены не для передела, а для конечного использования. Такая продукция называется конечным общественным продуктом (КОП).
Достоинством КОП является то, что он не содержит в себе повторного счета. Поэтому КОП используется для определения эффективности производства, его динамика характеризует уровень благосостояния людей. И в то же время мы данный показатель или данную категорию не можем использовать для характеристики отраслевой структуры производства.
Помимо ВОП и КОП, для анализа величины общественного продукта могут использоваться такие понятия, как валовой национальный и внутренний продукт, чистый национальный продукт, национальный доход и т. д. Каждый из выше перечисленных понятий характеризует величину общественного продукта. Эта характеристика не полная и не всеобъемлющая, но достаточная для решения конкретных задач.
То же самое необходимо сказать и о тене -вой экономике. Здесь также не может быть общепризнанного единого определения теневой экономики. Теневая экономика - это агрегат, состоящий из множества элементов, и как таковая она должна иметь множество определений, каждое из которых отражает сущность данного явления с разных позиций.
Список литературы
1. Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование : моногр. М. : РГГУ, 2020.
2. Ишмеева А. С. Теневая экономика как угроза эко -номической безопасности государства // Региональное развитие: проблемы и перспективы : материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Нефтекамск, 17 марта 2017 года. Нефтекамск : Башкирский государственный университет, 2017. С. 139-143.
References
1. Klyamkin I., Timofeev L. Shadow Russia. Economic and sociological research : monogr. M. : RSUH, 2020.
2. Ishmeeva A. S. The shadow economy as a threat to the economic security of the state. Regional development: Problems and prospects : Materials of the VI All-Russian Scientific and Practical Conference with International Participation, Neftekamsk, March 17, 2017. Neftekamsk : Bashkir State University, 2017. pp. 139-143.
