CC BY
11
состава хозяйствующего субъекта, что, несомненно, обеспечивает высокий уровень постоянства персонала.
Обобщая вышеизложенное, необходимо сформулировать основную целевую установку управленческого персонала современного предприятия - выявление, развитие и реализация кадрового потенциала. С целью поддержания постоянства персонала, снижения текучести и обеспечения роста квалификации кадров необходимо проведение перманентного всестороннего анализа трудовых ресурсов организации. Полнота и эффективность использования персонала оказывают решающее воздействие на результаты финансово-хозяйственной деятельности и финансовое положение хозяйствующего субъекта.
Список литературы
1. Гришин В.И., Силин Я.П. Экономика предприятия: учебник, 2019. - 472 с.
2. Колесникова С. В. Эффективность использования трудовых ресурсов в организации. Вопросы экономики и управления, 2019. - 153 с.
3. Кондратова И.Г. Анализ использования трудовых ресурсов как важнейшей части ресурсного потенциала организации / И.Г.Кондратова // Экономический анализ: теория и практика. - №1. -С.19-21.
4. Симонова М.В. Экономика труда: учебник для академического бакалавриата, 2019. - 259 с.
5. Уткина В. А. Емшанова Е. В. Рабочие резервы: структура и состав, 2018. - 911 с.
6. Чернявская С.А. Анализ трудовых ресурсов [Текст] / Чернявская С.А., Власенко Е.А., Игнатьева К.// Естественно-гуманитарные исследования, 2020. - 226 с.
Юмаева Л.Р.
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА РЕБЕНКА И ЕГО ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА
Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина
Ключевые слова: ребенок, жилое помещение, право собственности.
Key words: child, living space, property right.
Аннотация: С вопросами определения места жительства ребенка тесно связаны его жилищные права. До сегодняшнего дня остаются
нерешенными вопросы, вызванные ныне действующей редакцией п.4 ст. 292 ГК РФ и п. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Abstract: the issues of determining the place of residence of a child are closely related to their housing rights. To date, there remain unresolved issues caused by the current wording of item 4 of article 292 of the civil code and paragraph 4 of article 31 of ZHK of the Russian Federation.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Указанное конституционное положение полностью воспроизведено в п. 1 и конкретизировано в п. 2 ст. 7 Гражданского кодекса РФ. В число международных актов, оказавших принципиально важное влияние на формирование современного российского гражданского законодательства, безусловно входит Конвенция о правах ребенка. От имени СССР Конвенция была подписана 26 января 1990 года. 13 июня 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление № 1559 -1 о ратификации Конвенции, и она вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года.
Статья 1 Конвенции устанавливает, что «Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Конвенции ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу. В ч.1 ст. 8 Конвенции провозглашается, что государства-участники обязуются уважать право
ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
Наряду с именем гражданина определенно индивидуализировать субъектов гражданского права позволяет место его жительства. В Конвенции отсутствует специальная статья о месте жительства несовершеннолетнего ребенка, однако в ряде норм отношения, связанные с местом жительства ребенка тем или иным образом регламентируются. Так, в абз. 6 Преамбулы Конвенции указано на признание того, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении. Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции «Государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно место проживания ребенка». В ч.1 ст. 11 Конвенции предусмотрено, что государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.
В практике Конституционного суда Российской Федерации встречаются жалобы граждан - участников конфликтов, связанных с определением места жительства несовершеннолетних детей, которые полагают, что ввиду наличия неопределенности в положениях п. 2 ст. 20 ГК РФ и п. 3 ст. 65 СК РФ нарушаются их конституционные права [1].
Как предусмотрено в п.2 ст. 20 ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В юридической литературе обращается внимание на различие понятий «место жительства» и «место проживания», на тот смысл, в котором они употребляются в тех или иных правовых нормах [2]. Нормы ст. 20 ГК РФ соответствуют требованиям ряда международно-правовых актов, Конституции РФ и Закона РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
С вопросами определения места жительства ребенка тесно связаны его жилищные права. До сегодняшнего дня остаются нерешенными вопросы, вызванные ныне действующей редакцией п.4 ст. 292 ГК РФ (в ред. Федерального Закона от 30 декабря 2004 г. № 213-ФЗ) и п. 4 ст. 31 ЖК РФ. В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 года по вопросам жилищного законодательства (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 23 ноября 2005 г.) высказано следующее мнение: «Если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ».
Многие авторы выражают несогласие с указанной позицией Верховного Суда РФ, обосновывая, что дети собственника жилого помещения не могут стать бывшими членами его семьи. В обзоре законодательства и судебной практики за III квартал 2007 г. Верховный суд указал, что «право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями». А ответ на вопрос, опубликованный в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 года под номером 18, признан утратившим силу.
Государственной Думой РФ в первом чтении принят проект федерального закона № 408494-4 «О внесении изменений в статью 31 ЖК РФ и статью 19 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», предусмотренный защиту права пользования несовершеннолетним жилым помещением.
Следует согласиться с тем, что расширение предмета брачного договора, уменьшило бы количество судебных споров об определении места жительства детей. Для этого на сегодняшний день необходимо ввести обязательную процедуру медиации по данному виду споров [1].
Надо полагать, что указанные проблемы могут быть успешно решены только при условии всестороннего учета положений Конвенции о том, что дети имеют право на особую защиту и помощь» (абз. 4 Преамбулы), что, как указано в Декларации права ребенка, «ребенок в виду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» (абз. 9 Преамбулы), что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются
они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Помимо приведенных положений Конвенции при решении имеющихся проблем следует исходить из норм ст. 40 Конституции РФ.
Список литературы
1.Луценко, М. В. Определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей / М. В. Луценко. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2016. № 9 (113). С. 869-872.
2.Самойлова М.В. Конвенция о правах ребенка в системе семейного и гражданского законодательства / частно - правовые и публично-правовые вопросы реализации Конвенции о правах ребенка. Сб. статей. - Тверь: Золотая буква, 2004. С. 46-47.
